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银行业风险防控工作总结报告(精选多篇)

发布时间:2021-08-26 07:32:34 来源:银行工作总结 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:银行业风险防控工作

单选题

1、以下措施中,是为了加强债券投资业务管理的是( )(16.67 分)

✔ A

严格控制投资杠杆

B 

控制业务增量

C 

做实穿透管理

D 

加强金融消费者保护

正确答案:A

多选题

1、银行业风险防控工作的基本原则包括( )(16.67 分)

A

坚持底线思维 

B

分类施策

C 

稳妥推进

D 

标本兼治

正确答案:A B C D

 

2、银行业金融机构可以采取以下哪些措施来加强信用风险管控( )(16.67 分)

A

摸清风险底数

B 

严控增量风险

C 

处置存量风险 

D

提升风险缓释能力

正确答案:A B C D

 

3、银行业金融机构应当按照哪些原则设计和运作理财产品( )(16.67 分)

A

简单

B

透明

C

可控

D

复杂

正确答案:A B C

 

4、银行业金融机构可以通过以下哪些方式来化解担保圈风险。( )(16.67 分)

A

解包还原

B 

置换担保

C 

救助核心企业

D 

联合授信管理

正确答案:A B C D

判断题

1、只有面向高资产净值、私人银行和机构客户发行的银行理财产品,可投资于境内二级市场股票等权益类资产。(16.65分)

✔ A

正确

 B

错误

正确答案:正确

推荐第2篇:廉政风险防控工作总结报告

湖南洞新高速公路第四监理处廉政风险防控工作总结

为贯彻《关于深入开展廉政风险防控工作的实施意见》的文件精神,洞新高速公路第四监理处坚持以科学发展观为统领,紧紧抓住“找、防、控”等关键环节,通过“岗位人员自己找、单位部门自己查、上级部门协助审”的方式,从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面,在全处范围内认真开展岗位廉政风险排查和防范工作。由于领导重视,组织严密,措施到位,排查防控活动扎实推进,目前,各阶段任务已全面完成,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

监理单位作为工程质量与安全的监督单位,是整个工程建设的重要一环。因此,排查与防控廉政风险就尤显重要。在这次“排查防控廉政风险”的活动中,我处各部门对自身廉政风险情况进行了认真细致地总结。

对查找出的廉政风险点,有针对性的建立了相关制度、颁布了相关措施、并责任到人。如监理工程师接受施工单位贿赂,虚报工程质量合格,这方面,在公司已颁布的《员工手册》里有专门的廉政建设管理规定标准,有效地应对以上可能出现的廉政风险。而针对虚报、谎报变更工程量,则采取现场核实工程变更数,对虚报的变更数量不予签认等相关应对措施。

通过这次廉政风险防控活动,广大干部职工的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强。

二、主要做法

(一)加强组织领导,营造廉政风险防范氛围。

文件下发后,处领导高度重视,周密部署。一是加强组织领导。成立了“排查防控廉政风险”领导小组,负责对整个活动的组织领导、检查督导及协调保障工作。王方平处长亲自挂帅,担任组长,副组长由监理副处长陈知松同志担任。针对排查工作中出现的问题,领导小组多次召开会议研究,积极采取措施,确保活动按要求扎实推进。二是做好思想动员工作。针对这次活动,我处多次召开了廉政专题会议,使广大干部职工认识到开展“排查防控廉政风险”活动,是贯彻落实党的十七大关于加强源头治腐的重要举措,是落实科学发展观的一项重要工作,从而积极主动地投身到排查防控活动中。

(二)深入排查,反复修改,准确查找岗位廉政风险。

在排查过程中,我处采取了“个人找、部门查、上级审”的作法。首先,各部门根据文件精神和个人岗位职责逐项排查,找出风险点,对应风险点制定预防措施以及相关制度。4月10日,各部门排查工作基本完成。领导小组对各部门排查出的风险点、防范措施进行了认真审查,并提出修改意见,要求各部门认真修改,并于4月底向局领导小组办报送。7月8日,根据“排查防控廉政风险”活动安排,我处召开了监理人员廉政专题会议。会上,领导针对廉政建设进行了专题发言。这次会议深化了廉政风险防控建设,优化了廉政建设工作格局,取得了“以廉促政”的联动效应。

(三)突出重点,确保廉政防控措施落到实处。

排查廉政风险,建立防控机制,核心环节是控。在排查风险点的过程中,我处围绕廉政风险多发易发的重点领域、重点环节,完善和建立了相关制度,使廉政风险点排查得更准确、更全面。在制定防控措施的同时,我们对照业务流程,从权力制约、方便监督等方面入手,有针对性地制定廉政风险防控措施,使各项措施切实可行,确保各项措施真正的落到实处。

三、实际成效

通过为期四个多月的廉政风险防控体系建设推进活动,我处的廉政风险防控体系建设取得了明显的成效。

1、增强了廉政风险防范意识。

在廉政风险防控工作中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定等一系列措施,每一位干部职工都接受了一次廉政教育的洗礼,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,增强了廉政风险防范意识。

2、规范了内部防控措施。

廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据各岗位人员的工作内容、任务和责任,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,接受领导和社会监督。严格实行廉政建设管理,规范内部防控措施,促使干部职工尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民、会社会服务。

四、总结

党的十七大报告强调,在惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。因此只有坚持预防在先,防患于未然,大力推进廉政风险防范机制建设,才能减少和控制诱发腐败的风险。

在廉政风险防范体系的建设中,我们虽然做了一些工作和努力,但廉政风险防控体系建设是一项全新的长期的任务,因此,我们一定会按照的上级的统一部署和总体要求,并结合本处的实际情况,认真落实廉政建设的各项工作,使廉政风险防范管理工作不落于形式,使部门和个人真正的远离腐败。

湖南金路工程咨询监理有限公司 湖南省洞新高速公路第四监理处

二0一0年八月十九日

推荐第3篇:廉政风险防控总结报告

为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照市委工作部署与要求,市移民办在全市移民系统扎实开展了廉政风险防控管理工作,取得阶段性成效。现将我办开展廉政风险防控工作情况总结如下。

一、主要做法

(一)领导重视,健全组织。为切实抓好我办廉政风险防控机制建设工作,根据市纪委的安排部署,我办及时召开机关干部职工大会传达全市廉政风险防控机制建设工作会议精神,市移民办主任作动员讲话,全面安排、布置我办廉政风险防控工作。成立了由市移民办党组书记、主任赵武贵任组长;副主任赵新天、张平任副组长,各科室负责人为成员的市移民办廉政风险防控机制建设工作领导小组。具体负责日常工作,使该项工作做到有计划、有步骤地落实。

(二)大力宣传,营造氛围。廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重。工作中,我办紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全办干部职工的思想认识,形成工作合力。根据都委发[2011]133号文件的要求,我办于2011年7月4日召开了廉政风险防范管理工作动员大会,层层落实会议精神和工作任务,做到领导高度重视,组织机构健全,工作重点明确、目标任务具体;通过召开会议、印制文件资料、设置宣传栏等形式,对廉政风险的定义、风险防控的主要措施、如何开展风险防控工作等方面进行了详细的宣讲,让干部职工学习、了解、掌握廉政风险防控管理知识,有效地防止腐败行为发生。

(三)严格程序,认真查找。在工作中,我办以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口,按照规定的程序、环节、要素、逐一查找,并及时进行公示,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,保证实效。重点围绕我办固定资产的管理、处置、使用,履行政府委托的行政职能,干部选拔任用,大额经费开支,大宗物品采购等方面,从移民办领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。填写了“移民办廉政风险自查与领导评查表”;填写了“移民办廉政风险防控各科室统计表”和“移民办廉政风险防控管理情况汇总表”等,各科室负责人认真查找本科室的制度机制风险和岗位职责风险,从领导干部到一般工作人员,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德风险和岗位职责风险。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审,分别在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用权、干部任免、新党员发展、办公用品采购管理、车辆日常维护管理、公务接待管理、印章管理、档案管理、移民项目、资金管理等环节查找出9个方面的廉政风险点。在廉政风险点评估工作上,做到“三做到”。一是做到高度重视。主要领导切实履行好第一责任人的职责,亲自抓、亲自过问,分管领导亲自做、具体做好;二是做到措施有力。在班子会上定期研究,以会议、书面两种方式安排布置工作,开展宣传教育,做到全员参与,从领导班子到各股室到干部职工个人,开展沟通交流,相互学习,相互借鉴,共同推进工作;三是做到客观实在。对廉政风险点的评估定级,一律根据风险点的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险点确定为A、B、C三个等级。先后采取干部职工议推,分管领导初步审查,廉政风险管理领导小组初评,领导班子集体研究审核,移民办主任签字、盖章等程序对9个方面的廉政风险点进行了全面评估。共评出6个C级风险点并张榜公示。

(四)建立风险预防机制

1.完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立移民办廉政风险信息库,对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。制定出防范措施15条。

2.建立机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和移民群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求,严格问责处理。

二、工作成效 开展廉政风险防控管理工作,极大的提高了我办干部职工的廉洁从政意识,促进了机关行政效能建设,切实转变了全体干部职工的工作作风,为移民各项工作的顺利推进提供了强有力保障。

三、存在的问题

(一)我办在开展廉政风险点查找工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的,但也存在一些不足,主要是个别同志在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险与一般工作人员无关。这是该项工作的难点,通过深入细致的思想组织工作和宣传教育,已澄清了这种模糊意识

(二)开展廉政风险点查找工作是一项长期的系统工程,要加强宣传教育力度,在全体干部职工中广泛开展,要在市纪委、第六纪工委的领导和指导下,强化工作,建立机制、完善制度,长期坚持,使廉政风险能防能控,竭力搞好党风廉政建设,实现全市移民工作更好更快地发展。

区纪委:

为了从源头上防治腐败,推进支队党风廉政建设和反腐败工作,按照大足委办发„2012‟140号《关于印发重庆市大足区廉政风险防控工作实施方案的通知》要求,结合实际,在全支队范围内推行廉政风险防控。现将有关情况总结如下:

一、制定防控方案,明确工作思路

支队领导高度重视廉政风险防控工作,按照“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加关注预防、更加注重制度建设”的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,对全支队廉政风险防控工作进行了具体部署和动员,制定实施方案,明确工作思路,加深了干部职工对廉政风险防控工作重要性的认识。

二、狠抓廉政学习,提高思想认识

教育学习是探索廉政风险防控的重要内容。我们将风险防范教育渗透到各科、各个岗位和每个人,通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育,从多方面提高队员的思想认识。一是组织全体执法队员深入学习实践科学发展观,学习十七届六中、七中全会精神和十八大精神,进一步强化廉政风险意识。二是组织党员干部,深入开展学习讨论活动,开展宗旨教育,增强宗旨意识。三是开展警示教育。组织干部职工看警示教育片,通过警示教育,使干部职工正确对待手中权力,自觉增强党性观念,筑牢思想道德防线,老老实实做人,干干净净干事。

三、突出工作重点,查找廉政风险

围绕文化执法工作重点找准、找全廉政风险点,认真梳理决策流程和工作流程,对不完善、不具体的流程进行了细化和补充。在工作流程图清晰之后,再查找各流程环节中可能发生不廉洁或违规行为的风险点,描述风险内容及表现形式,整理出岗位风险、单位风险,确保风险点准确。查找的廉政风险点如下:

1、在“三重一大”事项中存在集体决策流于形式,致使决策失误,造成不良后果的风险。

2、在管理工作中存在忽视领导班子和执法队伍建设,党风廉政建设“一岗双责” 不落实,致使执法队伍和家属、身边工作人员出现违纪违法行为的风险。

3、重要人事任免不按规定推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;在干部任免过程中,存在不严格执行用人标准,造成严重影响,导致用人失误的风险。

4、执法工作中存在利用职务上的便利,为个人或他人谋取私利的风险。

5、在财务、资金使用中存在违规操作,经费使用、管理上,审核不严,私设小金库和非法占用的风险。

6.依法行使职权时,队员的压力较大,找人说情之事常有,干扰了正常的文化执法工作。

7.个别队员有时候存在懒散、推诿等不良作风。

8.与相关单位领导班子衔接、沟通、配合存在不到位现象。

四、围绕廉政风险,制定防控措施

结合本单位实际,加强岗位廉政风险教育,严格执行相关制定,细化防范风险的各项措施,把防控措施落实到具体岗位,细化到权力行使的各个环节,确保岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险措施得力,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、严格执行党支部议事规则和民主集中制原则,重大事项由集体决定;严格按照党组议事规则召开会议。

2、坚持重大问题集体讨论决定,认真坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。

3、严格工作程序,认真执行“三重一大”事项报告制度。

4、坚持重大问题集体讨论决定,紧急情况下实行少数服从多数,一般情况下当每个成员都充分发表了意见,没有原则分歧时,及时加以归纳集中作出决策。

5、实现党支部领导工作的制度化、规范化,保证实行民主、科学决策。

6、加强领导班子和队伍建设,加强教育管理,落实党风廉政建设“一岗双责”,以制度规范行为。

7、加强廉政风险防范管理监督检查,严格考核追究。定期对各项防范措施的落实情况实行有效监督检查,及时发现和纠正出现的问题,保证所有风险点都处于有效的监控之下,不断修正和完善防控机制,对查找出的风险点实行动态防控,实时更新。

8、增强干部选拔透明度,提高用人公信力。严格执行《干部选拔任用条例》和党员领导干部选拔任用“四项监督制度”,强化对干部推荐、提名、考察考核、讨论决定等关键环节的监督。

9、完善干部考察、评价、监督、激励的科学机制 ,实现干部工作的科学化、民主化、制度化 ,选好、用好干部。

10、加强《廉政准则》等党纪法规的学习,严格落实理论中心组学习制度。

11、扎实开展廉政建设活动,采取集中学习、个人学习、制度上墙等形式,加强廉政教育。12.及时完善内部管理制度,监督其执行情况,经常性组织开展廉政教育学习,全面提高执法人员的自律能力。

13.严格监督执法各个环节,做到文明执法,严格执法,依法行政。

14.认真履行信访职责,多深入基层和文化经营户。执法人员多和管理对象沟通,和群众贴近,解决他们所反映的问题,把矛盾消除在萌芽状态。

五、探索长效机制,确保取得成效

根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。结合管理中发现的新的廉政风险点,及时调整修正廉政风险内容和防控措施。建立健全领导制度、工作制度、运行制度、检查制度、考核制度等保障措施,切实做到用制度管权、管事、管人,探索廉政风险防控管理的长效机制。

通过防范廉政风险防控工作的开展,在全支队建立起全方位、多层次的廉政风险防控体系,提高了全体执法人员的风险防范意识,探索了防范工作模式,积累了经验,为我支队惩治和预防腐败体系的构建注入了新的内容,推动创新了我支队反腐倡廉建设工作。

下一步,我支队将把加强廉政教育作为日常的基础性工作,将找准风险点作为前提,把防控措施和相关制度作为风险防范管理工作的重心,把开展廉政风险防范管理与文化执法工作结合起来,把廉政风险防控与惩防体系建设结合起来,将监督督促作为落实责任的手段,拓宽预防腐败工作的新视野,为反腐倡廉建设找到新的切入点。

2012年12月1日

企业开展廉政风险防范管理工作总结

廉政风险防范:预防腐败的一条新思路

现代管理学中的风险管理和全面质量管理理论,通过选择最有效的方式,控制各个生产环节中的质量风险,消除潜在隐患,为现代企业实现效益最大、成本最优提供了保证。

那么,能否把这种现代管理理念引入反腐败工作中,针对可能因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,建立预防腐败工作的长效机制?

从去年年初开始,北京市崇文区正在进行着这一有益的探索和尝试。

界定三类风险点:思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险

找准每个权力岗位廉政风险点,是实施廉政风险防范管理方法的第一步

采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式,组织党员干部全面、深入查找风险点,并针对风险点制定有效的防控措施

起步——

查找风险点,“晒晒”手中的权力

“找廉政风险点?为什么?这不是先把我们当坏人了吗?”当崇文区地方税务局永定门外税务所所长张宏邦第一次听说要求自己查找廉政风险点时,有点奇怪,更有些恼火。“所有相关税务制度,我都执行了,我还有什么风险点?”

当“廉政风险点”这一名词第一次出现在各职能部门时,在整个崇文区掀起了一场“风暴”。而引起这场“风暴”的源头便是崇文区纪委。

有着美国阿肯色州理工大学教育学专业管理学硕士学位的张岚,2006年底出任北京市崇文区委常委、纪委书记。如何结合实际,创造性地落实中央关于构建惩防体系的要求,成了张岚关注的重点。结合所学的管理学知识,她产生了一个大胆的设想:借用现代管理方法,在每个权力岗位、每个工作环节中,查找风险点,然后,制订相应防范措施,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低廉政风险。

于是,从去年年初开始,一个以“三类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的廉政风险防范管理机制,逐渐走进人们的视线。

“找廉政风险点”就是在这样的思路下推出的举措。每个有权力的岗位都有可能产生腐败。这就是廉政风险。包括贪念、侥幸心理,制度不完善导致的监督管理“空当”或者“灰色地带”,每一个权力岗位的自由裁量空间,等等,具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险三类。

分析历年查处的腐败案件中的诱因,为廉政风险理论的形成提供了有力的佐证。而中央关于“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针,更为这一做法提供了一个最好的支持平台。

但是,包括区劳动和社会保障局、区人民检察院、区地税局等在内的6家试点单位中,和张宏邦有同样想法的人并不在少数。毕竟,查找廉政风险点,从某种意义上说,无异于是将自己手中的权力“晒”之于众,包括其中许多自由裁量权的活动范围和许多可以为自己带来方便的“潜规则”。而所有的人都明白,查找到风险点,制订相应防范措施,就意味着对这些权力的制约和限制。

所以,当各单位第一次把自己查找出来的廉政风险点交给张岚的时候,张岚才真正意识到,这项工作要比想象的更艰难。这些找出来的风险点,大多都是些泛泛而谈的空话,“什么政治学习不够扎实,业务程序有待进一步规范云云”,更不要说具体落实到每一个岗位、每一个工作环节、每一个人了。

“廉政风险防范管理工作能不能不落于形式,首先就要看风险点能不能找准。查不准的坚决不能过关。”张岚坚定的决心,使各单位“过关”行动变得艰难,最多的一个单位曾被打回9次去重新查找风险点。

自己找不准,就相互找。部门找不准就上级查。自己单位找不准的,就必须发动群众来补充。而这一系列做法,都要被区纪委、监察局派出的监督小组随时核查。

于是,在一次次的反复中,6家职能部门中仅查找风险点这第一个环节,就花了三个月时间。

尽管如此,但是,当6家试点单位中,每一道工作程序、每一个工作岗位、每一名工作人员相对的廉政风险点被一一列出时,标志着崇文区廉政风险防范管理这一方法的成功起步。

针对廉政风险点,查漏补缺、建章立制,以廉促政

确保权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里

建立三道防线:前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法

推行———

防范的是廉政风险,管理的是防范工作

查找风险点只是廉政风险防范管理方法的第一步。根据找出来的风险点,在每一个岗位中相应建立积极的防范措施,查漏补缺、建章立制,最大限度减少腐败机会,保护干部,才是其根本目的。

万事开头难。崇文区廉政风险防范工作起步虽然艰难,但很快,就得到了更多人和业务单位的支持。张宏邦就是其中一个。

税务所查账业务,是一个“凭良心”办事的环节。以前,张宏邦所在的税务所里,每次查账都是一个人去,时间长了,腐败风险自然越来越大。“这个岗位栽倒过我们太多的同志。”可是,事实上,正如张宏邦所言,“腐败问题的发生,许多时候并不是人的主观故意,制度的不完善往往\"诱导\"人犯错误。”所以,当这个岗位缺少监督制约机制被作为廉政风险点找着,并相应建立了双岗监督、定期轮岗和清算小组审核制时,这个漏洞在很大程度上被堵住了。

“事实证明,查找风险点,是对权力的制约,但同时更有利于保护我们的干部。”提到这点,张宏邦不无感慨:“查找风险点的过程,也是一个自我提醒、自我提高的过程。”

与此同时,区纪委、监察局在各个试点单位采取专题培训、重点辅导、交流研讨等方式,广泛宣传廉政风险防范管理机制的目的、内容和意义。让人们逐渐理解,查找风险点,不是要“整谁”,其目的是为了减少发生腐败的可能,防微杜渐,是为了从根本上保护干部。廉政风险防范管理工作防范的是廉政风险,管理的是防范工作,这一理论开始深入人心。

从不理解甚至对立到信任和支持,张宏邦思想转变的过程同样具有代表性。

查找风险点,只是廉政风险防范管理工作的第一步。运用风险理论,崇文区还将风险防范分解为前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法三道防线,确保权力运行到哪里,风险防范就跟进到哪里。

打开崇文区社会保险基金管理中心的计算机管理系统,一幅精细全面的动态流程图上,每一个工作岗位相应的风险点、预防措施和考核标准一应俱全。处于高风险岗位的社保中心主任杨志刚,提起廉政风险防范制度,评价很朴素:“我能睡上踏实觉了。”

在他的手上,每年有全区30多亿元的社保流动资金,每天一分钱对不上,可能都意味着一个大漏洞的出现。因为怕出事、怕出错,高度的思想压力,使每天凌晨三点准时地成了他的清醒生物钟。

“找到了风险点,于公,保证基金安全;于私,职责明确,防止出错。”杨志刚笑呵呵地说,“现在,我一觉就能睡到大天亮。”“现在社保基金管理工作,基本上形成了内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系,贯穿于权力运行的全过程,解决了基金\"跑、冒、滴、漏\"的问题,提高了工作效率和规范性。”

此言不虚。廉政风险防范管理方法的实施,使区劳动和社会保障局在社保基金管理方面,从工作流程各个环节中共查找出56个风险点,重新梳理了社会保险基金9个入口、22个出口、22条基金通道的工作流程,进一步明确了工作职责,确保每年30多亿元社保基金的安全高效管理。

区检察院查找出全院92个岗位可能出现的391个廉政风险点。通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别,使执法活动中的每一个关键环节都受到监督。

体育馆街道则把大额资金的使用、行政审批项目、为民服务事项、政务公开工作、城市危旧房改造等列为防范和监督的重点。

……

事实胜于雄辩。查漏补缺,完善制度,廉政风险防范管理以廉促政的联动效应初步显现。

经过8个月的试点和调研论证,崇文区先后解决了理论基础的完善、风险识别的方法、措施制订的途径、考核评估的内容和工作的组织实施等问题,最终形成了《崇文区廉政风险防范管理实施办法(试行)》及其配套文件。

2007年9月28日,崇文区召开了廉政风险防范管理工作动员部署大会,全面启动了廉政风险管理工作,并成立了包括区纪委、区委组织部、区委宣传部、区人事局、区财政局、区审计局和区人民检察院为成员的区廉政风险防范管理工作领导小组。

廉政风险防范:预防腐败的一条新思路

——北京市崇文区廉政风险防范管理方法的实践与思考(下)

廉政风险指数评估标准为三级:出现风险的是一级,由纪检组重点监控;出现苗头的是二级,由效能建设督导员重点监控;有可能转变为风险苗头的为三级,由部门领导监控;被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内

量化考核标准是保证风险点的查找发挥最大作用的重要前提,但这也是目前廉政风险管理方法遇到的“瓶颈”

廉政风险防范管理考核结果,被纳入党风廉政建设责任制考核

博弈———

把预防腐败的“篱笆”扎得更紧

廉政风险管理防范工作的监督主体是谁?廉政风险点找得准不准?防范措施的制定能否防止腐败的发生?廉政风险管理能否实现标准化、量化考核,是其关键。

按照廉政风险防范管理机制,廉政风险指数评估标准为三级:出现风险的是一级,由纪检组重点监控;出现苗头的是二级,由效能建设督导员重点监控;有可能转变为风险苗头的为三级,由部门领导监控;被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内。

但是,什么是有可能,哪些是不可能的?由部门领导来监控的方式显然还是不能避免人为因素的干扰。以一种自由裁量来监控另外一种自由裁量,无疑陷入了一种管理悖论。

“最能体现廉政风险防范作用的,应该是防止自由裁量权的滥用。”崇文区地税局局长刘春林有自己的看法。他说,其实,自由裁量权就是因为长期以来一直没有一个明确核定标准,才在许多时候给腐败留出了空子,形成了廉政风险点。

但是,很明显,目前缺少明确的考核标识的崇文区廉政风险防范管理方法仍不能有效解决这个问题。

对此,作为廉政风险防范管理体系的主要参与人之一的区团委书记倪紫剑毫不讳言,“这也是目前廉政风险防范管理体系遇到的一个\"瓶颈\"。”因为按照现代管理理论,量化考核标准是保证风险点作用效益最大化的重要前提。

然而,他认为,崇文区廉政风险防范管理体系的着眼点和最终目的都是防范腐败,或者说最大限度地防止腐败,降低腐败的可能性。那么,三类风险的防范措施,无论是思想政治教育、制度措施完善还是岗位职责明确,只要尽可能地起到这种作用,把防止腐败的“篱笆”扎得更紧,就在一定程度上达到了目的。

虽然思想教育效果是不能量化的,但是思想教育的次数和频率却是可以量化的。于是,在政治思想教育环节中,崇文区明确要求,政治思想教育,廉政文化教育必须达到一定的数量和密度,以期通过量变促进质变。

而与此相适应的是崇文区特有的人文关怀制度的设定。从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部。开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围。将这些虚功做实,以达到防范腐败的目的。

和许多改革创新一样,廉政风险防范管理方法本身也需要不断完善。但是,正如区委常委、区纪委书记张岚所言,廉政风险防范管理方法,是崇文区借用现代管理学理论,积极探索拓展预防腐败工作领域的一种尝试。的确,它不可能一药治百病,但是,它的实际效果,却已告诉人们,有效惩治腐败是必要的。同时,这种积极防患于未然的预防腐败的做法,对于党员干部而言,更是一种爱护、保护,在某种程度上,也许应该在更大的范围中发挥更有力的作用。

这一理念正被更多的人接受。崇文区委、区纪委的积极推进和各单位的积极支持,已使这一创新方式不断完善和改进,并得以顺利推广。截至去年底,崇文区廉政风险防范管理工作涉及到的122家单位,全部按要求准时上报了《实施细则》,500多名处级干部共查找风险点4000多条,制定防范措施6000多条。全区2300余名公务员,1万多名党政机关、企事业单位在职党员干部,普遍接受了廉政风险教育,积极参与到查找风险点工作中来,为廉政风险防范管理工作的实施,奠定了坚实的基础。

廉政风险防范管理考核结果,则被纳入党风廉政建设责任制检查考评中,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。区廉政风险防范管理工作领导小组对廉政风险防范管理考核结果为优秀的予以表彰,对不及格的单位,下达整改通知,督促制定措施,完善制度并通过跟踪回访,强化监督。对拒不落实或者落实廉政风险防范措施不力的单位部门,则依据相关规定,追究主管领导和主要领导责任。

PDCA四个环节对廉政风险防范工作全面实施质量管理,修正完善,循环推进

开展阶段性检查、构建风险监控网络、建立风险处置程序,加强监督

根据考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,进一步优化风险防范措施

意义———

一次有益的探索和尝试

“效果?现在谈这个为时太早。”从全区去年年底的发案率和群众信访量下降37.5%来看,的确有一个明显的减少。但是,“这不能简单地归为这一管理方法的成功,偶然性因素也是存在的。”尽管把廉政风险防范管理当成了自己的“孩子”,但是,张岚对它的评价很清醒。

按照全面质量管理理论,崇文区将廉政风险防范工作也分为PDCA四个环节来全面实施质量管理。

-Plan(计划)。查找风险点和制定《廉政风险防范管理实施细则》(以下简称《实施细则》)。做到责任到人、任务明确、机制健全。

-Do(执行)。对照《实施细则》,认真落实风险防范工作的各项措施,发挥“三道防线”对廉政风险的防范作用,防止腐败行为的发生。

-Check(考核)。对风险防范工作进行质量考核。按照单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合的方法,全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况,形成全年考核报告。

-Action(修正)。改进和完善风险防范工作。根据考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,进一步优化风险防范措施,启动廉政风险防范管理工作的下一个PDCA循环。

PDCA循环模式一年为一个周期,修正完善,循环推进。每年底至次年初,区领导小组要总结工作经验,查漏补缺,进一步修正完善廉政风险管理工作。各单位对存在的风险点,要优化防范措施,提高风险防范工作的效能;对新出现的风险点,要及时制定防范措施,确保风险防范工作的长期有效。

与此同时,对实施廉政风险防范管理方法加强监督检查,确保风险管理的有效运行。每季度结束时,要抽取10%的单位进行检查。而定期召开的区领导小组工作会和各种群众廉政风险专用监督渠道的畅通,更让张岚对廉政风险管理方法充满信心:假以时日,PDCA良性循环效应会显现,并在防止腐败中发挥积极有效的作用。

对廉政风险管理方法充满信心的不只是张岚,现在,包括区地税局、检察院、社保局在内的许多单位的负责人,都已经意识到廉政风险防范管理对业务工作的促进作用,已开始将这一工作融入到全年的业务工作部署中。

刘春林介绍说,制订明确的廉政风险考核标识是他们当前正在着手的工作。他们已经准备投入资金研制计算机自动生成模块,来防止人为因素,实现廉政风险控制的效益最大化。

从某种角度上说,廉政风险防范管理工作找准了纪委和党委、政府工作的有机结合点。而且,廉政风险点的查找几乎涵盖了全区单位和部门工作的各个重要环节,丰富了预防腐败工作的措施和方法,积极拓展了从源头上防治腐败工作领域。仅区级就涉及各类规定39条,新建工作机制7项、工作措施54项。

应该说,廉政风险防范管理工作本身,也使崇文区每一位党员干部开始重新审视自己的工作岗位和手中的权力,在某种程度上拓宽了自下而上的监督渠道,提高了其防止腐败的意识。正如永定门外税务所所长张宏邦所言,“查找风险点的过程,也是一个自我提醒、自我提高的过程。”

从出台到现在,崇文区廉政风险管理方法一路走来,虽然道路并不平坦,遇到过许多难题,虽然也面对着各种各样的考验,甚至是一些不同的声音,但是,崇文区的改革者们没有退缩。因为,他们敢于解放思想,开拓创新,敢于在实践中发现问题、研究问题、解决问题。而且,目前崇文区廉政风险防范管理所取得的效果也已经证明,这是一次有益的探索和尝试。

也许正因为如此,在《崇文区廉政风险防范管理实施办法》制定的中长期目标中,记者看到了他们更为坚定的决心和信心:到2008年6月30日,基本建成涵盖区属各个单位、部门和各个领域的全区性运行网络。从2008年7月1日起,全区廉政风险防范管理体系基本定型,同时全面启动“廉政档案”等廉政风险防范管理信息化建设工作

推荐第4篇:争胜小学廉政风险防控工作自查总结报告

三台县争胜乡中心小学校

廉政风险防控工作自查总结报告

根据三教党委知[2011]35号《三台县教育系统廉政风险防控机制建设工作的实施方案》的通知精神,学校行政和支部高度重视,认真开展廉政系列建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为手段,以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式,使廉政思想深入人心,学校师德师风建设健康发展,极大推进了学校各项工作。

一、领导重视,责任明确

学校多次认真召开行政支部会,研究部署廉政风险防控工作,成立防控小组,从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作,各施其责,保证了各项工作顺利实施。

二、广泛宣传,提高认识

学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,认真学习了三教党委知[2011]35号文件,并切实制定了争胜小学工作方案。在推进工作过程中,再一次认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己,为人师表,收集腐败和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识;

1 三是建立廉政学习转自长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导,廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。

三、梳理岗位职责,排查廉政风险

学校结合我校工作实际,积极梳理各项工作岗位职责,找准廉政风险点。通过教职工自己找、其他同事帮助提、分管领导分别找,查摆思想意识、制度机制、岗位职责存在的廉政风险。通过填写《个人廉政风险点和防范措施登记表》,广泛收集教职工、其他同事、分管领导和学生学生家长提出的岗位风险点见解,认真进行分析总结,扎实有效归纳提炼。明确排查重点:

1、教师人事安排、绩效考核。

2、教工出勤考核、教师师德(乱订资料、有偿家教等)。

3、学校后勤管理(大宗购物、校舍维修、小卖部和食堂承包等)。

4、教师晋职评优评先。

四、公开承诺,民主监督

根据每位教师的工作特点和职责,认真反思,找准问题,公开承诺。积极开展民主评议,大力实施校务公开、政务公开,坚持大宗购物公开等,严格按国家政策收费和落实贫困住校生生活补助,严格执行教师绩效考核,多劳多得,优绩优酬,保证了学校政令畅通,人心团结,积极营建和谐共振局面。

五、完善制度,建立长效机制

根据廉政教育,对查找出来的问题,认真分析,在加强自我约束的同时,修正有关制度。一是明确各项考核制度,二是严明师德师风考核和监督机制,三是建立学校大宗建设和购物公示制度,充分体现公开、公正、公平的原则,极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。

推荐第5篇:银行业案件防控工作的意见

中国银监会办公厅关于2014年银行业案件防控工作的意见 银监办发[2014]26号

各银监局,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司,邮政储蓄银行,各省级农村信用联社,银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司:

根据2014年全国银行业监督管理工作会议精神,为进一步落实案防责任,保持案防高压态势,提高案防工作水平,全力维护银行业安全稳健运行,现就2014年银行业案防工作提出以下意见。

一、健全体制机制,增强案防工作有效性

(一)明确职责分工,落实案防责任。各银行业金融机构要切实履行案件防控责任主体职责,明确案防工作牵头部门责任,厘清案防牵头部门与业务、风控、内审稽核等部门案防职责边界,保证各部门、上下级机构案防权责清晰、责任落实。

(二)完善制度体系,提升制度执行力。各银行业金融机构要建立制度管理体系,根据业务发展需要、风险特征和监管政策变化,对内部各项制度进行评价、修订和更新,确保制度覆盖所有业务领域和管理环节。严格执行各项制度,开展制度执行监督检查,提升内部控制有效性。

(三)组织案件风险排查,开展专项治理。各银行业金融机构要结合自身业务特点和风险状况,组织开展以信贷、票据、跨业合作和员工异常行为等为重点的案件风险排查,落实排查责任,对排查发现的重点风险和突出问题开展专项治理。银行业金融机构要组织开展督促、指导和抽查,加强排查信息交流与共享,上下联动,形成具有本机构特色的常态化风险排查机制,并按季向监管机构报送排查情况。各银监局要加强督促检查,按季将排查工作情况报告银监会。

(四)开展案防工作试评估,激发内生动力。各银行业金融机构要围绕案防工作组织、制度及质量控制、案防工作执行、监督与检查、考核与问责等方面内容开展2013年案防工作试评估,按照法人负责原则,细化对分支机构自我评估的工作要求。要通过评估,查找内控管理和案防薄弱环节,严格落实整改。监管部门要及时对银行业金融机构试评估情况进行监管评价。

(五)强化内部监督检查,实行违规积分管理。银行业金融机构要按照部门间各有侧重、协调联动的原则,有效发挥业务条线、合规管理和风险控制等部门在案防工作中的作用,加强审计监督。同时,研究建立覆盖全部业务流程的操作性违规积分管理制度,防微杜渐,强化操作风险管理。

(六)开展主题活动,加强员工教育管理。组织开展员工管理主题年活动,切实改进和加强员工管理。各银行业金融机构要将员工教育培训作为案防工作的重要内容,系统、全面开展员工岗位规范和业务流程教育,明晰违规操作应承担的责任;开展职业道德教育,培养员工诚实守信的职业操守;加大合规文化建设力度,增强各级管理人员合规意识,营造“合规从高层做起、合规人人有责、合规创造价值”的合规氛围。

二、及时查处案件,严格案件问责

(七)按时报送案件情况,确保信息真实准确。各银行业金融机构和银监局要按照案件、案件风险信息报送的有关规定,及时、准确报送案件和案件风险信息,严禁瞒报或故意漏报、迟报、错报。根据案件进展情况及时报送后续调查、督查、审结、整改情况报告和案例材料。对发生迟瞒报情况的,要进行通报,并进行监管谈话。对因迟瞒报造成严重后果的,要追究相关责任人员责任。

(八)实施案件分级管理,研究建立挂牌督办制度。各银行业金融机构应根据案件和案件风险事件的性质、涉案金额等,对案件实施分级、分类管理,明确各层级的调查管理责任。监管机构要研究建立案件分级督查、督导办法,合理划分各级监管机构的案件督查督导职责,研究建立重大案件挂牌督办制度,提高案件查办效率。

(九)加强组织协调,高效开展案件调查。银行业金融机构在发生案件、尤其是重大、恶性案件时,应在第一时间成立专案组,开展案件调查工作,尽快查清案情,准确定性,厘清责任,及时向监管部门报告案件调查情况,并注意保全涉案资产,减少损失。发生重大、恶性案件,监管机构要约谈案发法人机构主要负责人。在案件督查督导中,会机关职能部门与银监局间应加强沟通协调,形成工作合力。

(十)严格案件问责,严肃责任追究。各银行业金融机构要认真组织开展案件问责工作,严格问责程序,落实案件责任,在严肃追究案件直接责任人责任的同时,加大对有关管理人员的责任追究力度,严禁以经济处罚或其他问责方式代替纪律处分。各级监管机构要加强对银行业金融机构案件问责工作的监督和指导,对未按规定开展案件问责的机构,要依法采取监管强制措施,督促其严肃问责。

(十一)开展案件整改检查,推动以查促防。各银行业金融机构应对其分支机构发生案件的整改情况进行审计检查,并将检查情况及时报告监管机构。监管机构应对辖内银行业金融机构案件整改审计情况进行监督检查,评估检查整改效果,对整改不力的,要及时约谈,采取监管措施,推动以查促防。

三、加强案防情况交流,研究建立风险信息共享平台

(十二)做好案防统计,加强案防非现场监管。各银行业金融机构应按照案防统计制度要求,及时、准确、完整报送本机构案防工作情况。要根据案防形势变化和监管要求,适时修改、调整案防统计制度,完善、细化相关统计指标,做好案防非现场统计分析和通报工作,完善案防非现场信息共享机制。

(十三)深入分析案件情况,做好案情通报。建立和完善案件、案件风险信息合账制度,做好案件、案件风险信息的登记、汇总和统计分析工作。认真分析案发形势,及时总结案发特点,研究案发趋势,提出案防要求,提高案件风险识别、监测、分析能力,定期开展案情通报。

(十四)剖析典型案例,及时开展风险提示。深入剖析重大案件和典型案例,分析案发原因,研究作案手段,查找薄弱环节,明确整改要求。及时进行风险提示,举一反三,防止同质同类案件多次发生。汇编典型案例,开展以案说法和警示教育。

(十五)开展处罚信息登记,建立从业人员“灰名单”制度。各银行业金融机构要按照从业人员处罚信息登记制度(“灰名单”制度)要求,及时准确报送、登记从业人员处罚信息,不得迟报、漏报、瞒报。监管机构要做好处罚信息的管理使用,为高管任职资格审

核和银行业金融机构人力资源尽职调查提供支持,防范因被处罚人员跨机构、跨地区流动引发的案件风险。

(十六)推动信息平台建设,强化信息交流共享。研究建立监管机构与银行业金融机构之间互联互通的风险信息交流平台,及时收集、登记各类风险信息,使相关机构能及时掌握风险动态,提前采取预防措施,堵塞管理漏洞,提升风险管理能力。风险信息平台建设按照先起步、后完善的原则,先从银行业案件信息开始,逐步增加外部欺诈等风险信息。

四、多方联动,加强安全保卫工作

(十七)完善安保制度,健全组织架构。各银行业金融机构要建立健全安保组织架构,落实安保工作责任,提供与安保工作任务相适应的人力、物力和财力保障;研究制定银行业安全防范工作、现场检查规程和安保类案(事)件统计制度。

(十八)落实安防要求,强化安全管理。各银行业金融机构要按照规定开展安防设施建设,切实提高科技化、智能化管理水平。各级监管机构要会同公安机关加强对安防工作的指导、检查,督促银行业金融机构落实各项安防要求,建设平安型银行。 (十九)剖析外侵案件,加强信息交流。各银行业金融机构要加强对安保类案(事)件作案手法和防范对策的分析研究。各级监管机构要及时通报安防形势和作案动向,提示风险,介绍好的做法。研究建立“银行业反欺诈信息管理系统”,为银行业防范外部欺诈风险提供支撑。

(二十)组织专项检查,促进安防达标。各银行业金融机构要定期、不定期组织开展安保专项检查,及时发现问题,研究整改措施,跟踪落实情况。各级监管机构要结合实际,适时组织开展专项安保检查,今年要重点开展自助设备安全防护专项检查,提升银行业金融机构自助设备风险防范能力。 (二十一)组建安保专业委员会,发挥行业自律组织作用。积极推动成立银行业安保专业委员会,发挥其在安保工作中的自律、维权、协调、服务作用,为制定安保行业规范、开展从业资格认证和安保培训、协调解决安保工作面临的问题提供帮助。

五、加强组织领导,增强案防保障能力

(二十二)健全组织机构,定期研究案防工作。各银行业金融机构和银监局要高度重视案防工作,加强组织领导,建立以主要领导或分管领导为主要负责人的案防工作领导机构,定期分析案防形势,研究案防特点,统筹案防工作,加强督促指导,增强案防工作的前瞻性、科学性和有效性。

(二十三)加强统筹协调,制定年度案防工作计划。各银行业金融机构要认真分析本机构的案防工作,结合自身案防特点和风险管理能力,研究制定年度案防工作计划,明确案防工作目标、主要工作任务和要求,加强统筹协调,做好组织推动,抓好任务落实、监督检查和总结考核,确保各项案防工作落到实处。

(二十四)明确案防牵头部门,提供必要资源保障。银行业金融机构应明确负责合规管理工作的部门作为本机构案防牵头部门,把案防工作作为其重要职责,并提供与履行职责相适应的资源保障。各银监局要根据本辖区案防工作任务需要,配备相应的人力资源,确保各项任务顺利完成。要加强内部组织协调,形成职责清晰、主动负责、协调配合的案防工作机制。

(二十五)完善考核机制,强化正向激励。各银行业金融机构要加大案防工作考核力度,强化过程考核,提升案防内控和风险管理在经营绩效考核中的权重。对认真执行各项规章制度,依法合规经营,全面落实各项案防工作要求,全年没有发生案件的机构,要加大正向激励力度;对不重视案防工作、案防措施不落实引发案件的机构,要加大约束惩戒力度。

(二十六)组织案防培训,加强调查研究。各银行业金融机构要定期组织开展形式多样的案防教育培训活动,使员工熟知各项内控和案防制度。组织对银行业金融机构和监管机构案防部门主要负责人进行培训,各银行业金融机构和银监局要组织好再培训工作。要改进工作作风,加强调查研究,针对案防工作重点、热点和难点问题组织开展调研,以调研推动案防工作。组织开展银行业反欺诈专题调研,各银行业金融机构和银监局要主动作为,深入研究,报送高质量的调研成果。 中国银行业监管委员会办公厅

2014年1月27日

推荐第6篇:银行业案件防控学习体会

学习“两打一防”案例心得体会

近一时期,其他同行不断发生违法违规案件,尤其是近期某国有银行成功截获伪造银行承兑汇票案件,金额巨大,情节恶劣,给银行的信誉和社会形象带来了不利影响,同时信用社机构对操作风险的识别与控制能力不能适应业务发展的问题突出,为了切实加强对信用社管理,坚决遏制案件多发势头,保证改革和发展的顺利进,我夏县联社决定开展“两打一防”专项活动,通过学习现将本人的心得体会浅淡如下:

案件的发生,无论是对国家和社会,还是对单位和个人都有很大的危害性:

1、给国家和社会造成了巨大的损失。无论哪个案件的发生,最直接收到损害的就是国家和社会,国家蒙受了直接的经济损失,而案件的发生,引发社会对信用社的不信任感,造成了严重的后果。

2、给单位业务开展带来严重后果。试想,假如我们自己是客户,而为我们服务的信用社经常出现案件,那么我们会放心让这样的一家信用社来为我们服务吗?答案是毋庸置疑的,案件的发生,使客户怀疑我们诚信经营和服务水平, 断送了自己美好前途和职业理想。作为一名金融工作从业者,我们都有着更好的前途和发展前景,一旦我们把握不住

推荐第7篇:银行业案件防控学习体会

学习“两打一防”案例心得体会

近一时期,其他同行不断发生违法违规案件,尤其是近期某国有银行成功截获伪造银行承兑汇票案件,金额巨大,情节恶劣,给银行的信誉和社会形象带来了不利影响,同时信用社机构对操作风险的识别与控制能力不能适应业务发展的问题突出,为了切实加强对信用社管理,坚决遏制案件多发势头,保证改革和发展的顺利进,我夏县联社决定开展“两打一防”专项活动,通过学习现将本人的心得体会浅淡如下:

案件的发生,无论是对国家和社会,还是对单位和个人都有很大的危害性:

1、给国家和社会造成了巨大的损失。无论哪个案件的发生,最直接收到损害的就是国家和社会,国家蒙受了直接的经济损失,而案件的发生,引发社会对信用社的不信任感,造成了严重的后果。

2、给单位业务开展带来严重后果。试想,假如我们自己是客户,而为我们服务的信用社经常出现案件,那么我们会放心让这样的一家信用社来为我们服务吗?答案是毋庸置疑的,案件的发生,使客户怀疑我们诚信经营和服务水平, 断送了自己美好前途和职业理想。作为一名金融工作从业者,我们都有着更好的前途和发展前景,一旦我们把握不住

自己,成为案件的当事人,那么等待我们的将是永远离开这个超期蓬勃的行业,甚至是牢狱之苦。那么我们数年数十年的努力,将毁于一旦,而自己的职业理想,也会在顷刻之间化为乌有。

3、给自己的亲人和朋友带来痛苦。许多案件之中,不光给当事人带来追悔莫及的后果,还给其亲友带来了深深的痛苦。亲人们要承受旁人的冷眼,长时间承受亲人不能团聚的痛苦,至少,是失去了一份稳定的收入来源。

懂得了案件的危害性,就要懂得如何去防止案件的发生,我觉得主要应该从以下几个方面着手:

首先,要从思想上重视案件防控工作,树立高尚的职业价值观和职业道德感,把自己所从事的信用社工作,当作世界上最神圣的工作来完成,从内心做到自己绝不涉及案件。 其次,在容易引发案件的环节多家注意。在我们平时工作中有些环节很容易引发案件如:在信贷方面,贷款授权授信管理、向关联企业多头放贷。而在会计方面,信用社与企业的对账制度;会计业务的相互分离、相互制约;业务处理“一手清”现象;印、证、押管理;会计交接;有价单证、重要空白凭证的使用和保管等等。

最后,同事之间,相互监督,相互提醒。在日常工作中,同事之间相互监督,相互提醒,勇于劝阻,必要的时候检举,将案件发生的可能降低到最低限度。这样做,不是对同事的

背叛,是在令其悬崖勒马,是在救其于威困。

通过学习,我们每个员工通过进行自我教育、自我剖析,吸取教训,警钟长鸣,并对照有关金融法规、信用社规章制度自我查找履行岗位职责及遵纪守法等方面的差距,明确今后工作的努力方向,必将使我们信用社违法违规案件行到遏制,案件数量不断下降。

推荐第8篇:银行业全面落实银监会“双线”风险防控责任制[版]

***银行业全面落实银监会“双线”风险防控责任制

为全面实施风险管理精细化、流程化体系建设,明确风险防控目标及职责,全面建立“双线”风险防控责任制,***银行业近日启动银监会“双线”风险防控责任制。

一是明确高级管理层风险防控责任。通过健全完善审计委员会的功能和作用,建立直接向董事会汇报的内控管理机制;通过建立完善资产质量考核体系和问责制,形成良好的信贷和风险管理文化;通过建立重大事项报告和信息沟通制度,为董事会、监事会履行职责和正确决策提供基础。

二是明确前、中、后台及各支行风险防控责任。总行各部室及支行机构是风险管理的第一道防线,部室负责人、支行行长为风险防控第一责任人,负责本部门及本条线的风险管理及日常风险排查工作。合规风险部负责建设全面风险防控体系,对各业务条线流程进行梳理,对存在风险的业务流程进行风险提示。

三是层层签订责任书,全面落实风险防控责任。领导班子、计划财务部、三农业务部、合规风险部、授信审批部、人力资源部等部室负责人、支行行长层层签订《风险防控责任书》,明确风险防控目标和尽责要求,有效落实风险防控的责任。

四是针对性开展风险防范措施。针对银监会2014年防范七类风险银行总体指导思想,***银行结合八大风险防控,对七大类风险采取相应措施。其一,缓释平台贷款风险,坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”,审慎稳妥地缓释平台贷款风险。其二,严控房地产贷款风险,高度关注重点企业,继续强化“名单制”管理,防范个别企业资金链断裂可能产生的风险传染。其三,防范产能过剩风险,尤其是“两高一剩”行业,通过产能整合重组、技术改造,促进生产资源有效利用,盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产,减少风险总量。其四,防范理财、信托、融资性担保和小额信贷四种业务风险。理财业务方面,建立单独的机构组织体系和业务管理体系,不开展资金池业务,资金来源与运用一一对应;信托业务要回归信托主业,运用净资本管理约束信贷类业务;小额贷款公司方面,审慎介入,明确落实风险责任;对于融资性担保公司,明确界定担保责任余额与净资产比例上限,防止违规放大杠杆倍数,建立风险“防火墙”。其五,紧盯流动性风险,提高资金来源稳定性,加强同业、理财和投资业务管理,合理控制资产负债期限错配程度。其六,谨防信息科技风险,建设自主、安全、可控的信息科技系统。其七,盯防市场风险和操作风险,严格实施信贷违规问责和案件问责。

推荐第9篇:廉政风险防控工作自查报告

环境保护局廉政风险防控工作自查报告

为了贯彻落实党风廉政工作,进一步加强反腐倡廉制度建设,强化廉政意识、责任意识,根据前党纪发[2011]11号《关于对廉政风险防控工作进展情况进行督察调研的通知》中相关督查内容和我局制定的局党风廉政建设的工作目标和任务,结合环保行政工作的实际情况,有针对性做了一些工作,取得了较好效果。现将工作情况汇报如下:

一、领导高度重视、精心部署、细化目标任务,依法规范职权、查找和评定风险点。

每个人员认真查找岗位风险点,确定了重点岗位的风险点情况,按要求认真填写《环保局岗位廉政风险防控职权目录》;根据各股、室、队、站工作职能和岗位廉政风险点,分别绘制出了《环保局工作流程及风险防控图》、《监察工作工作流程及风险防控图》等。明确了职权名称、内容以及行使主体;针对每项职权优化运行流程。

根据上级安排部署,我局成立了党风廉政建设责任制领导小组。工作领导小组组长由局长李成忠担任,局班子成员担任领导小组成员。领导小组下设办公室,具体负责党风廉政建设的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局长对全体干部职工召开了廉政风险防控工作会议,传达有关文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及时召开了全局职工会议,局党组针对本单位党风廉政建设工作,从加强作风建设、思想道德建设、财务管理制度改革等方面进行了认真部署,并根据各班子成员任务分工的不同制定了局党风廉政建设和反腐败工作任务分工,明确党政班子及其成员责任范围和责任内容,形成一级抓一级,层层抓落实的责任网络,保证了此项工作的顺利开展,制定和规范职权情况等。

局班子成员按照\"一岗双责\"要求对分管范围内党风廉政建设和反腐败工作进行了认真安排,并定期对此项工作进行督促检查,查找存在的问题,并予以改正。

二、采取多项措施加强党风廉政建设。

一是组织全局干职工认真学习\"两会\"等相关会议精神,用先进的思想武器武装每一位同志的头脑,使他们始终树立正确的世界观、人生观和价值观。在思想上、行动上时刻与党中央保持高度一致,自觉遵守和执行党的各项路线、方针、政策,勇于同一些社会不良现象作斗争,牢固筑起防腐拒变的坚固长城。

二是解放思想,实事求是,扎实安排落实党风廉政工作。搞好党风廉政工作,将党风廉政工作作为一项重要工作。还利用业余时间进行政治等相关学习,召集全局同志贯彻落实上级有关党风廉政建设文件、方案内容等,认真学习上级有关文件精神,掌握其本质,以利于更好地开展工作。

三是积极开展党风廉正建设。一方面制定和完善了局各种规章制度,严格执行《环保六条禁令》,杜绝奢侈浪费现象的发生;全局同志团结一心,互相监督,保证了党风廉正建设的有效开展。

三、认真执行廉洁自律、严禁违法违纪行为的产生。全局干职工严格遵守\"两会\"的八项规定和我旗有关的禁止公开吃喝禁令,游山玩水和进行高消费娱乐;认真执行财务制度有关规定。坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响,谋取私利。

下一步工作打算:

一是进一步加强对党风廉政的深入学习、贯彻、落实。以党的\"十八大\"精神为中心,推动我局党风廉政建设的深入开展,带动工作作风和行风的好转,进而推动环保行政工作全面开展,为保护环境做出积极的贡献。

二是继续深入落实领导干部廉洁自律各项规定,确保领导班子战斗力。

三是加强调研,进一步健全监督制约机制,促进党风廉政建设的深入的开展。

四是紧紧把握队伍建设这个大主题,深入开展丰富多彩的环保队伍学习教育整顿活动,用亲民、爱民、为民的先进思想改造他们的人生观、世界观、价值观。

五是以执法执纪检查、加大力度查办违法违纪案件为重点,把好建设项目环境影响审批关,把整顿环境违法行为的工作落到实处。

推荐第10篇:廉洁风险防控工作小结

采油一队廉洁风险防控工作小结

为贯彻《****廉洁风险防控共作实施方案》的文件精神,在****的统一部署下,****成立了风险防控领导小组,在深入领会、学习文件精神的氛围中,通过“岗位人员自己找、单位部门自己查,上级部门协助审”的方式,从思想意识、制度机制、岗位职责和外部环境等方面,认真开展岗位廉洁风险排查和防控工作。由于领导高度重视,严密组织,措施到位,排查防控工作扎实推进,目前,各阶段任务已按时完成,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

****作为****各项工作落实、指令执行的结点单位,以岗位网络清晰、职责分工明细为主要特点,因此,在岗位廉洁风险排查与防控工作中,有着树形组织机构“上下循环”的鲜明工作特点和“杜微慎防”的重要意义。在这次岗位廉洁风险防控工作中,采油一队以班组为单位认真贯彻执行,严排密查,岗位人员在梳理和完善岗位职责的前提下,排查涉险岗位,并严格按照《廉洁风险防控操作细则》分析涉险业务环节、权限类型、廉洁风险点以及自评风险点等级评定表。

二、上下循环

在工作部署之前,****党支部牵头组织了全员学习《塔河采油二厂廉洁风险防控共作实施方案》、《西北石油局、西北油田分公司廉洁风险防控操作细则》,全队人员共同学习领会文件精神,提高认识。

在工作方法上,****首先以队领导为案例展开学习讨论,班组分工,岗位人员自查的方式分解工作,完成风险防控附件的初步编写;

其次以班组为单位岗位人员交换讨论,联络员协助二次修改;再次,综合组收集整理工作中存在的问题和意见,队领导组织开会集中讨论,再次完善,形成了以“树形组织架构”为基础的风险防控互动,自上而下、由下返上循环修改。

三、杜微慎防

排查廉政风险,建立防控机制,核心环节是控。虽然某些岗位的工作只有审核权或者在指令执行程序的末位,但仍存在廉洁风险,杜微慎防同样应引起重视。在排查涉险刚岗位、涉险业务环节以及风险点表现形式过程中,我队意识到并记录了廉政风险多发易发的重点环节,针对每一个风险点提出了风险防控措施,针对每一个涉险岗位提出了综合防控措施,并将在今后的工作中逐步完善相关制度,有针对性的制定风险防控措施 ,加强监督,确保各项措施落实到实处。

四、量化措施

****管理中30个岗位,涉险岗位18个,涉及风险点115个,自评中危风险点110个,低危风险点5个,所有岗位均为低危岗位。涉险较多的岗位为队领导、生产运行组、安全设备组。

廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督察,也使我们意识到管理中薄弱环节,****即将廉政考核进一步细化纳入绩效考核中,以量化的形式考核职工,加强监督检查,促使每位职工尽职尽责,廉洁从业。

五、成效总结

这项廉政风险防控工作的启动除了“在坚决惩治腐败的同时,更加

注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”本身的意义外,每位职工都参与了集中学习学习、相互讨论、岗位排查、措施制定等一系列环节,每一位干部职工都接受了一次廉政教育的洗礼,更加认识到自身工作的重要性,以及保持良好职业道德操守的重要意义。

第11篇:廉政风险防控工作情况汇报

**廉政风险防控工作

情况汇报

**作为极具影响力的传媒,是党的重要宣传阵地,在促进科学发展和构建和谐社会中发挥着极为重要的作用,因此,加强广播电视部门的廉政风险防控工作意义重大。近年来,**台针对自身的特点,切实加强教育引导,夯实廉政风险防控基础,努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制,为争当**科学发展排头兵提供坚强保障。

一、成立机构,切实加强对廉政风险防控工作的领导 台专门成立以党组书记、台长为组长、台班子成员为副组长、各部(室)、中心(社)主要领导为成员的**廉政风险防控工作领导小组,制定下发《关于加强**台廉政风险防控工作实施方案》,切实加强对廉政风险防控工作的领导。台所属的各中心也相应成立廉政风险防控工作领导小组,进一步明确工作重点和目标任务,形成各层次、各部门共同实施、上下联动的工作格局,按照市第*次党代会提出“**”的目标要求,努力建设廉洁**广电。以岗位风险防控为基础,以制约和监督权力运行为核心,以加强制度建设为重点,以

现代信息技术为支撑,努力构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控“五分模式”,建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制,确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全,切实维护党的纯洁性和先进性,树立**干部廉洁、守法、干事的形象。每年年初,台第一把手还与各部主要负责同志签订《党风廉政建设责任书》,把党风廉政建设和新闻宣传、事业建设、安全播出、后勤管理等各项工作紧密结合起来,明确职责,落实责任,齐抓共管。台纪检监察部门认真履行职责,加强监察工作力度,强化对廉政风险防控措施落实情况的监督,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进广播电视事业的协调发展,科学发展。

二、未雨绸缪,对廉政风险点采取针对性的防控措施 加强教育、打牢思想防线是推进廉政风险防控工作的重要基础和首要环节。台主要领导提出全台上下要通过学习中心组、领导干部民主生活会、支部会议等多种形式,组织全台党员干部认真学习《廉政准则》、《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《**市党风廉政建设实施细则》和中央、省市有关文件精神,特别要求台党组成员、党委委员,各支部支委以上干部要带头学习并深刻领会其精神实质,把学习同深入学习实践科学发展观活动、开展“五好”领导班子创建活动、争当**科学发展排头兵活动等紧密结合起来,

真正学深学透、统一思想、提高认识,牢固树立廉政意识和勤政观点,夯实廉政风险防控基础。

同时,我们针对广播电视的特点,教育引导党员干部深刻认识“岗位与职责同行、权力与风险并存”,切实消除模糊认识和抵触心理,主动抓好廉政风险防控工作,努力营造良好氛围。通过发放廉政图书、观看廉政警示片、积极组织参加市直工委举行的党员干部重温入党誓词仪式,举办庆祝记者节、演讲比赛等丰富多彩的文体活动,开展台训征集活动,进一步提升广电文化,增强了广大干部职工的凝聚力、向心力。

三、建立长效机制,全面深化廉政风险防控工作 我台紧紧围绕人、财、物、重点领域、领导岗位和权力运行的关键环节,牢牢把握“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用)事项,深入查找在思想道德、权力运行和制度机制等方面存在的廉政风险点,有针对性地制定措施,实施分级分类防控。根据广电的特点,重点将台办公室、财务部、**部、**列为高级廉政风险等级,将**列为中级廉政风险等级,将**列为低级廉政风险等级,通过分析查找本部门容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式,有针对性的制订防控措施。

台办公室通过自身找和相互帮的原则,在后勤保障、办公用品采购管理、车辆日常维护管理等环节查找廉政风险点。坚持对口接待和“谁邀请,谁接待”原则,严格控制公

务接待范围,不将非公务活动纳入公务活动范围。大宗件办公用品一律通过电子政府采购平台采购,利用单位的有限资源办更多的事情。车辆的保养和维护工作严格执行《财务管理暂行规定》的相关制度,逐级报领导审核批准后送定点修配厂维修。

台财务部认真梳理财务工作中可能出现的廉政风险点主要表现在:坐收、坐支、截留收入不入账,私设“小金库”;未经批准私自将银行存款转出,挪做他用;弄虚作假、未按程序审批私自报销个人开支;不按照规定管理、使用发票、致使发票损毁、丢失;预算支出管理不够规范,核定的项目经费支出存在随意性,计划和控制的严谨性不强;资产管理制度执行不严,资产调配、报废、闲置资产的管理不能精确到位,相应制订防范的相关措施。一是建立健全有效的财务内控制度,对岗位职责进行科学、严密的划分,制定明确的工作职责、业务范围和权限、责任,从而形成财务岗位职责分明、环环相扣的内控管理运行模式。二是开展经常性的日常检查,及时发现问题,及时纠正。

担负宣传任务的台各宣传口,通过学习,进一步明确开展廉政风险防控工作的意义,落实措施,加强机制建设,主要是教育记者、采编人员要恪守新闻职业道德,严格区分新闻报道与广告的界限,不得向采访报道对象以任何形式或名义收取费用,牟取非法利益;不接受采访报道对象提供的礼金(包括劳务费、误餐费、交通费等)、有价证券、信用卡等;

参加新闻发布会和企业开张、产品上市以及其他庆典活动,不得索要和接受各种形式的礼金;不利用报道、版面或节目作交易,自觉抵制各种“人情稿”、“关系稿”、“广告性新闻”;在履行舆论监督职能时,坚持从大局出发,坚持客观公正的原则,严禁以“公开曝光”、“编发内参”等方式要挟他人,以达到个人或小团体的目的,向社会公布监督电话,自觉接受社会各界人士的监督。

纪检监察部门针对腐败现象易发的重点领域和关键环节,一方面通过日常管理、群众举报、定期审计、干部考察、述职述廉等多种途经,广泛收集群众意见和廉政风险信息;另一方面跟踪检查防控措施的执行情况,及时发现苗头性、倾向性问题,进行预警处置,综合运用风险提示、岗位风险教育、诫勉谈话、责令纠错等处置措施,发出预警信号,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。

四、加强宣传文化系统廉政建设风险防控工作的意见和建议。

由于廉政风险防控工作是一项创新性工作,特别是对风险点的理解和认识,因人而宜,不尽相同,而且风险点没有统一的标准和要求,因此,查找的风险点不一定完全准确。**将坚持以人为本,以制度为准绳的廉政风险防控机制,加强领导,精心组织、周密安排,提高化解廉政风险意识,查找和堵塞管理漏洞,逐步形成重点防控、逐级管理、责任到 5

位的廉政风险防控体系,确保廉政风险防范管理工作取得实效。

第12篇:廉政风险防控工作情况汇报

廉政风险防控工作情况汇报

按照区纪委关于开展廉政风险防控工作的部署,我院对廉政风险防控工作高度重视,成立了院廉政风险防范管理工作领导小组,在学习借鉴兄弟单位开展廉政风险防范管理工作的基础上,认真制定工作方案,并抓住重点环节,扎实推进,取得了良好的效果。

一、精心组织,周密安排

针对少数干警对廉政风险防控工作认识模糊、热情不高的现象,我院先从党组班子成员做起,统一思想认识,向全院干警传达学习区纪检委关于廉政风险防控工作的相关文件,党组召开专题会议研究廉政风险防控工作,明确此项工作开展的意义,教育引导全院干警树立廉政风险防范意识,自觉参与到廉政风险防范工作中。我院将制度建设和廉政风险防控工作结合起来,列入党组重要议事日程,成立了由党组书记、院长任组长,党组成员任副组长,各庭室负责人为主要成员的廉政风险防控工作领导小组。制定下发了《廉政风险防控工作实施方案》,明确了我院廉政风险防控工作的指导思想、对象、范围、内容和具体要求等,依照方案和责任抓落实,稳步推进。

二、开展廉政教育,加强事前监督

创新廉政教育载体,进一步加强廉政风险防控事前监督,努力建设一支廉洁务实的党员干部队伍。一是开办廉政课。结合“每月两主题”讲课活动,安排院领导干部讲廉政党课。同时,各庭室充分发挥党员活动室的作用,通过支部“三会一课”开办廉政课堂,加强了对党员的廉政教育;二是组织开展警示教育。组织干警到某某市警示教育基地——某某监狱进行集中警示教育。通过开展集中警示教育活动,使全体干警从反面典型案例中吸取深刻教训,筑牢拒腐防变的思想底线,促进司法作风进一步好转,司法公信力进一步提升,实现法院队伍素质整体新提高、法院工作整体新发展、法院形象整体新转变三个目标,使法院队伍成为“让当放心、让人民满意、让法律增辉”的好队伍;三是设置廉政电脑屏幕保护程序。将每位干警的电脑屏幕保护程序设置成廉政内容,警句格言跃然于上,犹如一面镜子照着每位干警,时刻提示自己爱岗尽职,自觉防微杜渐。四是发送廉政短信。借助手机短信群发平台,利用节假日向全体干警的手机发送一条通俗易懂、说服力强的廉政短信,提醒他们务必保持清醒头脑,时刻绷紧廉洁自律弦,维护清正廉洁的良好形象。五是接受革命传统教育。把每年的6月确定为廉政教育月,廉政教育月期间,组织干警到某某某等革命传统教育基地参观,认真学习革命先辈对党的事业无限忠诚的品格,从而进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁从政、执政为民的意识。

三、认真查找风险点,科学制定防范措施

廉政风险防控工作的关键环节是风险点的查找,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过各种途径查找部门和个人风险点,形成权力运行到哪里,风险防范措施就要跟进到哪里,监督制度就要落实到哪里。我院以“自己找、同事评、群众帮、领导点”的方式开展廉政风险点的查找,领导带头,反复斟酌,并按要求填写表格。各庭室负责人首先根据所在的岗位、所负职责积极查找思想道德风险点、岗位职责风险点、制度机制风险点,以便院廉政风险防范管理工作领导小组实施量化动态考核,逐人逐条逐项的分析后,采取自己找不准,就相互找;庭室找不准的,分管领导查;庭室找不准的,发动群众来补充等方式,而这一系列做法,都要被院廉政风险防控工作领导小组小组随时核查。对风险点找的不够准确的同志又找到本人加以引导,继续深入的查找,经过两轮的自查后、又在党支部会上开展互查,经过三轮的反复查找,最终确定廉政风险点,为制定防范措施打牢基础。

四、推行政务公开,强化社会约束

将已查找到的廉政风险点和廉政风险点的防范措施,分层次地面向全社会进行公示。班子成员的廉政风险点和预警防范措施在院大厅的显示屏中进行公示;各庭室负责人的廉政风险点和预警防范措施在各自的办公场所公示。院领导班子成员的电话、手机号码、职务分工全部公开,畅通信息渠道,为群众反映情况、开展监督提供便利,接受群众和社会各界监督。

五、完善防范措施,加强干部管理

根据廉政风险防控工作的主要任务和要求,建立了以制约和监督权力为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑的权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时和廉政风险防控机制,实现廉政风险防控工作在我院重点领域、重点环节全覆盖。针对查找出的风险点,我们研究制作了廉政风险防范管理提示图,把领导班子、各庭室所有可能出现的问题指出来,引起他们的注意。建立了“三个谈话”机制,即:建立了党组书记同副职领导谈话,副职领导同庭室负责人谈话,庭室负责人同庭室干警谈话的机制,及时掌握了干部的思想动态,筑牢了干部廉政思想防线。修订完善了规章制度,用完善的制度措施预防和降低了廉政风险。

六、多措并举,扎实推进。一是将增强廉政风险防范意识与制度建设相结合。针对查找出的风险点,对照已经形成的制度,强化措施,切实推进。二是将廉政风险防范管理工作同审判业务相结合。围绕中心,服务大局,推进人民法院“三项重点工作”(即深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法),重点在“三重一大”、审判、执行等关键环节的督查和防范。三是将廉政风险防范管理工作与党风廉政建设责任制相结合,将此项工作纳入党风廉政建设责任制考核,实行“一岗双责”,形成“风险明确、责任到人、监督有效、处罚有据”的廉政建设机制。

2010年以来,我院全面开展的廉政风险防范管理工作,丰富了预防腐败工作的措施和方法,拓宽了从源头防止腐败的工作领域。一年多来的实践证明,廉政风险点排查本身,即是对党员干部的一种很好的提醒和教育,增强了岗位廉政风险意识,使党员干部时刻绷紧廉政这根弦,又有力地推动了反腐倡廉建设的深入开展。但还存在一些问题和薄弱环节,对照中央纪委监察部《指导意见》,还有许多不完善之处,需要进一步规范和深化。为了深入贯彻中央纪委监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》,扎实推进我院廉政风险防控工作,建立健全预防腐败的长效机制,根据利通区纪委《关于深入推进廉政风险防控工作的通知》(吴利纪发〔2012〕12号)的精神,巩固廉政风险防范管理工作成效,加大从源头上预防腐败的工作力度,结合我院工作实际,制订了“廉政风险防范管理回头看”活动计划。我院将把深入推进廉政风险防控工作,作为构建惩治和预防腐败体系的重要举措,作为进一步营造风清气正发展环境的客观需要,作为促进干部队伍作风建设的有力抓手,组织广大党员干部深入学习中纪委监察部的《指导意见》,进一步提高对开展廉政风险防控工作重要性和必要性的认识,不断夯实开展廉政风险防控工作的思想基础,掌握开展廉政风险防控工作的方式方法,通过实施廉政风险防控工作,达到“增强风险意识、找准廉政风险、完善防控措施、有效预防腐败、干部健康成长”五个目标。

二○一二年四月十八日

第13篇:廉政风险防控工作第一阶段

加强廉政风险防控工作总结

按照县委的总体部署和县廉政风险防控机制建设工作指导小组的具体安排,我局按照县纪委关于《廉政风险防控机制建设工作方案》要求,认真准备,努力工作,较好地完成了第一阶段工作,现将工作进展情况总结如下:

一、工作情况

(一)领导高度重视,动员部署到位

全县加强廉政风险防控工作会议后,我局及时召开了领导班子会,在传达精神、统一思想的基础上,就如何搞好本单位廉政风险防控工作进行了专题研究讨论,提出了具体贯彻意见,成立了由“一把手”任组长,分管领导任副组长,有关负责人为成员的领导小组,下设办公室,确定了分管领导和具体办事人员;召开了全体干部职工及下属单位参加的廉政风险防控工作动员大会,对此项工作进行了全面安排部署,确保了此项活动的顺利开展。

(二)工作思路清晰,方案制定到位

我局紧紧围绕县纪委《工作方案》的要求,结合单位实际和行业特点,突出关键环节和重点岗位,依据单位主要职能,在摸清权责底数、内设机构主要职责的基础上,反复修改完善,提出了既符合要求,又针对性强的实施方案。

(三)强化学习培训,提高思想认识

通过加强党员干部的学习,统一了思想认识,使全体党员干部深刻认识到廉政风险防控工作的重大意义。一方面抓理论学习。局廉政

1 风险防控工作领导小组办公室制定了具体的学习培训计划,主要采取个人自学和集中学习、专题培训,重点学习了省委、省政府《关于加强廉政风险防控的实施意见》,市委和县委关于加强廉政风险防控的一系列要求和部署,县委书记张世华同志在全县廉政风险防控工作会议上的讲话精神等,通过学习增强了党员干部做好廉政风险防控工作的责任感、自觉性。另一方面抓业务培训,由分管领导对专职工作人员召开业务培训会,重点对职权目录的清理、单位岗位职责管理、内设机构业务工作流程图的绘制等进行了培训,提高了工作人员的业务水平,熟悉了工作内容,掌握了操作方法,为保质保量完成整个工作奠定了基础。

(四)宣传氛围浓厚,业务培训到位

我局通过举办专题辅导等多种有效形式,强化宣传教育,开展业务培训,教育和引导广大党员干部全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施,增强风险意识,克服畏难情绪,积极主动参与廉政风险防控,为全面推进廉政风险防控营造良好的社会氛围。

二、下步工作打算

一要高度重视,及时查缺补漏。要把廉政风险防控工作,作为当前的一项重要政治任务,列入重要议事日程,经常研究讨论,定期检查指导,狠抓任务落实。对本单位第一阶段工作要进行查缺补漏,该完成的工作任务必须完成,要进行再动员、再部署、再发动,强化措施,狠抓落实,确保工作取得实效。

二要强化学习,提高业务能力。廉政风险防控工作是一项全新的

2 工作,其理论性、政策性、实践性很强,全体干部职工特别是领导干部和业务骨干,要通过上网搜学、交流互学等方法,认真学习、准确掌握廉政风险防控工作的基本知识、科学内涵和方法技巧,努力提高开展此项工作的业务素质和工作能力。

三要突出重点,搞好风险排查。排查廉政风险是廉政风险防控工作第二阶段的重点,也是搞好风险防控的切入点和关键环节,因此,我局要在摸清权力底数、明确岗位职责的基础上,采取多种行之有效的方式方法,全面查找廉政风险点及其主要表现形式,并提出具体可行的防控措施,层层把关,审核评估,准确定等,明确监控责任,进行公开公示,及时补充完善。

第14篇:廉洁风险防控工作实施方案

XXXXX公司2014年廉洁风险防控

工作实施方案

为深入贯彻落实国资委和集团公司关于开展廉洁从业风险防范管理工作的部署要求,进一步推进公司党风廉政建设和反腐倡廉工作,切实加强对权力运行的制约和监督,完善惩治和预防腐败体系建设,提升公司广大干部职工廉洁风险防控能力,全力预防和减少腐败行为的发生,确保公司各项工作顺利开展,结合公司2014年工作实际开展廉洁风险防控工作,并制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,以风险防控管理为抓手,以作风建设为突破口,以惩防体系建设为主线,以领导干部、重要岗位、关键环节为重点,以增强党员干部特别是领导干部的忧患意识,提高抵御风险能力为基本要求,以建立能够前发现、有效预防、及时化解廉政风险的畅销工作机制为目标,通过创新体制、机制,有效遏制和预防腐败现象的发生,推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为公司2014年工作目标任务完成提供更有利的保障。

二、工作原则

(一) 坚持紧扣中心,服务发展的原则。把廉洁风险防控与公司的中心工作紧密结合起来,融入管理流程和业务流程之中,通过规范权力运行,有效预防腐败,保障和促进公司和谐稳定发展。

(二) 坚持以人为本,预防在先的原则。把以人为本作为廉洁风险防控的出发点和落脚点,立足教育、着眼防范、营造环境,保护党员领导干部和重要岗位人员创业干事积极性,促进廉洁从业。

(三) 坚持深化改革、勇于创新的原则。围绕重点领域和权力运行的关键环节,结合实际,探索创新廉洁风险防控制度体系,建立完善从源头上预防腐败的有效机制。

(四) 坚持系统治理,标本兼治的原则。注重用系统思维、科学方法推进工作,在坚决惩治腐败的同时,更加有效地预防腐败,逐步营造“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的“三不”工作环境和氛围,充分发挥惩防体系的综合效能。

三、组织机构

公司成立廉洁风险防控工作组。 组 长:XXX 副组长:各支部纪检委员

成 员:监察部全体成员、各支部党风监督员 工作组办公室设在监察部,具体负责廉洁风险防控工作的组织、协调、实施、开展、考核等工作,监察部主任兼任办公室主任,副组长由各支部纪检委员兼任,办公室成员由监察部全体成员、各支部党风监督员组成。

四、方法步骤

从2014年5月20日开始至8月20日,在公司范围内开展廉洁风险防控工作,初步建立起全面覆盖、分层管理、重点预防、责任到位的廉洁风险防控机制。

(一)全面排查廉洁风险点,评估风险等级(2014年5月至6月)

1.清权确权理顺工作关系。根据各部门工作职责、个人岗位职责,清理、明确各个工作岗位的职责与权力,依据公司相关制度,明确部门权力运行的关键环节,确定部门的重要岗位。

2.各部门廉洁风险点自查。根据岗位职责和工作流程,通过“自己找、相互帮、领导提、集中评”等方式,开展风险点自查工作,并填写廉洁风险点自查表(见附件1和附件2)。重点从以下几个方面进行:

一是查找岗位职责风险。岗位职责风险主要指自身职责权力范围内存在的各种有可能影响公正执行业务的风险。结合岗位职责要求,围绕人权、事权、财权、审批权等重要领域和关键环节,认真查找管理人员、重要岗位人员等在决策、执行、监督环节中的廉洁风险点,重点在“三重一大”、履职尽责以及违规违纪等方面进行查找。

二是业务流程风险。业务流程风险主要指由于不按程序办事造成权力失控和行为失控的风险。重点在财务、人事、物资招投标、工程建设等各个环节流程是否规范、完善、具有可操作性,规定要求是否落实等方面进行查找。

三是制度机制方面风险。制度机制风险主要指制度不健全、不完善、不严谨、可操作性和时效性不强、执行制度不严格、运行机制不畅通、职能职责交叉模糊等可能造成的风险。重点认真查找制度是否及时制定、完善,是否具体、管用,是否覆盖各项业务工作,是否覆盖权利运行的全过程,重点在贯彻落实制度要求、力度等方面进行查找。

四是外部环境风险。外部环境风险主要指在贯彻落实上级方针政策、执行企业规章制度过程中,受人情干扰、利益诱惑等外部因素影响,可能导致工作失职的风险。主要表现在和有业务来往的外委单位、供应商等,可能对相关工作人员进行利益诱惑或施加非正常影响,导致工作人员行为失范,构成失职渎职等严重后果的廉政风险。

3.风险点分析与等级评估。对查出的廉洁风险点逐一分析,参照《廉洁风险等级评估办法》(见附件3),根据风险可能造成的危害程度廉政风险点的多少以及权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。

有关要求:各部门(单位)将廉洁风险排查表的电子版交各支部纪检委员审核,如发现有廉洁风险点排查不到位或者不全面、避重就轻的,纪检委员有权发回原部门(单位)重新修改。纪检委员审阅无误后,统一将电子版于6月30日前上报监察部。

(二)制定防控措施,提升管理效能(2014年7月) 紧紧围绕排查确定的各类风险点,以规范权力运行、提升管理效能为主要目标,以自我预防、组织监督、群众监督为主要内容,以内容合法、形式简明、操作方便为主要标准,有针对性的制定防控措施,在决策权、执行权、监督权之间建立起良性的相互制约机制,避免权力过于集中,降低权力运行风险。

一是针对岗位职责方面风险。按照干部员工自我管控、上下游岗位监控、部门严格管理、纪检部门教育督导相结合的方式进行防控。

二是针对业务流程风险。可采取业务部门内控与监督部门监控相结合的方式进行防控。以业务部门为主导,将制度和标准固化为流程,通过岗位配臵、过程控制等手段加强关键环节的内部控制。

三是针对制度缺失或是不完善方面的风险。在优化业务流程的基础上,以落实和修订现有的规章制度为根本,将制度贯彻到每一个工作环节,形成一级一级抓,层层抓落实,形成有效的预防监督机制。

有关要求:各部门(单位)将廉洁风险排查表(防控措施填写完整)的电子版交各支部纪检委员审核,具体针对廉洁风险点措施制定不明确的或者不具备可操作、可执行性的,纪检委员有权发回原单位重新制定。纪检委员审阅无误后签字,将纸质版于7月31日前报回监察部。

(三)完善公司廉洁风险信息库,并进行公示(2014年8月)

各部门(单位)岗位、部门及汇总的风险点,经部门领导、支部纪检委员、公司相关领导审核后在公司部门内部进行公示,公示时间为7日,接受广大员工的监督和建议。公示后如无异议,将电子版送监察部备案存档。

(四)强化监督制约,完善防控措施(2014年8月)

把管人、管财、管物和自由裁量权较大的岗位以及腐败现象易多发的重要部门和关键岗位作为重点,充分发挥厂务公开、业务监督、内部控制、纪检委员和党风监督员的监督作用,从反腐倡廉教育、廉洁学习、投诉举报、案件分析、述职述廉等方面发现形式和规律,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节轻重,分别作出岗位预警、单位预警,并结合对风险信息进行监测,定期自查,不定时检查等方式,对廉政廉洁风险防控考核。逐步建立健全风险防控评估、预警、考核工作机制。

(五)落实风险防控责任机制,实施责任追究。坚持实事求是、有错必纠、惩处与责任相当、教育与惩处相结合的原则,对开展廉洁风险防控管理工作不力;对廉洁风险防控工作传达不及时、不贯彻实施的;对岗位廉洁风险防控工作不认真对待,以种种名目、理由,予以搪塞、逃避、拒绝或不予执行的;不认真履行岗位职责,失职失查,致使出现违纪违法倾向,或已发生违纪违法行为的;未按要求将廉洁风险点在部门(单位)内部进行公示的,视情节轻重,对单位(部门)有关领导和支部纪检委员予以三种形式的责任追究,即诫勉纠错、通报批评或岗位处臵。

五、工作要求

(一)加强领导。各单位各部门要高度重视廉洁风险防控工作,把加强廉洁风险防控工作作为一项重要政治任务,列入工作日程,从实际出发,认真组织实施。各级领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉洁风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和职责范围内的廉洁风险防控工作,确保各项要求落到实处。

(二)落实责任。公司领导班子对公司廉洁风险防控工作负全面责任,公司党政一把手是廉洁风险防控工作的第一责任人,纪委书记是具体负责人。公司按照风险等级对廉洁风险进行分级管理,高级别的廉洁风险,由纪委书记负责,监察部重点管理;中级别和低级别的廉洁风险,由各支部纪检委员和各部门(单位)负责人直接负责和管理。

(三)突出重点。在实施“全面防控”的同时,各单位各部门要加强“重点防控”,紧紧围绕重点对象、重点领域、重点环节、重点任务开展廉洁风险防控工作,以重点工作的成效促进全局工作的开展,以关键环节的突破带动整体的工作推进, 增强廉洁风险防控工作的系统性和科学性。

(四)注重实效。把廉洁风险防控融入公司内部控制和风险管理制度之中,融入公司生产经营管理之中,同部署、同研究,同整改,使公司在开展日常生产经营管理工作的同时,更好的落实廉洁风险防控工作,提高反腐倡廉建设的针对性和有效性。

(五)统筹推进。把廉洁风险防控融入管理全过程,与优化业务流程、规范权力运行结合起来,与全面风险管理、建立内控体系要求结合起来,与推行职工民主管理、深化各种形式公开、提高办事透明度结合起来,与加强领导干部作风建设结合起来,统筹安排,协调推进,整体提高惩防体系建设的科学化水平。

第15篇:廉政风险防控工作心得体会

廉政风险防控工作心得体会

最近,我局组织干部职工集中学习廉政风险防控,通过学习,深刻认识到此项工作的必要性。廉政风险防控学习,一是为了加强廉政建设的客观需要。实行廉政风险防控的目的,在于贯彻落实上级党委决策部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,运用现代管理理念和科学管理方法,加大预防腐败力度,增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性,进一步提高反腐倡廉建设水平。二是为了贯彻落实《实施纲要》和贯彻执行《廉政准则》的具体举措,使拒腐防变教育长效机制初步建立,反腐倡廉法规制度比较健全,权力运行监控机制基本形成。三是为了强化对权力运行的监督,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,可以有效实现监督关口的前移。

要搞好廉政风险防控工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设,紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点、惩防体系建到岗,着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范,最大限度地降低腐败发生的风险,营造风清气正的良好环境。

通过学习提高了我们党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观、权利观。在整个学习过程中,我做到了认认真真的学,扎扎实实的学,深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争的重要性,使自己有强烈的责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用,在自己的岗位上要发挥党员的先锋模范作用,起到带头和带动作用。

通过学习,认识到查找风险点,重点在思想道德、岗位职责、制度机制等三方面。针对自己的工作找到风险点后,进行自我防控。我决定在工作中,要筑牢反腐防线,吸取他人的教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么。俗话说:一失足成千古恨,当真正品尝到其中滋味的时候,那后悔可就晚亦。所以,强化自律意识,构筑廉洁从政的警世防线,是对每个党员干部地考验。

通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性。把三个代表的重要思想做为自己的工作实践,结合自己的工作实际,做到谦虚朴实、严于律己、廉洁奉公。在生活中,堂堂正正做人,认认真真做事,快快乐乐生活。强化反腐倡廉意识是我作为一名党员义不容辞的责任,在错综复杂的社会中我要找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第16篇:廉政风险防控工作资料

廉政风险防控工作资料

廉政风险防控机制建设是全国近年开展惩治和预防腐败体系建设所取得的创新成果。党中央国务院、中央纪委监察部多次部署将此项工作列入当前和今后一个时期的重点工作来抓,要求各省市区大力推广。现区制定了《关于全面开展廉政风险防控机制建设的实施办法》,现将《廉政风险防范管理工作宣传提纲》提供给各单位(部门)学习参考。

一、什么是风险?

辞海的解释是:人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”,或可定义为“个人和群体在未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知”。

二、什么是廉政风险?

廉政风险,就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。

三、如何理解廉政风险?

任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。

四、什么是廉政风险防范管理?

廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期控制、后期处臵等措施,依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。

五、廉政风险有哪些基本特征?

廉政风险是危害廉政的。廉政风险不是明确的腐败行为,而是腐败行为发生的条件,是廉政的隐患。

廉政风险是可描述的。廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足,查找廉政风险点不能脱离工作实际。

廉政风险是可防范的。针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性。

六、什么是廉政风险点?如何排查廉政风险点?

廉政风险点是指公共权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、变化的,随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整,而相应发生变化。

排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际,按照“梳理履职用权业务流程——明确岗位职责——找准廉政风险点(重点环节或岗位)和风险表现形式——组织审定并公示结果”的思路进行,全面查找岗位、科室单位和行业(系统)廉政风险。排查岗位风险要求全体干部职工参与,明确各自岗位职责,查找个人在履职用权方面存在的廉政风险点及风险表现;排查科室风险要求各单位组织科室对照职责定位,梳理科室业务流程,查找出科室存在的廉政风险点及风险表现;排查单位风险要求各单位及其领导班子结合本部门本单位职能和业务工作,重点梳理在决策“三重一大”事项、行使行政审批、执法或司法权等方面的工作流程,查找出权力运行流程中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。排查行业(系统)风险,重点排查对行业(系统)业务工作中可能产生腐败行为的风险点及风险表现。

七、廉政风险有哪些类型?

廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。

思想道德风险:指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移,行政管理行为失控,或授意他人违反职业操守,导致行政行为结果不公正不公平,行政行为对象利益受损或不当得益,构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

岗位职责风险:指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

业务流程风险:业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制,造成管理者易发生腐败行为的风险。

制度机制风险:指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权利失控,行政行为失范,构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

外部环境风险:指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。

八、查找风险点的具体方法有哪些?

方法之一:采取“自己找、群众帮、领导提、组织审”的方式进行。

方法之二:通过近年来干部考察、考核、评议、检查、信访投诉和违法违纪的情况分析,找出风险点。

方法之三:对每一项业务工作流程进行分解,找出容易发生风险的环节。

九、廉政风险等级划分的原则是什么?

廉政风险划分的依据主要是结合单位工作的特点,依据风险发生可能性的大小、危害性的大小,干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小,以及行政权力与资金关联程度的高低来确定。

㈠ 一级风险:是指掌握较多执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员(岗位);在思想道德方面突出的问题。

㈡ 二级风险:是指掌握较少执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员(岗位);在思想道德方面比较突出的问题。

㈢ 三级风险:是指没有行政许可、行政处罚及项目审批权,较少或基本不掌握人、财、物管理权的,以内部管理为主的单位和人员(岗位);在思想道德方面不常表现的问题。

十、查找廉政风险点的步骤和要求有哪些?

第一步:确定对象。重点掌握审批、审核、组织人事及财务人员。要求:个人、部门和组织相结合的方式查找。

第二步:自查自找。对照职位说明书、党风廉政责任书、岗位职责和工作流程查找五类风险。要求:查找的廉政风险点可制定相应的防控措施,防控措施的执行能够进行考核。风险点要找实、找准、找全。以干部职工自己找为主,辅之以群众帮、领导指、专家提、案例查、组织审等形式,体现自我防范自我监督的原则。

第三步:制定措施。依据查找出的风险点,分别制定防范措施。要求:清权确权,梳理工作流程,要围绕岗位权力、权力运行这个核心找准可能出现廉政问题的点和环节,制定有针对性、可操作性的防范措施,自己定,群众帮,领导审。

第四步:征求意见。通过召开座谈会、个人述职述廉、书面、网络等形式征求领导、同事、基层干部意见。要求:有广泛性。

第五步:对照整改。根据征求的意见,进一步修改完善防范措施,并严格执行,整改落实。要求:边查边改见成效,突出防范措施的有效性。

第六步:组织审查。将个人、部门、单位查找的风险点和防范措施报主管领导、领导小组初审,提出审查意见和建议。要求:严格审核程序,按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪等方面确定风险等级。

第七步:修改完善。按照各级领导、组织审核的意见和建议再次进行修改完善。要求:防范措施、相关规章制度齐全、审核手续完备。

第八步:签字备案。领导小组集体审核风险点、防范措施和规章制度,经主要领导签字盖章后,由组织、纪检等部门备案,记入干部廉政档案。要审查把关,确保查得全面,查得准确,切中要害。

十一、单位分层次查找廉政风险点的内容和方法有哪些?

㈠ 单位领导班子及其成员查找风险点的内容和方法。

单位领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大” (即:重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作)事项,查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险点,查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险;局属单位班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时,还要结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险。

查找方法主要采取领导干部自己找、征求群众意见、召开领导班子专题民主生活会等方式进行查找。通过廉政风险排查,使每一名领导干部都能慎重对待党和人民赋予的权力,自觉接受风险教育,主动提高识别、化解风险的意识和能力。

㈡ 机关科室查找风险点的内容和方法。

机关科室围绕业务工作,主要查找在业务流程中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险点。也就是说,科室主要查找在制度机制方面存在的风险。

制度机制风险是指由于缺乏制度机制的明确限定、工作程序的明确规定、工作时限、标准和质量的明确约定、个人自由裁量权空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力失控,从政行为失范,构成滥用职权、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。

查找科室风险点的基础,是要编制科室主要业务的工作流程图,看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。科室权力越大,科室廉政风险相对也越大。如果某一环节监督制约缺失或缺位,那就是科室风险点所在。

例1:内部事务管理权风险表现及防控办法(财务管理类)

风险点一:在机关财务审批中,不坚持原则,讲关系,重人情,把关不严,造成条据不规范,虚报支出;财务管理混乱,设立账外账,私设“小金库”,发生违法违纪现象;在公务接待中,讲排场,超标接待,大手大脚,铺张浪费,造成公务开支过大;假公济私,利用公款招待亲朋好友;不执行会议费管理有关规定,借会议之名滥发钱物;利用财务工作职权,公款私存,或发生其他违纪违规情况。

涉险岗位:局党委成员、中层干部、会议及接待具体经办人、会计、出纳。

风险等级:一级

防控办法:

1、严格执行上级法律法规。《中华人民共和国会计法》;《行政事业单位财务管理制度》;《事业单位会计准则》;《党政机关国内公务接待管理规定》。

2、规范业务审批流程。一是机关财务实行分管机关的副局长一支笔审批制度。报销条据,先由经办人签字,股室负责人初审,报分管局领导审核,再经分管机关的副局长审批列支;二是每年初下达各单位全年招待费控制数,控制数以内,局机关由局财务室按进度分月控制,超支不报,节余结转下月;三是局机关专项接待由单位事先填写《公务接待申请表》,经领导审批后,再开展接待业务。在县内接待的,须事先向办公室申报,指定食堂或在外接待。专项接待须事先填写《公务接待申报表》,凭条据在审批额度内报销;四是会议费开支须事先填写《会议申报表》,报分管机关的副局长审批后执行;五是大额经费开支须事先填写《大额开支申报表》,报分管机关的副局长、局长审核,并经局党委讨论通过后执行。

3、强化风险防控措施。一是认真贯彻执行财务管理要求,建立财务管理监督制约机制,坚决杜绝“小金库”、公款私存等违法违纪现象;二是严格财务审批,实行层级负责制,确保领导签字把关手续不走过场;三是制定公务接待支出标准,提倡务实节俭,杜绝浪费,严格控制接待人员,节省公务开支;四是严格执行日常公务接待定额管理办法,超支不报,节约留用;五是对专项接待、会议支出以及其他大额经费开支严格实行

事前申报,规定用款额度,凭据报销。

㈢ 查找个人岗位风险点的内容和方法。

个人岗位风险点主要结合每个人的岗位职责进行查找。主要查找个人在思想道德、个人岗位职责和外部环境影响方面的风险点。

个人思想道德风险是指个人因世界观、价值观、权力观、地位观和利益观的认识偏误,可能造成个人行为规范及职业操守发生偏移,行政管理行为失控,导致个人从政行为结果不公正、不公平,从政行为对象利益受损或不当得益,构成以权谋私等严重后果的廉政风险。思想道德风险外在体现就是在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面出现了问题。思想道德风险的查找是有具体内容的,绝不是形式上的东西。如:“学习不够”不是风险点,“对于岗位相应的工作要求和工作纪律缺乏经常性、有针对性的学习”才是风险点。

个人岗位职责风险是指由于个人岗位职责的特殊性及在思想道德和制度机制等方面的 实际风险,可能造成在岗人员不正确履行职责,构成失职渎职、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。查找岗位职责风险点的基础是明确界定每个岗位的权责,清楚自己有什么权力,有什么责任。行使岗位职责过程中的自由裁量权、现场表决权及参与度 的 高

低,行政审批、许可等外部管理权行使和内部管理权行使时有可能产生廉政风险。要重点关注审批、执法、收费和管理人、财、物等关键岗位。岗位权力越大,地位越重要,相应的风险越大。

外部环境影响主要指公务人员在工作期间或8小时工作以外,由于所接触的工作对象、社会人员以及其它社会因素等方面影响,导致公务人可能发生失职渎职、权钱交易、以权谋私等问题的风险。

例2:思想道德风险表现及防控办法

风险点:

在理论学习上,一是忽视学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,放松主观世界改造,理想信念动摇;二是放松对时事政治学习,不能与时俱进,偏离建设有中国特色社会主义方向。

在业务学习上,主要是对财政政策学习不够。

在思想作风上,一是社会主义价值观坚持不够,受拜金主义、享乐主义等不健康思想侵蚀,人生观、价值观迷失,相互攀比,产生不平衡心理;二是背离诚实守信、无私奉献的道德观,爱慕虚荣、贪图享乐。

在工作作风上,一是不思进取,得过且过,不求有功,但求无过;二是不守纪律,不坚守岗位职责,违反本单位规章制度;三是不讲团结,不顾全大局,道听途说,传是道非;四是弄虚作假,欺上瞒下,刚愎自用;五是不坚持原则,经不住金钱、美色诱惑,违规操作,违规办事;六是在公务活动中,不坚持原则,接受吃请、礼品。

涉险岗位(人员):全体党员干部。

风险等级:三级

防控办法:一是抓好《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规和党的十七大和十七届四中全会精神的学习,以中国特色社会主义理论体系武装头脑,多读书,读好书,做好学习笔记,提高政策和业务水平;二是强化职业道德和腐败风险意识教育,树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观,定期组织理想信念教育、宗旨教育、革命传统教育和反腐倡廉教育,增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力,牢筑防腐倡廉思想底线;三是加强干部队伍建设,完善局内各项规章制度,建立以制度管人管事的机制,加大党风廉政建设和反腐倡廉教育,增强全体干部职工的自律意识,坚持民主集中制,积极开展批评与自我批评,弘扬积极向上、爱岗敬业精神,提倡全心全意为人民服务,慎重交友,文明上网,抵制不良思想侵蚀。

二、风险防控的主要措施有哪些?

控制思想道德风险的一般预防措施。思想道德风险来源于世界观、信念方面出了偏差,控制风险的一般模式:正面激励为主,批评教育为辅;真善美为体,道德信念为用;立足教育,反复强化。概括为:激励+信念+强化。

控制岗位职责风险的一般预防措施。岗位风险存在于每一个岗位上,控制风险的一般模式:定岗定员+岗位责任制+过错责任追究制+检查评比制+奖惩激励机制。

控制制度机制风险的一般预防措施。制度机制风险来源于制度机制的不完善或制度的不落实,控制风险的一般模式是:原则性+灵活性+协调力。

控制业务流程风险的一般预防措施。业务流程风险贯彻于权力运行的全过程中,控制业务流程风险一般模式可以概括为:制定规范+执行规范+监督检查+考核评比+奖惩兑现。

控制外部环境风险的一般预防措施。外部环境风险因外在客观原因而产生,控制风险的一般模式是:排查和锁定风险+预警机制+日常监控。

十三、如何开展廉政风险防范管理工作?

按照风险管理的要求,对廉政风险实行PDCA循环管理。

㈠ 查找并评估风险等级(计划Plan)。从权力行使过程入手查找可能发生腐败行为的薄弱环节,确定“风险点”,评估风险等级,以预防、监控和处臵为主,制定防范措施。

1、梳理职权清单。一是对权力进行全面清理。按照“谁行使、谁清理”的原则,自上而下进行排查,行使那些权力,行使依据是什么,列出权力名称和行使依据。二是对权力进行确认。对清理出来的权力,按照文件授权原则进行确认。三是对确认的权力汇总,并在一定范围内进行公示。

2、查找廉政风险点。一是查找岗位(职责)风险。对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、组织定等多种形式,分析并查找出个人在行使权力过程中存在的风险。二是查找处室风险。对照职责定位和行使的权力,查找出在业务工作流程、制度机制和外部环境等方面可能存在的风险。三是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险。四是查找行业(系统)风险。针对行业或系统特点,查找行业(系统)在业务工作中可能出现的共性问题。对查找出来的廉政风险,上级组织要进行审定,并在一定范围进行公示,接受监督。

3、进行风险评估。按照风险发生的机率或者危害程度,进行分析、评估,确定排查出来的风险点的风险等级,经审核后在一定范围进行公示。

㈡ 制定并实施防范措施(执行Do)。对可能发生腐败行为的重要岗位、重点环节,有针对性地制定严密的监控措施,通过前期预防措施、中期监控机制和后期处臵办法,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,并适时将风险防范措施上升、固化为反腐倡廉制度,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

1、岗位(职责)风险防控。对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法。

2、处室风险防控。对照职责要求,根据查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和单位职能等方面存在的风险点,从工作流程、制度机制和外部环境等方面有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。

3、单位风险防控。由党政领导班子对照党风廉政建设责任制的要求,围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

4、行业(系统)风险防控。分析行业(系统)存在的共性问题,进一步健全完善防控风险的相关规章制度,形成廉政风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。

㈢ 评估及检验防范效果(考核Check)。通过差距分析、量化效果、评估反馈等方法,对廉政风险实行动态防控,对于未实现预定目标的,重新分析查找原因,制定防范措施,直至达到预定目的。对风险等级实行分级管理、分级负责。对等级较高的风险点,在分管领导管理的基础上,单位主要领导负责防控;对等级一般的风险点,分管领导负责防控;对等级较低的风险点,科室领导负责防控。加强内部监督和外部监督的结合,整合监督资源,实施有效监督。

㈣ 考核防范效果,完善管理体系(修正Action)。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、上级检查、社会评议等方式,对风险防控各项措施的落实情况进行考核评估。廉政风险防范管理考核工作与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。根据考评结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正风险内容,建立健全风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制,逐步形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核的依据的风险防范管理体系。

十四、廉政风险防范管理从阶段上分有哪些主要预防措施?

针对确定的廉政风险点,建立前期预防、中期监控和后期处臵“三道防线”,对可能发生的腐败行为实施有效控制。

㈠ 前期预防措施是针对风险点采取的预防性措施。主要是综合运用各种工作手段,将预防腐败融入各项业务工作中,贯彻于各个工作流程,最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施的关键在于从本单位、本岗位的具体工作中找准“风险点”,将前期预防措施明确为具体工作任务,以便组织实施和监督考核。

㈡ 中期监控机制是开展风险预警和工作检查的动态性措施。主要是通过信息监测、定期自查和垂直抽查等三种手段,对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。落实中期监控机制的关键在于发挥好各类监督渠道的作用,形成对廉政风险的有效的监控“网络”;同时发挥及时纠错功能,确保各项前期预防措施落实到位。

㈢ 后期处臵办法是针对中期监控发现的问题实施的惩戒性措施。主要是通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的单位进行督导。实施后期处臵办法的关键在于对可能发生的腐败问题实施超前处臵,及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。

五、风险防范管理工作执行阶段具体措施有哪些? ㈠ 前期预防措施

廉政风险防范管理的前期预防措施是按照干部管理权限,在界定风险的基础上,针对党员干部日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,采取廉政教育、听证质询、公开承诺等前期预防措施,增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性,预防腐败行为的发生。

1、思想道德风险的预防措施

防范思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。 ⑴廉政教育

各级党组织要着力抓好党员干部的经常性学习教育,促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯,筑牢党员干部的思想道德防线,提高政治素质和道德修养。

①廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、专题研讨、廉政展览、警示教育等多种形式。

②各单位要每月开展一次廉政教育,每次不得少于一个小时。 ③各单位要建立廉政教育工作台帐,记录廉政教育的计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、研讨发言等情况。

④党员干部要自觉学习政治理论知识,及时记录学习笔记,撰写心得体会。党员领导干部学习笔记和心得体会定期交主管领导审阅,正处级党员领导干部学习笔记和心得体会,由单位廉政风险防范管理工作领导小组进行定期抽查。 ⑵谈心活动

各级党组织要通过谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,帮助党员干部解决思想困惑。 ①谈心活动可以采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。

②单位应当定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及面临职务任免、岗位调动、家庭发生重大事项时,党组织应当及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变化。

③单位主要领导干部与管辖范围内的党员干部每年谈心应不少于两次,谈心活动的组织开展情况应做好记录,以备检查。 ⑶人文关怀

各级党组织要坚持以人为本,注重从精神生活上关心、爱护、帮助党员干部,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,缓解党员干部的工作压力,营造良好的廉政文化氛围。 ①组织内容丰富的文化活动,如举办读书会,业务知识、廉政知识竞赛,推荐优秀书籍等。

②开展有益身心健康的体育活动,如登山,棋牌类、球类等体育比赛。

③组织对困难党员帮扶活动,解决党员干部工作、生活上的实际困难。

⑷规范日常行为。将党员干部的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入管理和监督范围。

2、制度机制风险的预防措施

防范制度机制风险要以听证质询、办事公开、权力制衡为主要措施。 ⑴听证质询

听证质询是指各单位、各部门在做出重大事项决定前,应当召开有各方代表参加的听证质询会,公开重大事项决策方案以及相关依据和理由,听取参会代表意见,解答相关问题。听证质询收集的意见和建议应作为有关单位做出决定的重要参考依据。 ①听证质询的主要内容包括:城市基础设施建设方面的重大事项;行政执法方面的重大事项;涉及群众切身利益的重大事项;重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用;其他需要听证质询的重大事项。

②听证质询中的各方代表应包括市人大代表、市政协委员、相关单位代表、社会群众代表以及其他与所做决定有关的代表等。

③听证质询会的程序主要包括:宣布听证质询会内容、介绍参会人员;有关单位宣读重大事项决策方案,说明依据和理由,回答听证质询会参加人及有关人员的询问;参会人员发表意见,对有关问题进行质证和辩论;对听证质询会进行总结并宣布听证质询会结束。 ⑵办事公开

办事公开是指各单位、各部门要严格按照国务院《政府信息公开条例》、自治区和自治州政府信息公开有关文件,积极推进党务、政务、村务和公用事业单位办事公开,公开具体职能、工作程序、事项办理结果等内容,提高工作透明度。 ⑶权力制衡

权力制衡是指通过明确职责分工、细化工作流程、强化内部监督等方式,加强单位内部各部门之间的相互制约,督促各项制度的落实,利用制度的规范力、约束力控制权力的运行,防止腐败行为的发生。

①单位的领导班子及纪检监察组织要加强对权力运行的事前、事中、事后监督,严格落实组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、政府采购和招标投标规定等各项规章制度。 ②实行主要领导“五个不直接分管”的做法,即不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购和执法工作。实行主要领导末位表态制,领导班子在研究决定重大事项的会议中,主要负责人不对议题事先定调,不作引导性发言,待其他班子成员发表完意见后,最后陈述自己的意见。

③单位根据业务特点,将决策与执行,审批与复核,调配与使用,调查与处理等工作流程分离,由不同业务部门完成,形成各业务部门之间的相互牵制,相互制约。

④单位掌握人、财、物等重要权力的关键岗位人员要定期轮岗。

⑤单位要针对制度缺陷、措施未细化等问题,不断完善制度体系,细化执行措施,缩小和规范自由裁量权。

3、岗位职责风险的预防措施

防范岗位职责风险要以公开承诺、述职述廉、民主测评为主要措施。 ⑴公开承诺

公开承诺是指党员干部结合本职工作按照廉政风险防范管理中有关岗位职责的要求,就业务工作、廉洁自律、依法行政等方面向公众公开承诺。

公开承诺的主要内容包括:

①认真履行职责,严格遵守各项规章制度,公开、公平、公正,依法高效办事。

②认真履行“一岗双责”,自觉遵守领导干部廉洁自律的相关规定。

③按照中央和自治区、自治州要求,加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。 ④严格执行首问责任制,以及一次性告知和限时服务的规定。 ⑤自觉主动地接受社会各界监督。 ⑵述职述廉

述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。述职述廉的范围、方式和程序按照中共中央印发的《中国共产党党内监督条例(试行)》及自治区、自治州有关文件执行。

述职述廉的主要内容包括: ①政治理论学习情况,贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规,履行工作职责情况。 ②执行民主集中制,参加党内民主生活会、开展批评与自我批评情况。

③贯彻执行党风廉政建设责任制,履行“一岗双责”,遵守党员领导干部廉洁从政准则及其他廉洁自律规定情况。 ④执行个人重大事项报告、个人廉政档案制度等情况。 ⑤其他需要报告和说明的情况。 ⑶民主测评

民主测评是在提高工作透明度的基础上,充分发挥群众监督作用,了解群众反映的一种手段。组织者应严格遵守保密规定。 民主测评的主要内容包括: ①落实廉政风险防范措施情况。 ②落实各项管理制度、监督措施情况。

③党员干部个人申报事项的准确度和公开承诺履行情况。 ④参与廉政教育学习、谈心、互帮互助等活动情况。 ⑤依据规定参与述职述廉、民主生活会、职代会情况。 ⑥其他需要进行民主测评的情况。 ㈡ 中期监控机制

廉政风险防范管理执行阶段的中期监控机制是建立在前期预防措施的基础上,通过信息监测、定期自查、垂直抽查等手段,对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施监控,及时发现苗头性、倾向性问题,以便进一步采取相应的后期处臵办法。

1、信息监测

信息监测是指按照干部管理权限,通过各种有效途径,掌握各单位、各部门及其党员干部在思想道德风险、制度机制风险及岗位职责风险等方面存在的问题。 信息监测的主要方式包括:

⑴利用述职述廉,掌握党员干部自我批评中暴露的缺点与不足。

⑵利用民主生活会、职代会、民主测评、群众评议等方式,发现党员干部存在的问题。

⑶利用信访举报、行政投诉、政风行风热线等手段及舆论监督的方式,了解群众举报、社会反映的问题。

⑷纪检监察组织根据日常工作情况,发现苗头性、倾向性问题。

⑸根据网络监控信息,掌握党员干部使用网络的不良行为。 ⑹廉政风险防范管理工作领导小组在工作中探索出来的其他监测方式。

2、定期自查

单位的廉政风险防范管理工作领导小组每半年开展一次自查,并撰写自查报告上报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室。

自查主要针对以下内容:

⑴风险防范措施的制定是否具有针对性,措施的落实是否取得积极效果。

⑵党员干部廉洁自律、履职尽责情况。 ⑶制度机制中的薄弱环节。

3、垂直抽查

上级廉政风险防范管理工作领导小组根据工作需要,选择重点单位开展抽查工作,抽查的内容主要是各单位落实风险防范措施的情况。

垂直抽查的主要方式包括:

⑴明查暗访。发挥特约监察员的作用,选择重点单位,对风险防范措施落实情况进行明查暗访。

⑵专项检查。针对重点单位在重要事项方面采取的风险防范措施,如重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的风险防范措施,开展专项检查。

⑶巡查督导。巡查督导组将各单位落实风险防范措施的情况纳入巡查督导内容垂直抽查的检查形式主要包括听取汇报,查阅学习教育台帐及各种活动记录,抽样问卷调查,查阅各单位、各部门在人、财、物等方面的档案记录,查阅各类招待费支出票据,调用财政、人事、审计等部门的相关数据以及对中期监控发现的问题与不足,按照分级管理的原则,及时采取后期处臵措施,避免问题的扩大化、严重化。同时,要认真分析问题出现的原因,对不具有针对性、有效性的防范措施,及时修正;对未落实防范措施的,及时整改,并追究相关人员的责任。 ㈢ 后期处臵办法

廉政风险防范管理后期处臵办法是针对中期监控发现的问题,视情节严重程度不同,按照干部管理权限,由相应的廉政风险防范管理工作领导小组分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。

1、警示提醒

警示提醒立足于强化党组织对党员干部的主动教育和监督,本着有则改之、无则加勉的原则,对群众有反映,可能出现腐败问题的党员干部,进行警示提醒。

⑴适用范围

①群众有举报、社会有反映的。

②不按照规定落实风险防范措施,情节轻微的。

③党员干部廉洁自律民主测评中满意率较低的。

④在廉政风险防范管理工作中发现的,组织认为〃必要提醒的。

⑵实施方式

①信访约谈。根据群众信访举报,对思想、政治、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的党员干部,在不违反保密规定的基础上,进行约谈,要求其对组织需要了解、核实的问题如实做出回答或说明,并提供有关证明材料。

②询问函。针对未按照规定落实风险防范措施的党员干部发出询问函,要求其在规定时间内做出说明或提出整改措施。 ③重点提醒。针对党员干部民主测评反映出的问题,或者可能出现腐败风险的重要关口,以提醒书或面谈的形式进行重点提醒。如针对职务升迁、岗位调动、婚丧嫁娶、子女升学、乔迁新居、出国考察等有可能发生廉政风险的事项进行提醒。

2、诫勉纠错

诫勉纠错立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的廉政风险问题,及时纠正其工作中的失误和偏差,督促引导,终止其错误行为继续发展。 ⑴适用范围

①警示提醒后仍未改正的。

②未认真履行“一岗双责”或履行不到位的,未严格执行“三重一大”等相关制度的,有失职渎职、不作为或者滥用职权行为,尚未造成损失的。

③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。 ⑵实施方式

①告诫劝勉。对警示提醒后仍未改正的,未认真履行“一岗双责”或履行不到位的党员干部,进行告诫,指出其存在的问题和不足,提出今后努力的方向。

②纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的党员干部通过书面或面谈等方式,告知其存在的问题,要求其纠正错误倾向,终止错误行为。

⑶实施期限

诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过3个月。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为,相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监督检查其纠错落实情况,并将相关情况报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

3、责令整改

责令整改立足于保护和挽救党员干部,对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的党员干部,通过限期整改和强制履行,避免问题进一步恶化。 ⑴适用范围

①诫勉纠错后仍未改正的。

②对管辖范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任,但可不予纪律处分的。

③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》中所列举的行为,但情节显著轻微,不构成纪律处分,或者情节轻微,可不予处分的。 ⑵实施方式

①限期整改。对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可不予处分的党员干部,指出存在的问题及其危害,要求其在规定期限内及时改正。

②强制履行。对诫勉纠错仍未改正的,或对管辖范围内发生违纪违法案件负有责任,但可不予处分的党员干部进行批评教育,剖析其错误根源,强制其认真履行职责,并进行跟踪督导。 ⑶实施期限

责令整改的期限根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过6个月。责令整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为,相应的廉政风险防范管理工作领导小组负责监替检查其整改落实情况,并将相关情况报上级廉政风险防范管理工作领导小组办公室备案。

4、处臵结果的运用

⑴警示提醒、诫勉纠错和责令整改对象,诚心接受批评、整改到位的,既往不咎;整改不力,错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按照有关规定组织处理,或立案查处。

⑵警示提醒、诫勉纠错和责令整改相关情况应及时通报组织、人事部门,作为年终考核依据,并记入个人廉政档案。 ⑶诫勉纠错和责令整改对象在纠错和整改期间,不能提拔、调动,不得参加各类先进评比。

⑷警示提醒、诫勉纠错、责令整改对象可向本级或者上级廉政风险防范管理工作领导小组提出异议,受理机构调查了解后,应予以答复。

十六、考核评估有哪些方法、原则和实施要点

制定考核评估的方法以及组织实施应把握的首要原则就是全面质量管理原则,一是在考核项目上要涵盖风险防范工作的各个重要环节和重点内容,二是在考核方式上要贯穿于廉政风险防范管理的全过程。因此,考核评估应是一个综合评估的过程,应包括单位自查、阶段检查和动态考核等内容。 ㈠ 考核评估的原则

1、个性化原则。根据绩效管理的理论,对工作成效的考核必须紧紧对照工作计划和目标的完成情况进行评估。因此,对基层单位考核评估的重要依据就是其制定的实施细则,由于细则的差异性,对不同单位考核评估的内容也将有所差异。这是考核评估的个性化原则。所以计划环节必须高质量完成对实施细则的认证和整改工作。

2、效率原则。开展廉政风险防范管理工作的单位,必须把握效率原则开展考核评估工作。考核用的各项评估表格尽量简单可行,便于打分。这与个性化原则不矛盾。

3、真实性原则。这是考核评估工作自身质量的重要保证。一方面,要对基层单位提供的细则落实情况进行真实性检验,目前我们只将此原则应用于阶段检查上,方法是针对细则内容作群众认可度百分制测评,将结果作为系数乘以阶段检查考核表的评分结果;另一方面,将信访举报情况、腐败案件发案情况作为风险预警减分项,计入考核成绩。 ㈡ 考核评估的实施要点

1、自查工作的组织实施。每年6月和12月(或定期不定期),各单位填写《廉政风险防范管理工作自查情况登记表》,同时上报的还有半年工作的问题分析和建议。登记表的内容由各个单位根据本单位的实施细则自行制定,考核项目就是各项措施的落实情况。领导小组办公室根据登记表进行百分制评分。

2、阶段检查的组织实施。每季度结束时,抽取10%的单位,开展阶段检查,内容包括听取汇报、检查材料、填写《廉政风险防范管理工作阶段检查考核表》、进行群众认可度测评。考核表为百分制,包括组织实施情况、细则落实情况和风险预警减分项,其中初信分值小于重复信。认可度测评表根据被抽查单位细则制定,对若干个重点内容进行是否判断,得到百分制评分计为系数,乘以考核表评分得到阶段检查评分。

3、动态考核的组织实施。对全部单位完成统一规定动作的情况进行记录,包括风险点查找、细则制定、自查报告提交情况等,将重要会议和培训出勤、风险预警等作为减分项。因动态考核受工作部署影响较大,所包含的各考核内容计分比例待年底综合评估时确定,动态考核采用百分制评分。

4、综合评估的组织实施。年底对所有单位进行综合评估,按照一定权重计算各项考核结果的总分,接受阶段检查的单位计算三项考核结果总分,未接受阶段检查的单位只计算二项考核结果,并按照优、良、中、差评定被考核单位的等次。发生腐败案件的单位自动降低一个评定等次。

具体的考核办法很多,重要的是把握好全面质量管理的原则。对廉政风险防范管理这项工作自身的有效性考核,能否有效落实廉政风险防范管理工作各项任务措施都将是非常重要的因素。

七、实施廉政风险防范管理有哪些作用?

实施廉政风险防范管理是加强反腐倡廉建设的内在需要,是贯彻落实惩治和预防腐败体系的重要举措,是对公共权力运行实施有效监控的重要手段,也是加强内部管理、推进工作规范高效的一项基础性工作。

一是有利于深化反腐倡廉宣传教育。排查廉政风险点,让每位从事公务的人员了解知晓自己的岗位职责、潜在的廉政风险,从而在思想上确立“从政有风险,防范除隐患”的意识,变上级要求防范风险为自身需要而自觉防范风险。

二是有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。排查廉政风险点,找出可能引发腐败的制度漏洞,增强了制度建设的针对性和可操作性。

三是有利于加强干部队伍建设。开展廉政风险防范管理工作,既给党员干部敲响了廉政风险警示钟,又通过多种预防措施,使党员干部远离腐败,真正为党员干部编织起一道廉政“保护网”,保护干部,促进干部健康成长。

四是有利于构建反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制,较好地解决党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题,既为纪检监察工作提供了平台,也会促进业务工作规范高效。

十八、实施廉政风险防范管理试点需要始终坚持的是什么?

一是加强宣传引导。充分利用网络、报刊、广播、电视等渠道,宣传廉政风险防范管理工作的重要意义,工作内容和相关规定,公布举报电话、举报信箱,积极为群众创造监督反腐倡廉制度执行的平台和条件。通过教育培训,使公务人员能够参与廉政风险防范管理各项工作,按照风险防控的要求履行岗位职责。二是注重指导检查。定期召开会议,安排每个环节的重点任务和工作要求,总结经验教训,加强沟通交流,通过信息简报反映工作动态和典型经验。开展经常性地督促调度,及时指导,促进工作开展,确保各环节按要求到位。三是鼓励实践创新。深入调研,了解掌握本系统本部门反腐倡廉建设存在的薄弱环节和突出问题,总结工作中形成的有益做法和新鲜经验,积极探索廉政风险防范管理工作的新思路、新举措,力争在创新机制制度和运用科技手段上有所突破。四是严格考核评估。建立科学的考核评价体系,对各个环节实行量化考核,特别是把权力运行监控绩效情况,纳入考核评价体系,加大考核结果权重。把廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设责任制考核的重要任务之一,必须完成,对不认真开展廉政风险防范管理工作,失职渎职,发生违纪违法案件的,要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,追究相关责任人的责任。

十九、推进廉政风险防范管理的重点工作是什么?

一是抓延伸,重点规范制约权力运行。积极推进廉政风险防范管理向局、处两级领导班子延伸;向基层拥有公共权力的部门和岗位延伸。

二是抓制度,逐步健全风险防范配套制度体系。坚持以建立健全预防腐败各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步形成一套“以制度规定流程、以流程规范行为、以规范优化管理、以管理完善制度”的动态化风险防范制度体系和运行机制。

三是抓覆盖,着力构建纵横结合的风险防范链条。以系统为单位抓纵向,以地区为单位抓横向,构建风险防范链条,形成点线面结合的防范格局。

四是抓技防,推动风险预警工作。坚持提升预防腐败工作的科技含量,这是廉政风险防范管理工作的高级化。要运用现代信息技术提高科技防控水平。

五是抓考核,探索完善风险防范考评机制。通过业务周期风险防范考核评估、专题工作阶段性汇报、年终检查考核评估,不断推动本系统、本单位廉政风险防范管理工作的整体进程。

十、如何建立廉政风险识别分析机制?

辨识单位各岗位存在的廉政风险,建立廉政风险信息平台和廉政风险档案库,在利用现有业务信息化管理系统数据库的基础上,补充反腐倡廉工作动态、违纪违法信息、领导干部廉洁档案、内部行政管理等方面的信息,增加廉政风险分析、廉政风险测量等功能。

在风险辨识的基础上进行风险分析,分析廉政风险可能在什么业务环节、什么管理环节、什么岗位、什么人身上发生。具体方法如下。

(1)环境风险分析法。通过对行政相对人的调查、服务对象的分析,收集单位各岗位的风险信息,确定廉洁高风险岗位和监督重点。

(2)由事及人分析法。通过廉政风险信息平台筛选出岗位廉政风险的异常数据并进行逻辑分析,分析业务过程的异常情况背后是否存在人为因素,及时发现廉洁隐患。

(3)流程图分析法。对各个业务的监管过程或管理流程逐步、逐环节的进行分析,分析其中的漏洞、缺陷。

(4)风险矩阵法。以廉政风险发生概率为纵向坐标,廉政风险后果为横向坐标,确定风险大小,划分低度风险区域、中度风险区域、高度风险区域,对高度和中度风险区域进行重点监控。

(5)列表评星分析法。利用某岗位对某项业务的参与和自由裁量权为自变量,建立数学模型,以列表的形式进行量化,以确定不同的星级,星级越高,岗位风险等级越高。

二十一、廉政风险评估需突出的“四个重点”是什么?

一是设立廉政风险指标体系。根据各部门特点,科学设立三项指标体系,即日常管理指标体系、监督反馈指标体系、社情民意指标体系,确定分值或等次供评估参考。二是建立权力运行流程图。在权力清理、核准的基础上,明确每项权力及相应的授权依据,梳理该项权力运行的具体流程,制定具体的运行流程图,分析发现流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点,并针对每一个节点制定完善各项相应的制度措施,形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式,并形成流程汇编公布上墙。三是创新廉政风险评估办法。按照各类行政权力的廉政风险表现强弱,不同岗位的风险发生机率高低,廉政风险发生的危害程度大小和造成社会影响轻重,开展行政权力廉政风险的分析评估工作。建立完善廉政风险自查自评法、定量分析法、纵横对比法、专家评议法、公开测评法等,确保评估的针对性、实效性和公正性。四是制定廉政风险等级。综合权力的重要程度、权力行使的频率和廉政风险点的发生机率、危害程度等多个方面的因素,由高到低确定岗位

一、

二、三级廉政风险,尽可能减少人为因素,提高科学性、客观性和准确性,初步确定廉政风险等级目录。

二十二、建立廉政风险预警机制需把握“四个关键”是什么?

一是开展预警信息收集。通过强化政务公开、设立举报箱、公开监督举报电话、述廉评廉、问卷调查、外部评议和网上民生投诉等方式,保障廉政风险信息渠道畅通。构建廉政风险预警信息收集网络,充分利用执法检查、群众信访、网上举报、新闻传媒等多种渠道,对重要行政领域、重大行政行为、重点权力环节的风险信息进行收集,并在此基础上建立廉政风险信息档案库。二是认真进行预警分析。组织专业人员,对收集、掌握的信息,采取表象特征分析、统计分析、经验分析、专家分析、定性与定量分析相结合等方法,评估廉政风险等级,根据行政权力廉政风险的不同等级,实行分级管理和动态管理,视风险级别提出专项防范、重点防范和一般防范措施,制定预警处臵预案。三是定期送达廉情报告。分别针对行政管理和业务流程行使自由裁量权等环节可能发生的廉政风险,按不同级别发出预警提示,对预警措施发出后的整改情况,进行跟踪检查,形成反馈报告,对整改到位的,取消预警;对整改不力,构成违纪违法行为的,按照有关规定进行组织

处理或立案查处,对预警运行情况定期向上级党政领导和纪委报告预警单位或个人的工作开展及廉政勤政情况。四是注重预警结果运用。对单位存在的问题,提出整改建议或监察建议书,责令整改。对个人存在的问题,进行信访函询、提醒谈话、诫勉谈话、岗位调整,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解廉政风险,避免问题演变发展成违纪违法行为。结合预警结果反馈的情况,建立健全纵向层级管理、横向流程控制以及授权制约和平行制约相互协调的权力运行监控机制,确保权力运行合规合法。

二十三、建立廉政风险防控机制需加强哪四个防范措施? 一是强化教育防范。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式,强化廉洁自律教育、责任风险教育、岗前提醒教育和案件警示教育,筑牢思想防线,做到廉洁从政、规范执法、远离风险。二是强化制度防范。开展反腐倡廉制度建设年活动,以《实施纲要》和《工作规划》要求的制度体系建设为目标,结合廉政风险防范管理的要求,建立健全实体性制度,完善程序性制度,切实加强民主决策制度、岗位职 责制度、程序控制制度、干部管理制度、责任追究制度等方面制度建设,推动形成有效防控廉政风险的“制度链条”。三是强化监督防范。实施规范化的岗位管理,定岗定责,建立健全工作质量标准体系。根据工作环节和业务特点,将决策与执行、审批与复核、执行与监督等工作流程和职责分离,形成既相互制约又相互协调、相对分离的权力运行机制,防止权力过于集中,做到决策科学、执行高效、监督有力。四是强化惩处防范。对公务人员违纪违法行为,强化责任追究,加大惩治力度,既严肃查处问题、追究责任,又认真总结产生廉政风险的教训,构建防范措施,做到惩处和预防两手抓、双促进。

二十四、廉政风险防范工作制度体系包括哪些内容?

一是反腐倡廉教育制度,包括党委(组)理论学习中心组定期安排反腐倡廉理论学习制度、党政主要负责同志定期经廉政党课制度、纪委书记作反腐倡廉形势报告制度、党员干部定期分析制度、反腐倡廉专题民主生活会等。通过进一步加强反腐倡廉教育制度建设,筑牢拒腐防变思想道德防线。

二是反腐倡廉监督制度,包括“三谈两述”制度,函询、质询、罢免和撤换制度,廉政承诺制度、行政执法责任制度、重大决策报告制度,单位财务、公车、接待管理及业务工作制度,党务政务事务等各项公开制度等。通过进一步加强监督制度建设,规范权力运行和使用。

三是反腐倡廉预防制度,主要有风险排查制度、风险信息收集分析制度、风险预警制度、风险化解制度等,通过进一步加强反腐倡廉预警制度建设,形成有效预防腐败的长效机制。

四是反腐倡廉惩治制度,主要有案件揭露、发现、查处、协调制度,决策失误纠错制度,干部选拔任用责任追究制度,行政问责在,党风廉政建设责任追究制度、反腐倡廉建设考核奖惩制度等。通过进一步加强反腐倡廉惩治制度建设,坚决惩治腐败。

制度建设是整个廉政风险防范工作跟踪的核心。因此,要以建立健全反腐倡廉各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的廉政风险防范管理工作制度体系,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低腐败风险。

制度防范包括制度设计安排、制度执行落实、制度效用分析三个环节。一是对已有的制度措施进行梳理。对过时的制度措施要摒弃,对内容不完善的要进一步健全完善;二是对缺失的制度措施一定要及时建立;三是制定的制度措施一定要实,要有很强的针对性和操作性,确保制度措施能够管得住事,管得住人。

第17篇:学校风险防控工作实施方案

同安市群众小学廉政风险防控工作实施方案

根据教育局党委、纪委《关于在全市各校园开展廉政风险防范管理工作实施意见(试行)》精神,经学校党委研究,在学校全面开展廉政风险防范管理工作,现制定方案如下:

一、指导思想

按照党的十八大提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,和《教育局推进廉政风险防控实施方案》的总体要求,以廉政风险防控为抓手,制约和监督权力运行,努力探索“制度加科技”的廉政风险防控模式,不断完善预警在先、防范在前的预防腐败工作机制,有效推进学校廉政风险防控工作,努力做到廉洁勤政、依法行政。

二、组织领导:

为加强学校廉政风险防范管理工作的领导和监管,成立同安市群众小学廉政风险防范管理工作领导小组:

三、工作目标

全面梳理岗位职责和内部管理工作制度,按照“找、防、控”三个环节,深入查找校内各部门、各岗位和权力运行中的廉政风险点。通过“找”,准确识别可能存在的廉政风险点;通过“防”,建立健全权力制约机制;通过“控”,有效控制、及时化解廉政风险,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辩识、预防和控制体系。

四、实施范围

1.实施范围:廉政风险防控工作实施范围为学校全体教职员工。2.时间节点:从2018年3月中旬至2018年6月。 查找风险阶段:2018年3月中旬至8月下旬。 积极预防阶段:4月下旬至5月中旬。 有效控制阶段:5月中旬至6月中旬。 评估验收阶段:6月下旬。

五、方法步骤

(一)查找风险阶段

1.广泛宣传,夯实廉政风险查找工作的思想基础。召开中层以上干部会议。向干部讲清廉政风险防控工作的目的、意义,明确工作思路和任务要求,统一思想,明确责任,切实提高责任意识和风险意识,提高广大干部参与“查找廉政风险,建立防控机制”的积极性。

2.深入查找,确保廉政风险查找工作全覆盖。一是查找岗位职责风险点。对照岗位职责,查找个人在履行岗位职责、执行制度、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。二是查找机制制度方面的风险点。重点查找教师招聘、招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范教育收费、学校维修项目和大宗物品采购等领域的廉政风险点。中层岗位要重点查找行政管理、执行制度等重要环节发生或可能产生的廉政风险。

3.认真辨识,确保廉政风险查找准确到位。对个人初步查找出的廉政风险点,要在年级教师之间进行互查,党政主要领导审核。

(二)积极预防阶段

1.建立岗位廉政风险档案。按照“一岗一档”的要求,建立岗位廉政风险档案。根据查找的岗位廉政风险点,制定防控措施。明确岗位风险点的监控部门和责任人员。组织个人和部门填写《河津市第二初中廉政风险防范承诺表》

2.健全预防风险机制。一要建立制约的机制。对自由裁量权较大,容易出问题的风险点,建立完善制约措施,防止权力失控。二要优化行政权力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有标准”的要求,优化权力运行路径,提升办事效率。三要健全内部管理制度。重新梳理现有的工作管理制度,进一步修订和完善内控制度,确保廉政风险重点领域监管有章可循。重点要围绕招生工作、大额资金使用、资金和财务管理、规范收费、学校维修项目和大宗物品采购等重要风险点,建立有效预防腐败的监督管理制度。

3.加强公开工作。一是积极推进党务、政务公开,让权力在阳光下运行。二是将岗位廉政风险点,通过校园网公开,设计和安装开机廉政提醒画面等方式,实现警示和监督的作用。三是探索运用信息化手段,在单位内部公开管理程序和管理结果。

(三)有效控制阶段

1.明确责任主体。根据学校党风廉政建设责任制分工,结合廉政风险点等级划分,对各廉政风险点确定日常监控的责任主体,形成有效的责任机制,确保各级风险点的监控责任到人,监控措施到位。

2.实施阳光操作。按照“公开为原则,不公开为例外”,将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等,通过校园网、公告等方式主动向社会公开,并建立相应的反馈响应机制,将权力的运行置于阳光之下,主动接受社会监督,从而降低风险发生的几率。

3.加强监督检查。学校党支部要对风险点的防控措施和责任机制落实负有监督职责,建立防控工作监督检查制度和违规处罚工作制度,明确具体方法,跟进督查防控措施和防控责任落实情况,及时纠正措施不落实,责任不到位的问题。

4.强化过程控制。对党员干部发生的廉政风险问题,要通过警示提醒、诫勉纠错、责令整改等方法,将问题解决在源头上。一要警示提醒。对群众有反映,可能出现腐败问题的党员干部,通过信访约谈、函询、重点提醒等方式,进行警示提醒。二要诫勉纠错。对于工作中失误或偏差的干部,要通过告诫劝勉、纠正偏差等方式,督促党员干部及时纠正。三要责令整改。对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可以不予处分的党员干部,通过限期整改和强制履行,避免问题进一步恶化。

(四)评估验收阶段

对照验收评估表的评估内容,学校成立领导工作小组,期末组织验收,总体评估各部门的实施情况。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立由党支部书记、校长为组长的廉政风险防控工作领导小组。学校行政负责人为推进此项工作的第一责任人,负责抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设,党支部负责抓好工作整体推进。

(二)加强信息收集。认真及时地总结工作推进过程中的经验和教训,加强信息收集,及时向局纪委报送工作工作信息。

(三)强化监督指导。学校党政领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,主动抓好自身和本单位的廉政风险防范机制建设,确保工作落实抓出实效。

同安市群众小学 2018年1月25日

第18篇:廉政风险防控工作要求

贯彻落实总局直属机关廉政风险防控机制建设动员大会精神,提出以下几点意见:

1、抓好会议精神的传达学习和贯彻。会后,各部门要迅速传达贯彻好会议精神。要在20日之前,集中两天时间,组织本单位全体党员干部原原本本的学习全省森工系统廉政风险防控机制建设工作会议精神和刚才胡书记的重要讲话;学习《总局直属机关廉政风险防控机制建设工作实施方案》。各单位学习要有纪录,党员干部学习要有笔记,主要内容和基本观点要摘录。各级领导班子成员,特别是一把手要带头学习,带头做好笔记。森工系统领导小组督导组将采取查看例会记录和学习笔记,抽查考试等方式对各单位开展学习情况进行检查,并将情况通报全系统。所以我们一定要做到开会有记录,学习有笔记。通过学习,提高认识,统一思想,明确要求,认清加强直属机关廉政风险防控机制建设的 1

重要性,增强做好工作的责任感、紧迫感和自觉性。

2、抓好廉政风险防控机制建设的启动工作。各部门要按照这次会议的要求,修订本单位的实施方案,方案要在结合实际上下功夫,在突出特色上下功夫,在与正在做的工作相结合上下功夫,对各阶段、各环节的工作要提出明确的要求。特别要指出的是,各支部的方案要简洁明了,就是按照直属机关的实施方案确定每个阶段的工作内容和完成时限,落实责任人,千万不要搞成长篇大论。各支部要在4月19日前将方案报总局直属机关领导小组办公室审定。对没有方案或方案达不到要求的,要重新补课。

3、要坚持廉政风险防控机制建设与本部门的业务工作相结合,做到两不误、两促进。加强廉政风险防控机制建设,其目的是为中心工作、为部门的业务工作提供坚强的政治保证,营造风清气正的政治环境;加强廉

政风险防控机制建设,需要我们进一步明确岗位职责、优化流程、强化管理,廉政风险防控机制建设与加强业务工作是有机统一的。我们要坚持把廉政风险防控机制建设与业务工作相融合,做到一起部署、一起检查,互相促进,协调发展。

4、及时上报传达贯彻落实会议精神的工作情况。各部门要将贯彻落实会议精神的情况形成书面材料,于4月19日前报总局直属机关廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。

总局直属机关廉政风险防控

机制建设工作领导小组办公室

二〇一一年四月十四日

第19篇:廉政风险防控工作责任书

廉政风险防控

责 任 书

xxxxxxxxxx

2012年3月

xxx县xx局廉政风险防控工作责任书

根据县委、县政府•关于印发†xx县廉政风险防控工作实

施意见‡的通知‣(x委办„2011‟59号)的文件精神,为扎实

深入开展廉政风险防控工作,确保xx系统廉政风险防控工作责

任落实,特签订本责任书。

一、甲方责任:

1、负责全系统廉政风险防控工作的组织领导、安排部署和

工作指导。

2、负责对全系统开展廉政风险防控工作情况进行监督检查

和考核验收。

二、乙方责任:

1、认真组织开展廉政风险防控工作,按照•xx县xx局关

于开展廉政风险防控工作的实施意见‣,全面抓好本股室(中心)

廉政风险防控工作。

2、贯彻执行党员干部廉洁从政的各项规定。认真贯彻落实

•廉政准则‣,严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”和

“四大纪律、八项要求”。严禁收送礼金礼券和贵重物品;严禁

利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;严禁参与赌博活动;严格执行

个人重大事项报告制度;严禁用公款大吃大喝,凡违反规定查

实的一律从严惩处。

3、加强廉政风险防范教育,深化xx廉政文化建设。抓好

反腐倡廉理论教育、党政纪律教育、正反典型教育,巩固发展

“保持共产党员先进性教育”成果,开展“廉政xx”课题调研,

推进廉政文化进机关、进站所、进工地、进家庭,形成亲情助

廉、友情促廉、全行业倡廉的生动局面。

4、加强和完善工程建设的监督管理。坚持并完善重点工程

督查制,质量责任人档案制、工程参建单位廉政合同制,全面

推行工程建设过程跟踪审计制。严格执行招投标管理规定,强

化投资评审实效。

5、贯彻落实中、省法律法规,依法行政,依法理财;完善

xx资金管理制度,积极推进xx支出绩效评价工作,管好用好

xx资金,加强xx资金的监督管理,确保资金安全高效。

6、建立健全xx行政电子政务运行机制,强化权力监督。

建立电子政务系统,规范权力运行流程,实现行政权力网上规

范、透明运行。完善执法责任制度、政务公开制度、政务信息

发布制度和公众评议制度等,保障xx行政权力阳光运行。

7、加强本股室(中心)效能建设,推进政风行风建设。

变工作作风,提高办事效率和服务质量,促进勤政廉政高效。

深化效能投诉,对群众反映的意见、建议,做到及时受理、及

时调处、及时答复。纠正行业不正之风,提升服务水平,提高

群众满意度。

8、认真办理来信来访,查处违法违纪行为。严格执行省、

市•行政效能投诉处理办法‣,完善电话、信函、网络、来访等

投诉举报的管理、查处、回复工作,按期处理、办结和回复。

加大查办案件的力度,做到有案必查,违纪必处。

9、加强对党员干部公务活动和“八小时以外”的监督管理。

坚持和完善民主集中制,进一步完善•廉政风险预警制度‣、•廉

政保证金制度‣。

局廉政风险防控工作领导小组年底对各股室、中心廉政风

险防控工作责任制落实情况进行检查验收。检查验收结果作为

对干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据和评选

先进的基本条件。对检查验收不合格的股室(中心)负责人要

严格问责。

本责任书一式两份,甲乙双方各执一份,自签订之日起生

效。

xx县xx局(盖章)责任股室(中心)(盖章)

负责人签字:责任人签字:

2012年3月16日

第20篇:廉政风险防控工作经验交流

今年4月以来,**专员办积极贯彻落实财政部天津会议精神,召开了全办大会,认真学习总结,不断提高认识,在全面复查权利事项和风险点的基础上,进一步归类提炼,全面梳理,认真排查出廉政风险点166个,并提出有针对性和可操作的风险防控措施294条,夯实了廉政风险防控的基础。

一、提高认识,积极行动

4月24日

,我办召开全办大会,认真学习了刘建华纪检组长在天津召开的专员办廉政风险防控工作专题会议的讲话精神,使全体干部职工对廉政风险防控管理工作的重大意义、内涵、精神实质和根本要求有了进一步准确认识。深刻认识到,专员办作为财政部派驻的监督部门,开展廉政风险防控管理工作,构建起公开透明、有效管用的廉政风险防控机制,是防范和化解各种廉政风险,促进专员办稳定、健康发展的前提;开展廉政风险防控,认真排查专员办权力运行中的廉政风险,健全管理制度,从而进一步完善岗位职责体系,加大执行力度,是提高财政监督管理科学化精细化水平的保障;加强廉政风险防控管理,是有效保障和促进专员办正确履行职能,保证财政资金安全高效使用,促进工作人员践行为国监督、为民服务工作宗旨的必然要求。

全办各处室人员高度重视,积极行动,从我做起,从现在做起,及时总结,认真改进,全力排查权力运行过程中的廉政风险点,扎实推进廉政风险防控管理工作。

二、科学梳理财政监督权力事项,摸清重点权力底数

各处室在原有财政部下达权力事项的基础上,根据财政部办公厅《关于调整完善专员办日常监管工作的通知》(财办监〔2012〕7号)规定,对调整后的权力事项进行了重新搜索及梳理,制作了权力清单汇总表,由廉政风险防控领导小组办公室按照简便、实用、科学的原则,对我办所承担的权力事项进行了鉴别,确定全办涉及廉政风险重点权力事项为42项,其中财政分配监督管理类39项(审核审批20项,日常监管12项,专项检查7项),内部管理类3项。为下一步查找风险点、制定控措施打下良好基础。

三、全员参与,全面排查,找准廉政风险点

一是分类编制“权力运行流程图”,规范业务流程。各处室在全面梳理监管职能的基础上,将各项职能具体划分为审核审批、日常监管、专项检查和内部管理四类。并将业务流程相同、内容相近的监管事项进行了归类合并,如:将各项专项检查归为一类;将彩票公益金征收、大中型水库移民后期扶持基金征收、可再生能源电价附加征收、中央核电厂核事故应急准备专项收入征收归为日常监管中的一类。在此基础上,将审核审批业务按“受理申报、审核、处内交叉复核、处长复核、重要事项审理、领导签批”六个环节;日常监管业务按“非现场资料审核、现场核查、结果处理” 三个环节;专项检查按检查前选点、检查实施、复核审理、检查处理、检查落实五个阶段;内部管理按“经办人、办公室负责人、分管领导、主要领导”等环节,规范业务流程,做到业务流程设计科学,责权清晰明了、权力运行合规有序、权力制约明确有效。

二是科学评估,界定风险等级。依据权力大小、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等要素,按照“重点”、“一般”两个定性定量评估廉政风险事项。“重点”风险为重要审核审批事项和监督检查,如预决算审核、专项检查;“一般”风险事项,为具有一般事务性审核风险。通过各处查找,并经办廉政风险防控管理工作领导小组审核,目前,我办界定重点权力事项29个、一般权力事项13个。

三是全面排查,找准廉政风险关键点。根据行政权力的特性及腐败行为发生的一般特点和规律,按照领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面及可能利用掌控行政权力谋取不当利益的岗位、有自由裁量权的岗位、权力相对集中的岗位,查找廉政风险点,确定相关廉政风险点的位置。办领导班子领衔推进,坚持一手抓决策风险防控,一手抓规范管理,查找领导班子在贯彻民主集中制、重大事项决策方面存在的风险点。各处室及工作人员按照分管权力范围、业务环节,采取自己查、领导点、案例分析、内部讨论论证、征求有关方面意见建议、报领导小组审定等方式全面查找在思想道德、制度机制、岗位职责等方面存在的廉政风险点,找准廉政风险关键点。如专项检查的关键环节是选案中检查对象的确定、检查中工作底稿的制作、复核后问题的定性处理处罚。审核审批关键环节是初审与复核审核。财务管理注重事前有签报,事中有审核,事后有跟踪等。全办党员干部积极参与,全面排查,目前查出我办廉政风险点166个,其中:重点权力事项风险点131个、一般权力事项风险点35个。思想道德风险4个;制度机制风险4个;岗位职责风险158个。岗位职责风险中,财政分配监督管理类140个(审核审批81个,日常监管41个,专项检查18个),内部管理类18个。

四、准确描述,客观分析廉政风险。对各处室和

银行业风险防控工作总结报告
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