推荐第1篇：某贫困村退出实施方案
xxx镇xxx贫困村退出实施方案
根据镇党委和政府的脱贫攻坚工作安排，xxx村计划2017年贫困村出列。为圆满完成镇党委、政府下达的脱贫攻坚任务，确保xxx村各项指标达到贫困村出列标准，结合本村实际情况，特制定本村贫困村出列方案。
一、基本情况
xxx村位于xxx镇东部，距xxx镇所在地16公里，距xxx市区36公里，属于1类贫困村。全村国土面积12.75平方公里，耕地面积1425亩（田793亩，土632亩），有10个村民组，总人口273户1140人（其中农村人口273户1140人）。全村共有建档立卡贫困户106户367人，其中已脱贫55户225人，未脱贫51户142人。全村主要有茶叶、重晶石主导产业，村级集体经济收入主要为服务业、茶叶养殖等。
二、工作目标
2017年实现脱贫，使全村贫困发生率低于3%，村级集体经济年收入达到5万以上，全村实现人畜饮水安全，生产生活用电得到保障，全村村组道路硬化全面完成，2017年11月底全面完成危房改造2户，贫困人口参合比例达100%，本村有文化娱乐场所、老年活动中心、村级卫生室。
三、工作措施
（一）基础设施建设
1、阵地建设：村委会地面也全部硬化，党员活动室，便民服务大厅，扶贫作战室等功能健全，年内拟计划新增办公设备电脑等，提高办公效率。
2、全村通组公路100%完成硬化。年内完成窝凼田组通户路200米硬化，扩建兴隆街卡房至xxx村委会道路，建设路宽7.5米，长5公里，总投资500余万，全村彻底实现出行便利之条件。
3、全村10个组全部通自来水，生产生活用水符合卫生评估标准，准备打地下水泉眼1个，用于补充生产生活用水的不足。
4、全村7台变压器，全村生产生活用电基本满足。
5、全村完成7个组通电信网络，余上厂、岩上、海水坡三个组未通网络。
（二）社会事业发展
全村贫困人口参合率达100%，有村级标准卫生室一所，老年活动中心1个，文化娱乐场所1个，基本满足全村需要。
（三）产业发展
全村截止到2017年9月完成茶叶种植750亩，促进群众增收；9月底前启动村集体主导生猪养殖基地建设项目，养殖生猪540头，力争村集体经济年增收20余万元，带动扶贫户10余户就业；11月底前完成食用菌项目基础设施建设，年种植食用菌20000棒，增收1万元左右，带动贫困户10余户增收；10月底前引进庆波电子加工厂，力争实现贫困户一人已就业。同时针对贫困户具体情况制定“一户多策”的办法，具体如下：一是打破老观念，鼓励中老年人在家打工，力争利用庆波电子加工厂覆盖51户贫困户实现户户一就业或多人就业；二是打好组合拳，提高自身生血能力，宣传、动员、培训贫困户食用菌技术，利用食用菌项目带动15户脱贫；三是做好茶叶项目的管护工作，提高产业产出质量，增收早实现。四是做好政府兜底对象关怀服务工作。
我村村支两委及驻村工作组脚踏实地忘我工作，为群众所想，急群众所需，力争打好脱贫攻坚战。
xxx村村民委员会
2017年9月21日
推荐第2篇：凤城贫困村退出工作实施方案
凤城市贫困村退出工作实施方案
为进一步规范贫困村退出工作，确保贫困村销号标准统
一、程序完整、结果真实，根据《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于印发〈辽宁省贫困退出工作实施细则（试行）〉的通知》（辽脱贫发[2018]17号）和《关于印发的通知》（丹脱贫发[2018]13号）要求，特制定本方案。
贫困村退出工作由县级脱贫攻坚领导小组组织实施。县级脱贫攻坚领导小组根据职责分工，成立核查组，对照本方案贫困村退出标准，逐项核查、综合评估、据实认定、按时报备。
一、贫困村退出的基本原则
（一） 实事求是、客观公正。以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，确保贫困村退出客观真实、经得起检验。
（二） 坚持标准、严格程序。严格退出标准，规范工作流程，做到程序规范、数据真实、档案完整、过程透明。
（三） 分级负责、全面覆盖。市级负责贫困村退出的验收审批，县级负责贫困村退出核查，并按规定程序，逐级报备。
二、贫困村退出
（一）退出标准
贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素，共8项具体指标，均为一票否决指标，全部达标后退出。贫困村退出数据来源是全国扶贫开发信息系统、相关行业部门信息和实地核查结果等。
贫困村退出按照“一率四有三通”标准执行。“一率”是指确保综合贫困发生率降至2％（含）以下；“四有”是指有安全饮水、有村集体经济收入和新型农业经营主体、有村卫生室、有综合性文化服务中心，“三通”是指通生活用电、通广播电视和网络宽带、通沥青（水泥）路。
8项指标涵盖以下十项内容:
1.综合贫困发生率低于2%（含）。指行政村内按贫困人口 退出程序认定的未脱贫贫困人口数、市贫困村退出专项核查发现的错退人口数之和占全村户籍人口数的比例。未脱贫贫困人口、行政村户籍人口数据均采用全国扶贫开发信息系统数据，市贫困村退出核查未抽查到的拟退出贫困村错退人口按“零”计算。（验收评估部门：统计局、扶贫办）
2.贫困人口基本医疗有保障。贫困人口全部参加新农合（城乡居民基本医疗保险）、大病保险，重特大疾病得到相应医疗救助。（验收评估部门：卫计局）
3.住房安全有保障。住房安全贫困户比率大于98%。（验收评估部门：住建局）
4.有安全饮水。指水质符合国家《生活饮用水卫生标准》规定或宽限规定，每人每天可获得水量不低于40升，供水入户（含小区、院子）或人力取水水平距离不超过400米，供水保证率不低于95%（含）。（验收评估部门：水利局）
5.有村集体经济收入和新型农业经营主体。指有村集体经济收入；有与贫困户建立利益联接机制的新型农业经营主体覆盖；扶贫产业覆盖贫困户的比率不低于70%（含）。（验收评估部门：农经局、扶贫办）
新型农业经营主体包括种养专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等多种生产经营组织形式的主体。
扶贫产业包括使用各级财政专项扶贫资金或涉农资金，贫困户自主经营、参与经营、入股分红、扶贫资产收益、代种代养等以扶贫为目的各类产业。
6.有村卫生室。指原则上有一所村卫生室，人口较多或居住分散的行政村可酌情增设；人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室；乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不设村卫生室。卫生室房屋建设规模不低于60平方米，设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房，原则上每千服务人口不低于1名村卫生室人员。（验收评估部门：卫计局）
7.有村综合性文化服务中心。指有管理运行良好，建筑面积能够满足群众基本文化需求，配备相应器材设备的村文化服务中心和“硬覆盖”文体广场。（验收评估部门：文广局）
8.通生活用电。指所有贫困户通生活用电。（验收评估部门：供电公司）
9.通广播电视和网络宽带。指以行政村为单位，通广播电视、通网络宽带。（广播电视验收评估部门：文广局）（网络宽带验收评估部门： 联通公司 ）
10.通沥青（水泥）路。指沥青（或水泥）路面通至行政村某个公共活动或服务场所（如：村委会、学校、敬老院、卫生室等）；自然屯（组）间道路通达，主要路段实现硬化。（验收评估部门：交通局）
（二）退出程序
贫困村退出按照村申请、镇请示、县初选核查、乡村公示、验收审批的程序进行，相关工作原则上在每年11月底前完成。
1.退出申请（10月15日-20日）。贫困村向镇党委、政府提出退出申请，镇党委、政府按照贫困村退出的8项验收指标进行自查，各项指标均符合标准后向县脱贫攻坚领导小组提交贫困村退出的请示（红头文件形式）。
2.初选核查（10月21日-26日）。县脱贫攻坚领导小组在接到贫困村退出请示后，组织相关部门对计划退出的贫困村进行入村核查，分行业形成评估验收报告，在“贫困村退出验收评估表（附件
1、附件2）”上给出核查评估意见，确定拟退出贫困村名单。
3.乡村公示（10月27日-11月2日）。县脱贫攻坚领导小组组织对拟退出贫困村在退出村和所在乡镇公示。全部拟退出贫困村公示无异议后，形成县贫困村退出自查自评报告，连同相关佐证材料报市脱贫攻坚领导小组审批。
贫困村退出自查自评报告应包括以下内容：退出贫困村基本情况、退出程序执行情况、实施的扶贫项目及成效、脱贫指标达标情况、后续帮扶巩固工作安排、贫困村退出意见等。
贫困村退出佐证材料应包括以下内容：
（1）退出贫困村建档立卡贫困人口脱贫情况（扶贫办提供）； （2）贫困村产业扶贫项目实施及成效验收评估报告（农经局会同扶贫办提供）； （3）村集体经济及新型农业经营主体情况验收评估报告（农经局提供）；
（4）安全饮水情况验收评估报告（水利局提供）； （5）贫困户住房安全保障情况验收评估报告（住建局提供）； （6）贫困人口基本医疗保障和贫困村医疗卫生服务体系建设管理情况验收评估报告（卫计局提供）；
（7）村综合性文化服务中心建设及运行管理情况及通广播电视验收评估报告（文广局提供）；
（8）通电情况验收评估报告（供电公司提供）；
（9）贫困村通路情况及村内道路建设情况验收评估报告（交通局提供）；
（10）网络宽带情况验收评估报告（ 联通公司提供）； （11）市核查需要的其他资料。
相关佐证材料要内容详实，数据准确，并有明确验收评估意见、主要领导签字和单位盖章。
4.市验收审批（11月3日-10日）。根据县脱贫攻坚领导小组报送的贫困村退出材料，市脱贫攻坚领导小组组织对拟退出贫困村分行业核查验收，并形成验收评估报告，抽查验收比例不低于拟退出贫困村的50%（含）；综合相关信息及核查结果，形成市脱贫攻坚领导小组认定意见予以批复，并组织在县媒体公告。市审批结果报省脱贫攻坚领导小组办公室备案。
四、工作责任
1.县脱贫攻坚领导小组对本级承担的贫困村退出核查审批工作负总责，签字人对所验收项目的真实性、准确性负责，审批人对贫困真假退出负责，确保退出结果经得起检验。
2.如实反映情况，积极搞好配合。对在贫困村退出中违规操作、干扰核查评估的，一经核实，核查评估不予通过，且当年不再组织核查评估。
3.对贫困村退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，对存在虚假脱贫、违规操作等问题的，依纪依规追究有关部门和人员的责任。
附件：1.2018年贫困村脱贫退出验收评估表 2.2018年贫困村脱贫退出验收评估汇总表
3.乡镇关于呈报2018年贫困村退出工作的（参考文本）
推荐第3篇：某年拟退出贫困村贫困户退出验收总结报告
XX年拟退出贫困村贫困户退出验收总结
报告
xx市脱贫攻坚领导小组：
按照xx市委办公室、政府办公室关于印发《xx市贫困村贫困户退出验收实施方案的通知》（x委办〔XX〕x号）文件要求，我区严格按程序、按时间节点，保质保量地完成了全区贫困村、贫困户退出验收任务，现将退出验收工作总结如下：
一、XX年拟完成情况
我区XX年计划完成1479户4071名贫困户脱贫、18个市级贫困村退出任务。
二、验收时间
XX年11月18日-11月26日。
三、验收情况
（一）制定方案、严格程序。
按照省市相关文件要求，区委、区政府印发了《xx市xx区贫困村贫困户退出实施方案》，区脱贫办下发了《xx市xx区贫困村贫困户退出验收工作指导意见》和《xx市xx区XX年度贫困村贫困户退出验收工作方案》。在验收工作中严格按照规定程序和标准进行。
（二）组织队伍、严格验收。
我区退出验收工作由两部分组织，一是聘请第三方机构（成都市沐阳市场调查有限公司）对全区x户x名贫困户和30个市级贫困村进行全覆盖验收；二是由区扶贫局牵头成立了由区委组织部、区教体局、区财政局等11个相关部门组成的区验收小组对有贫困任务的84个村全覆盖验收，每村抽取5户贫困户进行抽查验收。最后综合检查组验收意见和平时督查情况得出我区最后验收结论。
（三）做好工作、迎接检查。
我区分别接受了xx市市级组织的检查和市级组织的第三方机构检查，检查结果在全市均名列前茅，并得到了检查组的一致好评。同时在省级检查过程中也得到了省交通厅带队检查组的肯定。
（四）验收结果。
1.贫困人口脱贫
按照贫困人口退出验收标准，我区XX年拟退出的x户x名贫困户人均纯收入稳定超过x元的标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。
2.贫困村退出
我区XX年拟退出的18个市级贫困村贫困发生率均降为0，村内基础设施和基本公共服务建设完善，在此基础上做到了村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有主导产业。
3、综合结论
我区XX-XX年x户x名贫困户人均纯收入稳定超过x元的标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，在此基础上做到户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视，全部达到退出标准；35个市县级贫困户贫困发生率均降为0，村内基础设施和基本公共服务建设完善，在此基础上做到了村村有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有主导产业，全部达到摘帽标准。
（五）严格程序，公告审核。
按照退出程序要求，一是由区政府对符合条件的贫困户进行了批准退出，同时在贫困户所在村进行了公告，且公告无异议；二是由区脱贫攻坚领导小组对符合退出条件的贫困村进行了初审，同时在贫困村所在乡镇进行了公示，且公示无异议。
综上所述，我区已按时保量完成了贫困村贫困户的验收工作，经综合验收评估，我区贫困户符合退出标准，市县级贫困村符合退出标准。下一步我区将继续巩固提升脱贫攻坚成效，确保贫困户稳步增收，真正实现脱贫增收。
推荐第4篇：贫困村退出标准和退出程序及贫困户的识别标准和退出程序
贫困村退出标准
贫困村退出标准及条件
贫困村退出以行政村为单位,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业(助理)医师,基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
《省扶贫办关于贫困村退出标准有关指标解释的指导意见》,对贫困村退出具体指标作出了解释：
1.贫困发生率
——贫困发生率降至2%以下
指贫困村建档立卡贫困人口占全村人口的比率下降至 2%以下。
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
2.基础设施建设
1 ——有一条通村公路实现硬化
指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化,路线通 至贫困村村委会(或学校),或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域,或通至贫困村村委会所在的(或某个人口较多的) 居民聚居区城边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为 沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低 于3.5米,对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线,路面宽度应不低于3.0米。
——具备条件的村实现通客运班车
指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村,或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公 里以内的贫困村,视为贫困村通班车。依据经济发展水平和 客流情况,可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
——农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。 农村饮用水符合(《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547号)的有关规定。水质符合《农村实施准则》要求;水量达到每人每天可获得的水量不低于30升;取水往返时间不超过20分钟;供水保证率不低于90%。
——基本满足生产生活用电需求
2 指贫困村通电率达到100%,户户通电率达到100%。 3.基本公共服务
——广播电视户户通
指以统筹无线、有线、卫星三种技木覆盖方式,形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖务体系。在有线电视网络通达的地区,以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目;在有线电视未通达的农村地区、边远地区,以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数字电视”等方式为用户提供广播电视节目,鼓励群众自愿选择。
——有综合性文化服务中心
指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。
——有标准化卫生室。
指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法(试行)的通加》(国卫基层发〔2014〕33号)规定：村卫生室房屋建筑规模不低干60平方米,服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫 室和药房等。按照每千服务人口不低于1名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际情况在国家标准基础上通当提高。
——有合格乡村医生或执业(助理)医师
指贫困村卫生室有至少一名村医拥有《乡村医生执业证
3 书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
——基本实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可)，有能力为农村家庭提供50兆以上的宽带接入。
4.其他
统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。
贫困村退出程序
第一步:调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门,按照年度贫困村退出计划,对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实,确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步:予以公示。对符合退出标准的贫困村,在乡(镇)所在地公示,公示时间不少于7天。
第三步:公告退出。公示无异议后,由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出,于次年1月前在建档立卡贫困村中销号。
贫困户识别标准及识别程序
根据《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》 第一条 为贯彻落实《国务院扶贫办关于印发(扶贫开发建档立卡工作方案)的通知》(国开办发〔2014〕124号)的精神,做好扶贫对象精准识别工作,结合我省实际,制定本
4 办法。
第二条 识别原则
(一)坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。 (二)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因等。
(三)民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。 (四)群众认可。坚持群众路线,尊重群众意愿,识别结果经得起群众检验。
第三条 识别标准
(一)严格执行农民人均纯收入标准
扶贫对象识别严格执行国家标准,即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据,对符合条件的农户整户识别。（2018年收入标准不低于3208元）
(二) 统筹考虑“两不愁三保障”因素 1.不愁吃。口粮不愁,主食细粮有保障。 2.不愁穿。年有换季衣服,经常有换洗衣服。 3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
4.基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
5.住房安全。农户居住用房是C、D级危房的,虽然人均
5 纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
第四条 识别方法
坚持公开、公正、透明原则,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须向村民公示公告,获得绝大多数村民认可。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、政府核定。
第五条 识别程序
第一步:初选对象。在农户本人申请的基础上,对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,时间不少于7天(下同)。
第二步:乡镇审核。经第一次公示无异议后,乡镇政府对初选对象进行审核。乡镇必须对初选对象逐户核查,做到不
6 错不漏。对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”,并在各行政村进行第二次公示。
第三步:县级复审。经第二次公示无异议后,报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。
第六条 建档帮扶
第一步:数据录入。在县(市、区)扶贫办指导下,乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统,并进行数据审核。
第二步:数据核查。省市县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对,对不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。
第三步:结对帮扶。在省市政府指导下,各县(市、区)应统筹安排有关帮扶资源,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系、帮扶责任人。
第四步:制定计划。在乡镇政府指导下,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因,结合贫困家庭实际和需求,制定帮扶计划。
第五步:填写手册和明白卡。在县(市、区)扶贫办指导下,由乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》《贫困户精准脱贫明白卡》。
第七条 数据管理
7 (一)建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡,实行精细化管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库,实现数据对接共享,做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。
(二)完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制,对经过帮扶确已达到脱贫标准的,通过程序,及时退出;对因各种原因致贫返贫的,按照程序及时纳入,落实好扶贫政策,切实做到应退尽退、应扶尽扶。
(三)明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设,明确专人,专职专责。村级在数据采集时,要做到不落一个指标、不错一个数据。乡级在数据录入时,不误填一个数据,发现原始数据错漏要及时加以纠正,对各类别扶贫对象做到准确标识。县级要指导基层搞好数据核查,依据基础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析,为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作,保护好扶贫对象隐私权,确保数据安全。各市县可结合实际,制定本级实施细则。
贫困户退出标准
贫困户退出。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教
8 育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有安全住房。
贫困户退出程序
第一步:民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。
第二步:核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实(没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实),得到拟退出贫困户认可。
第三步:公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后,在村内公示,公示时间不少于7天。公示无异议后,公告退出,并于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。
推荐第5篇：贫困村退出标准规范和退出程序及贫困户的识别标准规范和退出程序
贫困村退出标准规范和退出程序及贫困户的识别标准规范和退出程序
内容提示：
1
贫困村退出
标准
贫困村退出标准及条件
贫困村退出以行政村为单位,以贫困发生率为主要衡量标准,原则上贫困村贫困发生率降至
2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化,具备条件的村实现通客运班车,农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求,基本满足生产生活用电需求等标准。基本公共服务实现广播电视户户通,有综合性文化服务中心,有标准化卫生室、有合格乡村医生或执业(助理)医师,基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。
《省扶贫办关于贫困村退出标准有关指标解释的指导意见》,对贫困村退出具体指标作出了解释：
1.贫困发生率
——贫困发生率降至
2%以下
指贫困村建档立卡贫困人口占全村人口的比率下降至
2%以下。
贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁(包括安全饮用水);适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有符合住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求》的安全住房。
2.基础设施建设
2
——有一条通村公路实现硬化
指贫困村与外部连接的一条出口道路实现硬化,路线通
至贫困村村委会(或学校),或穿越贫困村村委会所在的居民聚居区域
,或通至贫困村村委会所在的(或某个人口较多的)
居民聚居区城边缘并与其内部的一条道路连接。路面类型为
沥青路面、水泥路面或其他硬化路面。路面宽度原则上不低
于
3.5
米,对于工程艰巨、地质复杂、对环境影响大、交通量小、占用耕地较多或通至人口较少行政村的路线,路面宽度应不低于
3.0
米。
——具备条件的村实现通客运班车
指客运班车或公交化运营车辆通达贫困村,或距离客运班车或公交化运营车辆运行起、终点或中途停靠站点在两公
里以内的贫困村,视为贫困村通班车。依据经济发展水平和
客流情况,可采用开行隔日班、周班、节日或赶集班、学生班、电话预约班、网络预约车、按需灵活发班等固定或者非固定的模式。
——农村饮用水符合安全卫生评价指标体系要求。
农村饮用水符合(《水利部、卫生部关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农〔2004〕547
号)的有关规定。水质符合《农村实施准则》要求;水量达到每人每天可获得的水量不低于
30
升;取水往返时间不超过
20
分钟;供水保证率不低于
90%。
——基本满足生产生活用电需求
3
指贫困村通电率达到
100%,户户通电率达到
100%。
3.基本公共服务
——广播电视户户通
指以统筹无线、有线、卫星三种技木覆盖方式,形成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、服务到户的新型广播电视覆盖务体系。在有线电视网络通达的地区,以有线数字广播电视方式为用户提供广播电视节目;在有线电视未通达的农村地区、边远地区,以直播卫星、地面数字电视或“直播卫星+地面数
字电视”等方式为用户提供广播电视节目,鼓励群众自愿选择。
——有综合性文化服务中心
指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。
——有标准化卫生室。
指贫困村卫生室参照《国家卫生计生委关于印发村卫生室管理办法(试行)的通加》(国卫基层发〔2014〕33
号)规定：村卫生室房屋建筑规模不低干
60
平方米,服务人口多的应适当调整建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫
室和药房等。按照每千服务人口不低于
1
名的比例配备村卫生室人员。各地可结合实际情况在国家标准基础上通当提高。
——有合格乡村医生或执业(助理)医师
指贫困村卫生室有至少一名村医拥有《乡村医生执业证
4
书》或《执业医师资格证》或《执业助理医师资格证》。
——基本实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动、联通、电信有一家实现光纤通达即可)，有能力为农村家庭提供
50
兆以上的宽带接入。
4.其他
统筹考虑贫困村产业发展和集体经济收入等因素。
贫困村退出
程序
第一步:调查核实。县扶贫开发领导小组组织相关部门,按照年度贫困村退出计划,对预退出贫困村进行入村调查、摸底核实,确定符合退出标准的贫困村名单。
第二步:予以公示。对符合退出标准的贫困村,在乡(镇)所在地公示,公示时间不少于
7
天。
第三步:公告退出。公示无异议后,由县扶贫开发领导小组报市扶贫开发领导小组审批后公告退出,于次年
1
月前在建档立卡贫困村
中销号。
贫困
户识别
标准及识别程序
及识别程序
根据《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》
第一条
为贯彻落实《国务院扶贫办关于印发(扶贫开发建档立卡工作方案)的通知》(国开办发〔2014〕124
号)的精神,做好扶贫对象精准识别工作,结合我省实际,制定本
5
办法。
第二条
识别原则
(一)坚持标准。
严格坚持国家扶贫对象识别标准。
(二)综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因等。
(三)民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。
(四)群众认可。坚持群众路线,尊重群众意愿,识别结果经得起群众检验。
第三条
识别标准
(一)严格执行农民人均纯收入标准
扶贫对象识别严格执行国家标准,即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据,对符合条件的农户整户识别。（2018
年收入标准不低于
3208
元）
(二)
统筹考虑“两不愁三保障”因素
1.不愁吃。口粮不愁,主食细粮有保障。
2.不愁穿。年有换季衣服,经常有换洗衣服。
3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
4.基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
5.住房安全。农户居住用房是
C、D
级危
房的,虽然人均
6
纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。
第四条
识别方法
坚持公开、公正、透明原则,推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须向村民公示公告,获得绝大多数村民认可。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡镇党委、政府核定。
第五条
识别程序
第一步:初选对象。在农户本人申请的基础上,对拟推荐的扶贫对象，按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,时间不少于
7
天(下同)。
第二步:乡镇审核。经第一次公示无异议后,乡镇政府对初选对象进行审核。乡镇必须对初选对象逐户核查,做到不
7
错不漏。对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”,并在各行政村进行第二次公示。
第三步:县级复审。经第二次公示无异议后,报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。
第六条
建档帮扶
第一步:数据录入。在县(市、区)扶贫办指导下,乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将贫困户信息录入全国扶贫业务管理子系统,并进行数据审核。
第二步:数据核查。省市县扶贫部门对录入系统的扶贫对象信息与行业部门进行分级比对,对不符合扶贫标准的扶贫对象进行甄别、清退。
第三步:结对帮扶。在省市政府指导下,各县(市、区)应统筹安排有关帮扶资源,研究提出对贫困户结对帮扶方案,明确结对帮扶关系、帮扶责任人。
第四步:制定计划。在乡镇政府指导下,由村委会、驻村工作队和帮扶责任人认真分析贫困户致贫原因,结合贫困家庭实际和需求,制定帮扶计划。
第五步:填写手册和明白卡。在县(市、区)扶贫办指导下,由乡镇政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》《贫困户精准脱贫明白卡》。
第七条
数据管理
8
(一)建立管理平台。对扶贫对象要建档立卡,实行精细化管理,做到户有卡、村有册、乡有簿、省市县乡有信息平台。要完善精准扶贫基础数据库,实现数据对接共享,做到贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清。
(二)完善管理机制。建立扶贫对象动态管理机制,对经过帮扶确已达到脱贫标准的,通过程序,及时退出;对因各种原因致贫返贫的,按照程序及时纳入,落实好扶贫政策,切实做到应退尽退、应扶尽扶。
(三)明确管理责任。各级要加强信息管理队伍建设,明确专人,专职专责。村级在数据采集时,要做到不落一个指标、不错一个数据。乡级在数据录入时,不误填一个数据,发现原始数据错漏要及时加以纠正,对各类别扶贫对象做到准确标识。县级要指导基层搞好数据核查,依据基
础信息分配好扶贫资源。县以上扶贫部门要搞好数据分析,为领导决策提供依据。要规范数据的发布及其与行业部门的协作,保护好扶贫对象隐私权,确保数据安全。各市县可结合实际,制定本级实施细则。
贫困
户
退出
标准
贫困户退出。贫困人口退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁;适龄儿童接受九年义务教
9
育,家庭无因贫辍学学生;参加新型农村合作医疗,大病有救助;住房条件有明显改善,有安全住房。
贫困
户
退出程序
第一步:民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。
第二步:核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实(没有驻村工作队和第一书记的行政村经村“两委”核实),得到拟退出贫困户认可。
第三步:公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后,在村内公示,公示时间不少于
7
天。公示无异议后,公告退出,并于次年
1
月前在建档立卡贫困户中销号。
推荐第6篇：6.全市拟退出贫困村评估调研问题整改台账
全市2018年拟退出贫困村评估调研问题清
单（陕州区）
一、“五有六通”不达标
1、存在问题
（1） 陕州区张湾乡西罐村文化广场未硬化,项目已批复。 （2）陕州区张湾乡西罐村村集体经济光伏发电3万度电，收益2.5万元还未拨付。
（3）陕州区张茅乡麻塘湾村无文化器材、体育设施，项目已批复。
（4）陕州区张茅乡麻塘湾村村集体经济蔬菜大棚计划建29个，正在建设，暂无收益。
（5）陕州区张茅乡清泉沟村卫生室已建成但未投入使用，村医未确定；诊室、治疗室、公共卫生室和药房无相关配套设施。
（6）陕州区张茅乡清泉沟村集体经济收入目前没有（大棚正在建设，养老中心主体完工但未投入使用）。
（7）陕州区菜园乡西凡村卫生室在建（距离乡卫生院100米,可以暂时依托乡卫生院），未确定医生。
2、整改单位：段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员
3、整改措施 （1）通过排查段岩村2016年已经达到六通五有已退出贫困村。有文化活动广场、图书室、卫生室。
（2）通过排查段岩村存在未投入使用大棚14个，因前期招标时材料按当时市场价，后期因钢材涨价导致资金不足，现在大棚还没有完全竣工，无法投入使用，正在协调.（3）段岩村有集体收入、易来洗煤厂、康众牛肉加工厂房租收入8万元每年；光伏发电项目预计收入15万元。
二、预脱贫基础不牢固
1、存在问题
（19） 陕州区张湾乡西罐村武智林，2口人，与母亲生活在一起，母亲脑溢血后遗症医疗支出多，家中无长效产业、收入不稳定，建议暂不退出。
（20）陕州区张湾乡西罐村武世昌，2口人，老伴脑溢血后遗症，生活不能自理，老两口年龄较大，建议暂不退出。 （21）陕州区张茅乡清泉沟村赵战方，4口人，2口人低保，赵战方腿部残疾，在奶牛场打工，妻子手残疾，打零工，儿子学挖掘机，种1亩地，圈养21只羊，需村委和帮扶单位加大帮扶力度，基本可以退出。
2、整改单位：段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员
3、整改措施
（1）在扶贫责任小组、驻村工作队、帮扶责任人、认真排查下，段岩村不存在此类问题。段岩村2016年有31户达到国家退出标准，已脱贫，还有七户未退出，其中两户未退出户段保顺、段银珍，这两户都享受易地搬迁、柴胡种植，光伏发电项目，预计2019年退出贫困户，另外五户四户是低保兜底户分别是李治兰、段官成、赵祖兰、段贵木，一户五保户段官锁。
（2）所有38户贫困户中，段百合之孙段克橙、段章群、段玉萍、韩宝金有一二级残疾的都享有补贴。
三、住房安全无保障
1、存在问题
陕州区西张村乡辛庄村李占昌，6口人，2016年已脱贫户，患有高血压、眼疾，胳膊刚刚摔伤，妻子患精神病，无房，一家人住在学校里，住房无保障（2017年自主拆旧换新，因妻子患病导致建房中断），建议村委时刻关注。
2、整改单位：段岩村“两委”、驻村第一书记、工作队员
3、整改措施
段岩村现有贫困户38户，2016年经过精准退出31户91人，还有贫困户7户11人，其中未脱贫户两户5口人，这两户都享受易地搬迁，短期项目到户增收，长期项目光伏发电，这两户预计2019年脱贫；还有五户为兜底户。
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贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均纯收入元，村集体经济收入万元，（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单的说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章） 年月日
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贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村 个，共有农户 户 人，其中贫困户 户 人，贫困发生率为 %，2013年农民人均收入 元，村集体经济收入 万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章）
年月日
（一式两份，县乡存档）篇2：贫困村申请书
贫困村申请书
＿＿＿＿＿＿ 乡人们政府
本村辖自然村 ＿＿个，共有农户 ＿＿ 户 ＿＿人，其中贫困户＿＿ 户＿＿ 人，贫困发生率为 ＿＿ %，2013年农民人均收入＿＿＿元，村集体经济收入 ＿＿＿ 万元。 (村自然条件，经济发展现状，基础设施建设，文教卫生和社会保障情况加以说明) 特申请为贫困村
＿＿＿＿＿村委会盖章 ＿＿年＿＿月＿＿日 （一式三份，县乡村存档）篇3：农村贫困户申请书
贫困申请
尊敬的领导：
您好！
我叫闫淑文，一个偏僻农村普通的家庭妇女，今年74岁，人已老朽，无半点劳动能力，长期患病在床，吃药诊治已花去家中所有积蓄，至今已欠下数万元的债务，平日家庭正常生活已受影响，然亲朋尚念一丝亲情，邻里且念点点旧恩，些许时日为我全家伸出援手，方能有衣暖身，有饭糊口，权且一家老小勉强度日。但终不知何时能苦尽甘来，亲身感受天伦之乐。
家中无劳动力，膝下尚有一子，几年前意外致眼内伤，确诊为四级伤残，行动起居尚且受到影响，还需别人照料，再加上我重病在床，根本无能照顾家中所有一切，真是“屋漏偏逢连夜雨，开船又遇顶头风”，回想昔日全家老小其乐融融，放眼今朝一家零乱不堪，痛在我心，然却无回天之力，无半点办法，只有打掉牙往肚里咽，如此之痛，如此之苦，唯有我这样生活在水深火热之中之人方能真切体验。
全家人的生活至今没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我听说我们的这种情况可以向政府申请贫困补助，党和政府能解我全家于倒悬之中，我异常高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭 于水火。于是商量之后，我母子二人特向您们申请，以度过目前的艰难时日。
我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！跪谢！
此致
敬礼！
申请人： 2012年2月 日篇4：贫困村申请书
贫困村申请书
老碾 乡人民政府：
本村辖自然村 1 个，共有农户 200 户 1102 人，其中贫困户 50 户 202 人，贫困发生率为 18.3 %，2013年农民人均纯收入 4250 元，村集体经济收入 0 万元。（该村自然条件恶劣，基础设施差，村范围内无学校） 特申请为贫困村。
格里休 村委会（盖章） 2014 年 6 月 17 日篇5：贫困村申请书
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村 个，共有农户 户 人，其中贫困户 户 人， 2013年农民人均纯收入 元，村集体经济收入 万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章） 年 月 日
岳阳县 乡（镇）贫困村拟定名单
公 示
根据各行政村申请，我乡（镇）于 年 月 日召开乡（镇）党政领导班子会议，按照贫困村识别标准，结合各村贫困状况，拟将 村等 个行政村上报为贫困村。现进行公示（名单附后）。如有异议，请从即日起7日内向本乡（镇）人民政府提出意见。
监督电话： 市：8880413 县：3215255 乡：
乡（镇）人民政府（盖章）
年 月 日 附件: 岳阳县
乡（镇）人民政府 关于审核确认贫困村的报告
岳阳县扶贫开发领导小组：
根据《贫困村识别和建档立卡工作方案》要求，本乡（镇）通过行政村申请、乡（镇）党政班子会议研究，初步拟定 村等 个村为贫困村。现将贫困村拟定名单上报（名单附后），请予审核。
推荐第9篇：贫困村申请书
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村个，共有农户户人，其中贫困户户人，贫困发生率为%，2013年农民人均收入元，村集体经济收入万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村委会（盖章）
年月日
（一式两份，县乡存档）
推荐第10篇：退出申请书
篇1：退出公司申请书 退出公司申请书 xxx的各位股东： 你们好！
首先，感谢大家一直以来对我的照顾，一直在想尽一切办法来帮助我，再次衷心感谢！ 公司从成立到至今，差不多已1月有余，在这一个月的时间里，这是我第二次申请退出公司，我深知这对大家带来了非常多的不必要的琐事，但为了公司的长期发展，经过深思熟虑，还是申请退出公司，为此深表歉意。
我于xx年xx月xx日进入xxxx公司工作，开始从事农xxx工作，距离至今刚好x年，等同于我在xxxx领域工作经验仅仅xx时间，在这xx年时间里，未能学会xxxx，未能学会xxxx，未能学会xxx，仅仅熟悉了xxxx，以及一些很普通的xxxx。公司刚刚成立，而且xxxx时间非常紧迫，需要的应该是对xxxx非常熟悉的人才，而我又何德何能参与公司的xxxx工作，又凭啥能力接受公司每月提供的薪资。 申请人：
日期：篇2：退出社团申请报告 申请退出社团报告
尊敬的老师：
我是周钟勇，我很荣幸加入学生社团，得到了一个锻炼与提升自己的机会。个人能够进入学生社团工作是老师、同学们对我的信任，我也一直非常热爱和珍惜这份工作。感谢以来老师的关心、同学们的帮助和理解。
在那个短暂的日子里，我学到了很多很多。不管是那些天辛苦，还是那些天一起的付出，还是伤心在老师的带领下我都能一步一步的完成任务，期间也学会了很多与人沟通交流的技巧。那一段时间里，有很多的开心，快乐，也尝试了各种酸甜苦辣，它们在记忆里也会成为永恒的珍藏。那些苦与甜都在我的记忆中，我知道自己曾经做过承诺，说自己会坚持下去，可是如果自己坚持不下，是应该换个环境，或者该放下了。
我不曾想过离开,因为理解责任所赋予的内涵,就像个刚刚进入社团时的慷慨激昂到现在的轻轻离去,这是一种没有责任的表现，可是这又有几多无奈 。责任是一种不可缺少的道德品质，不管是在社团还是踏上社会，一个具有责任感的人才可以担当起大事。在加入社团的这段期间里,更让我的责任感有了量的积累,我想也会被你们的工作作风所打动，从而更加端正自己的态度。
在社团的日子交到了很多朋友，也长了很多方面的经验。每次活动中，加上各位干事的努力，总是能把活动完满完成，也是这样一步一步的加深了部门干事之间的印像，在每次活动中,同时锻炼了我的胆量与集体的合作精神。社团的每次活动都拓宽了我的视野，让我看到了很多不同类的工作，于是我更加佩服社团的工作作风，也更加希望社团能保持自己的作风，带领新干事更上一层楼。
一切的一切已经过去，现在真实的想法是退出社团。一些东西因为环境所致，并不能使自己全身心投入到社团的工作中去，但人应该活的真实一些，或许以后不是，但现在应该还是可以的。我也不希望看到自己在社团里没有付出，所以，我选择静静告别这个大家庭。
我对我自己的工作态度和责任感到失望，我已经不能做好这份工作，也不想把我这种消极的情绪带到工作中，因为带着这样的情绪会影响到新入的干事们，也影响到你们。身边的朋友有很多是社团的同学，看着他们对社团的投入与奉献很动容，也相信自己不能比他们做的更好。像社团的各种事务，他们总是尽心尽力的去完成。每次，如果能做的事一定会去做好它。所以，也希望他们能在社团里发挥更大的作用，把社团的工作推上新台阶。除了佩服，更多的是从他们身上也学到了一些。自己对待工作的态度无法比上他们。特此写了这份申请书。 希望社团越来越好。 望批准。
此致敬礼 ！
申请人:周钟勇
二〇一四年六月二十七日篇3：退出部门申请书 申请书
尊敬的学生会组织部部长：
我自愿退出学生会组织部，因为我参加了学院团委宣传部，我无法同时胜任两个部门，所以我决定自愿退出组织部，希望部长能够批准。
杨和泽
2013年4月21日星期日
第11篇：关于对《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见(征求意见稿)》的通知
关于对《关于建立贫困户贫困村贫困县 退出机制的意见(征求意见稿)》的通知
各设区市扶贫和移民办（局）：
国务院扶贫办最近对《关于建立贫困人口和贫困县退出机制的意见(征求意见稿)》进行了修改，省办根据国务院扶贫办的修改情况，对我省的《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见(征求意见稿)》，在征求部分县乡村意见的基础上，也进行了修改。现再次下发给你们征求意见。请于2016年1月15日前将修改意见汇总反馈到省办计财处。 联系人：涂煜铤 电话：0791-6211020 电子信箱：ljbjcc@163.com。 江西省扶贫和移民办公室 二〇一六年一月六日
- 12继续予以扶贫政策支持，确保稳定脱贫。对2016年退出的贫困县，省将给予1000万元的资金奖励；2017年退出的贫困县，给予500万元奖励。
四、退出条件
1、贫困户退出。贫困户指建档立卡贫困户。贫困人口退出要以户为单位，以贫困户年人均可支配收入超出国家贫困标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生等为主要衡量指标。当地最低生活保障（包括五保，下同）标准超过当年国家贫困标准的地方，凡纳入低保（包括五保，下同）的家庭，视为脱贫人口。各县（市、区）（以下简称县）可根据本地实际，确定具体的退出标准。鼓励各地探索创新，制定通俗易懂、群众认可、易于操作的脱贫标准。
2、贫困村退出。贫困村指江西省“十三五”规划扶持2900个贫困村。贫困村的退出应以贫困发生率和重度贫困村小组村庄整治建设完成率为主要衡量指标。原则上，退出的贫困村贫困发生率应低于4%，重度贫困村小组村庄整治建设全部完成。具体的退出标准由各设区市、县（市、区）（以下简称市、县）确定。
3、贫困县退出。贫困县是指24个国家扶贫开发工作重点县和罗霄山集中连片特困县，以及1个省定贫困县都昌县，共25个县。贫困县退出须达到贫困发生率低于3%的标准。
五、退出程序
1、贫困户退出程序。贫困户的退出按照预退出、精准扶持、摸底调查、民主评议、入户核实、公示公告、批准退出的程序执行。根据本县、乡、村贫困户退出规划及年度计划，选定年度预脱贫对象，在建档立卡系统内作预退出处理。县乡村各级要对照贫困户退出条件，对预退出对象加大扶持力度，有针对性的进行精准扶持。年终，对其摸底调查，调查人员应包括村委会干部、村民小组长、驻村工作队干部、贫困户帮扶干部等，填写贫困户退出摸底调查表（附后）。摸底调查之后，由村委会组织召集相关人员召开民主评议会，对摸底情况进行逐户讨论，拟定退出贫困户名单，并在行政村所在地进行公示。公示时间不少于七天。公示无异议后，报乡（镇）人民政府审核。乡（镇）人民政府组织相关人员（不得少于3人），对拟退出贫困户进行逐户核实，确定全乡（镇）贫困户退出名单，在各行政村进行第二次公示。公示无异议后，报县扶贫开发领导小组审核批准，并在各行政村公告，报设区市、省备案。贫困户经批准退出后，即录入信息档案，在建档立卡系统内进行脱贫退出处理。
2、贫困村退出程序。贫困村的退出按照对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退出的程序执行。根据本县、乡贫困村退出规划及年度计划，选定年度预退出贫困村。预退出贫困村确定后，县应对照村级扶贫开发规划和贫困村退出条件，加大扶持力度，实施精准攻坚。年终，县组
- 56查。
在抽查和第三方评估中，以设区市、县（市、区）为单位，抽查合格率高于80%，按合格率的比例认定实际退出贫困户、贫困村数量，作为相关考核（包括江西省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会实绩考核和设区市党委政府扶贫开发工作成效考核，下同）的依据。被抽查、评估为不合格的退出贫困户、贫困村，应继续列入贫困户、贫困村予以整改、扶持。合格率低于80%（含80%），则当年退出的所有贫困户、贫困村须重新进行核查，并在相关考核中予以扣分；情节严重的，追究相关责任人的责任。县对乡（镇）的抽查结果，除按上述意见处理外，还要按抽查不合格比例，在全乡（镇）当年退出贫困村、贫困户范围内，确定落实具体不合格贫困村、贫困户名单，重新列入贫困村、贫困户范围，进行整改、扶持。
九、工作要求
1、明确责任，有序推进。各级扶贫开发领导小组要高度重视贫困户贫困村贫困县的退出工作，加强对贫困退出工作的领导，组织各方力量，统筹协调人力、物力、财力，对贫困退出对象进行切实有效的扶持，确保退出工作有序推进。
2、坚持标准，规范退出。坚持省级统筹、市县为主体、分级负责的原则，各地要严格按照退出程序和标准进行，做好数据核查和资料归档等工作。贫困退出工作要做到全程公开，接受社会监督，防止“数字脱贫”和“被脱贫”现象发生。
3、强化督查，注重考核。各级政府要强化对扶贫对象退出管理工作的督促检查，确保数据准确、真实、可靠。要认真组织复核，及时发现并解决工作中存在的问题。对弄虚作假、敷衍了事、违规操作等行为，特别是对出现“数字脱贫”和“被脱贫”现象并造成恶劣影响的县（市、区），要进行通报批评，并在年度考核工作中取消评优评先资格。
各地要根据本通知要求，结合本地实际，制定具体工作方案并组织实施。
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第12篇：贫困村调研文章
关于井江乡高硐村贫困工作调研情况报告
为深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届六次全会、市委四届十次全会和我县十三届二十二次全会精神，研究现阶段我局对口扶贫村高硐村扶贫攻坚工作。我秉着从实际出发的原则调查了高硐村贫困现状和扶贫工作中存在的困难，同时契合高硐村发展实际研究提出了应对方案。
一、高硐村现状
井江乡高硐村位于井江乡西南部，与花滩镇丰坪村接壤，全村有村民小组7个，总人口1050人，共305户，有贫困户65户，贫困人口182人，其中因病致贫的有39户116人，因灾致贫的有14户36人，因残致贫的有6户116人，因学致贫的有3户7人，因缺资金致贫的有2户3人，因交通条件落后致贫的有1户4人，贫困发生率达21.31%，2014年人均收入2370元，农民主要收入来源以种植、养殖和闲时务工为主，全村仅有一个长宁县茂园苗木专业合作社。经过认真调研分析，高硐村贫困的原因主要有：因病致贫、因学致贫、因灾致贫、因残致贫、缺资金致贫、交通条件落后致贫等。
二、存在的困难
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每家每户，宣传党的指导思想和党的富民惠民政策；让群众真正明白惠在何处、惠从何来，增强了党的感召力、向心力和凝聚力；帮助群众增强了遵纪守法观念，鼓舞了勤劳致富的干劲。
3.搞好宣传引导，培育新型农民。一是广泛深入地开展普法教育，提高村民法制意识和法律知识。经常宣传和学习一系列与村民日常生产生活息息相关的法律法规，让法律渗透到村民的日常生活之中，使村民能够运用法律解决一些矛盾问题和利用法律维护自己的合法权益。二是全面提高农民的种养知识和科学技能。结合“科技下乡”等载体活动，有针对性地邀请果树专家、种养能手以及科协、工商、劳动等部门的专业人士对村民进行多层次、多形式的教育、培训，培育掌握一定专业技能的新型农民。
4.认真开展法律法规宣传教育，营造和谐环境。经过调研，发现农村存在极个别小偷小摸现象，有个别村民喂养的鸡鸭等被偷被盗，以及农村计划生育超生严重的现象，向大家宣传相关法律法规，要求大家一定要守法，不要不劳而获，要通过自己的努力获得收入，认真遵守国家的计划生育等法律法规，不断转变思想观念，儿女一个样，女儿也是传后人。
（二）加快道路交通建设，落实医疗和社会保障。1.把道路建设作为重点，加大支持村际道路和通组水泥路建设力度，提高农村公路安全水平和服务能力。
2.动员所有在册贫困户参加新型农村合作医疗，确保了全村贫困户参保率达到100%，使全体村民享有基本医疗保障，对因病致贫的贫困户认真做好思想工作，坚持定期走访，安慰病人和家人，鼓励他们对生活充满信心和希望，不要发愁，帮助查他们找好的医院和想办法解决患病的困难；对残疾人、孤儿、五保户、军烈属等实行政府救助原则，将符合条件的农户纳入低保对象范畴，保障其基本生活，实现应保尽保。
开展矛盾纠纷排查。进行思想开导，有效调处村民之间的矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素，进一步密切了党群干群关系。
（三）增强群众致富的“造血”功能。在帮困扶贫“输血”的同时更加注重“造血”功能，通过宣传教育，发动群众积极投身于脱贫“战役”中，变“要我脱贫”为“我要脱贫”思想。带领群众以实现增收为目标，充分利用本地的资源优势，针对农村在家的绝大多数都是老弱病残的现实，有针对性地制定扶贫发展措施，依托劳动力较差的情况，重点发展种养殖业，重点引进适宜当地的珍稀苗木桢楠、银杏、土鸡和鸭子进行推广，发放包括养鸡、养鸭等养殖技术从书32套（册），开展自助培训，不断提高在家务农的贫困农户种养技术能力，促进农业生产发展，确保贫困农户收入逐步增长。
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第13篇：1、贫困村申请书
贫困村申请书
乡（镇）人民政府：
本村辖自然村 个，共有农（牧）户 户 人，其中贫困户 户 人，贫困发生率为 %，2013年农（牧）民人均纯收入 元，村集体经济收入 万元。（各村可根据本村自然条件、基础设施建设、经济发展现状、文教卫生和社会保障情况进行简单说明）
特申请为贫困村。
村（牧）委会（盖章）
年 月 日
第14篇：贫困村第一书记工作总结
贫困村第一书记工作总结
篇1;
我是农粮局2015年驻xx村第一书记，根据市委、市组织部的文件要求，按照工作计划，通过这一年来的工作，特别是对基层党建和精准扶贫工作，我得到了锻炼和提高，较好地完成了今年的第一书记工作任务。
一、基本情况
xx村位于武阳镇南部，206国道两旁，辖区面积4.5k㎡,其中耕地面积895.21亩，山地面积4760亩。现有10个村民小组，353户农户，1500多人，其中贫困户73户，132人，村“两委”干部4人，村党支部1个，党小组3个，党员27人;村级卫生室1个，计生服务所1个;主导产业以种植水稻、脐橙为主，农民主要经济收入依靠务农及外出务工。
二、基层党组织建设
火车跑得快，全靠车头带。xx村的工作好坏，关键在村支部。因此，我们定期开展三会一课，全村大事小情必需召开支委会和党员大会进行商议，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，特别是在精准扶贫工作中，充分发挥学员干部在率先发展，带头致富，带领致富及促进和谐方面的先锋模范作用，现在党建工作及制度建设，党务公开等各项规章制度都较健全，支部战斗力进一步得到提高。
三、精准扶贫工作
1、广泛宣传，营造氛围。按照市委市政府的文件要求，结合武阳镇的统一部署，大力开展精准扶贫宣传动员工作，及时召开村民小组长及群众代表会议，学习传达了市委市政府有关精准扶贫政策文件精神，引导贫困户转变观念，增强贫困户发家致富的信心和决心。
2、调查摸底，精准识别。根据国家的统一的扶贫对象识别办法，对照上级文件要求，对建档扶贫对象进行了精确复核摸底识别、公示公告。根据致贫原因和发展需求，科学划分“扶贫户、扶贫低保户、低保户和五保户”四种贫困户类型，并纳入扶贫信息网络管理系统。
3、全面覆盖，结对帮扶。对照文件要求，成立了精准扶贫“连心”小分队，由10名队员组成，其中常驻队员3名，对全村73户贫困户进行了全覆盖结对帮扶。
4、建档立卡，完善信息。进一步完善贫困户建档立卡资料，建立市、乡、村三级扶贫信息系统平台，通过加强扶贫信息服务平台建设，将贫困户的需求信息与部门、帮扶干部及社会各界的扶贫资源、扶贫意愿进行有效对接，互联共享。
四、其他工作
1、做好年度计划，五年规划。按照瑞金市委、市人民政府办公室关于《瑞金市单位和干部结对帮扶贫困户工作实施方案》(瑞办字〔2015〕54号)文件精神，建立完善结对帮扶工作机制，确保精准扶贫工作落到实处，帮助贫困对象尽快脱贫致富，结合xx村实际，制订了精准扶贫2015年度工作计划及2015-2019五年帮扶发展规划，为该村今后发展奠定了坚实基础。
2、为民办事，帮助村民排忧解难。截至目前，免费开展了二期农业实用技术培训班，60余人参加;投资3万元小型公益项目新修xx小学道路150米;开展党员志愿者服务、送科技下乡进村活动，手把手教村民识别假冒伪劣农资，减少经济损失，传授种养技术，提高种养技能，节支增收。
五、下步工作打算
1、按照市委统一部署，继续抓好基层组织建设工作。大力推进精准扶贫，抓好民生工作，推进农业产业发展。
2、根据xx村现有实际情况，想方设法增加集体经济收入，在能够保证村级工作正常开展的同时，争取多为群众办实事办好事。
篇2：
按照市委组织部的统一安排，今年4月份，我被市委农办(扶贫办)选派到新县浒湾乡郑店村担任村党组织第一书记。任职以来，在市、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下，我与郑店村广大干群一道，紧紧围绕农村工作大局，坚持从“双薄弱”村整治入手，通过抓班子，带队伍，兴产业，促发展，迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下：
一、深入调研，制定发展规划
初来乍到，人地生疏，面对陌生工作环境，虽然有过几年驻村帮扶工作经历，但要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切得从头开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作，主动深入到浒湾乡农村改革发展最前沿郑店村开展工作，主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去，主动深入到新型农村养老保险工作中去„„。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与
乡党委、政府和村“两委”成员一起，制定了郑店村三年发展规划，并聘请县建设局进行了总体设计，提出了三年内“修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地”的“六个一”目标，着力将郑店村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村，为郑店村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。
二、深入创建，谋求发展合力
“蓝图绘就，重在添彩”。发展规划制定后，为确保规划如期实现，作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动，我坚持以身作则，率先垂范，带头兑现承诺，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员，壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动，我坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习，不断灵活学习方式，增强村干部学习兴趣，开阔村“两委”班子视野。“4+2”工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性，我与村“两委”一道深入村组调研，实地考察，广泛征求村民意见，按照“4+2”工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发
展的生产生活道路进行硬化，得到广大村民的大力支持，通过“一事一议”，群众自筹资金近9万元，修通了3公里的路基。半年来，全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展，件件都走在了全乡前列，让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。
三、调整结构、培育支柱产业
“农村要发展，产业支撑是关键”。如何培育出支柱产业来，一直是我思考的问题。根据郑店村富余劳力多和山场资源丰富的实际，一个方面是要走出去，组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此，我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系，组织群众到新县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训，联系县“阳光工程”到我村现场培训，帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工，使郑店村外出务工人数迅速突破了500人。
另一个方面是深挖村情，走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。郑店村山场面积大，但绝大部分是板栗林，目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此，我积极与市、县国土部门联系汇报，争取土地整理项目，对村里符合条件的板栗林进行土地整理，进而调整产业结构，大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前，县国土部门已到我村进行了实地勘察，签订了1000亩土地整理协议。同时，对山场上无法进行土地整理的板栗林，着手进行品种改良。为此，我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看，化验土壤成份，现场诊断论证，研究改良
对策，并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下，争取科技改良项目资金3万元，拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个，力求以科技带动，促进产业发展。其次，大力发展绿色经济。郑店村地域优势明显，离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前，一个10多亩无公害蔬菜大棚基地建成了，一个小型淮南猪养殖场动工兴建了，一个散养固始鸡养殖场建成了，群众参与产业发展的热情日渐高涨。
四、内引外联、寻求项目支撑
在村集体无任何收入来源，群众经济收入较低的情况下，面对农村落后的基础设施，要想在短短几年内得以改善并非易事。按照省里提出“三具两基一抓手”的要求，我坚持从郑店村的实际情况出发，针对当前急需改善的基础设施，编制出分期分批实施的项目规划。为了争取项目，在自身单位市委农办(扶贫办)的大力支持下，我在省、市、县涉农部门间，开始了“化缘之行”。在短短的几个月内，先后争取到市科技局安排的板栗品种改良示范基地建设项目一个、市交通局安排的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目一个、省财政厅批复的农业综合开发损毁项目一个，到位项目资金73万元。尤其是争取到市交通局安排实施的熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组道路建设项目，彻底解决了我村4个村民组近600人反映多年而没有解决的出行难问题，群众十分满意。目前，熊郑湾至刘湾、北坳、关冲、代洼村组3公里水泥路已经铺设，村内河道治理和文化广场建设正在启动，预计12月中旬可以实施完毕。同时，我还坚持从实际出
发，积极为浒湾乡争取到农业综合开发损毁项目，为两个省级贫困村——苏畈村、李榜村各争取到了15万元的扶贫互助资金项目。项目的逐步实施，让一个因长期上访不断，长达数年无项目资金投入的郑店村群众乐开了花，得到了乡党委、政府和当地群众好评。
在争取项目的同时，我还组织编制了郑店村新一轮扶贫开发规划，将郑店村纳入国家扶贫开发“两项制度”衔接试点工作。申报了新县2011年农业综合开发土地治理项目、老区建设以工代赈项目、交通村组公路建设项目、农村安全饮水项目等，申报资金达156万元。
任职以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：农村基层工作经验不够丰富，引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。下一步，我将不断地创新工作思路，强化工作举措，与郑店村广大干群一道，以时不我待，只争朝夕的奋进精神，卓有成效地开展好各项工作，力争在全市农村改革发展综合试验区建设中有所作为。
篇3：
2015年以来，本人在XXXXX的正确领导下，在本单位主要领导的关心及全体干部职工的共同努力下，充分发挥党员的先锋模范作用，保证了村党支部各项工作的顺利进行。现将一年来工作总结如下：
一、挂职工作取得的成绩
(一)加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。
在工作实践中，我深深体会到一个村工作的好坏，首先在于党支部的坚强与否，党员的先锋模范作用是否得到充分的发挥。所以，我坚持以邓小平理论为指导，努力加强村党支部及广大党员的思想建设。深入学习十七届五中、六中、七中全会精神及十八大精神，进一步开展\"创先争优\"活动，引导全体党员及村干部从新的形势，新的任务和新的实践出发，以更大的决心、足够的精力和得力的措施推动理论学习，在学习质量和学习效果上有了新的提高。
(二)深入基层，为民解难，当好贫困村党组第一书记
2015年4月份被XXXX选派担任XXXXX党组第一书记兼新农村指导员，上任后，首先与\"两委\"村干部召开座谈会，认真研究讨论，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到\"三勤\"：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快任职、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与镇党委、政府及村里开展的各项中心工作。通过一年来潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与村\"两委\"成员一起，制定了XX村两年度计划和五年发展规划，主要成绩有：一是XX自然村道路硬化0.6公里，XX道路硬化0.3公里，XX道路硬化0.45公里;二是村部二楼办公室，150平方米，主体已在今年9月底完工;三是协调帮助完成危房改造14户;四是为民办实事3件，解决村民生活困难3个;五是召开全体党员座谈会1次;六是2015年11月后盾单位给2万元村部建设;七是今年2月份，发动群众连片种植油茶50多亩，山楂50多亩，其他果树50亩;八是积极参与\"清洁城镇乡村·建设美丽**\"活动，并制定本村具体实施方案。
二、加强政治理论学习
(一)强化政治理论学习，努力提高业务水平和自身素质
坚持把加强学习作为提高自身素质的主要措施，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，把参加集体组织的学习与个人自学有机结合起来。
一是积极参加\"三个代表\"重要思想、创先争优和学习型党组织建设等学习教育活动，深刻领会这些学习教育活动的重点就是突出\"实践\"这一特点，在学习活动时做到\"两手抓、两不误、两促进\"，就是把活动与常规工作很好结合起来，使二者互相促进、相得益彰。把群众关注的热点、难点、实际工作的弱点作为踏实做事的重点来推动科学发展观的落实。
二是学习贯彻十七大和十七届五中、六中全会精神及十八大精神。通过学习，使我明白我的工作要以十八大的精神为指导，紧密结合实际，把工作做细、做实、做好。要积极推进农村生态能源建设，要围绕党的农村政策抓好各项工作，促进新农村建设全面深入的开展。
三是在加强理论学习的同时，我还加强业务知识，()为完成并做好本职工作打下坚实的基础。根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，积极自学现代信息知识，不断吸取新知识、掌握新技能、增强新本领，以适应新时代发展的要求。
二、主要工作体会
在此次挂职工作中，本人之所以取得了一定的成绩，我认为主要取决于以下几个方面：一是领导重视，后盾单位领导支持。在此次挂职工作中，各级领导都高度重视，相关单位在人、财、物等方面都给予了大力支持，使我各项工作得以顺利开展。二是争取挂点单位领导重视，争取项目资金，争取相关部门支持，解决村部分实际问题。三是用真心去和农民交朋友，把村干部当作自己的亲人。只有这样，自己的工作才会到得村干部及广大群众的理解和支持。四是自己与村干部多交流、多商量，积极开展调研工作。
三、存在的一些问题
一是基础设施建设方面。本村在村道路建设方面，需要硬化的村道较多，需要拓宽的路段较多，道路建设资金缺口较大。
二是产业结构方面。XX村虽有优越的自然环境，但缺乏开发，缺乏产业引导和项目扶持，很难帮助该村群众从骨子里脱贫致富，一是底子薄，不成规模;很多农户因为资金有限，都是小打小闹的这种一点、那种一点，最后只够供自己消费。例如，在自家一亩三分田地里种点花生、种点红薯，没有形成规模种植。二是传统守旧，没有对接市场;许多农户因为缺乏引导、缺乏项目扶持，自家种养的农产品，在市场上没有销路。
四、下一步工作打算
一是做好科学合理的基础设施建设规划和切实可行的项目建设计划，使基础设施建设工作顺利推进。二是积极做好项目申报和跟踪服务工作，使项目尽快付诸实施。三是积极与市场对接，扶持优势产业;经对市场进行全面考察，结合当地资源优势，认为扶持特色土鸡养殖、山蛙养殖和油茶、蔬菜种植以及绿色无公害腐竹加工等项目是比较有发展优势的。四是加强引导、加大扶持力度;积极宣传产业优势，做通做好群众思想工作，改变传统种养模式，主动与相关单位部门对接工作，争取所有扶持项目尽快开工建设。
第15篇：贫困村十二五发展计划
xx村“十二五”扶贫开发整村推进规划
一、村级基本情况
xx村位于xx乡北部，地形低洼，三面环水，多次遭受特大洪水灾害，大部分水利设施、防洪堤、农田损毁严重，交通不便，是xx确定的扶贫重点村之一，总面积2.8平方公里，全村共有17个村小组，有13个自然村、总户数1200户，4040人，劳动力2222人，耕地面积1861亩，山岭面积496亩，水面面积58亩，有效灌溉面积560亩，全村有果园96亩，粮食播种面积（含复种面积）1457亩，2010年粮食总产量764.19吨，人均产粮177公斤，农民人均纯收入2480元，全村贫困人口606人174户。有村小学1所，医疗卫生点2个。xx村是全市确定贫困村之一。其严酷的自然条件，落后的生产方式，交通条件差，传统的种植结构，产业结构不合理等，都具有贫困村的共性特征，广大群众要求摆脱贫困的愿望迫切，村干部廉洁公正，工作兢兢业业，对带领群众脱贫致富充满信心，具有良好的干部群众基础。
二、扶贫开发主要困难和问题
①交通条件差：由于交通条件差，影响生产生活物资的运输，增加生产成本。
②农田水利灌溉基础设施年久失修，水库存在放水难，难放水，农田灌溉基本靠水井用抽水机来灌溉，增加了生产成本，不能有效地抗旱保收，影响了农民的生产增收。
③农民耕种的综合素质偏低，生产工具落后，耕作方式落后，直接影响农民的增产增收，因此其严酷的自然条件，落后的生产方式，交通不便，陈旧的思想观念和传统的种植结构，产业结构等是造成村级发展的主要困难和问题。
三、目标任务
1、重点突破与综合开发相结合，走综合治穷、开发致富路子，社会、经济、生态效益并重，在抓好增产增收和基础生态建设项目的同时，优先解决群众亟需解决的困难。
2、整村推进与扶持贫困户相结合，项目建设以村为单元，整体推进，同时兼顾贫困户的特殊情况，因户制宜，重点扶持。
3、村民广泛参与和政府指导相结合，在政府的指导下，广泛发动群众积极参与项目的确定，规划实施和建成后的管理工作，主动接受群众监督。
4、国家扶持和自力更生相结合，在用好国家扶持资金的同时，发动群众投工投劳、自筹资金，使国家的有限投资最大限度的发挥效益。
5、建设目标：到2015年，全村有效灌溉面积达到1574亩，经济作物种植面积达到820亩；新开发果园面积200亩。进一步提高种养殖业产化发展水平和规模化效益，使生态环境初步改善、全村人均产粮达到430公斤，人均纯收入4200元，实现整村稳定解决温饱。
四、村级项目规划内容及资金
1、主要建设开发项目（见附表1）
（1）柒棚下至寨下公路，全长1.1公里，宽4.5米，穿越我村柒棚下、岺下、庙下、寨下4个自然村。
（2）村组公路硬化，全程总长6公里，宽4.5米，穿越我村9个自然村。
（3）荒唐背三滴涵闸门工程长20米，宽5米，高8米
（4）农田灌溉，新建机电排灌站4座，容量每座17千瓦，主要配套设施，电动机、水泵、机房、8英寸钢质水管100米，打机井40口，修建农田U型水泥渠道8000米。
（5）供电设施改善，新增变压器9台区，低压输电线路改造9000米。
2、农户开发项目
（1）种植业：开发大棚蔬菜200亩，果业面积300亩。
（2）养殖业：发展肉猪5000头、肉牛50头、养鸡9740只、养鸭8720只、甲鱼20亩水面养殖。
3、xx村“十二五”扶贫期间，每年培养“一村一名”中专生和中高级技工招收培养项目共5名
4、项目投资估算：（见附表2）
全部项目概算总投368.5万元，其中柒棚下至谢屋公路工程建设27.5万元，占投资7.5%。申屋坝至袁屋公路硬化150万元，占投资41%。荒塘背三滴涵工程建设19万元，占总投资5.2%，农田灌溉、新建机电排灌站4座，容量每座17千瓦，主要配套设施，电动机、水泵、机房、8英寸钢质水管100米，打机井30口，修建农田U型水泥渠道8000米，共计款项111万元，占总投资的30%，供电设施改造、新增变压器9台区，低压输电线路改造9000米，工程建设16万元，占总投资的4.3%；农户项目，种植业、开发大棚蔬菜200亩，果业300亩，投资15万元，占总投资的4%；发展肉猪5000头、肉牛50头、养鸡9740只、养鸭8720只、甲鱼20亩水面养殖，投资30万元占总投资的8.1%
项目投资年度计划是：2011年投资97.6万元，占总投资25%，其中新建七棚下至谢屋公路硬化1.1公里27.5万元，新建申屋坝至袁屋公路硬化0.8公里20万元，上棚孜，长塘尾电灌站2座建设及农户打机井10只，修建农田U型水泥渠道5000米45万元。2012年投资73.7万元，占总投资的20%，其中新建荒塘背河堤三滴涵防洪闸门工程19万元，谢屋至荒塘背自然村公路硬化工程3公里45万元，大棚蔬菜1.5万元，甲鱼养殖10亩水面投资8.23万元。2013年投资87.125万元，占总投资的25%，新建寨下至谷山村谢屋公路硬化2公里建设工程建设50万元，柒棚下、岺下、长塘尾、申屋坝供电设
施改造7.1万元，毛屋、河口、申屋坝、荒塘背电灌站建设、打机井、修建农田U型水泥渠道30.025万元。2014年总投资55.275万元，占总投资的15%，其中河口至樟树下硬化600米工程15万元；毛屋、河口打机井修建农田U型水泥渠道20万元，庙下组新建猪场养殖投资8.2万元，供电设施改造7.1万元，养鸡、鸭投资4.975万元。2015年投资54.9万元，占总投资的15%，其中新建长塘尾至上棚孜公路硬化2公里工程20万元，新建大坪孜至庙下公路硬化0.8公里投资10.97万元，供电设施改造1.83万元，果业、种植业、养殖业，发展投资20.13万元。
5、项目资金筹措（见附表2）
项目总投资368.5万元，其中国家投资110.55万元，占总投资的30%，定点帮扶资金18.425万元，占总投资5%，行业部门帮扶资金110.55万元，占总投资30%，社会帮扶资金18.425万元，占总投资5%，乡村自筹资金110.55万元（含投劳折款），占30%。
五、规化项目实施，保障措施
（一）组织管理
1、组织领导。为了保障项目顺利实施，xx村成立了规划执行工作小组，由肖诗明任组长，申其洋任副组长，成员有蔡启宝、朱日河、刘忠生、兰春燕。其职责是：审定项目建议书和初步报告，负责编制上年度实施计划，负责项目的实施、检查、验收；管理项目建设资金，配合审计部门审核稽查资金使用情况负责项目建设阶段报告与总体报告。
2、资金管理
项目资金确保及时足额到位。由乡政府财政部门负责资金使用和财务监督，提高扶贫资金的使用效益；采取有效的监管措施将资金投入到规划项目中去。项目完成后经规划工作小组组织验收后，项目建设单位凭承建合同与工作小组办理资金结帐，并留10%的资金作为质
量保证金，质量保证期以1年为限，期限满后，如无任何质量问题，再将保证金发付给建设单位，否则，限期保修，费用由承建单位自理，保证金不予兑付，纳入专帐管理使用。
3、各方参与，共同实施。
县乡两级组织的重视与参与是规划实施的组织保证，各有关部门与农行的参与，为规划实施提供资金和技术保障，老建部门的参与，充分发挥基层组织作用，密切干群关系，是项目建设的具体组织者，农户特别是贫困户参与，可充分发挥群众的积极性和主动性。逐步理顺扶贫开发主体与客体的关系，使贫困群体成为最大的受益者。
4、后期管理
规划项目完成后，由规划工作小组组织人员检查验收。交付使用后工作小组根据各个建设项目性质，制定相应管理办法，加强管理，发挥项目效益。
（二）根据省、市扶贫开发会议精神，充分发动群众广泛参与项目选定。先后召开村组干部会议、村民代表会议和全村群众大会，在群众参与项目选定的基础上，上级组织相关技术人员认真评估，论证形成了谷山扶贫综合开发规划方案。
1、对村内农户经济状况进行分类。由规划小组召开村民代表大会（其中有10%的女同志参加）对全村农户进行分类，其中：社会保障户20户，贫困户40户，低收入户140户，一般户70户，对四类农户分别造册登记，同时，了解他们各自的发展需求，发展困难和要求解决的途径，并张榜公布。
2、确认开发项目：[见附表4]由村委会印发本村拟发展项目名单，由村小组长发到全村农户确认，农户自愿选择适合自己的项目，交由规划小组汇总，形成全村的开发项目，在市老建办的指导下召开全村大会，举手通过了全村开发项目规划。
六、扶贫开发规划的实施计划
xx村2011年—2015年规划项目实施计划（见附表）。
七、扶贫开发规划实施的监督管理
1、成立了xx村扶贫开发规划编制小组：组长：肖诗明，副组长：（挂点单位领导），成员：申其洋、朱日河、刘忠生。
规划项目实施小组：组长：肖心波，成员：毛福林、申昌凤。 规划实施监督小组：组长：朱敏，副组长：李志林 成员：谢家安。
xx乡xx村 年5月20日2011
第16篇：贫困村的蜕变
贫困村的蜕变
长岭县北部的三团?l六十八村，自然环境恶劣，基础设施薄弱。全村幅员面积49平方公里，4个自然屯，有耕地1800公顷，草原1800公顷，林地1000公顷。现有农户430户，人口1800人。2017年全村有贫困户263户，贫困人口807人，人均收入4000多元。一年来，在省、县人大的帮扶下，在县、乡党委政府的领导下，全村干部群众把精准扶贫与全面统筹开发建设新村相结合，充分利用帮扶平台，整合资源，加大种植调整结构力度，多措并举，埋头苦干，取得了建设新农村的重大成果，美丽新村的蓝图正在描绘。
调整结构促发展 农民致富奔小康
六十八村虽然十年九旱，但也有本地优势，村民人均耕地超过1公顷。因此，村党支部书记尹立带领村干部，积极引导村民调整种植业结构，发展特色经济。使农民减少玉米等传统粮食作物的播种面积，增加了花生、食葵、杂粮杂豆等经济作物的种植面积，全村粮经比例达到3∶7，与吉林省北显集团签订战略合作协议，成为北显集团重要经济作物供应基地。此外，还积极协调有关部门和多家企业，谋划肉羊、生猪和蛋鸡养殖等项目，先后建设1个年出栏万只的肉羊养殖产业区，1个百头母猪繁育基地，2个蛋鸡养殖场。通过科学调整种植业和养殖业结构，充分调动了村民走出贫困的积极性，使农民收入明显增加。目前，这个村贫困户和贫困人口已全部脱贫，为全面建成小康村打下了坚实基础。
基础设施夯实抓 环境整治变新貌
为了进一步改善村民的生产生活条件，打造成整洁卫生、环境优美、生活富裕的靓丽新村，这个村在省县帮扶部门和驻村干部的积极协调下，2017年新修村水泥路20.19公里，打抗旱井180眼，完成危房改造150户，新建1.3万米农户特色围墙，并在墙体上绘制了积极、健康、文明、向上的墙体宣传画。村里还实施了美化工程，安装了40盏路灯，设置了环保垃圾箱、清运车、铲车、叉车，生活垃圾得到有效处理。现已建成集文化书屋、电子商务服务中心和村卫生室等于一体的6000多平方米文化休闲广场。
如今，六十八村已经变换了容颜，基础设施逐步完善，生产生活条件得到提高，基本实现了“走平坦路、喝干净水、建卫生村、用清洁能源”的目标，村民们无不拍手称赞。 （本刊通讯员 孟庆民 刘天国）
第17篇：贫困村不贫困
贫困村不贫困
真是有缘，我能有机会置身于一个翠竹环抱、纤尘不染的美丽小村，她虽小，却有一个特别的名字——指泉，是仙人指手为泉吧？山间到处都是汩汩流动的泉水，泉水汇成一条清澈见底的小河，从村子中央潺潺流过，灰色、黄色、白色的房子背靠青山、面朝碧水，别有一番风致。而我有缘认识她，不是因为她的美丽，而是因为她的“贫困”。
指泉村地处平江西南边陲山区，属浯口镇管辖，距县城有一百多公里，与长沙县福临镇接壤。一条坑坑洼洼、高低不平的泥路一头连接长沙福临，一头通向本乡另一邻村，据说这条路是上世纪80年代村民自己开凿出来的，20多年来，一直没有客班车通过。交通的不便，使得这个村子的现代化进程相对落后，于是，成了县里榜上有名的贫困村。今年，县里要求各机关单位与一个贫困村结对帮扶，老公单位的帮扶村就是指泉，根据全村人的意愿，老公单位决定帮助村里修好那条公路，将泥路变成水泥路，老公受单位委派负责落实扶贫工作。自从开始这项工作，老公便经常奔走于县城与指泉，忙得不亦乐乎，工作很有成效，7月份道路开始施工，施工进展很快，预计8月份就可以竣工。来来往往中，老公与那里的村民混得很熟，与村支书成了朋友，于是，暑假，我们娘儿俩有机会走进这个陌生的小村。
8月14号，我们全家一路颠簸直奔指泉村，一下车我就被四周围的景色和清新的空气吸引住了，乘车带来的不适烟消云散，觉得神清气爽。心想，这么美的地方怎么会是贫困村？但是当我们进入村支书家就明白了“贫困村”三字意味着什么。一座上世纪留下的土筑房子安然地住着村支书一家人，村部也设在支书家。出于好奇，我急不可耐地冲进村部办公室。村部办公室陈设虽简陋但布置得一丝不苟，正面墙壁上赫然挂着两面“优秀党支部”的锦旗，临窗的墙壁上贴着“平江县政区图”，左右两边墙上分别挂着各项制度，有十多个框子，有村干部职责、村民规章、安全紧急疏散预案等等，五个文件夹里夹着村里情况的各种资料，每种资料内容都很详实。从资料中，我粗略了解到村民的收入情况，2009年全村居民人均纯收入不到3000元，最低的还不到1000元，当我看到这个数字，脑海中立刻冒出一些问题，这里的人们如何供孩子上高中、上大学？如何应付家里突如其来的变故？想到这些问题，内心就变得沉重起来，不禁拿自己的经历作对比，我也出身农村，上世纪80年代是我的求学时代，当时我家一年收入只有五六百元，但是我上师范学费全免，还有生活补贴，一学期从家中所拿的钱只需几十元，弟弟上高中上大学花钱也很少，靠着国家的优越政策，我们姐弟都走上了知识改变命运的道路。二十几年后的今天，要供一个孩子大学，每年至少需要2万元，贫困村的孩子有几人能无忧无虑地进入大学门槛？没有圆梦的孩子以一种怎样的态度对待这个社会？
我带着一种很复杂的心情随老公去了修路工地，在那里遇上了村支书和村主任，我们一边走一边交谈，在交谈中我不禁对自己的某种矫情和做作式的担忧感到不好意思，因为，那里的人们根本不觉得自己苦！他们从来没有因为山高路险而止住走向外面世界的脚步，即使是终年在山间劳作、在土里刨食的老一代农民，也过着一种简朴的健康的生活，没有人抱怨什么。村支书骄傲地跟我说，他们村今年有14个应届高中毕业生，其中有7个考上了大学，两个一本，五个二本，的确有两个会因家庭收入低交不起大学学费，但村里会想尽一切办法帮助他们解决难题。年轻的村主任显然有过在外面闯荡的经历，他谈到村子的人，话语里充满敬意，他说，他们的村民鲜有犯罪，都很淳朴，也很自强。就拿修路这件事，虽然有政府帮助，但他们没有过分依赖，村里在扶贫资金到达之前，依靠自己的力量筹集了二十多万元，每户村民都尽了举家之力，多的出几万元，少的几百元，没有一个钉子户，有的老人家把政府发的养老补助悉数拿出，所有的钱都是村民自动送到村部，大家都很信赖村干部，没有人怀疑钱的去向，也没有人指责他人。当我们走到一段刚修好的路面，有一个细节深深打动了我，因为天气炎热，为了防止路面爆裂，必须覆盖保湿，只见有很长一段路面都盖了衣服和床单，原来村民为了节省资金保护路面，把家里的旧衣服旧被单都拿出来了。我由衷地赞叹道：“你们村里的人好齐心哪！”
我们登上了村里最高的山岭——指泉岭，站在那里俯瞰长沙福临镇，暧暧人烟朗然入目，修好的新路如同一条白色的绸带，从长沙方向蜿蜒而上，为翠色群山平添了几分魅力，真让人感到赏心悦目。漫步在新路上，村主任对未来的生活充满希望，他说这条路会彻底改变村里的面貌，一些打算在外面定居的人都要回乡，他自己也打算明年盖新房。我暗暗地祝福他们在这块美丽的土地上永远幸福安康！
从指泉回来，我最深的感受是，贫困村不贫困！相反，某些过上富足生活的人可能成了新一代“贫困者”！
第18篇：荆门市210个贫困村
荆门市210个贫困村
京山。贫困村61个。新市镇:小焕岭村、汪拐村、龙泉村、火龙村、熊滩村、八字门村。永兴镇:杨河村。曹武镇向畈村、代坡村、墩子河村、白泉村。罗店镇：大山头村、新街村、石冲村、王畈村、徐河村、胡家坡村、大栗树村、刘家嘴村、梅李村。宋河镇：马家冲村、杨家冲村；坪坝镇:罗兴村、喻家城村、洞冲村、平桥村、卢林村。三阳镇：黄家村、高马村、蒋畈村、屈山村。绿林镇：六房村、东山村、五台村、梅河村、铁炉冲村、全力村、中台村、高枧村。杨集镇：三口堰村、菖蒲村、杨集村、三泉村、李家冲村、巴冲村、铜家冲村、五童观村。孙桥镇：青树岭村、胡家棚村；石龙镇:五姊山村、蒲圻村。永隆镇：新河口村、上陈桥村、下陈桥村、高湖街村、张常台村、石板巷村、群力村、陶家岭村。雁门口镇：郑岭村。钱场镇：洪庙村。
沙洋。贫困村38个。后港镇：庙湾村、殷集村。沈集镇：刘集村、唐店村、姚坪村。高阳镇：吕集村、贺集村、王集村、沙山村、三店村。十里铺镇：白庙村、荷堰村；曾集镇：蔡庙村、官集村、孙店村、陈闸村、金鸡村。李市镇：工农村、光芒村、永久村。马良镇：马台村、耀星村。五里铺镇：刘集村、金台村、左冢村、草场村。纪山镇：更新村、肖场村。拾回桥镇：老山村、唐坡村。官垱镇：罗祠村、熊坪村、石岭村、五星村。毛李镇：殷河村、三坪村、高兴村、合议村。
钟祥市。贫困村74个。洋梓镇：龚集村、马冲村。长寿镇：普门村。丰乐镇：青丰村、前锋村、沈湾村、沈巷村 丰勤村、太和村、丰岭村、曹滩村、祝庄村、潞涫淌村。胡集镇：赵河村、张湾村。双河镇：三同村。磷矿镇:尤集村、小河村。文集镇：康集村。冷水镇：长春村、建设村、胡院村、松柏村、乔坡村、付泉村、李湾村。石牌镇：桂竹村、关堤村、八姓庙村。旧口镇：罗岭村、向岭村。柴湖镇：白岗村、邓营村、管富村、红旗村、后营村、李官桥村、凌楼村、刘庄村、马南村、全坑村、沙楼村、上头村、石营村、双河村、田坑村、王营村、武洲村、西沟村、杨营村、鱼池村。长滩镇：大洪村、先锋村、大兴村、绿林村、柳门口村 付巷村、金星村。东桥镇：三星村。客店镇：邵集村、马湾村、南庄村、马咀村、袁台村、杨庙村、朝阳店村。张集镇：竹林岗林。九里乡：官庭畈村、杨桥村、黄庵村、王岭村、李家台村、边畈村、赵庙村。 东宝区。贫困村21个。仙居乡：小河村、珍珠村、福星村、促联村、银井村。栗溪镇：白果村、花屋场村、匡坡村、文丰村、栗树湾村。马河镇：钱河村。石桥驿镇：五架村、向桥村、花园村、灯塔村、廖坪村。子陵铺镇：拾井村、兴庙村联心村、金塚村。牌楼镇：荆东村。
掇刀区。贫困村10个。团林镇：凡桥村、青龙村、蒋集村、大同村、草坪村、苏场村。麻城镇：丁店村、朱庙村、雷集村、官湾村。
漳河新区。贫困村6个。漳河镇：雄峰村、肖岗村、袁冲村、泉洼村、刘院村、谢花桥村。
第19篇：贫困村 分析 报告
XX乡XX村贫困分析报告
一、基本情况
XX乡XX村位于AA县的南端、XX乡西部，距县城45公里，是2004
年由原XX乡XX村与BB村合并的大村。全村19个村民小组，1108户，4067人，其中贫困人口758户、3040人。耕地面积3435亩，其中水田2018亩、土1417亩。林地面积1810亩，其中森林850亩，退耕还林660亩。2009年全村人均纯收入1021元，贫困人口占总人口的75％。交通、水利设施薄弱，耕种条件恶劣，经济作物单一；农村用电难、饮水难；学校教学环境较差，村民不能安居乐业、致富奔小康，相当部分村民外出务工谋生，村集体经济不仅为零，村级债务高达31.5万元，是全县有名的贫困村。
二、贫困现状
1、贫困面宽人多。除场镇周边5个村民小组外，其他14个村民
小组特别贫困，占村民小组的74%。全村1108户，4067人，其中贫困人口758户、3040人,贫困人口占总人口的75％。
2、光棍特殊人口多。年满35周岁以上的光棍汉达104人，有低
保108人，残疾人105人，五保62人。
3、受教育程度低。户籍上的村民无一人有大学学历，高中文化
程度仅195人，仅占5%，初中文化程度有454人，占11%，小学文化程度有1540人，占38%，文盲有1157人，高达28%。
4、党员结构老化。共有党员115人，其中50岁以上的党员86
人，占80%，30岁以下的党员5人，仅占4%。
5、收入渠道单一。村民主要靠种田、养猪和外出务工维持生活，
人平纯收入不足1100元，养殖专业户仅4户。
6、居住条件差。低矮陈旧的老式砖房、木架房达90%，土墙房35间、危房户达386户。其中第九村民小组属地质灾害点、山体易滑地段，仅搬迁4户，由于群众经济困难，还有38户应搬未搬。
7、基础设施差。现有小二型病害水库（敞口堂屋水库）一座、山坪塘8口、人畜饮水困难、农业灌溉难，由于资金缺乏，原有渠道也多年失修。农电线路由于年久失修，出现老化现象，尚有10余户未通电。道路通行能力差，全村仅有1.2公里村道硬化，还有多个村民小组至今未通公路。
8、贫困村农业发展受阻。因山多坡陡、田土地块少、土壤土质薄、基础设施差，耕种极不方便，种植效益低，致使抛荒现象严重，整个农田抛荒的有90亩，整个旱土抛荒的有150亩。
三、贫困原因
1、自然环境恶劣。XX村由于地处边远地区，交通不便，山中树虽多，但价值低，利用少，因受自然环境的影响，使农业发展受到阻碍。由于土质差，出产率低，许多农田几近荒芜。
2、村民整体素质差。XX村由于交通不便，信息闭塞，群众长期处于半封闭状态，农民眼光短浅，思想观念和生活方式落后，满足于自给自足的小农经济。同时农民存在惰性心理，不愿意花脑力、劳力来改变自身状况，等、靠、要消极思想根深蒂固。同时受教育程度不高，大多数群众无特长，挣钱门路少，故很多村民仅处于温饱线上、离现实小康生活还有相当大的差距。
3、村组集体经济弱。XX村由于集体经济收入基本为零，村级集体每年要支付会议开支、困难补助、农业投入等只能“等靠要”。由于村级经济薄弱，给村上各项工作的开展带来了巨大的困难。
4、传统产业收入低。村民大都进行传统种养殖业，田里种水稻、
小麦，土里种玉米，坡上缺果树，圈里少家禽。风调雨顺仅能穿衣饱腹。如遇自然灾害，大多借粮度日。
四、脱贫对策及建议
1、洗脑激发群众热情。思路决定出路，只有解放群众思想才能改变现状。一是组织带领干部、党员、群众代表参观本乡特困村梅子、以及三年来全县十一个特困村不等不靠，奋斗三年脱贫的成果。用身边的事带动本地的人。二是发挥党员干部现代远程教育平台的教育作用，开阔眼界，增强干群干事创业的积极性，解决等、靠、要的消极思想。三是在本村中培养典型，通过党员带动群众，先富带动后富，形成传帮带和你争我赶的良好局面。
2、夯基改变“双生”环境。着力改变生存环境，倾力改善生产环境。一是打通致富路。充分利用国家十二五开发和贫困村建设的优惠政策，充分发动和调动群众积极性。力争硬化村主干道3.6公里，确保19个村民小组，组组通公路。建好院坝院落便民道。解决出行难。二是解决饮水难。针对地质钻探、煤层开采造成饮水难的问题。在有条件的地方接通自来水，推进打井工程。搞好集中供水。力争社社院院有管道，家家户户有龙头。三是打造新风貌。以建设有规划、风貌有文化、环境优美化、生活城市化为目标，做好村民居民点规划。鼓励群众到居民点建房。居民点沼气建设使用达到100%，院坝硬化100%，户办工程100%，一池带五改达到100%，村民良好生活、卫生习惯达100%，突出推广太阳能。特别是充分利用好地质灾害点建设的国土、民政方面的政策，实施好9组35户地质灾害点的迁居工程。争取支持，全力改造危房。让群众安居乐业。四是改造农用电。争取农网改造排危，实施户表工程，改造低压线路，保障村民生产、生活用电，推进生活电器化。五是提升农业保障力。重点推进8组、1
5组所在小二型病害水库敞口堂屋水库的改造，安保堵漏扩容，增强水库的调节能力和农业灌溉能力。加快7.6公里环山堰的整治，提高农业抗御自然灾害的能力。
3、固本强化产业支撑。脱贫关健是产业。根据XX村的实际，产业发展上重点推进“三一五一三”。三即以场镇居民消费为重点，以
2、
3、
4、5组为基地，发展300亩优质蔬菜，依靠良种良法，打好上市时间差，引导居民消费;一五即以青壮年劳力为资源，劳力输出1500名，抓好劳务开发;一即以
16、17组为重点，大力发展优质水果，力争水果面积达到1000亩；三即以3000亩森林、退耕还林、四旁林为依托大力推进特色畜禽业发展。突出梅子黑山羊、林下鸡、黄牛的发展。畜禽收入占山区半山区的农民收入的60%。
4、党建保障工作推进。一是以农村“四讲教育”为主导，培育新型农民，倡导新风尚，创建一个良好发展环境；二是以“创先争优”为主题，两发挥两促进，三是向培养，十个岗位，点燃一盏灯，照亮一大片，营造奋发向上，百舸争流的大好局面。
搞好贫困村建设，干群有四盼：一盼政策到位，有利于贫困村发展的优惠政策及早出台到位；二盼项目到位，给项目调动群众建设的积极性；三盼人员到位，管理的、科技的、协调关系等各类专家实干家深入贫困村，教给群众点金术，增强自我造血功能；四盼资金到位，上级的、社会的各级各类资金为贫困村建设助力。
2012年7月8日
第20篇：贫困村调查问卷
封面信
亲爱的朋友：
您好！
我们是咸阳师范学院大学生支农帮扶调研团的成员，为了解我村前义阳村的基本情况，及时发现制约我村经济发展水平提高的原因，对所存在的原因进行更好地统计分类整理，从中找出并提供更好地发展规划的建议和意见，为此我们开展了这次“大学生支农帮扶调研”的调查。
您的建议和意见对我们十分重要，本次调查不用填写姓名，也不会泄露个人信息，调查内容仅供研究使用。希望您能抽出宝贵的时间根据实际情况填写这份问卷。谢谢您的参与！
咸阳师范学院大学生支农帮扶调研团 2015年7月19日
指导语：
1、凡符合您的情况和想法的项目，请在问题后的括号内填写相应的选项，或在▁▁中填写。
2、如果没有特别注明，则问卷中题目一般都是单项选择题，只有一个答案，多个答案的地方，我们会在题目后边注出。
1.您的性别？（ ） A.男 B.女 2.您的年龄?（ ）
A.18岁及以下 B.19岁－25岁 C.26岁－40岁 D.41 岁－60 岁 E.61 岁及以上 3.您的民族?（ ）
A.汉族 B.壮族 C.回族 D其他▁▁ 4.您的政治面貌？（ ）
A.中共党员 B.民主党派 C.共青团员 D.普通群众 5.您的文化程度？（ ）
A.小学及以上 B.初中 C.高中（中专╱技校╱职高） D.大专及以上
6.您觉得您家中小孩的教育环境如何？（ ） A很好
B一般
C较差
D很差
7.您家中成员普遍受教育程度是（ ），最高受教育程度是（ ）
A小学及以上
B初中
C高中（中专╱技校╱职高）
D大专及以上 8.您的婚姻状况？（ ）
A.未婚 B.已婚 C.离异 D.丧偶 E.其他▁▁ 9.您现在是否在村上担任干部？（ ） A.是 B.否
10.您家有▁▁人，其中劳动人口▁▁人。人均土地面积是▁▁
11.您家是/否有人外出务工，外出务工人员▁▁人，年龄为▁▁～▁▁ ，留守家中的是▁▁（小孩，壮年，老人） 12.一年的劳作时间是▁▁个月 13.您家的收入？（ ）
A.10000元╱年以下 B.10000－25000元╱年
C.25000－35000元╱年 D.35000元╱年以上 14.您家用于吃饭等生活必需品的花费占总收入的▁▁% 15.您家的收入来源都有哪些？（ ）【多选】
A.种地 B.打工 C.养殖牲畜 D.做生意 E.其他▁▁▁▁▁ 16.您家的种植主要为？（ ）【多选】 A.苹果 B.玉米 C.小麦 D.其他▁▁▁▁▁▁ 17.您家在本村的生活条件为？（ ）
A.特别贫困 B.一般贫困 C.不贫困 D.小康水平
18.您知道的本村特困户有▁▁户，一般贫困的有▁▁户，不贫困的有▁▁户，小康水平的有▁▁户。
19.您认为导致本村贫困的原因都有哪些？（ ）【多选】 A.空巢老人多 B.留守儿童多 C.劳动力少 D.村干部不作为 E.经济产业单一 F.教育水平低下 G.国家帮扶水平不够 H.自然灾害 I.其他▁▁▁▁▁▁ 20.您对国家对于贫困地区的帮扶政策是否了解？（ ） A.是 B.否
21.您对国家的哪项帮扶政策感受最为明显？（ ）【多选】
A.医疗卫生 B.养老 C.教育 D.环境 E.其他▁▁▁▁▁▁ 22.您对于村委会所制定的提高经济发展水平的计划是否了解？（ ） A.是 B.否
23.您知道的村委会为提高经济发展水平的所采取的措施？（ ）【多选】 A.修路 B.大力支持新产业 C.引进新品种 D.重视教育 E.为村民提供培训机会 F.积极帮助贫困户 G.其他▁▁▁▁▁▁ 24.您对于当前村民生活水平的提高，有何意见和建议？
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