沈丘县社会治安管理调研报告
邓小平强调说：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境，什么都吹了，已经得到的成果也会失掉”，由此可见社会稳定的重要性，社会治安对我国经济发展的重要性。
国泰民安，国泰民才能安，社会治安的好坏决定了经济发展的稳定与否，在我县经济迅速发展的大背景下，透彻的了解当前沈丘的社会治安现状才能正确的做出下一步的决策，从而提高全县人民的幸福感、安全感，保证市场秩序的井然，经济才能更快更稳定发展。
因此，我小组通过在沈丘县河北派出所调研实践，并根据河北派出所提供的数据和自行进行调查的数据，我们将在下文客观描述调研结果反应的沈丘县当前社会治安现状。
调查时间：8月5至11日
调研人：董建威 武文超 毛亚敏
一、当前沈丘县社会治安的现状
（一）沈丘县委自去年11月15日部署开展以集中整治社会治安突出问题为主线的“百日会战”以来，沈丘县公安局紧盯打击“两抢一盗”、网上追逃、查禁“黄赌毒”和整治“黑网吧”四大战场，再次掀起严打整治高潮。县公安局组织成立了打击“两抢一盗”专业队，集中摧毁“两抢一盗”犯罪团伙3个。县公安局采取劝抓结合、以抓为主的网上追逃措施，先后派出19支由班子成员带队的全国抓捕小组，抓获在逃犯罪嫌疑人280人。为重拳查禁“黄赌毒”， 县公安局组织“打虎”行动，累计摧毁赌博窝点7个，收缴“老虎机”165台。取缔涉“黄赌毒”场所5家，强制戒毒6人。“黑网吧”贻害青少年，滋生违法犯罪行为。县公安局联合工商、文广新局等部门，取缔“黑网吧”9家，受到社会各界的一致好评。
（二）沈丘县公安局召开会议，部署 “作风转变暨环境创优”和“三整四建”工作，为全县经济社会发展提供优良的治安环境。县公安局开展的“作风转变暨环境创优”和“三整四建”活动，持续到今年年底，在全县公安机关开展执法规范化“三整四建”活动，全面整治在执法活动中存在的不作为、不规范、不公正等突出问题，积极开展执法能力建设、执法场所建设、执法平台建设、执法机制建设，努力实现“深化执法规范化建设、提高执法公信力”的工作目标。县公安局有关负责人介绍，本次活动从民警精神状态、工作态度、个人操守、自身素质以及一岗双责等五个方面深刻剖析当前公安队伍中存在的“庸懒散浮软”等问题和薄弱环节。
（三）迅速侦破县内的几起大案。
（1）我县公安局经过19天艰苦鏖战，“5.11”杀人案胜利告破，犯罪嫌疑人尚停当（男，汉族，现年26岁，安徽省阜阳市颖泉区陈赵行政村赵庄人，曾因犯抢劫罪被浙江舟山法院判刑6年）在安徽省界首市区一建筑工地落网。
（2）2012年5月11日，刘湾镇王路口行政村发生一起故意杀人案。案发后，沈丘县公安局迅速启动命案侦破快速反应机制，组成专案组全力攻坚。经过缜密侦查、走访，公安机关锁定犯罪嫌疑人并于5月29日下午19时许，在安徽省界首市某建筑工地南一小饭馆内将犯罪嫌疑人尚停当抓获归案。经讯问，犯罪嫌疑人对故意杀人的犯罪事实供认不讳。
（3）沈丘县公安局“3.12”专案组连续19天奋战，将 “3.12”特大抢劫金店案胜利告破。两名犯罪嫌疑人于2012年3月31日凌晨2时，在内蒙古通辽市库伦旗落网。
（四）春节过后，我县两抢一盗案件居高不下，社会治安问题亟待解决。我县公安局开展“一打击两整治”专项行动。
二、调查中发现的问题
（一）、基层警力不足
在沈丘河北派出所管区之内有18995户，有54711人，却仅仅有20名民警。管理的区域、范围日趋扩大，人、财、物流动日趋频繁，在案发连续的时候，由于民警人数不足会出现案件处理不及时现象。案件得不到及时的处理，该处理的没有得到处理，给犯罪分子抱有侥幸心理。
经常的加班加点，甚至长期的夜班，超负荷的工作给民警的身体健康与心理健康造成伤害。
（二）流动人口的问题
由于流动人口处于不稳定状态，造成管理混乱。流动人口大都来自贫困地区，来自于农村。素质普遍不高，思想观念与本地居民又有所不同，很容
易造成一些矛盾。我们对外来暂住人口和出租私房还缺乏行之有效的管理办法。
（三）法律意识淡薄
人民的思想对法律仍然没有深刻的概念。部分群众违反法律时依旧很淡然，受到侵害的群众大部分不能找到正确的维权渠道。有的公民在民警执法过程中不配合，甚至出现暴力抗法，抢夺扣押物品，破坏设备的现象。
（四）、经济与价值观因素方面
一些人由于迫切摆贫困的期望，在现状很难达到富裕的生活条件时就铤而走险走上了犯罪的道路，从而引发了盗窃、抢劫、诈骗等案件。
但通过对犯罪分子条件分析来看，迫于生计才走上犯罪道路的实属少数。为什么偏偏他们会“失足”呢？由于经济的迅速发展，人民的价值观受到经济发展的冲击，拜金主义、享乐主义、自我主义等造成了一批人的价值观异化，进而引发犯罪的思想渊源，当自己的物质欲望通过正常的途径得不到满足时，便采取越轨手段解决与解脱。
三、解决方法
（一）、加大对公安部门的投入，增加民警的人数，在居民聚集区适当增加民警数量。改善基层公安机关的装备条件,提高了战斗力，切实增强了人民群众的安全感，为全县社会政治稳定提供了强力保障。公安队伍的精神状态好坏，直接影响到整个公安的形象，对我们大多数公民而言，警察更是我们日常生活中最容易看得见，最容易接触到的政府机关，往往把警察与政府等同。因此，警察形象致关重，而要树立起公安的新形象，就应在基层硬件建设，以及基层公安民警的素质等方面都应引起重视，就目前状况而言，派出所应该配置足够的警力，
选调有一定的文化，外表形象较好的年轻警员来充实基层。加强警察素质的培训，以适应当前形势的需要。
（二）精心开展外来人口信息采集。在全县范围内开展实有人口信息采集活动，提高流动人口社会版系统安装率。增强治安管理措施。首先是要加强流动人口和出 租房的管理。要摸清辖区内流动人口底子。社会上所反映的黑恶 势力人员，绝大部分是外来人员，掌握了这部分人的流动规 律，便可以从源头上控制治安隐患。由于出租房管理不到位，一 些违法犯罪嫌疑人很容易找到安全的落脚点。实践说明，许多治 安案件的发生与流动人口和出租房管理不到位有关。
（三）加强科技防范，调动人民的积极性。科技防范就是要在乡村重点部位要普装视频监控，提高公共复杂场所电子监控设备安装率。调动积极性就要通过宣传、奖励等措施让“正”力量继续扩大，达到群防群治，进一步加大对犯罪的打击力度。部署完善由治安员和志愿者组成的社会治安群众防线。为强化群众参与社会治安管理力量，不仅要发挥治安巡防队、综治协管员等传统的群防群治队伍积极性，还要组织社区工作人员、物业管理人员、环卫工人、出租车司机等各行各业人员做治安志愿者，建立起多种多样的治安防范队伍。
（四）进一步加大对法律法规的宣传，教育广大 群众提高治安防范意识、忧患意识、安全意识，形成自 觉守法、积极配合、共同防控的良好社会风气，营造和谐稳 定的社会环境。利用宣传车到各村、社区巡回宣传，手机短信的形式宣传相关法律，譬如《社会治安综合治理条例》、《土地管理法》、《信访条例》等，从根本上解决好问题。
四、沈丘县社会治安工作开展情况与成果
（一）我们县强势推进技防建设，强力实施“五个一”工程，平安建设工作亮点突出，成效显著。截止到2008年的统计数据显示，农村已有15.98万户安装了十户、百户、千户联防报警器或电子监控设施，占全县农户数的68%，城区重要路口、路段及重点部门、单位安装了与110报警指挥联网的视频监控系统，各个村的路灯设施也进一步加强，让犯罪分子无处隐遁，已初步构筑起技防体系并取得了明显成效。全县刑事案件较去年同期下降30%，其中“两抢一盗”案件发案数较去年同比下降46%，群众安全感指数同比提高10个百分点，为全县经济社会发展营造了良好的社会环境。
（二）处理信访问题是政法工作的一项重要任务，化解矛盾纠纷和涉法涉诉信访问题是维护社会稳定的第一道防线。沈丘县政法各部门深入开展信访问题“大排查、大化解、大检查、大整治”活动和领导干部大接访、政法干警大下访活动，采取以“大排查”深化“大调解”，以“大调解”实现“大稳定”，以“大稳定”促进“大发展”，以“大发展”保障“大和谐”的措施，坚持做好“疏”、“排”、“解”、“控”四字工作法。在实际工作中，坚持“领导高度重视与各部门齐抓共管相结合、坚持加强思想政治工作与解决实际问题相结合、坚持加大督导检查力度与落实责任制相结合”的工作方法，紧紧围绕“事要解决、案结事了、息诉罢访、群众满意”的工作要求，妥善处理了一批多年未结的积案，有效地化解了矛盾，提高了党和政府的形象，维护了社会稳定。调查数据显示在2009年一年内，开展了二次集中处理涉法涉诉信访案件专项活动，共受理群众来信来访涉法涉诉信访案件128起，接待群众1200多人次，办结124起，实现了社会效果和法律效果的统一。
五、总结
各项公安工作特别是社会治安工作成绩来之不易，这凝聚了全县民警没日没夜、艰苦付出的心血。
社会治安是一个综合性的问题，即多种因素联系的辩证关系。多数案件的发生并不是突然的，不是突发性事件，而是社会矛盾及矛盾的社会问题的表征。发展经济要依靠好的治安环境，治安又需要经济的支持。两者共同发展才能达到社会的人和谐
谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是为大同！
