发扬成绩 开拓创新
强力推进镇域社会经济实现跨越式发展
——**镇第四次代表大会上的报告
（2011年3月22日）
各位代表、同志们：
现在，我谨代表中共**镇第三届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作回顾
五年来，**镇党委在市委、市政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“高举发展旗臶，抢抓发展机遇，创新发展机制，推进富民兴镇”的工作思路，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，较好地开展了各项工作，实现了全镇经济和社会各项事业的健康、持续、快速发展。
（一）经济建设工作成效显著，重点项目顺利推进。财政收入由2005年的1948万元增长到2010年的5189万元，增长166%；固定资产投资由2005年的3亿元增长到2010年的9亿元，增长200%；人均纯收入由2005年的3800元增长到2010年的6800元，增长79%；各项经济指标均保持较高增幅。 - 1 -
在招商引资和项目建设工作中，通过优化投资环境、提高服务水平，充分调动投资商和企业增资扩建的积极性。截至目前，全镇企业总数发展到90家，规模以上工业企业9家，其中产值过亿元工业企业6家，实现工业总产值30亿元。****、****、****等一批大项目的入驻，为我镇的经济发展提供了强劲动力。
（二）创新新民居建设模式，新农村建设实现突破。以社会主义新农村建设为抓手，以改善农民的生产生活条件为着力点，按照 “规划先行、合理布局、突出特色”的总体要求，因村制宜，分类指导，积极探索新民居建设模式，全镇新农村建设工作取得了突破性进展。***村通过村集体投资建设住宅小区模式开展新民居建设，首批开工的6栋居民楼主体工程已基本完工，完成建筑面积31327.88平方米，累计完成投资2800万元。***和***采取旧村改造模式通过给排水管道安装、强弱电改造、天然气入户、街道的硬化、美化、亮化等一系列工程，对村街环境、基础功能进行改造和提升，全面改善了村民的生活和居住条件。两个村已成为全市改善型新农村建设的样板和试点。**、**、**、**、**五村及东坨、**两村采用村庄联建的模式开展新民居建设，目前，用于安臵联建村街搬迁村民的19栋燕赵新民居主体已全部完工；**村采用商业开发的模式进行新民居建设，由**安居房地产开发公司进行开发的塔上村新民居工程，首批4栋120套新民居住宅楼已进场施工。
（三）农业基础设施不断加强，农业生产条件不断改善。5年中，我镇累计投资近四千万元，实施了中低产田改造项目、粮食核心产区改造项目、土地治理项目、**高效都市农业园区项目及12个村街的新农村新电力项目等多个农业项目。在3.5万亩农田中新架设农用变压器80台，铺设、改造农田线路上百公里，铺设节水管道200余公里，整修农田道路70公里，建设农田防护林90公里，使全镇73%的农田实现了田成方、路成网、路路相通，农田防护率达到90%以上。通过一系列农业项目的实施，为我镇建设高效都市农业园区打下了坚实的基础。
（四）全面发展各项社会事业，经济与社会协调发展。教育工作。以改善办学条件，提升教学质量为重点。一方面通过增加投入对镇高级小学及塔上、**、**、**营等多所学校进行了新建和改建，提升了办学条件。另一方面不断加强教师队伍的管理工作，实行定期教学视导制度，不定期对学校教学工作进行督查，积极组织开展“青年骨干教师示范课”评比、展示活动，有效提高了全镇教师的教学水平。人口与计生工作。以严格控制人口增长、稳定低生育水平为中心，以优化服务为重点，提高计划生育工作整体水平，截止目前，全镇人口出生率为9.34‰，全镇出生人口符合政策生育率达到94.43％，均达到了上级要求。民生工作。以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。完善了农村低保制度，按照应保尽保的原则，将符合条件的农村贫困群众纳入最低生活保障范围，全
镇有268户农村低保户，每季度发放低保款达8万多元；开展特困人员危房改造工作，共改造危房16户，有效改善了农村特困群众的住房条件；新型农村合作医疗保险和农村养老保险的覆盖面不断扩大，2010年，新农合参合率达到了95.23%，新农保参保登记率达到了91%。武装工作。以新时期军事战略方针为统揽，五年间，共为上级输送合格新兵38名。不断加强民兵思想政治建设，定期组织民兵干部参加理论学习，不断完善民兵理论学习制度，使全镇民兵的政治素质得到全面提升。
（五）社会环境持续稳定，人民群众安居乐业。一是强力抓好信访稳定。在信访接待工作中，继续创建接待工作新方法，使终坚持每天有一名领导干部负责接访；细化信访隐患矛盾排查工作，做到矛盾隐患每周一排查，发现问题采取领导包案、责任到人、部门联动、限期解决的方法，使初发矛盾及时排查、有效化解。二是强力抓好防控调解工作。完善了大防控、大调解体系建设，村街治安巡逻队配合派出所严防各类治安案件的发生，开展了“五〃五普法”和“法律八进”宣传工作，采取送法下乡、法律三进家等方式，共发放法律宣传资料两万余份；组织开展了矛盾纠纷排查和民事调解工作，共开展了矛盾纠纷排查活动50余次，调解成功率达98%；全镇30个基层调委会加强了规范标准建设，通过定期培训，强化了矛盾纠纷调处能力，确保了小矛盾不出村，大矛盾不出镇。三是强力抓好安全生产。不定期进行安全生产大检查、危险品化学品检查、危
陋房屋检查和行业专项整治，有效地防止了事故的发生，五年间辖区内未发生过重大安全生产事故。
（六）党建工作全面加强，基层党组织作用充分发挥。始终坚持“围绕经济社会发展抓党建，以党建促经济社会发展”的工作思路，进一步加强党的建设，党的执政能力明显提高。狠抓党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合，认真开展党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高；认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事；建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干部队伍管理日趋规范。扎实开展了学习实践科学发展观活动、干部作风建设年活动和创先争优活动，有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。加强基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子，以创“五好”基层党组织为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设，建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部工作模式。狠抓党组织的发展。五年来共新发展党员180名，加强了党风廉政建设，落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉；狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃党的纪律；畅通监督渠道，落实廉政谈话制度，开展民主评议活动，做到从源头预防腐败。
