互联网在刚开始发展的时候是军方的一个系统，然后演进并逐步扩大它的应用。开始是四家大学进行互联，然后扩展到13个点，形成了10个美国国内辅根服务器放置地点。在此之后互联网尽管应用于教育和科研部门，但它的快捷性和便利性使得越来越多的部门包括许多政府部门应用起来。在商业部门开始参与之后，互联网商业化的趋势不可避免。
我们返回来看，10年来中国互联网的发展成绩巨大、辉煌。互联网给中国的老百姓提供了一个了解世界的信息平台，在这个信息平台上，由中国的网民、中国的老百姓自己去选择了解什么东西。在传统上，我们所接受的信息从报纸、广播、电视到互相交流所得到信息都是单向式的。从几千年的传统观念来讲，大家接受信息的模式是大家很关注、很相信、很接受自上而下的信息传递方式。但互联网的出现使人们具有一个平等的平面的获取信息的渠道，获取信息又使人们认识到什么是信息，哪些信息是自己所需要的。同时人们获取信息时会发现在发布信息、获取信息过程当中自己应该拥有的权力，进而人们发现了自己在社会当中应该拥有的权力。我觉得这是互联网对中国社会和普通老百姓在思维、意识和创新的观念上带来的巨大改变。现在大家以平常心态看待网上出现的QQ、ICQ或网上社区，而在10年前我们看待这些新鲜事务的时候首先要看这些是不是政府认可的或者是不是大家的公共观念可以接受的。现在，我们对于创新的想法，对于创新的意识和观念与以往具有本质的不同。网络给予大家一种在网上平等交流、平等沟通、平等获取信息的权力，而这种权力是以往任何一种媒体不具备的，也不能够给予中国老百姓的。它从根本上改变了中国人几千年根深蒂固的封建意识带给大家的思维定势。互联网的发展真正能够使中国13亿人的智慧为中国的未来发展创造出无穷的力量。这种平等的平台为大家提供了实现的机会。
网络安全方面的问题应该是非常严重的，黑客攻击行为、网上盗窃、网上欺诈、网络病毒这些问题非常多。网络运营商的经营已经形成了大家比较固定的观念，比较有保障。但信息服务提供商盈利模式相对来说比较单调，这会影响他们长期的发展和服务的提供。网上的垃圾信息和有害信息还比较多。今年6月10日，我们开通了中国互联网协会的新闻信息服务工作委员会，开通了违法和不良信息的举报中心网站。网站开通之后，全社会产生了积极的响应，我们及时向相关政府主管部门汇报了情况，十几个部委联合采取了对于网上不良信息尤其色情网站色情信息的治理。这适应了社会公众和网民的需要，也是社会共同的呼声。协会对反垃圾邮件也开展了工作，包括推动政府立法、组织技术交流、加强国际合作。在7月初我们有一个统计，全球垃圾邮件的头号输出国是美国，它的垃圾邮件数量占73%到74%；全球垃圾邮件服务器头号大国是中国，因为用户收到垃圾邮件当中74%是从中国的邮件服务器传递给他们的。我昨天刚刚得到一个统计数字，经过政府、企业和行业组织的治理，垃圾邮件服务器头号大国已经不是中国而是韩国了，韩国已经占到全球垃圾邮件服务器的47%，中国已从73%、74%下降到31%。这是政府、业内、行业组织采取了大量的行动之后取得了一定的成果，尤其是省及市、县级的相关部门对服务器和IDC机房进行检查之后取得了成效。
