推荐第1篇：扒窃类案件分析及总结
扒窃类案件分析及总结
一、案情简介
案例一：2012年2月22日18时18时30分许，事主施某在本市花园新村站乘坐307路公交车，车行至保亭巷下车后，发现被窃挎包内的钱包一只，内有人民币21000元，身份证2张，杭州至鳌江动车票一张，银行卡若干。 案例二：2011年4月26日9时左右，其在本市定海新村站乘上一辆开往德胜新村方向的33路公交车，9时40分左右，当车行驶至德胜新村站时，被人以抱脚的方式窃取24k黄金手链一条，现价值人民币10000元左右。 案例三：2011年2月1日8时5分左右，吴某在本市留下公交站乘上一辆开往汽车西站方向的B支2路公交车，8时20分许当车行至汽车西站下车后，在对面换乘长途汽车站的交通车致汽车北站，8时50分许当车行驶至汽车北站入口处排队时，发现挎在右肩上的黑色电脑包被割破，放在包内的40000元人民币被窃。
案例四：2014年2月18日13时14分左右，诸暨市城中派出所民警王某等在诸暨市暨阳街道暨阳路巡逻时，发现一名男子形迹可疑，遂立即乔装侦查，跟踪守候。13时40分至50分，该男子窜至暨阳街道暨阳路麦当劳餐厅，趁事主阮锣琼排队买东西之际，将其放在衣服口袋里的一只黑色的苹果4代手机偷走，正欲逃离现场时，被跟踪民警当场擒获。经审查得知，犯罪嫌疑人诸某（男，23岁，广西阳朔人），在暨阳路一带闹市区企图寻找作案对象，当其以为得手时，被民警当场抓获，现犯罪嫌疑人诸葛勤军已被我局刑事拘留。
案例分析：扒窃案件在生活中非常常见，其分布广泛，作案手法多样，扒窃对象不确定，根据上述案例分析判断，大多数扒窃案件均发生在人群较密集的地方，并且时间规律性较强。下面对一般突发性扒窃案件做出以下分析和总结：
1、扒窃案件的特点
一是没有固定现场，痕迹物证不易提取。扒窃分子一般选择人员密集并且人群流动大的地方作案，越是人多拥挤的地方，越是扒窃分子容易出没的地方，由于现场不固定且人员流动大，有些扒窃案件也会因人群的走动而被破坏，所以扒窃现场一般无法保存，勘查价值不大。如案例中犯罪嫌疑人诸某将作案地点选择在诸暨市暨阳路闹市一带的麦当劳餐厅，人员密集繁杂，便于得手。
二是受害性大、流窜性多。扒窃案件易于得手，有的一次就能窃得几千元、几万元甚至几十万元，得手后又迅速逃窜。如案例中犯罪嫌疑人诸某一次性窃得受害人苹果手机一只，价值4000余元，手机上有相关信息因此也被盗，给受害人造成了较大的不便。
三是作案手法简单，技巧性强。扒窃行为从表面看是比较简单的，许多扒窃分子并不借助于任何特别的工具，也不需要制定周密的计划，只身一人，赤手空拳即可行窃。如案例中犯罪嫌疑人诸某的做法，赤手空拳，用手夹取，没有作案工具，不易被发现，一些扒窃分子虽然带有刀片、镊子等作案工具，但这些工具极为普通，而且体积小，极易隐藏，一旦被发现，也能立即扔掉，不易缴获。
2、扒窃案件的基本规律
扒窃案件与其他盗窃案件相比，有着自身特有的规律。他们往往根据时空条件的变化、人员的流动以及警力分布的状况等，不断改变其活动方式和作案手段。主要表现在以下几个方面：
（一）扒窃案件的时间规律。一是扒窃案件的季节规律。一般而言，春季和秋季扒窃活动最为活跃。这主要是因为春、秋两季为换装季节，人们因生活需要、兴趣使然，到商购物、高校学生返校、人员外出务工以及返乡收割和旅游的现象大量增加，从而人员密集、流动性大的场合相对较多，为扒窃分子作案创造了大量的空间，同时在春秋季节，人们衣着既不厚也不薄，扒窃分子易于行窃。另外，冬季因过年过节造成购物高峰，也是扒窃分子作案的另一个高峰期。二是扒窃案件的昼夜规律。一般而言，夜晚的发案率普遍高于白天，但是扒窃行为恰恰相反，大多数是发生在白天，这主要是因为白天人们外出的机会相对更多，人员聚集的场所更多，因而也为扒窃分子提供更多的下手机会。三是扒窃案件的社会规律。所谓社会规律，是指由于具有社会性内容、循环往复的时间段落，如周、月、固定的节假日，以及上下班等特定的时段等。双休日、节假日正是人们消费的高峰期，同时也是公安机关休息和轮休的时段，投入警力相对减少，防范力量相对薄弱，扒窃分子利用人们忙于购物、旅游和探亲访友，随身携带的钱款较多的机会疯狂作案。元旦至春节期间人们为筹办年货而大量购物，扒窃分子也想借机捞一把过一个比较宽余的年，好好享受一下，这一时段也是扒窃的多发期。在每天的上下班、上下学高峰期，由于上下班、上下学时间的限制，因而公交车上以及车站等地方人多拥挤，扒窃活动极为猖獗。
（二）扒窃案件的空间规律。扒窃案件的空间规律，主要揭示扒窃作案有地理位置上的分布情况，即哪些场所是扒窃案件容易发生的地方，因而也应当是防范的重中之重。总而言之：凡是人员流动比较频繁、钱款财物比较集中、防范比较薄弱的地方，扒窃分子就比较活跃、发案率就高。集中表现在以下几个区域：一是商业闹市区。主要包括商店、超市、农贸市场、医院、银行储蓄、餐厅等，这些地方往往人员密集甚至杂乱拥挤，而且人们的注意力往往集中在要么是挑选商品、要么是接服务、要么是谈论价钱上，所以扒窃分子极易“混水摸鱼”，借机扒窃。二是交通枢纽地带。主要是指车站等地方，这些场所往往人多且流动性大，旅客一般都带有较多的钱款和行李，因而也是扒窃分子看好的作案场所。三是公共娱乐场所。有的人劳累一天后总是习惯于聚集各种娱乐场所释放一下疲惫的身心，而且这些场所一般秩序较差，人们往往专注于娱乐，警惕性相对较低，常常是扒窃分子作案的场所。四是公共交通工具。公共交通工具空间狭小，人员密集，扒窃分子便乘虚而入，而且有的公共交通工具上的乘客流动性极大，加之每天有上下班等高峰期，车内拥挤，扒窃分子不仅易于作案而且易于逃窜，因而是扒窃分子经常活的地方。
（三）扒窃案件的对象规律。扒窃案件的对象规律，是指扒窃分子选择的作案目标，哪些人、哪些财物容易成为扒窃作案的对象。换句话说，扒窃对象分为人和物两个方面，作为扒窃对象的物一般是指他人随身携带的财物，包括现金、有价证券或者手机等其他小型物品，如金银首饰等，这些物品体积小价值高，扒窃分子比较青睐。作为扒窃对象的人也就是扒窃案件的被害人，是指特定财物的所有人或者是保管人。扒窃分子大多具有一定的行窃经验，他们一般不会盲目下手，而是在作案前经过一番详细的观察，选择哪些警惕性不高且可能带有较多钱财的人下手。一般来说，下列人员较易成为扒窃分子行窃的对象：一是外地人。外地人不论是出差、旅游还是探亲访友、务工经商等，一般身带有较多的现金，对之行窃收获大，被盗窃后，由于外地人对当地环境不熟悉、停留时间短暂等原因，很少报案，因此成为扒窃分子的侵害重点。二是妇女、老年人。妇女经常光顾商场进行购物活动，一般身携带有较多的现金，在购物的过程中又专注于挑选商品、讨价还价，警惕性低，加之被发觉后由于大多女性胆小、反抗力差，因而极易成为扒窃分子的行窃对象。老年人年纪大，手脚不大灵便，反应又比较迟钝，也极易成为扒窃分子侵害的对象。三是公共汽车或者长途车的乘客。有的扒窃分子专门选择携带行李较多的单身乘客或者农村乘客行窃，因为携带行李较多的单身乘客，对其财物照看难免不周全，往往顾此失彼；许多农村乘客出门较少，缺乏一定的防扒经验，所以这两类人容易被扒窃分子盯上。
（四）扒窃案件的主体规律。一是惯犯、累犯多。一些扒窃惯犯、累犯不仅主观恶性极大，而且技术娴熟，其作案手法狡诈多样，反侦查能力极强。甚至一些惯犯、累犯还拉拢腐蚀青少年，向他们灌输犯罪思想，传授犯罪方法，进而在此基础上拉帮结派，形成一些危害极大的扒窃团伙。二是外来人员多。随着经济的发展，城市的流动人口大幅度增加，他们为当地的建设和发展做出了相应的贡献，但是一些外来人员由于文化素质低、适应能力差以及道德素质的欠缺，一时找不到合适的工作，但为了圆发财致富的路从而走上了扒窃之路。三是青少年居多、低龄化明显。据统计，目前扒窃犯罪中青少年占绝大多数，约占总数的80%左右。四是团伙作案现象突出。近年来，团伙作案现象突出，组织化程度越来越高，并形成了一些成员众多、组织严密、分工明确的扒窃犯罪团伙。五是涉案人员成份越来越复杂。不仅有男性，女性，而且有成年人未成年人，不仅有文化层次低的人而且有文化层次较高的人，不仅有正常人也有残疾人，参与扒窃的成份越来越复杂。
推荐第2篇：扒窃案件高发的原因及对策
关于近期我市扒窃拎包案件高发的原因及相关对策分析
今年11月以来，全市共立扒窃拎包案件253起，与10月份同期立181起案件相比，上升了40%。其中崇安分局11月份51起，10月份46起；南长分局两月份分别为28起，14起；北塘为16起，5起；锡山15起，12起；惠山分局8起，11起；滨湖分局25起，30起；江阴42起，28起；宜兴12起，7起；新区66起，28起。除了惠山分局和滨湖分局扒窃类警情下降之外，其他分局均明显上升。希望引起有关部门的重视，加强部署工作措施，避免此类警情继续蔓延，危害社会治安的稳定。
一、原因分析：
1、亚运安保效应。近期因广州召开亚运会，在广东全省加强了安保管控工作力度，他们才离开广东寻找其他作案地，继而将犯罪触角延伸至江苏等发达地区。也可能因为我市加强亚运会期间的打击力度，很多犯罪分子无法从别的渠道实施犯罪活动，转而扒窃拎包，以此获得一些现金、手机等容易脱手容易变现的物品，不易被查获。
2、城市化效应。我市近年来经济发展迅速，又是旅游城市，人口众多且流动性大，对扒窃违法犯罪人员有很大吸引力。当地百姓比较富裕，加上无锡本地环境、经济、机遇等吸引外资等注入，一些生意人往往身上携带大量现金等，让犯罪分子有可乘之机，指望通过犯罪活动，不劳而获，发财致富。
3、规范化执法效应。无锡警察以人为本，遵纪守法，有良好的职业道德和做事规范，办案公平公正，执法文明规范，不管是被群众扭获或者警察抓获，一般都不会被打，不会严刑拷打，刑讯逼供。
4、季节性效应。无锡目前仍处在“后世博”时期，周末来旅游的旅客仍然较多。而且目前已到初冬，由于温度低群众衣物加厚，扒窃作案不容易被发现，所以当前也是扒窃拎包案件一年中固定的季节性高发期。
5、打击难度。因没有专门收治看押场所，市区部分扒窃嫌疑人因怀孕、怀抱婴儿或身患艾滋病、开放性肺结核等传染病而无法打击处理。既助长了此类人员继续违法犯罪的嚣张气焰，又可能使得此类人员在经济发达地区不断增加。
二、工作对策：
一是加强自身反扒专业队建设，警情研判精细化，加强治安信息员的管理使用，加强特勤物建，进一步加强对扒窃团伙的经营打击力度。
二是加强对辖区旅馆、浴室住宿的扒窃拎包高危人员的查证比对工作，加强挤压、管控和经营打击力度。尤其关注一些怀孕和有艾滋嫌疑的重点人员。做好处臵、劝返工作。
三是要根据当前扒窃警情季节性高发的特点，坚持警力跟着警情走的原则，尤其是注意公交等易发、高发地域，压降扒窃警情。
四是进一步加强面上巡逻防控工作，尤其是要加强双休日、节假日期间的警情压降。震慑犯罪分子的嚣张气焰，也给群众带来安全感。
五是加强宣传防范。一旦发现此类警情，提醒群众立即报警，不给犯罪人员逃脱的机会。另一方面，群众出门特别是乘坐公交车等交通工具或者是出入人多的场所，要注意防范身上的财物安全，提高警惕，不要到失去时才后悔莫及。
扒窃亦称“绺窃”，是盗窃犯罪中较为常见、又较为特殊的一种形式，而公交车扒窃案件又是扒窃案件中所占比重较高的一种。2009年，接报扒窃案件207起，占分局全部接报刑事案件的55.6%。其中公交车扒窃案件202起，占接报扒窃案件总数的97.6%。当前随着“大公交”事业的发展，广大人民群众对公共交通的依赖程度越来越高，公交车扒窃案件也随之高发，严重侵害了群众的财产安全和扰乱了社会治安秩序，影响了扬州城市的窗口形象。为进一步加大打击公交车扒窃犯罪，现结合工作实际，对此类案件的特点及防范对策作以下探讨。
一、我市公交企业发展现状
我市现有公交公司两家，分别为扬州市公交总公司和扬州市时代公交公司，公交车总数为914辆，公交线路63条。2010年，公交总公司计划新增或更新400辆公交车，并且确立了每年新增或更新150辆的目标，争取到2014年使营运车辆总数达到1300辆左右，公交线路总数达到68条以上，提高市民乘车舒适度和城市形象，基本形成与城市人口、规模和经济社会发展相适应的结构合理、设施配套、高效快捷、线路基本覆盖城市乡村的公共交通系统。
二、公交车扒窃案件的特点
（一）从发案部位看。从发案线路看，主要发生在人流量大、线路长的公交线路上，特别是66路、19路、8路、29路公交车上，2009年共发生扒窃案件89起，占总数的44%；从具体发案部位看，主要发生在上车门、下车门，发案数约占总数的90％。
（二）从发案时间上看。多发生在群众衣着较厚的春季、冬季和上班高峰期。2009年，在春、冬两共发生146起，占总数的72％；每天高发的时段为8时至10时、13时至15时，共发生114起，占总数的56.4％。
（三）从作案成员看。在抓获的公交车扒窃犯罪嫌疑人中，以湖北籍和新疆籍犯罪嫌疑人为主，占抓获总数的85.7％，其中湖北籍扒手39人，占抓获总数的81.3%；新疆籍扒手3人，占抓获总数的6.25%。
（四）从作案手段看。扒窃犯罪嫌疑人的作案地域性特点较强，湖北籍扒窃嫌疑人多为3人以上团伙作案，他们常利用同伙做掩护，用刀片划割受害人衣服口袋盗窃财物，并且迅速转移窃得的钱物；新疆籍嫌疑人多为单人作案，他们常选择公交车到站时尾随被害人，以“挤车门”为方式钳物盗窃。
三、当前公交车扒窃案件高发的原因
公交车扒窃案件的日渐增多，已经成为影响扬州治安稳定和城市形象的热点问题。此类案件高发，主要有以下几个方面的原因：
（一）经济社会的发展为扒窃犯罪高发提供了外部环境。一方面随着我市城区面积不断扩大，公交线路、车辆猛增，人们对公共交通的依赖性不断增加。公交车辆逐步成为我市人口流动、聚集最集中的区域之一，拥挤的人群为公交车扒窃犯罪提供了“便利”条件，而流动的公交车为警方实施查控造成不便，使得公交车上犯罪逐年上升。另一方面，随着经济社会的发展，生活水平的提高，人们随身携带的财物越来越多。这对物欲强烈的扒窃犯罪分子而言，无疑是天赐良机。
（二）犯罪成本低为扒窃犯罪提供了蔓延的土壤。一是作案过程简单。扒窃犯罪从选择对象到实施作案，过程简单，时间短暂，比实施其他犯罪更加方便，这无形中增强了扒窃犯罪分子的信心和犯罪欲望。二是作案成功率高。公交车是一个流动的公共场所，人员结构复杂，同时由于公交车少人多，乘客经常为了乘车互相拥挤，给犯罪分子实施作案有机可乘。据不完全统计，70%以上的案件受害人都是在上、下车的瞬间被盗，犯罪成功率极高。三是法律法规对扒窃犯罪的处罚偏轻。多数公交车扒窃案件涉案数额较小，不够刑事处罚，工作中主要依据《中华人民共和国治安处罚法》对涉案人员进行处罚，力度不够，震慑力不强，致使大量的扒窃犯罪分子得不到应有的惩处。从目前我局抓获的公交车上扒窃人员看，达到处理标准，能够被逮捕起诉的不足4%。
（三）群众防范意识薄弱为扒窃犯罪分子提供了可乘之机。扒窃犯罪分子在实施扒窃犯罪中主要以钱包、现金和手机为袭击目标，以老年人和妇女为侵犯对象。主要因为是这类人群防范意识较弱、反应较慢，往往将财物不贴身存放，有的甚至游离于自己的视线范围，给犯罪分子提供了作案机会。同时，绝大多数群众缺乏“打击就是最有效的防范”的理念，而是被“多一事不如少一事”的思想所左右，不愿意协助公安机关侦查破案，更不愿意在现场挺身而出，在社会上形成对扒窃犯罪敢怒不敢言，“有鼠过街，无人碱打”的尴尬境地。2009年，群众能主动配合警方指认、作证的仅占接报扒窃案件的39.8%。
（四）打击惩处难为扒窃分子提供了侥幸心理。首先，反扒力量不足。我市的专业反扒警力严重不足，势单力薄，不能形成有效地打击合力，难以应对越来越多的扒窃犯罪活动。目前，我局成立了由3名民警、10名反扒队员组成专业反扒队，承担着914辆公交车和63条线路的反扒任务，反扒力量与公交事业的发展严重不适应。因公交线路涉及整个市区和周边城乡，处警线路长，工作量大，反扒民警疲于奔命，直接影响打击效能。其次，调查取证难。由于扒窃犯罪具有结伙作案、赃物转移快、隐蔽性强、流动性大的特点，多数扒窃犯罪无现场可勘、大多数群众不愿作证，导致办案中取证难度大；公交线路沿线公安机关在先期处警中，往往不能及时调查走访，造成事后无法寻找目击群众，固定证据难。因而，时常出现因证据不足而抓了不能处、放了又被抓的窘境，直接影响了公安机关打击扒窃犯罪的震慑力。再次，反侦抗审能力强。在抓获的扒窃嫌疑人中，大多数是“久经杀场”、“多次进宫”的老扒手。他们长期在与公安机关较量中，反侦察意识和抗审能力不断增强。同时，少数嫌疑人还通过自伤自残，逃避打击。2009年，在抓获扒窃犯罪嫌疑中只有9名被依法处理，占总数的18.7%；其中逮捕或移送起诉2名、行政拘留5名、劳动教养2人；重复作案率达60%。
四、打击和预防公交车扒窃犯罪的对策
随着我市“大公交”事业的发展，市民出行对公交车的依赖度越来越高，扬州对外活动日益增加，全国文明城市创建工作的不断深入，公交车已成为展示城市形象的重要对外窗口，全力严厉打击和预防公交车扒窃，维护公交车治安秩序，对提升扬州城市形象，推动全国文明城市创建工作显得十分重要。
（一）积极争取支持配合，形成齐抓共管的合力。当前，扒窃犯罪已经成为公交车沿线和车上治安秩序的“顽症”，严重危及人民群众的财产安全，严重影响“和谐扬州”的城市形象。公安机关作为打击犯罪、维护社会治安秩序稳定的主力军，要积极争取党委政府的支持，加强与相关职能部门协作配合，严厉打击和预防公交车扒窃犯罪。一要主动汇报，争取党委政府的支持。公交车反扒工作涉及面广量大、打击难度大、制约因素多。公安机关要主动向党委政府汇报公交车反扒工作的复杂性和严峻性，积极争取党委政府在机构设臵、人员配备和财政投入上的支持，确保反扒队伍建设、专业装备配备与公交事业的发展同频共振，与公交扒窃犯罪分子作案手段机动化、智能化的发展趋势相适应，为实施精确打击、长效打击奠定坚实的保障基础。二要主动沟通，争取公交企业的支持。要建立公交企业与公安机关联动机制，通过召开联席会议，定期通报公交车扒窃犯罪发案情况，共同分析其规律和特点，研究防范措施，商讨应对办法，形成群策群力的部门斗争合力，解决公安单打独斗的现象。三要主动协调，争取兄弟公安机关的支持。积极争取公交沿线公安派出所的协作配合，按照就近接警、就近处警的原则，进一步优化接处警机制，由发案地派出所先期处臵，及时调查访问，迅速控制扒窃犯罪嫌疑人，为后期打击处理提供有力的证据，彻底解决因处警线路长、处警速度慢、证据固定不及时，造成打击不力的状况。
（二）创新工作举措，坚决遏制公交车扒窃犯罪的高发势头。一要成立机构，明确责任。近年来，我市公交事业日益蓬勃发展，公交车的数量和线路也逐年增加，但随之而来的公交车治安防范问题也日渐突出。为此，要成立专门机构，充实专业反扒队伍，专司打击和防范公交车扒窃犯罪的职能，维护公交车上的治好秩序，让群众出行将更加安全、更加放心。进一步整合现有反扒队伍，加强业务技能培训，不断提高反扒队员跟踪、识别、抓获、审讯犯罪的能力和水平。通过建立科学合理的绩效考评机制，加大考核奖惩力度，挖掘潜力、激发活力，催生战斗力。二要加强研判，重点打击。要树立现代警务理论，紧紧依靠信息化手段，做深警情研判、做细警力部署、做实勤务战术，确保反扒、防范工作科学化、实战化。要加强对公交车扒窃犯罪的分析研判，准确把握其规律和特点，摸清重点时段和路线，按照警力跟着警情的要求，及时调整反扒力量和反扒工作时间，重兵投入，重点打击，努力压降案件。三要突破常规，主动出击。进一步转变工作思路，按照以物找人、以物破案的方法，将车上抓与地下查相结合，紧紧围绕“吃、住、行、消、乐”五个方面，通过跟踪、走访等方式，加强对重点地区、重点人群的基础调查，摸清其在扬落脚点和活动规律，主动出击，适时组织集中清查，力争发现一批疑人、疑物，深挖一批犯罪。加强与周边城市公安机关的联系，积极探索建立交叉用警、异地办案机制，实行跨区域作战，解决反扒人员面熟难抓的困境，突破能发现、抓不到的瓶颈。四要“积累式”打击，严惩扒窃犯罪分子。扒窃案件往往因案值小、取证难等问题，造成依法从重处理难。加之，扒窃犯罪嫌疑人往往是跨地区流窜作案，各地公安机关打击处理扒窃犯罪嫌疑人的信息又不能完全共享，造成许多“老扒手”不能受到法律的严惩。为此，我们要充分用足用好现行的法律法规，采取“积累式”打击的方法，对符合条件的该劳教的劳教，该判刑的判刑，依法严惩扒窃犯罪分子，坚决遏制他们的嚣张气焰。要在全省及至全国建立统一扒窃人员信息系统，加强信息采集力度，将各地抓获的每一名扒窃犯罪嫌疑人的自然情况、体貌特征、照片、违法事实、犯罪经历、处理结果等情况详细输入系统，为“积累式”打击提供信息支持。
（三）加强宣传力度，全面提高群众的自防意识和能力。一方面，通过新闻媒体和制作警方提示牌等方式，及时发布扒窃犯罪预警信息，公布报警电话，向群众揭示扒窃犯罪的新手段、新特点，介绍防扒、反扒常识，进一步强化意识防工程建设，努力提高群众的自防能力。另一方面，要大张旗鼓地宣传公安机关打击扒窃违法犯罪的成果和决心，营造严打的浓厚氛围。对与公交扒窃违法犯罪作斗争和积极协助公安机关打击扒窃违法犯罪活动的人员给予表彰奖励，让和谐正气深入人心，逐步提高群众的参与度，使扒窃分子陷于过街老鼠的境地。
（四）加快技防设施建设，全面提升公交车科技防范水平。为积极预防公交车扒窃案件的发生，公安机关在加大打击力度，全面落实人防措施的基础上，政府和公交企业要进一步加大公交车技防投入和建设，切实提高自身防范能力。当前，我市公交车视频监控安装数量不够，在914辆运营车辆仅有300辆公交车安装了视频监控探头，仅占总数的32.8%。车内监控探头安装覆盖面不广，只对准了公交车前的投币箱，未能对车门和车厢内部情况进行实时监控。为此，要进一步加大公交车科技投入，使我市公交车技防设施建设适应社会治安形势发展的要求，确保技防监控设施和GPS定位系统的安装率逐年增加，自身防范能力逐年增强。建设中，要布局合理，注重实效，分别在公交车内的前门、车厢中部和后部安装视频探头，使探头摄像范围在车厢内全覆盖，充分发挥技防设施在维护车内安全和震慑犯罪的作用。同时，要通过现代化的手段，将车内的视频图像、报警等信号向公安机关进行实时传送、实时监控，为提高警方快速处警、现场抓获提供科技支撑，为从严从快打击公交车扒窃犯罪奠定良好的基础。
1、群众缺乏防范意识。近段时间群众到赶庙会场所内消费一般身上都携带大量现金，容易成为犯罪嫌疑人的侵害目标，群众自身的防范意识比较差，将现金、手机等物品放在外套的外面的口袋内，或者将装有现金、手机等物品的衣物没有放臵在自己的视线之内的地方，给犯罪嫌疑人进行违法活动的机会。
2、现场证据较少，公安机关打击此类犯罪的力度不足。公安机关打击扒窃犯罪往往面临缺乏证据的局面，由于案犯偷窃完就离开现场的特点，此类犯罪一般都没有或者只有少量的现场证据，只能靠抓获现行来打击处理犯罪嫌疑人，在量刑方面又比较轻，犯罪嫌疑人容易再次犯罪，给公安机关打击处理此类案件造成了困难。
3、赃物流向控制难度大。扒窃类犯罪一般以现金或者其他贵重物品作为侵害目标，而且一般不在本地销赃，给公安机关控制赃物流向造成了一定的困难。
4、作案形式隐蔽，难以发现。扒窃犯罪一般都是结伙作案，犯罪嫌疑人在盗窃得手后立即将窃得的赃物转移给其同伙，其手段一般较为难以发现，发现后在其身上也已找不到赃物。
三、打防措施：
1、加强安全宣传工作。提醒携带现金等贵重物品的群众要注意自身的安全，将贵重物品放在衣服的内袋里，并不要将装有现金、手机等物品的衣物放臵在自己视线外的地方，在外面的时候不要露出现金等贵重物品，以免被犯罪嫌疑人作为侵害目标。
2、加强巡防工作。要加强对人群聚集的集市、商场、超市等场所的巡防力度，组织反扒队伍进行防范，注意发现那些不选购商品，反而将注意力放在他人身上的形迹可疑的人，加强盘查力度。
3、加强接处警工作。基层单位在接到此类报警时一定要对现场进行仔细的走访，积极搜集破案线索。
4、加强此类案件的串并工作。通过案件的串并工作，发现此类案件的特点，及时了解周边地区同类型案件的发案情况，对有扒窃前科的人员进行布控，对案件特点进行跟踪分析，及时发现新的苗头动态，有针对性地开展防范打击工作。
“湖滨辖区平面图”。“平面图”详细标出了三门峡最繁华的商业区——黄河路精品一条街、百货大楼周边等商业区的街道、建筑物位臵以及连接各街道、建筑物之间每一条小路的位臵。一份地图在握，反扒队员们就可以对辖区的街道建筑物、通道、小道、暗道都了如指掌，更有利于分工，对逃窜的小偷们形成围、追、堵、截之势。
台账的第二部分是“扒窃案件分布图”。这是民警们根据发案的情况，以月为单位，在湖滨平面图上标出每天、每一起扒窃案件的具体发案位臵、日期、时段和受害人、被盗物品等的基本情况，以及扒手得手后的逃跑线路。分布图有利于更好的对高发案地段进行分析和布控。
接着，是“扒窃案件登记表”，这是对每一起扒窃案件的受害人的身份、联系电话、被盗情况、损失状况做的详细登记。登记使得每一个反扒队员交接班时对每一起案件都能做到胸中有数，从而更好地打击扒窃活动。 “反扒经验交流园地”则是反扒队员们通过报纸、电视、互联网、电话等各种手段，与外地公安机关的反扒民警交流后，总结记录得出的经验、教训，以及案件串并案信息、新发扒窃案件类型等信息。
“见招拆招”，列举了街头扒手常用的“扒窃招式”并针对这些“招式”详细阐述了防范和破解这些招式的方法。
“老贼档案”则是通过公安机关的信息档案，将一些顽固的扒窃犯罪分子的照片、基本情况、前科证明甚至常用招式都装订成册，以便在平时的反扒工作中对这些人员予以“特别照顾”。
“吸毒扒窃人员档案”则主要是针对吸食毒品的扒窃人员进行专门研究，这类人群往往迫切希望扒窃得手，并迫切希望将盗窃所得财物转化为毒品以供其吸食，他们心高手黑、无所顾忌，是扒窃人群中“心狠手辣”的狠角色，还与入室盗窃和盗窃机动车有着千丝万缕的联系。档案还从下手、销赃、购买毒品等多方面阐述了针对吸毒人员扒窃的专治方法。
“控制销赃投诉箱”也是打击街头扒窃案件的一把利剑。湖滨辖区是全市最繁华的商业区，全市90％的二手手机回收商店和黄金回收商店都集中在这里，这是通过销赃侦破街头扒窃案件很好的线索源，广布投诉箱、投诉有奖，都有利于激发群众反扒的积极性。
推荐第3篇：英语作文扒窃事件
英语作文10
1.描述一下你在公共场所所亲眼目睹的扒窃事件
2.谴责这种不文明行为
3.在构建和谐社会进程中，人人都应该有正义感。
Yesterday , I witneed a theft incident on my way home.A woman took her wallet out and paid for a newspaper at Xinzhuang around 9:00 am.She put her wallet back and turned to leave when a mid-aged man brushed past him muttering \"Excuse me\".She didn't notice his wallet was miing.
The rampant pickpocket has become a national epidemic and poses a grave threat to residents' and visitors' property safety.Pickpocket prevention, a daunting task for police, makes sense.All sides involved in this problem must join their forces to remove this social cancer.
We all expect \" A World Without Thieves\".Everyone shares the huge responsibility for demonstrating his/her justice at proper time.Personal responsibility is vital to building a socialist harmonious society.
推荐第4篇：春节购物谨防扒窃
春节购物谨防扒窃
春节期间，市民出门购物、探亲访友等外出活动增多，商场、市场、饭店等公共场所的拎包、扒窃等案件多发。警方特提示注意以下“七防”措施：
一、步行或坐公交车外出时，不应将包背在身后，而要尽可能背在身前，让包在您的视线范围内。骑摩托车、自行车外出的市民，不要将您的包放在车筐等明显位置，防止被窃贼拎包。
二、在饭店吃饭时要看好衣物。用餐时，物品随手放在边上是很危险的情况，就算我们时不时用手去摸它，但是万一稍不留神一点，就可能成为窃贼手下的目标。所以到饭店吃饭时，一定要把包放在胸前，脱下的外衣最好用椅套套好。
三、购物时要做到包不离人，人不入群。在商场购物期间，我们不管是试穿鞋还是试穿衣服，都不应该把包离手，尽量不要往人多的地方挤。
四、外出时尽量少带现金，随身的现金、钱包要放入里兜。
五、外出时随身携带的银行卡及身份证要分离放置。银行卡一旦被窃，要立即到银行挂失，防止卡内的钱被窃取。
六、开车外出的市民，停车后车内尽量不要搁贵重物品，要将车上物品带走或放在车内的隐蔽位置，在车内的显眼位置放置物品很容易被窃贼砸碎玻璃，为盗窃提供可乘之机。
七、在人员拥挤的公交车门口下车、在商场门口掀门帘进出时，要提高警惕，注意观察有无可疑人员靠近，防止身上钱物（尤其是放在外衣兜里的钱包、手机）在毫无察觉的情况下被扒窃。
广大市民在做好以上几点的同时，遇到扒窃分子时，要保持沉着冷静，能够制止就制止，不能制止就尽可能记住扒窃分子的体貌特征，并立即拨打110向公安机关报警。
推荐第5篇：不当得利案件总结
不当得利案件
案件一：
刘某红的银行卡里莫名多了35万元，这是“天上掉馅饼”？世上没有免费的午餐，别人的东西终究是别人的。法院最终判决刘某红不当得利须返还，并承担本案诉讼费。
网上转账：
误将钱转入他人账户
原告马某英与被告刘某红曾有过账户往来，原告在其电脑存有被告的账户信息，今年3月22日，原告委托他人通过中国农业银行网上银行转账，因原告的委托人一时疏忽，误将人民币35万元打入被告刘某红账户，原告发现失误后即与被告联系，要求其返还遭拒，后来还玩起了“躲猫猫”，无奈之下，原告一纸诉状递到其原籍所在地兴宁市人民法院，要求返还人民币35万元及其利息，并承担本案的诉讼费用。
原告为证明其诉讼主张，向法院提供了中国农业银行电子银行实时转账交易（个人）回单（付款方），该回单证实在2011年3月22日，原告马某英将人民币35万元转账到刘某红账户内。法院经向刘某红的户籍所在地的基层组织调查，证实其一向在外、地址不详、无法联系。法院向刘某红公告送达民事起诉状副本、合议庭组成人员告知书、开庭传票等应诉材料，但其未在规定的时间内到庭参加诉讼、主张其权利。
法院判决：
被告返还35万元
梅州兴宁法院经审理后认为，原告马某英在2011年3月22日将人民币35万元通过电子银行转账方式将该笔款项误转入被告刘某红账户这一事实，有原告方提供的中国农业银行电子银行实时转账交易（个人）回单（付款方）证实，法院予以认可。被告刘某红经合法传唤未到庭参加诉讼，视为其自动放弃抗辩权利。因此法院根据《中华人民共和国民法通则》等相关法律规定，判决被告刘某红应于判决生效后10日内将不当得利款人民币35万元及利息返还给原告马某英，并承担本案诉讼费。
兴宁市人民法院研究室刘映波表示，《中华人民共和国民法通则》第九十二条规定：“没有合法根据，取得不当得利，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”本案中，被告刘某红没有合法依据获取原告误转账的人民币35万元，被告是因原告财产受到损失而获得利益，其所得利益为不当得利，故被告刘某红应将不当得利的人民币35万元及利息返还给原告。
案件二：
东莞市某数控设备有限公司2010年6月在网上购买机票被骗40万余元。案发后，东莞公安及法院联合行动，跨四省八市最终成功追回逾九成被骗款项。
网上搜索打折机票被骗
2010年6月11日，东莞市某数控设备有限公司为公司负责人购买机票。公司工作人员在互联网上搜索“打折机票”时，搜索到一家优惠网站，并拨打了该网站的订票热线电话，按对方要求将机票款1258元转入对方王某德的个人帐户。转帐成功后，对方以输入验证帐户为由，骗取该工作人员按其要求操作，结果工作人员又将帐户余额401818元转入被告王某德的个人帐户。后工作人员发觉账户金额被转走，马上报警求助。
公安机关接到报案后展开调查，发现该工作人员转入王某德帐户的款项已被分解转入被告曹某等9人的帐户。公安机关按案款的流向冻结了相应帐户，但操作电话诈骗的王某德却不见踪影。犯罪嫌疑人尚未归案，公安机关不能将款项直接划扣归还给受害人，遂告知该受骗公司向法院起诉。
十被告户籍跨四省八市
数控公司以不当得利为由，向东莞市第二人民法院起诉王某德、曹某等10人，请求法院判决十被告归还骗取的40多万元及按同期贷款利率计算的利息。经法院调查，该案被告人共有10人之多，且被告的户籍地址横跨四省八县市。“经过银行查账我们发现，被告户籍分布在海南、河南、广东和广西四省，要想挽回事主的经济损失，法院在查明事实、执行款项上需要动用大量人力物力。”办案法官龚国柱说。
据悉，大朗法庭在诉讼阶段，前后共安排13名司法人员参与办理案件。办案人员亲自到被告户籍所在地进行调查，针对接收赃款账户的情况进行询问。最终，法庭对全部被告执行到位375024.44元，追回被骗款项的93.46%。
案例三：
保姆在家里工作摔伤，雇主要负责么？昨日，一起民事纠纷在深圳中院开庭，保姆刘某在晒晾床单时摔倒骨折，事后把雇主告到法院索赔，一审法院判雇主赔偿6万余元，但雇主不服，提起了上诉。
据了解，保姆刘某从2005年2月起在朱先生夫妇家做保姆。2008年9月25日中午，刘某在朱先生家阳台晒晾床单时，因其站立凳子上的凳脚断裂，刘某摔伤，诊断为右桡骨远端粉碎性骨折。在治疗过程中，朱先生夫妇实际承担了医疗费用。2010年4月19日，刘某委托市第二人民医院法医临床司法鉴定所对其进行伤残鉴定，被评定为十级伤残。
同时要求返还保险金
去年，刘某向罗湖法院提起诉讼状告朱先生夫妇，索赔残疾赔偿金、精神损害抚慰金等6.7万余元。此外，刘某还为自己买了保险，她支付给朱先生夫妇保险理赔金1万元，这笔钱部分用于医疗，刘某另案又以不当得利为由起诉朱先生夫妇要求返还。
一审时，朱先生夫妇事故是刘某自己重大过失所致，同时他们也支付了全部医疗费和其他相关费用，刘某的诉求没有依据。
去年10月，罗湖法院作出一审判决。法院认为雇员刘某在雇佣活动中造成的伤害，雇主应承担赔偿责任，判决朱先生夫妇赔偿6.5万余元。在另一起刘某提起的不当得利诉讼中，法院也判朱先生夫妇返还保险理赔金。
一审判决后，朱先生夫妇对两起判决都不服提出上诉。
昨天，二审开庭。朱先生夫妇一方仍坚持认为刘某要对事故发生承担主要责任，同时对赔偿金额也提起了异议。对于不当得利一案，朱先生夫妇认为不当得利不成立，他们没有获得任何利益，刘某也没有财产损失，根据《保险法》损益相抵原则，刘某主动给付1万元保险理赔金给他们作为医疗费补偿也是有合法依据的。
案例四：
去年3月，一名中年女子拿着存款单到银行取款时，发现自己6000多元定期存款早已被人提取一空！经银行查询，原来是被另一名同名同姓的老太提走。银行返还事主存款后，将取走钱的老太告上法院，要求其返还不当得利。而老太认为这是银行的过错，不该找储户退钱。
缘起：张冠李戴发错钱
2006年1月19日，年近九旬的黄老太凭身份证到农行沙河支行办理挂失业务，并根据银行提供的账号和金额填写了《挂失申请书》。数天后，银行为黄老太办理了存单的“挂失补发”。同年4月28日，黄老太凭该存单到银行取走了6532.64元。
2010年3月9日，银行收到了与黄老太同名同姓的储户黄×贞的信件，称其在2002年11月12日在该银行开立了一年期定期存单，本金6202元。日前，她要求办理取款手续，却发现该笔款项已在2006年4月28日被提取，要求银行协助退回存款。
银行核对了存款凭条和储蓄存单，发现补发给黄老太的存单账户，实际为黄×贞所有。银行在将钱退回给黄×贞后，要求黄老太退还款项，黄老太则认为取款账户就是自己的，且有银行补发的存单为证。协商无果后，银行将黄老太告上越秀区法院。
法院：不当得利应还款
银行方面认为，黄×贞开户时留存的地址、身份证号码以及联系电话均与黄老太在办理挂失业务时留存的相关资料明显不符；同时，原始存款凭条上的签名也与黄老太在《挂失申请书》以及支取定期存单上签名明显不符，因此，该定期存单上的资金实为与黄老太同名同姓的黄×贞所有。
越秀区法院认为黄老太补领的存单是农行沙河支行的误解而造成张冠李戴的结果。黄×贞持有的定期储蓄存单原件，证明该黄×贞与银行存在合同关系，而黄老太没有证据证明其与银行建立合同关系。银行向储蓄存单的真正持有人黄×贞支付了款项，因此，黄老太的行为属于不当得利，判决其归还款项。
被告：过错方应是银行
判后，黄老太不服，向广州市中院提起上诉。委托律师表示，该案的过错方是银行，责任不应由储户承担。本案实质就是一笔定期存款由于银行的过错开出了两张定期存单，既然当时银行凭身份证受理了黄老太的挂失，就可以确定双方存在存款关系。黄老太是在不知情的情况下凭真实存单取款，没有故意使用不法手段骗取他人存款，不应构成不当得利，不应承担归还本金及利息的责任。不过二审法院没有采纳黄老太的说法，维持了一审判决。 案例五：
河南省新郑市王十江与高玲利为彻底断绝婚外情关系，双方签订了没有“任何纠纷”的协议，断绝一切来往。几个月后，王十江又突然以不当得利向法院起诉，索要情妇之前从银行取走其四万元存款。1月5日 ，河南省新郑市人民法院审结了此案。
今年40岁王十江是新郑市人，做建材生意。2007年底，王十江家里装修，通过熟人介绍，聘请新郑市某装修队高玲利的父亲高某为其装修，高玲利随父亲到王十江的家里搞装修。
高玲利比王十江小四岁，性格外向，身段苗条，王十江对高玲利爱慕不已，经常以买材料为名带高玲利出去玩，高玲利似乎看出了王十江的心思，她对王十江事业有成，体贴入微的关怀也慢慢产生感情。一来二去，双方在外边发生了婚外情。但碍于双方都已建立起了家庭，又都不想破坏家庭，他们经常以各种借口欺骗家人在外姘居。
王十江和高玲利发生婚外情后，王十江瞒着妻子拿家里的钱供两人吃喝玩乐。据王十江的妻子讲，在这期间，她以为丈夫做生意赔本了，没有想丈夫有婚外情。事后，高玲利声称，她与王十江交往期间，王十江十分吝啬，她瞒着丈夫从家里拿着出六万块钱，供两人在外玩乐。
2010年5月27日，高玲利从王十江的衣服里掏出一个农行存折和身份证，因该存折是通用的密码，她从银行取出了40000元存款。四天后，高玲利把取钱的事告诉王十江，说：“俺家里事，我先用用。”当时双方关系十密切，王十江也没有说什么，没有因取钱事影响他们的婚外情。
三个月后，高玲利和王十江婚外情传到她丈夫赵某的耳朵里，在赵某严逼追问下，高玲利承认与王十江已有两年的婚外情。高玲利有一个幸福美满的家庭，她有两个儿子和一个疼家爱她的丈夫。她与王十江婚外情，纯粹是为了给平淡生活一点激情，根本没有想过与丈夫离婚。在高玲利苦苦哀求下，赵某原谅了她，但要求她从此与王十江一刀两断。
8月26日，高玲利找到王十江，说她丈夫已知道她的婚外情，她不想因为这事破坏家庭。据王十江讲，当时他担心高玲利的老公打他或敲诈他，也没有多想，就与高玲利协商，签订了一份内容为：“王十江、高玲利好合好散，互不骚扰，各自生活，以后，不准以电话或其他通讯工具向对方通话。事前事后没有纠纷，永不再提。”的协议书，却把他借给高玲利四万元忘记了，没有想会引起纠纷。
几天后，王十江突然想起自己借给高玲利四万元借款，便将高玲利约出来，要求其返自己四万元借款。高玲利却不认帐，她说，她已经还给他两万元，是他主动放弃两万元，以双方已经签订没有任何纠纷协议为由拒绝还款。
在多次向高玲利索要无果的情况下，王十江将收集到高玲利在银行取款的相关证据，在10月14日以不当得利将高玲利告上了法庭，请求法院依法判令被告高玲利立即返还40000元及利息 ，本案诉讼费用由被告承担。
新郑法院依法受理了此案。在庭审过程中，王十江辩称，原、被告系熟人关系。2010年5月27日，被告私自将原告所拥有的银行存折上的40000元存款取走，占为己有。直到6月1号，被告才告知原告。之后，原告多次要求被告返还该款，被告拒不返还。请求依法判令被告立即返还40000元及利息 ，本案诉讼费用由被告承担。
原告王十江向法庭提交如下证据，户名为王十江、存折复印件一份，证明该存折系原告所有，被告在此存折上取走40000元，该存折是通用密码；河南省农村（信用社 合作银行 商业银行）取款凭条复印件一份，取款时间为2010年5月27日，户名为王十江，代办人姓名为高玲利，证明被告在原告存折上取款40000元；2010年8月26日协议一份，证明本协议签订时不存在被告给付原告20000元现金问题。 被告高巧针辩称：原告所述事实不能成立。被告取款是经原告方同意取的款，当时原告把银行密码及身份证都给了被告，且此款双方已于2010年8月26日全部结清，并签有协议。
为此，被告向法庭提交了2010年8月26日协议一份，证明原、被告之间于当天经结算，无任何纠纷。
法院认为：2010年8月26日，原、被告签订协议的行为真实、自愿，不违反法律和社会公共利益，属有效民事行为，从原、被告在协议中签名之时起对双方均具有法律约束力。被告从原告的存单中通过银行取款40000元属实，但该行为发生在原、被告于2010年8月26日签订协议之前。同时，在该协议签订之前，原告已经得知被告持自己的存单从银行取走40000元。再者，原、被告于2010年8月26日签订的协议明确约定，双方事前事后没有纠纷，永不再提。原、被告于2010年8月26日签订协议之时起，双方对有关40000元取款问题已经加以解决。原、被告于2010年8月26日签订协议之后，任何一方无权再向对方索要协议签订之前发生的债务。据此，针对原告提出的要求被告立即返还40000元及利息的诉讼请求，法院不予支持，遂判决驳回原告王十江的诉讼请求
推荐第6篇：案件管理总结
案管总结
2010年XX纪委案件管理工作在XX纪委监察局的正确领导及市纪委案管室的指导下，严格按照“依法依纪办案、安全办案、规范办案工作程序”的具体要求，强化对办案工作的监督和管理，履行案件管理五项职能，进一步完善案件查办、案件管理工作机制和制度，优化案件结构、提高办案质量、规范办案程序、促进依纪依法办案，不断提高为领导决策服务、为查办案件服务的能力和水平。
一、工作开展情况
（一）强化案件综合信息工作
及时、准确上报相关信息和月、季度分析材料。截止目前，我区共初核案件线索XX起，立案XX起，其中X名乡科级副职，审理查处各类违纪案件XX起，处分人员XX人，涉及党员XX人，其他人员X人，结案率100％。其中XX纪委处理XX人，乡镇纪委处理X人，区直纪委处理X人。 突出督办重点，加强对本级机关自办案件、上级机关交办案件、领导交办事项的督办；规范督办案件程序和责任，建立督办工作台帐，明确专人负责，确保督办件在规定的时间内办结；建立健全督办结果审核把关制度、督办进展情况定期报告和通报等制度，形成案件督办工作制度体系，进一步提高督办工作的质量和效率。8月份清理遗留案件XX件，跟踪督办了区直和乡镇自办案件XX件，办结XX件。
（二）建立健全各项规章制度
紧紧围绕市纪委监察局关于反腐败和查办案件工作的整体部署，坚持为领导决策服务，为反腐败查办案件工作服务，积极履行职能，全力协助委局领导加强对办案工作和办案队伍的管理，认真开展协调，加大监督检查，督办落实力度。为完善办案工作程序规定，全面推进办案工作规范化建设，切实推动全区反腐败工作的深入开展，我们加强调查研究，注重用制度规范案件管理行为，有效防范案件查处工作中的违纪违法行为。今年来，拟定和完善《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的实施办法（试行）》的制度，草拟《XXX区执纪执法机关办案联席会议制度》，加强与公检法等部门的信息沟通、共享。严格审批使用“两规”措施，杜绝不符合规定要求的“两规”行为。
（三）加强重要案件线索的管理工作。进一步明确案件线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法，规范运作、紧密衔接，使案件线索管理高效运转。一是全面落实案件线索统一管理制度，加强对反映同级党委管理干部案件线索及其他重要案件线索的管理。二是督促办案部门和办案人员及时向分管领导及主要领导汇报新发现的案件线索，并进入案件线索管理程序运行。三是加强与公、检、法、审计等机关的沟通和协调，完善与执纪执法机关及有关部门案件线索移交办法。
（四）强化查办案件的组织协调工作。一是建立完善与司法机关的协作办案工作机制，形成反腐败查办案件合力；二是做好区内外纪检监察机关的案件协查工作，建立健全追逃防逃工作机制；三是建立健全基层办案机制，结合联组交叉办案机制充分发挥纪委监察局及其派驻机构协作办案能力。四是建立办案人才库，实行动态管理，为查办案件工作提供人才支持。五是组织开展查办案件工作考核和“双优”评选活动，发挥激励机制在案件查办工作中的导向作用。
二、下一阶段做法：
（一）建立健全组织协调机制。建立完善在反腐败协调小组领导下的联席会议制度、议事规则等相关配套制度，进一步规范组织协调的具体事项、方式方法、适用程序等。
（二）组织协调委局机关工作人员办案安全工作和查办案件程序规定考试工作。加强办案场所管理。
推荐第7篇：公交车扒窃犯罪及打防对策
公交车扒窃犯罪及打防对策
扒窃犯罪是在公交车上的主要犯罪类型之一，在城区发案中占有一定比例，且呈逐年上升趋势。此类犯罪虽然一次盗窃数额并不很大，但影响极坏，对个人冲击较大，已经成为民众反映强烈的社会治安问题，对构建和谐社会造成影响，必须狠狠打击。
一、扒窃犯罪在社会上造成的不良影响
扒窃犯罪极大地损害了失主的利益，有的举家拼凑，购置冰箱、彩电未进商场，现金被盗；有的务工一年，在回家途中却被洗劫一空；有的考生钱包连同准考证一并被掏，耽误报考。由此产生的不满怨恨，全方位发泄，派生了诸多不和谐事端和对社会的不满。2004年秋天，我在某医院亲眼目睹一农村妇女，陪同脸色腊黄身患重病的丈夫，来市里求诊的5000元救命钱被掏，男的瘫坐在地上无耐的流汗喘息，女的哭天嚎地，其状惨不忍睹。
二、公交车上扒窃犯罪呈现出的规律特点
（一） 流窜作案，地域特征明显。从抓获的扒窃分子看，扒手籍贯特征明显，本地与外地人员各自为战。作案人员主要以西北、东北及西南部分省份人员为主，本地扒窃人员以城区周边乡镇人员居多，外地扒窃人员春冬季和夏季旅游期居多，异地流窜作案明显。聋哑人员及妇女所占比例较大，往往以自身缺陷、语言交流障碍、携领幼儿等充当“挡箭牌”，阻碍正常的盘问审查，企业蒙混过关、逃避处理。
（二） 惯犯居多，团伙作案突出。扒窃人员均无固定职业和收入，“两劳”释放人员所占比例较大，约有70%的扒窃人员系被司法机关多次处理但屡教不改的惯犯，大多文化层次较低，染有不良恶习，以扒养赌、以扒养嫖、以扒为生趋势明显。常以团伙的形式出现，在选择线路、物色目标、实施扒窃、转移赃款等各作案环节均有明确分工。
（三） 手段专业，作案手法娴熟。扒窃案件多发生人多拥挤的车内或站点，在大庭广众之下实施，主要扒窃现金、手机、卡票等易于隐藏消费转化的有价物品，扒窃动作娴熟，作案时间极短。扒窃作案具有一定的专业性，以掏袋、掏包、割包、拎包等手段实施，工具多采用镊子、刀片。伎俩主要有“抱腿子”、“打招呼”、调包等，趁乘客注意力分散而下手。反侦查意识强，往往选择客流量大、乘坐拥挤的线路车辆，快偷快撤，辗转迅速。
（四） 流行行话，联络通用暗语。扒窃分子为便于同伙之间的联系、隐藏身份，在相约作案、组织掩护、逃离现场或转移财物时，大多使用暗语、黑话传递交流信息或意向，如“背口诀”、“碰托”、“擦托”、“抽签”、“钓大鱼”、“条子尾巴”等。扒窃分子行语可分为四类，“打飞轮”，即专门在公共客运车上作案；“挤车门”，即不乘车，在登车时制造拥挤，伺机下行；“溜地皮”，即专门在商场、闹市、聚会馆所及其附近公交车站点寻找目标；“蛊惑人”，即在站点或在公交车上设局伺机作案。
（五） 区位集中，作案目标选择性强。公交扒窃案件发案最多的是商贸市场、旅游景区、医院学校和交通枢纽的途径点、线，这些线路客流量大、线路长、站点多，且途经市区繁华路段，成为扒窃案件的“重灾区”，这些线路发案量约占总数的90%，站点发案最多的主要是繁华商场闹市区，行人集中，采购匆忙，钱物较多，易于作案，约占案件总数的76%。老年妇女、青年女学生等势单体弱群体易成扒手作案的首选对象。
（六） 时间性强，高发案时段集中。从季节特点看，春秋冬季是扒窃案件多发季节，乘客钱包物品多装在外衣口袋或提包内，行窃时不易引起察觉，发案数占全年的60%左右。从时段特点看，节假日、重大活动期间为扒窃案件高发时段，特别是长假及传统节假日，公交车异常繁忙，乘客上下频繁，人多拥挤，为扒窃作案创造了有利条件。加之节假日期间警力相对减少，打击力度有所减弱，作案风险相对降低，“收益”相对较高。从具体时间看，以早中晚上下班人流高峰期发案最多，公交车和站点人多拥挤，加之乘客急于上下班，疏于防备，利于趁乱作案。
三、扒窃犯罪成为工作中的打防难点
（一） 协作机制不畅，打击合力不够。一是缺乏内部协作机制。由于公交车流动的特点，公交扒窃案件发案地确定难，且多数无现场可勘，各警种分工过细，办案协作主动性不强，孤军作战现象存在，加大了侦破难度，联合作战效果不明显。二是缺乏外部联动机制。目前，大多地市警民尚未形成有效的合作形式和联动机制，部分驾驶员、售票员害怕打击报复、影响经济利益和生命安全等，对发现的现和扒窃行为和长期在本线路作案的犯罪分子，多采取遇险不助、明哲保身的态度，客观上助长了犯罪分子的嚣张气焰。
（二） 法律法规滞后，打击处理难度大。多数公交扒窃案件涉案数额较小，不够刑事处罚，工作中主要依据《治安管理处罚法》对涉案人员进行处罚，力度太轻，震慑力不强，致使大量的扒窃分子得不到应有惩处。此类犯罪具有结伙作案、赃物转移快、隐蔽性强、流动性大等特点，多数扒窃案件无现场可勘、目击群众无法查找或不愿作证，加之扒窃违法犯罪分子反侦意识不断增强，存在“抓获难、审查难”的问题，导致办案中出现了因缺乏证据而抓不能处、放了又抓的问题。
（三） 警力保障不足，打击职能作用发挥不够。反扒力量薄弱，目前，大多地市公安机关均无专业的反扒机构和人员，原先个别地市设立的专职反扒打流队伍调查编解散，面上专职反扒警力严重不足，兼职反扒队员仅在集中行动时上线反扒，缺乏实战经验，难以发挥作用。部分地市公安局（交通分局）直接承担公交反扒任务的刑警队伍因民警少而势单力薄，形不成有效地打击力量，难以应付越来越多的扒窃犯罪活动。跟车上线“反扒打流”花费高，车辆跟踪尾随，则花费更高，办案经费捉襟见肘，制约了侦查破案工作。
四、针对扒窃犯罪，应采取的打防对策
（一） 加强组织领导，健全工作机制，凝聚反扒斗争的强大合力。反扒工作是公安机关打击违法犯罪的一项重要内容。公交扒窃案件历来是群众关注的焦点。各级公安机关必须切实加强对反扒工作的组合领导，将扒窃案件的发案升降、扒窃违法犯罪人员的打处率纳入绩效考核目标，严格考核奖惩。充分发挥职能作用，组织协调各项工作展。各地各警种单位要履行职责，强化责任意识，加强协作配合，形成打防工作的强大合力。
（二） 加强内外联动，坚持左右互动，建立长效打击机制。加强警种单位之间的联系沟通，明确工作分工，联防联动，快速行动，提高打击效能。建立与交通公交等部门的联席会议制度，定期交流情况，研究工作对策，形成群策群力的部门斗争合力，解决分安单打独斗的现象。
（三） 加强专业力量建设，练强反扒本领，提高破案攻坚的实力。反扒是一项风险性较大的工作，要求反扒队员必须具备丰富的反扒经验、过硬的反扒本领和良好的心理素质。针对我市专职反扒警力较少，兼职反扒民警缺乏实战经验、水平参差不齐的情况，及时补充一批新生力量加入到反扒队伍中来，通过以老带新、模拟演练、实战磨练，不断提高抓获现行、审查挤挖、侦查办案的水平，不断提高打赢对手的实力，牢牢控制斗争主动权。
（四） 加大经费投入，配齐技术装备，加强长效打击的物质保障。针对公交扒窃犯罪分子作案手段机动化、智能化的特点，加大对反扒工作的经费投入，尽快为反扒民警配备用于跟踪追捕的专用车辆、用于收集和固定证据的微型摄像机、用于行动联络的对讲机以及化装侦查必备的技术装备，为实施精确打击、长效打击奠定坚实的保障基础。
（五） 加大宣传力度，营造和谐正气的社会风尚，全面提高群众的自防意识和能力。通过新闻媒体宣传防扒知识、公交车张贴防扒标语、播放防扒警示录音带等方式，提高群众自我防范意识；大张旗鼓地宣传公安机关打击扒窃违法犯罪的成果和决心，营造严打的浓厚氛围。对与公交扒窃违法犯罪作斗争和积极协助公安机关打击扒窃违法犯罪活动的人员给予表彰奖励，让和谐正气深入人心，逐步提高群众的参与度，使扒窃分子陷于过街老鼠的境地。
推荐第8篇：案件防控总结
江苏海安盐海村镇银行2011年
案件防控工作总结
为进一步加强案件防控工作，我行成立以来，结合实际，认真组织员工学习我行安全保卫工作制度及上级部门下发的各类案情通报，通过学习，使全员风险意识得到进一步强化，使全员牢固树立起防范风险和案件的第一道防线。同时，进一步转变工作思路，变被动应对为主动防控，将工作重心由事后处置向事前预防、主动出击前移。对全行经营管理中存在的薄弱环节，从执行各项规章制度细节入手，从防范案件和经营风险上找问题，对检查发现的问题积极整改，不断促进了案件防控工作。现汇报如下：
一、落实责任，传达各类文件和会议精神
今年以来，我行领导高度视案件防控工作，充分依靠员工的智慧和力量，集思广益，结合实际工作查找问题，重点对各项规章制度进行梳理，查缺补漏、剔旧补新，使制度与实际工作相符；对内管内控、工作落实和业务流程等层面存在屡查屡犯的问题进行认真分析梳理，分类汇总，通过查找基础管理工作中深层次的问题和漏洞，剖析根源，制定方案及时整改。
1．年初全行员工签订案件防控责任书18份，（行长与分管行长签订案件防控责任书、分管副行长与部门负责人签订、部门负责人与员工签订案件防控责书）实行分管责任，使案件防控责任到人，不留死角。
2．全行开展了全方位对员工不良行排查工作，以提高
员工防范道德风险和业务操作风险的能力，对员工不良行为排查率为100%。
3．认真传达案件防控工作动态及上级文件。县经文保大队、县公安局城南派出所每月定期召开金融机构安全工作例会，我行参会人员及时将会议精神传达到每位员工，认真组织学习。此外，每星期定期组织员工学习上级部门下发的各类案情通报，结合我行实际，查漏补缺，查找风险点，切实提高了全体员工案件防控意识。
二、加强对员工培训教育，提高案件防控意识。
为加强员工行为管控，我行今年以来先后开展重要岗位员工不良行为排查，员工挪用信贷资金进入股市专项行为排查，金融机构员工涉足高息民间融资行为，排除隐患；组织开展典型案件警示教育活动，警示全员珍惜拥有、珍爱职业生命，结合本职工作深入学，做到人人知晓，入脑入心，进一步增强员工合规经营、按章办事的自觉性。
一是紧密结合我行实际，注重工作措施的针对性，重视工作方法的有效性，抓住自查、互查、民主测评和综合考评三个阶段，合理安排各阶段工作进度。并在排查过程中注重“三个延伸”，即：在时间上向八小时外延伸，在思想上向可能产生道德风险的行为表现方面延伸，在业务上向操作细节上延伸，做到排查工作深入、彻底。
二是首先采取全行员工自查、互查的方式，到部门听取负责人对每位员工的思想、工作、生活、家庭等方面的综合评价，并组织员工对本部门负责人进行民主测评。部门负责
人平常也较注重员工的思想状况，与他们交心谈心，沟通思想，同时，在工作上帮助他们，生活上关心他们，为员工排忧解难，使员工感到全行集体这个大家庭的温暖。
三是加强对员工案件防控教育。一是让员工牢固树立安全防范意识，正确认识当前防范案件的紧迫性和必要性，克服案件防范与己无关的错误认识，把案件防范与业务经营、规范操作、岗位创优有机地结合起来。二是利用一切可能利用的机会对员工进行安全防范教育，通过知识灌输、案例分析、制度讲解，使员工了解规章、熟悉法律，知晓利害，做到警钟长鸣，防患未然。三是要在广大员中深入开展思想教育和道德教育，引导大家树立正确的世界观和人生观，自觉增强“免疫力”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
三是加强配合，做好会计检查组织工作。
按照会计管理和营运管理体制改革及公私分离相关文件的要求，会计部门作为会计检查工作的牵头管理部门，针对营业部管理操作风险的关键环节，财务管理部组织相关部门对现金尾箱、重要单证、印章、印鉴卡、柜员管理、业务授权、大额支付等重要部位进行了检查，通过检查，理清了薄弱环节，对差错和违规行为下达了整改通知，加强了风险管理控制，及时稳定了前台业务运行安全。
四、制定应急预案，加大隐患检查整改力度
1．认真做好营业部安全检查工作
7月份开始，按照南通市公安局、南通市银监局联合下发的《南通市银行业金融机构安全评估工作实施方案》的通
知要求，我行对照《细则》10大点内容，开展安全自查，从软件台帐到硬件设施，从物防、人防、技防三方面入手，按照 “谁检查、谁负责”的原则，督促营业部负责人和安全员按照营业场所安全管理检查内容40条进行逐条对照检查，并认真做好检查记录。同时，综合管理部指派专门的保卫人员进行验收，确保安全评估工作取得实效。
2．狠抓对安全隐患的整改落实工作
安全检查是做好安全防范、案件防控的重要手段。通过安全检查及时发现问题、消除隐患，其落脚点就是放在对存在问题的督促整改上，及时堵塞管理和操作中的漏洞，增强安全系数，杜绝案件的发生。截止12月20日，综合管理部共发现和制止违规行为28起，发现整改安全隐患28起，进一步提高了营业部对安全防范及案件防控工作的重视程度，规范了员工的安全防范操作行为，收到了良好的效果。
3．切实加强我行营业部技防设备的管理、维护工作
综合管理部通过对营业部监控录像的随机回放检查，一方面促进对技防设备的清洁、维护保养，一方面通过对监控资料回放调阅，复制拷贝发现日常安全管理工作的薄弱环节和不规范行为，有针对性的加以指导、整改，防患于未然，杜绝操作风险的形成和案件的发生。
4．整理制定江苏海安盐海村镇银行安全保卫突发事件应急处置预案
为积极预防和妥善处置突发事件，加强案件防控力度，维护我行的正常经营秩序，建立统一指挥、功能齐全、反应
灵敏、运转高效、责任明确的应急管理组织和工作机制，使突发事件处置工作程序化、规范化和责任化，最大程度的减轻突发事件带来的损害，综合管理部重新调整和制定了突发事件应急处置预案。从工作职责、组织架构、人员分工、保障支持、处置流程等方面规范和细化预案内容。
案件防控工作是一项长期、艰巨的任务，我行安全保卫部将进一步查找安全管理工作中的薄弱环节，进一步细化防范管理手段，加大工作力度和深度，切实做好防范案件和风险，为我行各项业务工作的持续开展保驾护航。
五、下一步工作开展计划
1．进一步提高认识，确保案件防控工作取得实效。要求各部门充分认识开展关键风险点监控检查工作的重要性，切实落实监控检查职责，防止“检查走过场”和“检查疲劳”，确保监控检查工作取得实效。
2．加大监控检查发现问题的整改落实工作力度，确保检查发现问题得到有效整改。对于监控检查发现的问题，按照有关规定落实整改，并做到举一反三，杜绝屡查屡犯。对检查发现的问题，要求各部门高度重视，认真对待。部门负责人要作为整改第一责任人，针对提出的问题做好整改工作。及时将检查发现的问题向有关部门进行反馈，起到督促整改，促进业务管理再上台阶。对发现问题多、频率高、问题突出的关键风险点要在督促相关部门进行整改的同时，采取措施，研究解决当前在业务管理中存在的问题，制订相关办法，避免因管理不到位导致违规行为的发生
4．进一步提高工作实效和质量。坚决克服“管理疲劳”、“见怪不怪”的现象，对发现的问题引起高度重视，坚决杜绝发现问题不报告的情况发生。建立快速反映机制，对重大问题应第一时间上报。进一步加强案件防控信息数据上报的质量和及时性，杜绝统计信息不完整、不准确的情况，提高工作质量，保证信息的真实性和准确性。
5．加强案件防控及整改，保证整改工作落到实处。部门将定期或不定期组织对所辖部门案件防控及整改落实情况的检查，对整改工作落实不到位的要追究责任人，并对营业部整改情况进行重点抽查。因整改落实不到位，造成风险隐患的，要从重处理责任人。
推荐第9篇：案件防控总结
-----村镇银行案防情况
工作总结报告
---银监分局：
在过去的2013年里，---村镇银行在监管部门的关心和支持下，通过全行员工的共同努力，实现了全年安全运营无事故，真正实现案防工作零发案的目标，现将具体情况报告如下。
一、加强员工思想教育
1、定期召开案防专题会议，加强员工安全保卫、经济犯罪、违规操作方面的警示教育。----村镇银行定期每月一次对员工的进行必要的风险警示教育，特别是近期发生的被监管部门通报的风险案件，作为重点案例进行学习，让员工切实感觉到，案件防控必须从自身做起，提高警惕。
2、扎实推进案防学习进晨会。----村镇银行充分利用每日晨会的时间，将案件防控知识学习，植入到晨会过程中去，通过分享防诈骗、防抢劫、防盗窃等案件成功阻截的案例，让员工掌握一定得处臵措施。同时，对员工进行一些金融法律、法规讲解，给职务犯罪、金融犯罪等违法行为敲响警钟。
二、以预演、排查等活动，夯实案防的基础工作
1、突发事件预习演练，夯实案防基础工作。----村镇银行每年定期组织人员，对照既定的防抢劫、防诈骗、防盗窃等一些暴力犯罪的预案，进行了情景演习，让员工能够亲身体验、真实感受，让预案流程更能深入人心，截止2013年末----村镇银行
共组织预演4次，取得了良好的效果。
2、以防控排查，推进案防工作有效开展。----村镇银行依据发起行的案防工作排查要求，每年7月中旬必须组织一次案防排查工作，通过员工自查，条线部门排查，发起行组织业务部门联合检查验收等阶段，对----村镇银行的案件防控工作进行全面、细致的检查，有效提高自身的防控内外风险的能力，为梁山民丰村镇银行的稳步发展提供必要的支持。
3、以背靠背座谈的形式，全面了解员工思想动态。----村镇银行为了能更好的掌握员工的思想动态，以便及时对一些表现异常的员工进行必要的主动干预，每年组织两次员工背靠背座谈，其中一次是由发起人力资源部进行全体员工考核座谈，对考评中表现相对较差的员工及时予以引导，并提供必要的帮助，大大提高了全行员工的凝聚力、向心力。
三、加强外部监督
1、引导公众对员工行为监督。----村镇银行在服务窗口公布服务监督电话，该电话由----村镇银行负责人直接接听，至此鞭策、促进全体员工，合规、高效的办理好现有的业务，促进大家认真对照日常行为规范、从业人员职业道德等做好本职工作。
2、定期外部专业人员对安全、消防设施进行检验。---村镇银行为了不断提高自身的安全保卫能力，在安全保卫设施投入了大量的精力，每年定期请外部专业人员对现有安保措施进行检查、排险，及时升级、维护、保养相关设备，确保使用的可靠性。
推荐第10篇：案件室“三转”总结
纪委案件室推进“三转”工作的情况报告
一、聚焦主业后查办案件工作主要成效
强化主业，退出其他业务分管工作。按照上级纪委“以治标为主，为治本赢得时间”的要求，把查办案件放在更加突出、更加重要的位置。受理、处理群众对爱民区有关组织和人员违反党政纪问题的检举、控告，以及对纪检监察工作的批评、建议和咨询；承办市纪委交办、转办的信访举报事项，并向爱民区有关单位转办、交办、催办信访举报问题。总结、推广各级党政组织、纪检监察机构处理群众来信来访、开展案件检查工作的先进经验，发现、纠正信访案件检查工作中存在的问题。2014年，通过落实“三转”有关要求，我区纪委监察局共立案查处违纪违法案件20件，结案20件，结案率100%，其中违反财经纪律的7人，失渎职的9人，违反组织人事纪律的1人；办理大要案件12件；领导参与办案19件；中央巡视组共交办案件22件，其中立案4件；全年共受理各类信访件52件，比去年同期的35件上涨了49%。
二、转方式、转作风进展情况
对办案分组和案件任务等有关问题，进一步理清了工作思路，坚持抓早抓小、快查快办，明确了工作目标。重点协助区纪委抓好全区党风廉政建设和反腐败工作，切实查处违纪违法案件、加强纪律作风建设、推进预防腐败工作等重点
工作任务，对工作进行细化分解，明确责任人、时间节点、工作进度，确保工作快速推进。建立重要案件线索管理规定，做好案件线索的处置，推行对重要案件线索集中管理、集体排查、分级负责制度。在开展由市纪委转中央第八巡视组和省委巡视组交办的案件查办工作时，以市纪委领导为主，线索处置和案件查办在向区纪委报告的同时，必须向市纪委报告。今后案件室将集中精力，重点履行好案件线索处理、案件初核和调查等职责。
实际工作中培养干部在一些具体问题上的政治敏锐性，提高讲党性原则的具体能力。在政治上同上级党委保持高度一致，坚决维护领导班子的核心地位，不折不扣地执行党委（党组）的各项决策、部署，做到有令则行，有禁则止，不搞特殊，做到思想同心、目标同向、步调一致。对新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争全面认识、了解，高度警惕和坚决抵制一些错误观点的侵蚀影响。善于从政治上、全局上看问题，学习、理解和落实对党的思想路线、方针政策、上级的决策部署和法规制度，做到查办案件能够与时俱进，坚守政治态度、政治纪律，提升政治技能，真正成为讲党性、重品行、做表率的先锋。加强干部自身的道德修养，强化道德信念，经得住各种诱惑和考验，在自重、自省、自警、自励中升华道德思想境界，强化道德品行，扬荣抑耻，发挥“三省吾身”的精神，自觉树立正确的人生观、价值观和权力观。
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第11篇：案件案管总结
1、实行重要案件线索集中管理制，促进科学管理。根据《新县纪委监察局机关案源管理办法》、《新县纪委监察局机关案件管理工作办法》等制度规定，对案件线索受理、集中排查、集体研究的范围、程序和方法继续实行集中管理，规范运作。一是对受理的20起重要案件线索，建立台账，并进行规范办理。
二是向组织部门和有关单位提供了干部提拔使用和评先评优意见建议。三是做好县、乡党委换届的舆论舆情监控、收集、处理等工作。
2、加强组织协调，促进资源共享。新县反腐化工作协调小组办公室及办案协作联席办公会议成员单位认真落实《新县反腐化工作协调小组议事规则》、《关于进一步加强纪检监察机关、司法机关、行政执法机关办案工作配合协作的意见》等规定，加强了协作配合，促进了资源共享。上半年，县纪委监察局向公安局移送案件线索1起，县法院向纪委监察局移送案件线索 3 起，相互移交的4起案件线索分别进行了立案处理。
3、强化监督检查，促进依纪依法安全文明办案。一是加强对办案安全管理责任，实行办案安全分级负责。委局机关分管案件监督管理工作领导与案件检查室负责人及乡镇责任领导在县纪委全会上签订《依纪依法安全文明廉洁办案目标责任书》，明确目标责任。二是加强对办案场所的监督管理。建成并启用高标准办案谈话室，对委局机关自办案件的重要调查谈话进行全程录音录像。三是加强对查询银行存款和暂扣封存涉案款物的监督检查，严格审批程序。四是加强对办案人员的监督管理，做好委局机关自办案件的监督回访工作，确保依纪依法安全文明廉洁办案。
4、加大督促办理力度，提高办案效率。突出督办重点，加强对本级机关自办案件、上级机关交办案件、领导交办事项的督办。规范督办案件程序和责任，建立督办工作台帐，明确专人负责，确保督办件在规定的时间内办结。上半年对市纪委交办的6起反映损害群众基本权益的信访件进行督办，起到很好效果。
5、做好统计分析，发挥查办案件的治本功能。一是使用中纪委新版软件做好案件统计数据的录入、审核、汇总上报工作，确保数据无误。二是加强案件综合分析工作，每季度就全县查办案件情况进行分析、通报，提出建议，为领导决策提供参考依据。三是督促案件检查室加强对重大典型案件的剖析和研究，坚持“一案两报告”制度，发挥办案的治本功能。上半年共向市纪委案件监督管理室报送调研文章1篇，工作信息4条。
三、存在问题和下半年工作打算
存在问题：一是案件数量少，案源线索需进一步拓宽;二是基层纪委案件查处工作进展不平衡，绝大部分乡镇还没有办理案件，督查力度需进一步加大。三是调查研究和案件方面信息工作滞后，需进一步加强。四是创新意识不强，工作方式方法需进一步改进。 下半年，案件监督管理工作将围绕提高案件管理水平，加大督查力度，服务案件查办工作。一是拓宽案源线索。加强同办案联席会议成员单位的配合协作，实现案源共享，提高办案效率。二是严格领导包片制度。委局班子成员加强对所联系单位查办案件工作督查指导，确保查办案件目标任务的完成。三是加强信息和理论研究。进一步做好案件、案管信息的收集、分析、编发和报送，加强理论调研，为领导提供决策服务。四是创新工作体制机制。建立健全案件通报制度、重要案件督办制度、依纪依法办案监督员管理办法等制度，促进依纪依法安全文明办案。
上半年案件管理工作总结
20xx上半年，我市案件管理工作在市纪委监察局的正确领导及荆州市纪委案件管理室的具体指导下，紧紧围绕《荆州市纪检监察机关案件管理工作要点》来开展工作，取得了一定的成效。现总结如下：
一、所做的主要工作
(一)围绕中心，建立健全各项规章制度案件管理室是委局机关负责案件管理工作的综合职能部门。在工作实践中，我们紧紧围绕市委和市纪委关于反腐化和查办案件工作的整体部署，坚持为领导决策服务，为反腐化查办案件工作服务，积极履行职能，全力协助委局领导加强对办案工作和办案队伍的管理，认真开展协调，加大监督检查、督办落实力度。为规范办案行为，提高执纪水平，切实推动全市反腐化查案工作的深入开展，我们加强调查研究，注重用制度规范案件管理行为，有效防范查处案件工作中的违纪违法行为。今年来，我们相继制定和完善了《松滋市纪委对办案人员的监督管理办法》、《松滋市案件管理室工作职责》、《松滋市纪检监察机关对有关人员的管理办法》、《期间有关食宿规定》等规章制度。通过严格组织实施，产生了很好的效果，为规范案件管理工作提供了有力的制度保障。
(二)强化职责，及时准确报送案件统计资料为做好统计上报工作，我委局强化工作责任，准时在每月25日前将上月统计内容通过报送软盘的方式上报荆州市纪委案管室，没有退报现象。我市报送的信访统计表满足平衡关系，没有错报或漏报，要素登记表统计指标准确无误，按要求填写简要案情部分，没有修改上报过的数据。重要指标的查询结果与累计数据一致。较好地完成了全市纪检监察机关办案情况的统计、分析、综合工作。20xx年元至6月，我市共收集办案线索20条，接受来信来访45件，2人，查处违纪、违法案件5件，涉及党员5人，监察对象3人;“三机关一部门”案件3件，经济案件3件，其中自办案件3件，副科级以上案件3件;处分5人。
(三)突出实效，加强重大案件和疑难案件的管理在重大案件的管理上，我们积极探索备案制度，密切关注大案要案在整个案件中的比重，针对工作中的薄弱环节和存在的问题，及时采取措施，认真加以解决。在疑难案件的管理上，我们强化案管的协调和指导作用，顺利推进案件的及时查处。今年我委对两名局级干部进行了至始至终未出现任何安全问题，受到有关领导的好评。
二、工作打算
1、积极参加委局组织的政治思想学习、业务学习，同时抽空自学，加强纪检干部世界观、价值观和人生观的改造，使其从思想上、行动上跟上时代的步伐。
2、围绕委局机关工作重点，抓落实，抓创新，抓实效。
3、继续做好委局机关办案情况的统计、分析、综合工作，制定、完善有关规定制度，负责对有关案件线索的管理，对有关案件按照领导安排跟踪督办。
4、做好领导交办的办案工作及其他工作任务。
第12篇：案件防控总结
西固区农村信用合作联社案件防控暨
安全保卫工作总结
为进一步落实全区农村信用社案件防控暨安全保卫工作责任，有效防范各类案件和重大责任事故，保障全区农村信用社各项业务稳健发展，联社根据省联社《甘肃省农村信用社案件防控治理工作2009-2011年实施方案》、《甘肃省农村信用社案件防控暨安全保卫工作责任书》及《关于印发的通知》文件总体要求，我区联社认真贯彻落实省联社总体要求，紧密结合实际，加强组织领导，周密安排部署，认真组织全员对《方案》进行了学习，通过学习，全员风险意识得到进一步强化，使全员牢固树立起防范风险和案件的第一道防线。同时，进一步转变工作思路，变被动应对为主动防控，将工作重心由事后处臵向事前预防、主动出击前移。对全区经营管理中存在的薄弱环节，从执行各项规章制度细节入手，各部门深入机构网点防范案件和经营风险上找问题，对检查发现的问题积极整改，促进了案件防控工作。现汇报如下：
一、完善组织机构，建立工作机制。
为进一步落实我区联社案件防控暨安全保卫工作责任，有效防范各类案件和重大责任事故，保障我区联社各项业务
1 稳健发展。联社成立以理事长周承中任组长、主任单福明、监事长宋耀武、副主任梁吉川、王小玲、王玉荣任副组长、部门经理晋美茹、张成梅、王怀堂、陈作军、谢琼、丁焕章为成员的案件防控暨安全保卫工作领导小组。负责我区联社案件防控暨安全保卫工作的组织领导，督促、指导、检查、考核等工作。领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部和安全保卫部，负责案件防控暨安全保卫工作的具体事宜。
今年以来，联社党委高度视案件防控工作，充分依靠员工的智慧和力量，集思广益，结合实际工作查找问题，重点对各项规章制度进行梳理，查缺补漏、剔旧补新，使制度与实际工作相符；对内管内控、工作落实和业务流程等层面存在屡查屡犯的问题进行认真分析梳理，分类汇总，通过查找基础管理工作中深层次的问题和漏洞，剖析根源，制定方案及时整改。
二、案件防控具体做法
1.全区员工在2010年初签订案件防控责任书220份，使案件防控责任到人，不留死角。
4.各职能部门深入机构网点搞好案件防控及整改，督促落实整改工作。为了加强基层网点关键环节操作风险管理，进一步完善风险控制体系，全面提高网点工作效率和抵御风险能力，防止出现因“管理疲劳”产生的操作风险和案件，稽核部门、网点负责人加强现场处罚力度，对违规行为员工现场处罚。
（二）明确责任，各尽其职，各负其责
“把手”负总责，亲自过问、主动协调、直接参与；在此基础上，逐一分解细化整改措施，逐项明确牵头、协办和督办部门，各部门加强沟通，充分信息共享，形成了各部门齐抓共管、全区整体联动的格局。截至目前，各项措施已经全部启动，有效地遏制各类案件和重大违纪违规问题的发生。
（三）筑防火墙，注重预防，适时预警
认真开展专项排查，加强员工行为管控，先后开展重要岗位员工不良行为排查，员工挪用信贷资金进入股市专项行为排查，排除隐患；组织开展典型案件警示教育活动，警示全员珍惜拥有、珍爱职业生命，深入开展“员工行为九项禁止性规定”，要求各部门负责人带头学，结合本职工作深入学，做到人人知晓，入脑入心，进一步增强员工合规经营、按章办事的自觉性。
（四）及时传达省联社各种文件精神。
要求部门、机构网点负责人认真组织员工学习传达，并做好学习记录，根据下发文件条线部门深入机构网点进行抽查传达文件学习情况，了解员工学习文件贯彻落实情况，进行督促指导，提高员工案件防控意识。
三、关键风险点监控检查情况
为了加强基层机构关键环节操作风险管理，进一步完善风险控制体系，全面提高网点工作效率和抵御风险能力，防
3 止出现因“管理疲劳”产生的操作风险和案件，根据《关于监控检查基层机构关键风险点的通知》(建总函[2007]132号)、《关于加强基层机构关键风险点监控检查工作有关事项的通知》(建总函[2007]590号)文件要求，在现有业务经营管理部门加强内控管理的同时，支行建立了专、兼职风险经理对基层机构关键风险点监控检查制度。几个月以来，基层机构关键风险点再监督工作得到了支行领导高度重视，配备了监控人员，落实了监控职责，实施了监控检查，已经积累了一定的工作经验，也发现了一些问题，检查发现的问题已得到积极整改，风险监控工作取得较好的成绩，但工作中也还存在一些问题和不足。
监控检查采取的主要措施：
1.每月初组织44个网点的基层风险经理对基层机构关键风险点进行一次交叉检查，月底组组织各基层风险经理再进行一次自查。
2．风险管理部专职风险经理对各基层网点进行不定期突击检查。对发现问题的网点现场签发《基层机构关键风险点监控检查发现问题通知书》，要求3个工作日内由问题网点将整改结果回复风险管理部，同时抄送业务归口管理部门，协同监察合规部实行条线配合、跟踪整改；对无法整改或不是人为原因造成的违规，由问题网点书写情况说明，同时递交业务归口管理部门确认情况属实后，由业务归口管理部门和经营部门共同整改。
七、下一步工作开展计划
1.步提高认识，确保案件防控工作取得实效。支行要求各基层网点充分认识开展关键风险点监控检查工作的重要性，切实落实监控检查职责，防止“检查走过场”和“检查疲劳”，确保监控检查工作取得实效。
2.监控检查发现问题的整改落实工作力度，确保检查发现问题得到有效整改。对于监控检查发现的问题，按照有关规定落实整改，并做到举一反三，杜绝屡查屡犯。对检查发现的问题，要求各网点要高度重视，认真对待。网点负责人要作为整改第一责任人，针对《基层机构关键风险点监控检查发现问题通知书》提出的问题做好整改工作。各条线管理部门加强与网点、业务主管部门的信息沟通。及时将检查发现的问题向有关部门进行反馈，起到督促整改，促进业务管理再上台阶。对发现问题多、频率高、问题突出的关键风险点要在督促相关网点进行整改的同时，采取措施，研究解决当前在业务管理中存在的问题，制订相关办法，避免因管理不到位导致违规行为的发生。
3.业务学习，进一步提高案件防控水平。总行已于6月29日下发了关于对《中国建设银行案件防控及整改方案》落实情况开展效能监察的指导意见（建总函[2007]145号）文件，支行将组织监控检查人员认真学习文件，全面掌握文件内容，并按总行、省分行案件防控指导意见结合支行实际抓好工作落实。
5 4.步提高工作实效和质量。坚决克服“管理疲劳”、“见怪不怪”的现象，对发现的问题引起高度重视，坚决杜绝发现问题不报告的情况发生。建立快速反映机制，对重大问题应第一时间上报支行。进一步加强案件防控信息数据上报的质量和及时性，杜绝统计信息不完整、不准确的情况，提高工作质量，保证信息的真实性和准确性。
5.案件防控及整改，保证整改工作落到实处。支行各条线管理部门将定期或不定期组织对所辖部门、机构网点案件防控及整改落实情况的检查，对整改工作落实不到位的要追究责任人，并对营业网点整改情况进行重点抽查。机构网点因整改落实不到位，造成风险隐患的，要从重处理责任人。
第13篇：案件防控总结
七里村信用社2011年度案件防控总结
2011年以来，七里村信用社在联社正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕年初制定的目标计划，坚持以业务经营为中心，以提高效益为目标，内强素质，外塑形象，积极开拓，锐意进取，各项工作都有了长足的发展。
一、加强信贷管理，确保资产安全
信贷工作是信用社实现效益的关键。今年，我社紧紧围围绕资产经营做文章，不断创造和提高信用社效益。一是完善信贷管理，提高信贷风险识别和控制能力。从年初开始，为摸清我社信贷资产质量，按照联社信贷资产风险分类的标准，我社组织客户经理认真学习相关业务知识，对所有贷款资料进行检查，对手续不齐全、资料不完善的按照风险管理部的要求进行收集和整理。二是严格贷款发放程序、严格手续、提高发放质量。今年，我社把加强信贷管理，提高信贷发放质量作为信贷工作的重要内容来抓。完善了贷款审批制度，严格贷款操作程序，使我社的贷款审查审批工作制度化、规范化、程序化，堵截了违规贷款的源头。在贷款的发放上，我社严格按照联社的规定程序办理，实行贷款“三查”制度，确保贷得出，收得回。对收回再贷的给于优惠政策，在贷款利率上给于优惠，积极培育良好的信用环境。
在信贷管理上，我社能做到提早打算，心中有数。我社要求客户经理对所有管理的贷款按照贷款“三查”制度进行跟踪检查，月初五日前对当月到期贷款下发完到期贷款通知书，对发现苗头不对的贷款及时上报信贷管理小组，形成书面材料。其次加大考核力度，确保任务目标的完成。我社就成立了不良贷款清收小组，分两组对每笔贷款进行逐户摸底排查，摸清贷款底数，要求客户经理充分认识到今年的严峻形式。其次加大客户经理考核力度，集中精力清收不良贷款，每位客户经理拿出底薪以上部分的用于对不良贷款绝对额下降与当月到期贷款收回的考核，对新增逾期贷款多的客户经理责令下岗清收，下岗期间只发生活费。同时对贷款第一责任人进行追究，严重者上报联社，决不如息迁就。经过全体客户经理的共同努力，切实遏止了隐形不良贷款的产生。
二、强化内控制度建设，做好会计出纳工作
1、建立健全各项规章制度，确保内部管理工作规范化。做好内控管理，首要因素是加强会计出纳人员的政治业务学习。根据联社及上级工作发展的要求，结合我社案件防控季度排查工作的开展和内部工作的实际情况，继续组织内勤人员学联社下发的有关会计出纳文件精神，每人一本学习笔记，定期不定期进行检查，充实了全体内勤人员的业务知识，提高了全员的政治素质。切实解决我社人员内控意识薄弱，制度不完善，有章不循的问题，促进我社健康、快速发展。通过学习，使我社在账款质量上有了较大提高。
2、加强财务管理，努力增收节支，提高经济效益。在财务开支方面，我社根据联社文件精神，实行财务公开，严格按照联社规定报批、审查入账。严格控制在总额包干的费用项目中列支，掌握在标准之内。严格执行主任“一支笔”制度，确保各项开支合规、合法，经得起各部门检查。
3、以“案件防控季度排查活动”为契机，开展好风险排查工作。七里村信用社认真贯彻落实各级案件专项治理工作会议精神，紧紧围绕联社党委的工作部署，坚持以人为本，扎实有效的开展风险排查活动。成立了七里村信用社案件防控排查工作领导小组，认真学习、研究了联社的风险排查活动方案，针对七里村信用社的工作实际，制定了操作性强的实施方案。学习阶段，认真学习了会计出纳、结算、信贷管理、安全保卫等应知应会的知识，同时和内控管理工作及近年来发生的案件相结合，用身边的事教育身边的人，起到举一反三的效果。
4、加强业务技术练兵，提高员工的业务操作技能。我社为不断提高各岗位人员的业务技能，更好地适应当前金融行业的快速发展，进一步提高员工的业务素质，使每个职工在业务质量和办事效率得到提高，制定了业务技术练兵制度，掀起了技术练兵的热潮。
三、高度重视，做好“三防一保”工作
在安全保卫方面，我们按照“预防为主、确保重点、保障安全”的方针，坚持“常年抓、抓常年”的指导思想，强化防范，增强责任，认真学习农村信用社营业场所“一日安全工作法”，实现了2011年安全经营无事故，确保了人身和资金的安全。一是加强夜晚值班人员安全意识教育。值班人员按时到岗，对值班期间需要检查的项目认真检查，及时登记安全保卫登记簿，责任清楚。二是落实安全保卫目标责任制。坚决实行“一把手”负责制，并抓好“联防”工作
四、2012年工作计划
1、加强对员工的政治思想素质教育，提高思想觉悟，促进员工队伍职业道德素质的提高。建设信合文化，构建和谐信用社。
2、加大收贷收息力度，努力盘活信贷资产，加大对不良贷款的依法起诉和执行力度，扭转不良贷款的清收活化和货币形式收回薄弱的局面。
3、提高员工业务技能，加强岗位练兵。定期举行业务技能比赛，营造学习、锻炼、提高的氛围。
七里村信用社
2011年12月14日
第14篇：案件审理总结1
科左后旗纪委监察局 2011年案件审理工作总结
2011年案件审理工作，在旗纪委常委及市纪委审理室的正确领导下，认真贯彻“二十四字”办案基本方针，严格执行案件审理工作条例和审理程序，依法依纪办案，健全完善案件审理工作制度，坚持“审理大计、质量第一”，严肃认真地审理了一批违反党纪政纪案件，为全旗的党风廉政建设和反腐败斗争深入开展起到了积极作用。
一、认真审理违纪违法案件，有效提高案件质量。2011年，全旗纪委监察机关共立各类违纪违法案件35件，处分党员36人，监察对象2人；其中，给予党内警告处分8人，党内严重警告处分13人，留党察看一年处分6人，留党察看二年处分2人，开除党籍处分5人，给予行政记过处分1 人，记大过1人。一般干部1人。
一年来，旗纪委案件审理室，认真履行工作职责，及时与案发单位和调查组沟通了解违纪案件情况，掌握案情，对于已经成型的违法违纪案件尽快介入审理，依照有关法律和党纪政纪条规，严格审核每一起案件。
一是认真审理本级纪委移送的案件。审理本级移送的案件重点把握程序关，进一步提高对程序合法确保案件质量、维护被调查人的合法权益重要意义的认识，使程序合法的观念贯穿于查办案件的始终。熟悉掌握程序合法的具体要求，严格审核案件卷宗内应有的程序，并重点把握案件受理的范围、初核及立案程序，调查程序，调查时限，处分程序及处分权限，报请程序及要求。在工作中，始终严格按照《中国
1 共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《党的纪律检查机关案件审理工作条例》对违纪人员的身份、级别，初步核实过程中发现的违纪问题进行重点审核。对立案、批准、审批程序，对案件调查过程中的办案程序、办案时限、处分程序和报请程序等进行严格审核把关，确保程序合法。2011年，旗纪委监察局自办立案案件18件，处分党员18人。
二是主动与司法机关联系，及时受理司法机关移送案件。审理司法机关移送的案件重点严把处理关，凡是司法机关移送的案件，在以其判决、裁定、决定书和认定的事实为依据的情况下，充分发挥纪检监察机关的独立办案职能，严格按照党政纪案件的处理程序，本着实事求是、以人为本的原则，根据党纪、政纪条规在既维护法律的尊严，又维护党纪、政纪的严肃性，同时又教育保护当事人的基础上，在处分的定性、量纪上做出恰当处理，做到既严肃执纪，又宽严相济、区别对待。2011年，司法机关（公、检、法）向旗纪委监察局移送违法犯罪党员干部案件8件，处分党员8人。
三是加强对基层纪委（纪检组）查办案件工作的指导，认真审理基层纪委报送审理的案件。按照旗纪委制定的《苏木镇纪委案件镇案旗审暂行办法（试行）》的规定，对基层纪委自办案件进行审理，重点对基层纪委的办案程序和证据材料进行审核，提出审理意见，并负责对审理意见的执行情况进行跟踪检查。2011年，基层纪委（纪检组）查办立案案件9件，处分党员9人。
二、加强执纪监督检查，保证党纪处分决定落实到位。2011年，旗纪委监察局把党政纪处分决定执行和对执行情况的检查纳入案件审理工作的重要内容，一是对2010年
2 下达的处分决定的执行情况进行了认真的检查，保证了处分决定执纪到位。二是对2011年处理的每一件案件的党纪政纪处分决定及时送达到当事人和相关部门，及时宣布并理顺了相关工资待遇和职务调整。
四、开展回访教育，把案件查处与对受处分人员的帮助、教育、挽救结合起来。在处分决定作出后，坚持把贯彻党的“惩前毖后，治病救人”的方针贯穿于整个案件的查办过程中，坚持对受处分人员进行回访教育，及时了解和掌握受处分人员的思想情绪和工作、学习、生活状况，帮助其提高认识，正视自己的错误，放下思想包袱，正确对待组织的处理。2011年，对2010年受到党政纪处分的党员监察对象进行了回访教育，按照规定程序对 名受到留党察看处分的党员及时恢复了党员权利。
总之，通过一年的工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。为此，2012年审理工作要以进一步提高案件质量、抓好业务建设为目标，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和服务意识，认真履行各项工作职责，为推动全旗反腐倡廉工作做出贡献。2012年，主要做好以下几方面的工作：
1、继续严格执行党纪政纪条规，做到“有法必依、执纪必严”，严格按照“二十四字”办案要求，依纪依法审理本级自办案件和下级纪委报审的案件，重点把好案件受理、事实证据、定性处理、手续程序、文书质量的五个关口。积极主动向市纪委审理室多请示、多咨询。进一步加强与本委各有关室的基层纪委等相关业务部门的联系、沟通、协调。
2、进一步抓好业务指导，提高基层案件质量。一要通
3 过个案指导，提高案件质量。重视研究基层纪委的请示咨询，进行具体指导。二是通过改进审理方式，提高案件质量。要继续执行完善“镇案旗审”工作。
3、努力提高审理干部业务能力。一方面要加强政治理论、法律法规和经济知识学习，进一步提高审理人员的政策水平和办理疑难案件的能力。另一方面，对案件审理、申诉复查、行政复议行政应诉业务知识进行系统学习。
4、进一步完善审理工作的规章制度。
第15篇：案件检查工作半年总结
老爷庙镇纪委上半年案件检查工作汇报
上半年，镇纪委始终把案件检查工作摆在突出位置，我们在县纪委、监察局和镇党委、镇政府的领导支持下，在今年的案件检查工作中，我们积极调整思路，拓宽渠道，发挥办案人员的主观能动性，较好地完成了案件检查工作任务。截止到目前，无违法违纪案件发生。上半年主要做了以下工作：
一、维护稳定，促进发展。今年来，我镇纪委把维护稳定、促进发展，作为查案工作的出发点和立足点，作为促进社会和谐的切入点和着力点，使各级干部深刻理解了信访稳定与经济发展的关系，进一步增强了信访稳定责任意识，自觉抓实做好信访稳定工作的各项措施，认真落实全镇信访稳定工作责任制，及时查办群众上访问题，有力地维护了社会大局稳定与经济社会的发展。
二、加强检查，深入调研。为了切实维护好、实现好、发展好广大群众的根本利益，真正做到“为民、务实、清廉”和“立党为公、执纪为民”，我镇纪委在要求村、单位加大政务、村务、校务、医务、财务公开，充分接受群众监督的同时，还经常深入基层单位、深入基层群众、深入基层实际进行调研，广泛听取各方面意见，全面检查涉及群众切身利益的有关工作。
三、跟踪监管，落实政策。为了使上级各项惠民政策落到实处，镇纪委对今年的粮食直补资金发放实行跟踪督办，使群众能够及时足额支取。另外还对各村上报的农村低保户进行了抽查，
对于不合格的户坚决取消，保证上报的质量，降低群众因这项工
作而产生的一些不满情绪。得到群众一致好评。
下半年对案件检查工作打算：
一、明确目标，采取措施，不断加大案件查办力度。围绕年
度案件检查工作目标，认真分析案件检查工作的有利条件、不利
因素，针对存在的问题和不足探讨研究方案，采取行之有效的措
施，进一步提高案件检查工作水平。
二、认真排查线索，拓宽案源渠道，确保充足的案件线索。
一是发挥好信访举报主渠道作用。二是搞好外部协调，加强同有
关部门的联系，扩大案源。三是通过执法监察、专项治理、纠风
等工作，发现线索。四是办案中，注意顺藤摸瓜。五是围绕群众
上访等热点难点问题排查案件线索。
三、调动各方面的办案积极性。一是紧紧依靠同级党委政府
领导的重视和支持。查办重要案件，要及时向党委政府主要领导
汇报，争取党委政府的支持，为查办案件创造良好的环境。二是
继续抓好协调办案，协调好财政、农经等相关部门，形成查办案
件的整体合力。三是加强请示与沟通，争取各方面的支持、配合。
着重注意以下几点：(1)对重大、复杂或比较特殊的案件，或在
办案过程中遇到特殊情况的及时请示汇报。二是加强与被调查对
象所在单位的联系与沟通，获得理解与支持，保证办案工作的顺
利进行。三是加强与机关各有关科室的协调沟通，根据案情需要
请有关科室配合。
上半年，尽管我们在查案方面做了一些工作，但与县纪委的要求和群众的期望还有一定的差距，我们将继续加大工作力度，深挖案件线索，确保不错过一件案件线索，不放过一个腐败分子。促进全镇党风廉政建设，推动了党委政府各项工作的顺利开展，为我镇三个文明建设登台阶、上水平提供坚强有力的纪律保障。
2008年6月25日
第16篇：商业贿赂案件总结
商业贿赂案件总结 2011年度在日常查办案件过程中，共办理商业贿赂案件两起，现就办理案件中所积累一点经验总结一下，供大家参考，不足之处，请多指正。
一、案源的发现。商业贿赂案件多发的领域均为竞争激烈，利润较大的行业，较为常见的有医疗器械，外包工程材料，工程取暖设备，房地产企业的广告策划等。这类企业在我局辖区内分布较为广泛，各个所辖区内都能发现，在日常巡查中注意留心观察，很容易发现相应的公司。另外由于现在有些行业过于显眼，部分公司采用一些不相关的行业名称为掩护，实则从事医疗器械，工程材料等物品的销售。
二、现场证据的固定。在巡查中发现有较大商业贿赂嫌疑的公司时，我们应该进一步对该公司进行检查，重点是要控制财务室，一般一人进经理办公室，一人进财务室，必须保证第一时间控制住，这样才能最大限度的取得我们需要的证据，尤其是现金账册，银行账册等对案情认定有重大辅助作用的证据。现在商业上贿赂现在较为严重，有贿赂的公司大部分都才用做账外账的形式来填补用于贿赂的金额，这就要求我们应该具备相应的会计知识，能够对账册进行简单的甄别，看公司的资金是否入对了相应的科目。
三、笔录的取得。在取得第一手现场资料后，当事人会到工商所来说明情况，在做询问笔录时，一定要注意技巧，首先应该和当事人认真的沟通，拿出做朋友的诚意，多跟他谈谈生意，比如他们这
一行虽然利润高，但是竞争激烈，不给点贿赂就很难拉到单子，是一种潜规则，从事这种行业的公司都或多或少的存在这样的行为，让他内心产生法不责众的意识，放松对这方面的警惕，在关键证据都取得证实，笔录程序完成后，再告诉相对人所犯的错误，根据其认错态度、配合程度，给予相应的行政处罚。
商业贿赂案件较其他类型的案件复杂一些，主要是证据的取得和现场的控制，在查办案件过程中，注意好这两方面，商业贿赂案件就和其他案件一样可以轻松完成。
第17篇：案件防控总结
结
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当上级行“强化内控管理、全员防范案件”专项治理活动的“集结号”吹响，农行XX支行第一时间行动起来，多管齐下，序时推进，一时间，案件专项治理活动在这里“风生水起”，完善了案防治理机制，夯实了基础管理工作，遏制了各类案件发生，促进了业务经营发展。
一、加强领导、周密部署
1、精心组织、周密部署。该行从“三个及时”着手，确保案件专项治理活动走前列、有成效。一是及时召开深入开展案件专项治理动员大会，对开展案件专项治理活动进行动员部署，拉开了专项治理活动的序幕。二是及时研究制定《XX支行深入开展案件专项治理活动实施方案》，成立以“一把手”为组长的防控案件专项治理活动领导小组，下设防控案件专项治理办公室，内设会计结算风险防控等6个工作小组，加强对活动的组织领导和检查督导。三是及时召开活动领导小组和办公室会议，研究宣传发动、学习检查两个阶段的实施意见，制订了《XX支行案件专项治理活动宣传发动学习检查阶段工作安排》，积极推进案件专项治理活动开展。
2、设立专栏、营造氛围。专项治理活动开展以来，该行在支行局域网开设案件专项治理活动专题板块，充分利用支行简报、文件资料、宣传栏等有效载体，设立“四个专栏”，广泛开展学习宣传。一是设立学习专栏，发布领导讲话、学习资料及员工心得；二是设立实施方案专栏，发布各部室、各网点案件专项治理实施方案；三是设立系列活动专栏，及时收集辖内活动信息，报道全辖活动开展情况；四是设立专题简报专栏，总结好经验、好做法进行实时报道，两个多月来，该行工作小组在开展督导工作中，总结先进经验及做法20多篇次，动态信息40多篇次，刊发案件专项治理专题简报22期，以此激发全行员工参与活动的积极性和主动性，营造浓厚的活动氛围。其中《XX支行力推“345”举措、促案件专项治理活动开展》、《晨训令XX农行华丽转身》、《XX支行构建长效机制、夯实内控基础》等文被市行简报刊载推广，并有70余篇次专项治理文章被各宣传媒体刊载。
3、集中教育、加强引导。在学习阶段中，他们采取集中学习和个人自学相结合，组织全行员工有针对性地进行全面、深入学习，做到“三个统一”（统一学习时间、统一学习资料、统一学习笔记）及“四个结合”，确保学习成效。一是与形势教育相结合，统一思想，提高认识；二是与法规、制度学习相结合，增强全员学法、用法、懂法的意识，树立依法合规经营的观念；三是与业务基础知识培训相结合，增强员工队伍素质；四是与典型引导相结合，大张旗鼓地对2007年度业务经营与基础管理中3大系列13个奖项共计44人进行表彰，在全行营造崇尚先进、学习先进、宣传先进、争当先进的良好氛围。与此同时,为确保学习质量和教育效果，该行要求单位应有学习记录，员工应有学习笔记，并应对照本职工作认真撰写一篇心得体会及整改报告，上墙参与全员交流，促进开展案件专项治理活动开展。
二、精心组织、序时推进
1、抓好“四个坚持”，夯实管理基础。一是坚持整章建制，对规章制度进行专项疏理、修订和完善，扫除管理与风险防控的“盲区”，构建案件防控长效机制。二是坚持案件分析会制度，重点分析案防工作新特点，查找案防工作薄弱环节和管理漏洞，研究制度相应对策，夯实管理基础。三是坚持强化监督制约，严格落实“四项制度”，加强制度执行、操作规程、及岗位制约等方面的指导与检查，筑牢三道防线。四是坚持办好文明学校，依托文明学校阵地抓好员工素质教育，摸索出“转培训”等六种教学方式，务求培训见实效。自活动开展以来，该行先后组织各类培训、测试20多场次，参训人员达2000人次。
2、抓好队伍建设，防范案件发生。一方面积极探索新形势下员工行为排查新方法，通过加强领导与员工谈心，上门家访及增加员工行为排查频度等方式，促进员工提高自身的岗位责任意识，提升全行案防能力。另一方面认真组织学习《中国农业银行员工违规行为积分管理办法》，广泛征求员工意见，引导广大员工遵章守纪、合规操作，夯实内部管理，防范案件于未然。
3、开展防狐行动，确保安全经营。针对假告示、假短信等诈骗储户行为有所抬头的严峻形势，该行深入开展“防狐行动”，建立“网点一天三巡逻，保安一小时一巡视”的安全巡查制度，加强安全巡查。并印制安全用卡“温馨提示”宣传单及服务联系卡，加大安全用卡宣传。同时，坚持每晚对案件常发的ATM进行严密监控和蹲守，仅上半年就成功堵截了18起利用ATM诈骗案件、3起假合同诈骗案件、2起假币诈骗案件，抓获1名犯罪嫌疑人，并收缴假身份证250张，有效地控制各类案件的发生。
三、创新方法、措施得力
1、规范大堂经理管理。在总结近年实施大堂经理制的基础上，该行组织大堂经理竞岗活动，搭建平台，选拔和配备一批高素质的人才充当大堂经理，并制订《XX农行大堂经理服务规范》、《XX农行大堂经理量化考核评分标准》、《XX农行大堂经理工作日志》，规范基层营业网点现场管理，打造安全和谐的经营环境。
2、规划监控中心管理。一是对离行式ATM进行联网，安上“电子眼”加强案件防控，联网以来，共堵截各类案件10件，成功抓获犯罪嫌疑人1人，取得初步成效。二是规范建设监控中心，对全辖网点监控进行联网，不定期组织相关人员到监控中心，调阅监控录像进行非现场检查，主要领导足不出户就可在自己电脑上进行抽查，充分发挥联网检查随机性强、真实性高、威慑力大的特点，能及时、全面地发现内控管理的薄弱环节，起到强化内控的作用。目前该行陈埭支行、罗山分理处已成功实现联网。
3、打造特色晨训制度。我行组织晨训制度竞赛，检验近两年来推行晨训制度取得的成效，发扬和深耕特色晨训制度，统一规范晨训的风险提示、知识普及、经验分享等10项必备内容，制订晨训制度量化考核办法，规定每天晨训不得少于20分钟，打造员工学习锻炼的平台，推
第18篇：公安民警打击扒窃团伙专案个人三等功申报材料
公安民警打击扒窃团伙专案个人三等功申报材料
xxx,男，现年38岁，中共党员，现任西湖公安分局刑侦大队打击街面犯罪专业中队指导员，十余载的公安生涯养成了工作细致扎实、任劳任怨、勤勉负责的作风。特别是在参与全国首例打击广西籍艾滋病扒窃团伙专案工作中，表现出无私无畏、艰苦顽强的精神作风，与艾滋病犯罪嫌疑人“零”距离接触，把审查犯罪工作与政策教育有机地结合起来，为圆满完成专案工作发挥了重要作用。
一、街面扒窃案件高发，为保一方平安，维护人民群众人身财产安全，刻不容缓。
近两年以来，西湖区扒窃案件高发，特别是今年以来，翠苑地区的扒窃案件更有一发而不可收的势头。据统计，仅2003年10月16日至11月15日的一个月内，翠苑派出所就受理扒窃案件81起。严峻的发案态势在群众中引起了强烈的反响，也严重地危害了社会治安稳定。经过长期的侦查经营和对扒窃案件作案特点的分析发现，此类案件的高发与一盘踞在翠苑地区的广西籍艾滋病扒窃团伙有密切关系。由于没有专门收押艾滋病犯罪人员的场所，导致该犯罪团伙成员经常被扭送派出所后被教育释放，从而使得该犯罪团伙成员气焰非常嚣张，把艾滋病作为自己逃避公安机关打击的挡箭牌，甚至没有艾滋病的也说自己有艾滋病，明目张胆肆无忌惮地在翠苑地区搞扒窃活动，激起了极大的民愤。为了遏制翠苑地区街面犯罪的高发势头，打击犯罪分子的嚣张气焰，维护人民群众的人身财产安全，确保社会治安稳定。西湖分局党委果断决策，集中力量彻底捣毁该犯罪团伙，专案组迅速成立，作为专案组骨干的xxx同志，以饱满的工作热情和高度的责任心，坚决执行分局党委命令，在摸清艾滋病扒窃团伙活动规律和落脚点的同时，积极协助王擎坤大队长积极做好自身防范和艾滋病嫌犯关押等准备工作。2003年11月16日我省乃至全国第一次打击艾滋病专项行动开始了，xxx一马当先，带领反街面犯罪中队的民警和协警队员对当晚在翠苑文一路教工路口至物美超市附近的路面上携带扒窃作案工具、有现场作案嫌疑的广西籍的覃永松等二十余人进行抓捕。截止11月17日上午，在全体参战同志的努力下，共抓获广西籍扒窃犯罪嫌疑人26名（后经确诊14人携带艾滋病病毒），然后更艰巨的是对该犯罪团伙的审查和收监、关押工作。
二、不耻下问，不言苦累，连续作战，确保专案工作证据到位。
2003年10月，xxx同志由巡特警大队调到刑侦大队担任反街面犯罪中队指导员，岗位和角色的转化，使这位年近40的他感到许多专业知识需从头学起。到刑大报到后不久，就调到专案组工作，他把此次专项斗争视作学习和提高的一个极好的机会。不论年长和年幼，遇到问题，不耻下问，刑事办案水平和实际工作能力得到了迅速提高。为了更有力地打击惩处艾滋病犯罪团伙成员，避免抓了又放，防止该犯罪团伙势力死灰复燃。专案组工作重点放在人犯的审查、取证和看管上，此时三天三夜没休息的他又迅速投入对犯罪嫌疑人的审查工作。一开始，该犯罪团伙成员自以为公安机关对他们没办法，交待态度尚可，但对他们宣布刑事拘留以后，感到这次公安机关可能是动真格了，又都推翻了先前交待的作案事实。由于扒窃犯罪没有现场，大多数当事人事发后也不报案，在疑犯的住处搜到的许多可疑物品难以查证，专案组审查和取证工作异常艰难。xxx同志针对犯罪嫌疑人抵触情绪大、审讯中时常犯毒瘾的情况，耐下心来，仔细研究和了解犯罪嫌疑人的家庭、前科和心理状况，采取聊家常、嘘寒问暖的方式，稳定他们的情绪，对毒瘾发作的嫌疑人他及时赶到医院，为疑犯购买专用药品，减轻他们犯瘾的痛楚。11月19日和11月20日他在杭州公安局戒毒所提审犯罪嫌疑人陶大良时，经过十几小时耐心细致的工作，陶大良交代案件30余起，初战告捷，他工作的劲头更大了，信心更足了。在一个多月的专案工作中，他吃住在单位，白天提审犯罪嫌疑人、调查取证，晚上参加案情分析会，整理装订材料，天天工作到深夜。他是专案组成员最早一个上班、最后一个回家的同志。专案组解散后，他仍积极配合检察院做好对该团伙的提起公诉工作，直至2004年2月开庭宣判。在专案工作中他率先垂范，模范带头的表现受到领导和同事们的好评。
三、不畏险阻，零距离接触艾滋病，方显刑警本色。
我局开展打击艾滋病犯罪嫌疑人专项斗争，在全国尚数首次，引起了中央、省、市领导和新闻媒体的高度关注，中央领导和公安部领导分别作出重要批示，各新闻单位、网络传媒连篇累犊，进行连续报道，既表示对公安机关严厉打击携带艾滋病毒犯罪团伙的支持，同时也对如何处理这个特殊群体表现出浓厚兴趣。在谈“艾”色变的年代里，这也是方方面面聚焦的一个重要原因。由于新闻媒体对办案民警和本案艾滋病犯罪嫌疑人的大量宣传，引起了专案组全体民警家人的担忧。父母亲和妻子多次关照他千万当心。他总是笑着安慰他们说：“没事！新闻宣传过头了，审问犯罪嫌疑人是保持一定距离的。”可是，遇到紧急情况时，xxx同志总是冲在前头。13名艾滋病犯罪嫌疑人在西湖区公安分局看守所集中关押了12天后，其中两名犯罪嫌疑人忽然肚子疼。2003年12月2日上午9：00，xxx同志带两名协警队员到西湖区看守所，搀扶着肚子痛的不能走路的犯罪嫌疑人王建国上车送医院看病。他们先是到省立同德医院，把犯罪嫌疑人王建国搀扶到急诊室，向医生说明情况后，得知是艾滋病人时，医生碰都不愿意碰王建国一下，立即拒绝收治。无奈之下，xxx向大队领导汇报情况后，带王建国到青春医院看病，同样是拒绝收治。在进退两难的情况下，xxx努力克制着自己的情绪，因为他知道自己不能急躁，既要看牢犯罪嫌疑人，更要稳定他的情绪，防止发生意外。就这样，从早上9点一直到下午16点50分，经省厅、市局领导协调后，青春医院总算答应给王建国看病。华灯初放，xxx同志带着犯罪嫌疑人王建国返回看守所，王建国激动地说：“我们13个人都很感谢你们。”xxx同志正是用这种胜似亲人的行为感动、打动犯罪嫌疑人，使他们发自内心地主动交待自己的犯罪事实。xxx同志何尝不知道艾滋病毒的危害和一旦被感染所产生的严重后果，在这生死关头，他顶住外人的斜眼和家属的不理解，冒着生命危险，零距离和犯罪嫌疑人接触，显示出人民警察无私无畏、舍身为民的可贵品质。
在专案组工作期间，他以老大哥的身份关心组里的其他同志，有苦活、累活他总是抢在先。为了稳定艾滋病犯罪嫌疑人的情绪和确保关押场所的安全，他多次和战友们一起带着艾滋病犯罪嫌疑人到青春医院和杭州市第六人民医院看病、检查身体。即便是专案组解散后，他得知艾滋病犯罪嫌疑人陶绪青因患肺结核拒绝配合医院治疗的情况后，立即赶到青春医院肺结核病区病房内，与陶绪青面对面交谈三个多小时，终于做通了他的思想工作，使其安心接受治疗。正是在以xxx为代表的专案组同志的不懈努力和大无畏精神的感召下，使这些患有艾滋病的犯罪嫌疑人第一次感到了社会和人民警察的关怀和温暖，重新树立起对生活和人生的希望，使他们真正认识到自己给社会、给人民所带来的危害，也为整个专案工作圆满完成提供了有力保障。
鉴于xxx同志在“11.16”打击广西籍艾滋病扒窃团伙专案中的突出表现，特呈请上级公安机关给予王擎坤同志个人记三等功一次。
第19篇：关于扒窃犯罪的特殊性及防御策略
文章标题：关于扒窃犯罪的特殊性及防御策略
扒窃是盗窃行为的一种，它一般指的是在公众场所中，趁人不注意盗窃他人随身携带财物的行为。在熙熙攘攘的市场，繁华的街头，拥挤的公共汽车上，“摸包贼”的身影频频出现，这类多发性犯罪严重影响安定的社会生活秩序。此类行为屡禁不止，究其原因除“扒窃”犯罪本身的特殊性外，防治措施不力，也
给打击此类犯罪带来了许多困难。本文将结合司法实践，对防、治“扒窃”犯罪提出建议，以供商榷。
一、“扒窃”犯罪的特殊性
1、社会危害性较大。扒窃作案现场一般在公众场所，发案后社会影响大于一般的秘密窃取行为。因此，我国《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》中规定：对于1年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上的，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。此解释将扒窃和入户盗窃相提并论，可见，其社会危害性较大，应受处罚性更严格。
2、“秘密窃取”的相对性。一般的盗窃行为都是趁人不备，采取秘密的方式窃取他人财物，此处的他人指的是犯罪以外的人。“扒窃”行为的秘密性，相对的仅是被害人，对于其他人，而往往是公开的。虽然扒窃者内心希望越少的人知道越好，但其在公众场所的“扒窃”应是在众目睽睽之下进行的，除被害人外的旁观者熟视无睹，客观上又纵容了行为人的肆无忌掸，对破案及打击犯罪增加了一定的难度。
3、侦破难度大。扒窃行为实施时间极短，作案地点人多嘲杂，且不会留下明显犯罪痕迹，加之证人流动，被害人未及时报案等因素，侦破此类案件难度较大。特别对于扒窃现金等无明显特征的财物行为，在固定证据、有效的指控犯罪及认定既遂还是未遂上容易产生认识分歧，打击不力。
4、刑法处理“扒窃”犯罪的局限性。认定盗窃行为构成犯罪，一种方式是达到犯罪数额，另一种方式是达到刑法及司法解释规定的盗窃次数。对于扒窃行为，其一次扒窃数额往往达不到盗窃犯罪的追诉标准，而将每次的扒窃数额相加则是有条件的。《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》中规定：多次盗窃构成犯罪，依法应当追诉的，或者最后一次盗窃构成犯罪，前次盗窃行为在1年以内的，应当累计其盗窃数额。此处的多次盗窃指的1年内入户盗窃或者在公共场所扒窃3次以上的。现实当中，公安机关对于捉获的扒窃者，往往没有固定有关资料，最终很难以扒窃次数将扒窃者移送审查起诉。因此，这给有效的打击“扒窃”犯罪带来很大的局限性。
二、打击“扒窃”犯罪的一些建议
1、追诉标准可以比较一般盗窃罪的适当降低。扒窃者在众目睽睽之下窃取他人财物，有的在失主发现后公然使用暴力。这些说明作案者的主观恶意比一般的盗窃者更大，因此，可以降低追诉金额，以有利的打击此类犯罪。
2、在认定既遂还是未遂上应统一认识，将要求降低，譬如采取失控说。现在一般理论上认为，认定盗窃罪的既遂应采取“失控 控制说”。但是对于扒窃犯罪，此理论显得过于放纵犯罪。对于扒窃犯罪，如果不是当场捉获，只要作案者矢口否认犯罪事实，在证据的固定上是很难的。而对于当场捉获的犯罪，如果按照“失控 控制说”，则往往认定为未遂。因此，有必要进一步对“扒窃”犯罪的既遂标准形成统一的认识。
3、法院在判决此类扒窃案件时，可以比较一般盗窃罪从重处罚，判处有期刑。
4、公安机关对此类作案者应加强档案记录和相互联系，加大打击力度。
5、在一些案件多发地带有必要增加一些监控录像设施，以有利于固定此类犯罪的证据。
“扒窃”犯罪有其特殊性，相对于越来越多的扒窃犯罪，可以说打击此类犯罪任重而道远。
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第20篇：001交通事故案件办案总结
交通事故办案总结
（一）
基本案情：2016年7月27日，王某
1、王某
2、陈某
1、陈某
2、邹某1等相约到楚雄赶火把节，经陈某2推荐由张某（刚拿到驾照1个月）驾车。当天王某1将自己保管的车辆交给无驾照的陈某2开到公路边，陈某2又将车辆交给张某驾驶。2017年7月28日12时许，张某驾车载王某1等一行人返回时，行至某路段处时，发现前方道路与自己行使方向同侧堆有大量碎石，同时有对向车驶来。碎石堆长、宽、高分别为5米、4米、1.1米，该处路面宽度为5.2米，除去碎石外，有效路面为1.2米，剩余1.2米的有效路面上还有大量碎石分布。张某驾车临近碎石堆时，对向来车在碎石堆前停车让其通过，张某驾车避让碎石堆过程中，导致车辆驶出有效路面，坠入江中。事故造成1人死亡、1人重伤、2人轻伤，车辆受损严重的单方事故。
案件处理经过：事故发生后，驾驶员张某委托了云南天外天律师事务所律师罗毅、彭艳红作为其代理律师。代理案件后两位律师向当事人详细了解了案情，并到案发现场进行查看。交警大队认定此次单方事故中张某负全责，两位律师经过认真研究后认为事故认定书存在事实认定不清、法律适用错误的情形。遂向上一级交警部门递交了交通事故责任复核申请。上级部门复核后认为此次交通事故认定部分事实不清，要求交警大队重新认定。后重新认定结果为张某负事故主要责任，道路管理段负本次事故的次要责任。
后张某被检察机关以交通肇事罪提起公诉，受害者对其提起附带民事诉讼。律师阅卷后认真、细致的核对了全部证据材料，发现影响案情的关键证据交通事故认定书存在重大程序问题、重大瑕疵。在张某没有取得受害人及家属谅解的情况下，为了能够给张某争取缓刑及减轻民事赔偿责任。律师以交通事故认定书为切入点，为张某争取最大利益。一审法院判决：张某构成交通肇事罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年6个月。承担70%的民事赔偿责任。道路管理段承担30%的民事赔偿责任。
张某不服一审判决上诉到中院。中院审查后认为一审判决认定事实不清，发回重审。重审过程中代理律师仍然将交通事故认定书作为关键点，以交通事故认 1 / 3 定书程序违法、事实不清、法律适用错误、交警冒充签字等为由推翻事故认定书。重审中采纳了代理律师意见，交通事故认定书没有作为定案的证据使用。经过重审后判决：张某构成交通肇事罪，判处有期徒刑1年，缓刑1年6个月，民事部分承担55%的赔偿责任。道路管理段承担45%的民事赔偿责任。
后道路管理段不服重审结果向中院提起二审，经中院二审后维持原判。 律师总结：
一、重视交通事故复核
交通事故认定书是人民法院确认事故基本事实、当事人承担民事赔偿责任、追究刑事责任的重要依据。在司法实践中，没有相反证据的情况下是极难交通事故认定书认定的结论的。
鉴于以上情况，将交通事故认定书的纠错程序置于诉讼程序之前，显得尤为重要。复核，则是实现上述目标的最佳途径。
申请复核必须严格遵守法定期限。当事人申请复核，必须在收到交通事故认定书之日起三个工作日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请，复核以一次为限。如果超过时限则无法申请复核，事故认定书的结果也将难以改变。故建议当事人在拿到事故认定书时及时向办案人员询问递交时间、部门、人员，以免耽误时间。
二、有必要申请复核的情况
①交通事故认定书存在“事实认定不清、证据不确实充分、责任划分不公正”等情形。
②交警在事故认定中存在“调查及认定违法法定程序”的情形 ③事故认定过程中的错误对责任划分影响较大的
以上情形均非常有必要申请复核。以上情形申请复核后，得到纠正的可能性比较大。当事人一旦放弃复核程序，那么就极难改变事故认定书的结果。
三、复核的着手点
结合本案对交通事故复核的着手点及重点总结如下：
（一）交通事故认定书记载的基本事实是否全面客观，法律适用是否正确 本案中交警第一次做出的事故认定书中对道路上堆放的碎石堆及散落大量的碎石这一客观事实没有进行记录。同时事故路段属于弯道，交警记录为平直路 2 / 3 面。在事故发生后，律师通过现场群众拍摄的事故现场照片、视频等资料证实事故路段的确实存在碎石堆及大量散落的碎石层。故律师在提交复核申请的同时也提交了相应的证据材料来证明交警对于事故路段的路况描述是不客观真实的。
当事人在发生交通事故后除了及时报警处理之外，在交警赶到之前也应当同时做好拍照、录像等事项，对事故现场情况做一个全面的记录。这些材料有可能成为复核过程中的重要证据。
（二）交通事故责任划分是否公平
在本案中道路管理段在道路中堆放碎石堆及大量碎石散落路面影响正常通行，本身就具有一定的违法性，具有过错。并且道路管理段的违法行为与交通事故的发生之间具有一定的因果关系。故道路管段也应当承担部分事故责任。而第一次做出的事故认定书中未认定道路管理段的责任，属于事故责任划分不公平。
（三）交通事故调查及认定程序是否合法
本案中交警第一次认定事故认定的调查及认定程序均合法，没有程序瑕疵。而在重新认定事故责任的过程中却存在重大的程序违法。本案中存在的重大程序违法问题主要有以下几个方面：①重新认定事故责任过程中原交警未回避，直接参与了两次事故责任认定；②交通事故认定书存在冒充签名的情况；③各个当事人手中拿到的事故认定书经办人员不一致；④先制作事故认定书，后进行调查取证；⑤不具有交通事故处理资格的人员进行事故处理。因重新制作的事故认定书存在重大程序违法问题，导致法院审理本案过程中没有采纳事故认定书作为定案的依据。
结语：在司法实践中，单方事故肇事司机承担全责是常见现象。而本案中单方事故的肇事司机仅仅承担55%的赔偿责任，也是非常少见的。本案中代理律师之所以能够为张某争取到最大利益，最重要的就是充分了解公安机关交通管理部门事故责任的认定标准，明确复核的重点，极大的提高了复核的成功率。同时代理律师在复核取得成功的基础上，进一步认真核对证据材料，找出第二次事故认定书存在的问题，通过精心的准备和研究，在庭审中推翻了二次事故认定书，使得事故认定书不能成为划分责任的证据，是本案的关键所在。
作者：云南天外天律师事务所 彭艳红律师 135 1878 5732 3 / 3
