梁路字[2011]47号
梁园区公路管理局
开展“三治三提”推进作风建设专项活动
剖析查摆阶段实施方案
局属各科室、路政、治超大队：
为扎实推进剖析查摆阶段各项工作，根据《中共商丘市梁园区委关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动剖析查摆阶段实施方案》的通知要求和《梁园区公路管理局开展“三治三提”专项活动实施方案》有关精神，现制定剖析查摆阶段实施方案如下：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委《实施意见》要求，坚持把解
决尽心尽力问题作为此阶段工作重点，对照在其位、谋其政、尽其责、善其事和不辜负组织重托、群众期盼的目标要求，深入开展大剖析、大查摆活动，为下一步制定和落实整改措施、切实解决长期以来存在的“庸、懒、散”问题打下良好的基础。
二、时间安排
剖析查摆阶段共安排2个月时间，从8月1日开始至9月30日结束。
三、剖析查摆重点
大剖析、大查摆的重点是：是否存在思想、能力、工作平庸的问题，是否存在学习、做事、深入、创新懒怠的问题，是否存在纪律、作风、形象散漫的问题。具体表现在，一是在其位不谋其政，不认真履行岗位职责，出勤不出力，出力不尽心；二是履职能力不强，工作效率低下，工作质量不高；三是重权轻责，回避矛盾，推卸责任，不敢担当，甘做“太平官、无能官、混混官”；四是全局观念和协作意识不强，局部利益和团体利益至上，搞上有政策、下有对策，有利的就执行，无利的就不执行，影响整体工作；五是疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，因循守旧，创新意识差；六是心思不在干事上，热衷于迎来送往，吃喝玩乐，铺张浪费；七是衙门作风严重，门难进，脸难看，话难听，事难办；八是廉洁从政意识差，“吃拿卡要报”，不给好处不
办事，给了好处乱办事，不作为、慢作为、乱作为；九是不深入，不调查，不研究，拍脑袋决策，想当然办事；十是组织纪律涣散，自由散漫，迟到早退，擅自脱岗，上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票、办私事等。
机关各科室、路政、治超大队要根据以上剖析查摆重点，组织科室人员紧密结合各自岗位职责和思想、作风、工作实际，找准剖析查摆的重点问题，分层次、有针对性的剖析查摆，切实增强剖析查摆的实效性。
四、推进步骤及工作标准
剖析查摆阶段要着力在解决尽心尽力问题上下功夫，突出抓好“五个一”，即：制定好一份方案，精心谋划本阶段的各项工作；组织好一个动员会，广泛深入地进行转段动员，召开好一次民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评；撰写好一份剖析查摆报告，班子及个人深入查摆问题、认真剖析根源、明确努力方向；开展好一次群众评议，真诚接受人民群众和社会各界的监督。
（一）转段动员求“效”。及时召开转段动员大会，学习传达区专项活动办公室剖析查摆阶段实施方案，明确开展剖析查摆活动的意义、工作重点及方法步骤，消除广大党员干部在剖析查摆阶段可能出现的疑虑思想，充分调动广大党员干部参与剖析查摆的自觉性和主动性。
时间安排：5天。
（二）自己查求“深”。自查标准要严。机关各科室、路政、治超大队要根据自身工作职能和岗位职责，从内心深处、从灵魂深处查找自己在慵、懒、散方面的种种表现，要敢于亮丑，严于解剖，从思想观念、从政行为、工作作风、服务意识、办事效率、为民形象等多方面进行全身透视和全方位的自画像，并分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。自查范围要广。按照全员发动、领导带头、上下联动、联系实际、务实求效的原则，全员参与，不留死角，全方位做好自我剖析、自我查摆工作。自查心得要深。自我剖析阶段每位同志要写出不少于两篇较深刻的自我剖析心得笔记，心得笔记要坚持党性和实事求是的原则，敢于正视问题、严于解剖自己。
时间安排：10天。
（三）同志帮求“真”。广泛开展谈心交流活动。科室同事之间要互相提醒，互相帮助，增强团结，共同进步，力求做到上下谈、左右谈、内外谈，领导班子成员之间达到全面谈。提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心。召开一次专题民主生活会。各支部要召开一次专题民主生活会开展批评与自我批评，对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导和上级要及时指出，促其改正。民主生活会要邀请督查组人员参加。
时间安排：10天。
（四）群众找求“广”。要把对领导干部和职工的评判权交给群众，局活动办公室设立并公布投诉热线，设置信箱，开展个别走访座谈，社会问卷调查，广泛征求意见，接受群众评议、举报、监督。建立一套办事效率和服务质量即时评价体系。接受群众的满意度评价，一事一评，要广泛聘请社会各界人士，深入单位明察暗访，发现问题；要组织考核组对科室及负责人进行庸懒散作风民主评议，评议结果作为奖优罚劣、组织处理、轮岗交流、案件查办的依据，对经群众评议不过关的人员，要进行学习培训。面向群众的办事大厅窗口设置实时电子评价器，接受群众的满意度评价，实行一事一评。机关制作评价表，设置评议箱，接受办事群众现场评价。组建一支暗访队伍。区有关部门要广泛聘请社会各界人士，组成暗访小组，深入机关明察暗访，发现问题及时处理。时间安排：15天。
（五）组织点求“实”。对通过群众找的方法征求、发现、收集到的意见、问题，要发扬求真务实工作作风，运用科学方法，抓住主要矛盾，进行全面分析，客观剖析根源。深入开展组织谈心活动，对党员领导干部职工平时庸、懒、散方面的主要症结表现、存在的问题一一点明、指正，并提出明确要求。。
机关各科室、路政、治超大队领导干部在第二阶段要带头查摆，带头剖析，带头听取群众意见，带头边查边改，充
分发挥表率示范作用。
通过以上大查摆、大剖析活动，全局职工都要撰写出高质量的剖析查摆报告，做到查摆问题准确，剖析根源深刻，今后努力方向具体明确。剖析查摆报告要在一定范围内组织评议，不合格者重新剖析查摆。
时间安排：10天
五、基本要求
（一）领导干部要带头。剖析查摆问题阶段工作搞得好不好能否达到目标要求，关键在于领导干部能否高度重视，发挥表率作用。各科室中层领导特别是科室负责人要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动广大干部职工剖析查摆问题工作的深入开展。
（二）坚持实事求是。剖析查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在的问题说成别人的问题，把属于个人的责任说成整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在剖析查摆问题的整个过程中。
（三）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、
明确整改方向的同时，对于剖析查摆出来的问题，具备条件马上改得要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。
（四）加强督促检查。按照统一领导、分级负责、一级抓一级、层层抓落实的要求，局活动办公室要加强对开展剖析查摆问题工作的督促检查，严防走过场。对剖析查摆工作敷衍塞责、落实不到位的，进行责任追究，对做得好的给予表扬，对于工作开展不力的要进行通报批评。
二○一一年八月八日
