全市统筹城乡发展动员
大会发言材料之一
抢抓新机遇实现新突破
奋力开创统筹城乡发展新局面
大武口区隆湖经济开发区
各位领导、同志们：
近年来，按照市、区党委、政府推进城乡一体化的总体部署，隆湖经济开发区结合实际，在统筹城乡发展的重点领域和关键环节上取得了突破性进展。建设了10.1万平方米的星海家园，实施了六站西村村庄改造工程，形成了六站、一站等具有一定规模的大社区。已将失地农民全部纳入城市低保范围，公交等城市基础设施及公共服务已经延伸到部分行政村，以城带乡的发展格局逐渐形成，为加快推进统筹城乡发展创造了良好条件。
根据全市统筹城乡发展的安排部署，大武口区星海镇基础设施建设及公共服务一体化列入市级统筹城乡发展试点，作为试点区域，深感责任重大。为此，我们将着力抓好以下几方面工作：
一是统筹城乡规划，推进城乡空间布局一体化。高起点、高标准编制城乡基础设施建设及公共服务一体化整体规划，重点抓好星海镇总体规划、中心区城镇规划和村庄布局规划，扶持十分沟、五站、四站等五个中心村发展，加快推进农村人口向一站、六站大社区集中，形成基础设施集中建设、
农村社会事业集中管理的城乡发展格局，努力把星海经济区建成全市乃至全自治区统筹城乡发展的示范点。
二是统筹城乡建设，促进城乡基础设施一体化。抢抓城乡一体化试点的良好机遇，力争与农垦局联合开发一万亩农垦工业园区，实现项目入驻和基础设施同步跟进。高标准建设一站无害化垃圾处理站、污水处理厂、隆湖水厂等相关配套服务设施，提升经济区承载能力。配合完成新火车站至世纪大道、星光大道延伸段、隆湖大道改造工程，实施并完成25公里乡村级道路，争取开通市区至各行政村公交线路，带动星海经济区交通网络向纵深发展。加快实施六站、十分沟、一站、二站、西轴村人饮安全工程建设，率先在自治区实现农村安全饮水户户通。加快通讯设施建设，对条件成熟的六站和一站村，争取在两年内实现电信宽带全覆盖。
三是统筹社会发展，加快城乡公共服务一体化。加快教育事业发展，积极争取项目和资金支持，使农村学生公平享受与市区同等优质的教育资源。积极发展医疗卫生事业，加强医疗卫生设施建设，争取建设隆湖开发区社区卫生服务中心；完善农村医疗救助制度，扩大农村免费公共卫生服务范围，逐步提高新型农村合作医疗保障水平。进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，切实抓好城乡最低生活保障、养老保险、失地农民保障等工作，缩小城乡居民社会保障差距。建立城乡一体的就业培训机制，重点实施农民中长期就业技能培训工程，建立农村劳动力与辖区企业定向培训制度，建设城乡统一的人力资源市场，引导农民有序转移就业。全面落实创业富民优惠政策，加快建设星海文化产业创业园等创业
载体。2009年力争完成劳务输出7000人次以上，完成农民技能培训1000人，劳动技能鉴定500人。加强农村公共文化服务体系建设，创新农村公共文化服务机制，深入实施文化信息资源共享、农村电影数字化放映、农家书屋等重点文化惠民工程，在一站社区实施 “一园带动五个一”工程（以星海文化创业园带动幼儿园、秦腔剧团、图书馆、农民影院、养老中心）,实现城乡文化共同繁荣发展。
四是强化党的建设，促进基层党建一体化。认真做好城乡一体化大社区党建试点工作，整合农村与社区党支部力量，配齐配强党组织班子，建立健全各项规章制度，大力实施“村干部素质提升工程”，全面提升农村基层党员干部统筹城乡发展能力。
