开展机关作风建设年活动情况的汇报
根据中共青岛市委办公厅《关于开展机关作风建设年活动的意见》（青办发„2007‟8号），平度市委高度重视，一致认为开展机关作风建设年活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。以“树过硬作风，创一流成绩”为主题的机关作风建设年活动，对于保持机关干部思想更加统
一、精力更加集中、工作更加用心、作风更加扎实具有重要的现实意义。现就第一阶段的有关情况汇报如下：
一、基本情况：
1、召开市委常委会，认真研究制定实施意见
根据青岛市委、市政府办公厅的通知，为了更好、更有效地开展机关作风建设，我们在青岛4月29日会议之后，我们立即召开了市委常委会议，认真研究了《意见》的有关要求，分析了当前平度市领导机关在作风建设方面存在的突出问题，结合平度的实际情况，认真制定了《中共平度市委关于开展机关作风建设年活动的意见》，确定了以
- 1全市动员大会之后，要求各单位和部门层层动员，以开展“十个一”活动为载体，确保活动扎实有效。
一是学习一组文件。此项工作由市纪委、市委宣传部、机关工委负责。主要学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的讲话、吴官正同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上的重要讲话、全面加强领导干部作风建设的实施意见、《按照科学发展观的要求切实转变作风》（《求是》2007年第五期）、阎启俊同志在中国共产党青岛市第十次代表大会上的报告、《中共青岛市委关于坚持民主集中制加强市委班子集体领导的决定》、《中共青岛市委关于加强领导干部作风建设的意见》、《中共平度市委关于加强领导干部作风建设的实施意见》、《中共平度市委关于加强市、镇领导班子思想政治建设的意见》，王中同志在全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话等。采取集体学习与个人自学相结合的方式，市委规定每周星期五的下午为集体学习时间。领导干部要带头学，党委中心组集体学，多种方式线结合学，在学习中提高认识，在提高认识中促进学习。要做好不少于一万字的学习笔记,撰写
- 3项目，解决一些具体问题，体现“行动学习”理念的大规模的调研实践活动。开展“行动学习万人行”调研活动，是加强干部作风建设的必然要求，不仅是一个密切联系群众的过程，同时也是一个自我学习提高的过程。通过实地考察、实地询问、实地感受，能够真实地了解群众想什么、盼什么，最需要党委政府干什么，从而使实际工作能够集中民智、体现民意、反映民情，在提高干部能力的同时，有效地转变干部作风。要求每个机关干部撰写一篇调查报告。
五是组织一次机关作风建设有关知识测试。此项工作由市纪委和市直机关工委负责。组织领导机关党员干部进行一次加强作风建设知识测试，检验第一阶段的学习情况。通过测试，促进全市面上学习活动的自学性和主动性。
六是组织一次以“加强作风建设、促进社会和谐”为主题的征文活动。此项活动由市纪委负责。要求机关中层干部以上人员，以“加强作风建设、促进社会和谐”为主题，紧密联系个人实际，撰写一篇观点明确、论据充分，事例生动，对加强领导机关作风建设有一定指导意义的文章。
七是讲一次“加强作风建设、促进社会和谐”为主题
- 5近年来，我市各级各部门认真贯彻落实中央、省和青岛市委一系列指示精神，紧紧围绕“融入大青岛，建设新平度”的发展目标，解放思想、开拓创新，干事创业、加快发展，争先创优、比学赶超，在大力推进“繁荣平度”、“平安平度”、“文明平度”、“和谐平度”建设，保持经济社会持续快速健康发展的同时，注重加强作风建设，取得了明显成效。特别自2006年以来，全市深入开展创建高绩效机关，做人民满意公务员工作，机关作风有了较大的转变。但在机关工作中，仍然存在一些问题，突出表现在会议多、活动多、文件多，占用领导干部大量时间和精力，在一定程度上影响了深入基层调查研究和抓工作落实；个别执收执罚部门积极行政意识较差，重管理轻教育，以罚代管，乱收乱罚现象还时有发生；少数部门见事迟、反应慢，拖拖沓沓，按部就班，办事效率低。这些问题已经引起基层、群众和投资者的不满，损害了党和政府的形象，影响了全市经济社会的发展，必须加以纠正。
二、存在的问题及下一步打算。
主要是个别单位对机关作风建设年活动还没有引起高度重视，满足于会议开了，文件也发了，在真学、真查、真改上做得不够。下一步市委在领导机关作风建设上，着力抓了以下几项工作：
一是由市委组织部组织开展的“行动学习万人行”调研活动，就是从加强领导作风建设出发，深入群众、深入基层，通过实地考察、实地询问、实地感受，能够真实地了解群众想什么、盼什么，最需要党委政府干什么，从而使实际工作能够集中民智、体现民意、反映民情，既提高了领导干部的能力素质，又有效地转变干部作风。要求每个干部都要撰写一篇调研报告，市委将进行梳理，以有针对性地改进我们的工作。
二是通过电视、网上平度发展论坛等媒体宣传机关作风建设年活动的有关要求，听取群众诉求，接受群众监督。
三是坚决精简规范会议。严格会议审批制度，尽量减少会议，控制会议规模，压缩会议时间。
四是坚决精减各类文件简报，严格文件报送程序，切实转变文风。
五是尽量减少庆典和应酬性活动，各种商业性节庆活动不得邀请领导同志参加。
六是落实领导干部包镇、蹲点、联系村制度，每位领导干部每年深入实际、深入基层调查研究累计时间不少于
- 89 -
