沿湖农场违建管控工作责任状
为有效开展场区“违建管控”工作，健全现有违法建设管控长效机制，加大控违拆迁工作力度，全面强化责任，我场结合区委、区政府相关工作要求和打造生态沿湖的总体目标，特签订“违建管控”工作责任状如下：
一、责任对象
管委会“违建管控”工作，为种牛场、各分场、土地规划办干部为责任对象。
二、责任内容
“违建管控”工作以对管委会辖区内建设依法规范行为负责为原则，以责任对象所定的分场为责任区域，以对所定责任区域内的违法建设管理与控制为工作重点，从以下六个方面定责：
（1）指导、督促自然村的信息查报员（生产队长）及土地规划办工作人员的巡查工作；
（2）第一时间内发现并制止违法、违规建设； （3）及时通报土地规划办负责同志及场领导；
（4）及时准确掌握责任区域内的农户申请建房的情况； （5）督促符合建房条件的农户按程序填报材料、履行审批手续；
（6）对已批准的农户建房及其它建设实行建前审查、放样，建中检查，建后验收的全程管控，确保不发生违规超批建设。
三、奖惩办法
每年年初，责任人要向管委会缴纳工作保证金，土地规划办主任4000元、分场书记3000元；每月月初，管委会“违建管控”领导小组对责任对象及信息查报员进行督察考核。对于控违、拆违工作积极主动、违建信息及时准确上报的责任对象，年终给与不少于保证金100%的奖励。对于管控不到位、处理不及时、成效不显著的责任对象按不同情况进行惩罚：
1、被群众举报、媒体曝光或上级部门巡查时发现责任范围内存在违建、乱建现象，每发生一起未按时查处、拆除的违法建设项目，扣除土地规划办主任1000元，分场书记扣1000元，保证金扣完后，在工资中扣回。同时不享受保证金的奖金。
2、对新发生的违法建设，下达自行拆除通知书。 拒不拆除的，到时由农场联合执法队在次日组织拆除。对案情复杂、无法确定是否违法的在建工程，当日向区规划局提出认定申请；农场接规划局认定报告后，当日查封现场、下达拆除告知并按程序实施拆除。
3、发现违建不制止、不查处，或故意隐瞒不上报，不能履履行职责的，除经济处罚外给予降职处理，个案超过三起和面积超过200平方米的，年终考核给予免职。
场领导签字： 责任单位负责人签字：
二0一二年三月一日
沿湖农场违建管控工作管理办法
根据区委、区政府关于切实加强对违法建设管理的要求，为加大“拆违控违”工作力度，全面强化责任，经管委会研究，现就“拆违控违”工作责任机制明确以下规定。
一、把责任管理落到人头
1、分场成立“违建管控”领导小组。组长由党（总）支书记担任，是分场“违建管控”第一责任人。副组长由分场分管副职担任，具体负责群众来信、上访、举报和各类违建的查处工作。领导小组成员由分场在职干部和生产队长按照分工，实行齐抓共管，坚决杜绝违建发生。
2、把“违建管控”工作纳入全年目标责任考核管理，要一级对一级负责，分场主要领导已同农场签订目标责任书，并分别向农场交纳3000元的责任保证金。部门干部和生产队长也分别同分场签订有目标责任书。
3、“违建管控”工作由规划办、分场干部、生产队长要全天候巡查。分场集中抽调5人组成“拆违控违”小分队专门工作班子，要明确职责，敢于负责，对分工的责任地域实行全天候巡查，及时向分场和规划办报告信息和动态，尽量把违建控制在萌芽状态。对不听劝阻，强行违建的，在派出所、司法等部门配合下，要坚决给予拆除。
二、明确对违建的查处办法
1、分场“违建管控”分队要协同农场加强对违法建设的巡查和拆后管理工作。
2、节假日期间的值班人员，不得私自脱岗，做好本区域的违建巡查工作，及时发现和掌握信息动态，受理举报并跟踪查处。
3、立即制止违建。对巡查中发现和举报违法建设行为时，要迅速派员现场制止，责令其立即停工，限期自拆，并及时向执法中队回报。
4、坚决拆除违建。对新发生违法建设逾期未完成自拆的，由分场组织力量拆除，请农场联合执法队配合。
5、依法强制拆除违建。对拒不自拆或拒绝自拆的，报场联合执法队向区规划局申请强制拆除。对需要纳入司法程序的向区人民法院申请，由区人民法院依照有关法律法规，依法进行司法强拆。拆除违建后，及时清理建筑垃圾，做好有关后续工作。
三、“违建管控”工作奖惩办法
1、为了加强对社区“违建管控”责任人的考核管理，农场建立“违建管控”工作基金。除一把手向场交纳3000元外，分场副职干部及生产队长每人交纳500元责任保证金，具体分管“违建管控”日常工作的土地规划办负责人交4000元，部门干部交2000元。“违建管控”工作基金由财政所统一管理，专款专用。
2、对认真履行职责，能有效控制分管区域违法建设，并能成功拆除年度内新发生的违法建筑，年终时，农场如数退还责任保证金。如到年底没有出现一次违建或出现违建由场奖励2000元，每出现一次违建被举报到场扣500元，出现3次以上无奖励。
3、对“违建管控”工作不力的分场干部，指年内新发生违法建设2起以上的，自拆无力度，甚至要动用执法队参与的，场将扣除责任保证金1000元；对发生违建多起，因工作失职造成一定后果的要扣除责任保证金全部，直至追究相关责任。
4、规划办作为违建控制的主要部门，负责全场的违建控制。如发现违建，应及时查处。对查处不力不能及时处理，造成不良后果的，将追究负责人的责任。
四、“违建管控”工作措施
1、开展广泛宣传教育。要充分利用各种会议、广播等多种形式进行“违建管控”相关政策法规的宣传教育，发动全社会力量，全民监督，力争达到杜绝新违建的发生。
2、加强请示报告制度。按照农场“日上报、周小结、月通报”的要求，生产队长、分场成员每天下午4：30分别向土地规划办上报，特殊情况及时报告。规划办建立“拆违控违”台帐，坚持下午向分管领导报告。分场每周将情况汇总一次，针对问题，研究决策，确保刹住违建歪风。
3、接受农场指示和考评。在“违建管控”工作中，分场将认真接受农场领导、执法队的工作指导和考核，同时也对自身和生产队长进行考核，并将考核结果记入台帐，以便年终实施奖惩兑现。
铜山区沿湖农场管理委员会
二0一二年三月一日
