大兴乡开展“三优三提三树”
活动实施方案
按照县委十七届六次全会的要求和部署，在全县各单位、各部门开展以“优化领导干部、服务人员、窗口单位三个形象，注重服务质量、服务效率、服务环境三个提升，树立解难、创新、延伸三种意识”为内容的“三优三提三树”活动。为确保活动扎实有效推进，大兴乡制定本实施方案。
一、总体要求和基本原则
（一）总体要求
以县委十七届六次全会精神为统领，已落实执政为宗旨为目的，通过开展活动，进一步转变工作理念，创新工作方式，改进工作作风，为群众提供丰富完善、优质高效、方便快捷的服务，不断提升群众幸福感和满意度，切实凝聚汇集群众力量，为加快建设和谐秀美富裕文明智慧幸福新肇源提供强劲动力。
（二）基本原则
1.坚持一人为本、服务为先。要把 群众利益作为活动的出发点和落脚点，紧紧围绕满足群众要求来展开，认真解决群众最关心、最直接、最急迫的突出问题，确保活动为群众欢迎、基层接受、社会认可。
2.坚持立足实际，注重实效。要紧密结合本村、本单位实际，按照务实、灵活、高效的要求，针对为民服务方面存
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在的问题，研究设计活动的具内容和方式、方法，绝不能虚张声势，搞形式主义。
3.坚持勇于创新、大胆实践。要把创新贯穿活动始终，针对服务群众遇到的新情况、新问题，开拓思维，大胆探索，创造性实施为民服务行动，不断丰富和完善活动内容，形成特色鲜明、特点突出的活动成果。
二、活动内容和重点任务
（一）围绕增强为民意识、改进服务态度、打造亲和氛围，实施教育引导、载体牵动、规范约束，优化领导干部形象、服务人员形象、窗口单位形象。各级领导干部接待群众要说话不失和气、办事不要人情、解难不求回报，放下架子，甘当公仆，真正做到亲民爱民，一心为民；服务人员给群众、企业办事，要视群众为衣食父母，视企业为上帝，接待热情周到，解答耐心细致，真正做到群众至上，服务为先；窗口单位要达到硬件设施功能完善，工作人员着装整齐，标志标示明显规范，真正做到服务文明优质。快捷方便。一是加强思想教育。集中开展“群众在心上、服务在岗上、形象在身上”主题教育，组织广大干部和服务人员开展职业道德、文明礼仪、业务常识、工作要求和服务群众重要意义的学习讨论，增强群众意识、责任意识、形象意识。结合学习讨论认真查摆在服务态度方面存在的问题，制定措施进行整改，转变工作作风。集中开展“典型学习”活动。学习杨善州、
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宋鱼水、沈浩、顾双彦等服务群众典型以及县委、县政府评选的“十佳公仆”、“十佳股长”先进事迹。教育广大干部和服务人员以先进典型为榜样，对照先进找差距。各村、各单位要注意挖掘树立本单位服务群众的先进典型，用身边事教育身边人，引领广大干部和服务人员不断增服务群众的主动性、自觉性。二是完善行为规范。制定和完善服务人员日常管理制度、工作规范和岗位职责，采取有效方式公开公示。实施去向告知制度。在领导干部、服务人员工作岗位悬挂“去向告知牌”，标明工作状态、外出事由和联系电话。开展“挂牌服务”。统一佩戴胸卡或在服务窗口摆放台签，公开服务人员姓名、岗位、职责等信息，亮出身份。推行“六个一”服务规范。接待群众办事要做到一声问候、一张笑脸、一杯热茶、一把椅子、一张联系卡、一本服务指南，做到来有迎声，问有答声，走有送声。三是开展系列创建活动。组织开展“岗位先锋”、“服务标兵”、“窗口明星”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“群众满意窗口”、“最佳服务窗口”、“为群众服务之家”等系列创建活动和“十佳公仆”、“十佳股长”等评选活动，打造一批群众满意岗位、创建一批群众满意单位、树立一批优秀服务标兵，形成一批服务群众工作品牌，提高各单位、各部门在社会和群众中的公信力和满意度。
（二）围绕提高办事能力、完善服务体系、树正工作风气，强化平台建设、工作机制、监督管理、提升服务效率、
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服务质量、服务环境。最早时间落实、最短时间办结、最快时间协调“三个时间”概念要牢牢植根于广大干部和服务人员心中，切实消除积弊陋习，提高工作标准，不让群众多跑一步道，不让群众多等一分钟，不让群众多犯一次难，实现为群众服务和办事行动快、落实快、见效快。一是推进完善便民服务网络。大力加强服务中心建设。进一步完善便民服务中心功能，为设信息查询、办公服务、群众信息等功能区，配置各种服务设施，公示栏等将办事流程、收费标准、办结时限、政策法规和监督举报电话公开公示，印制《服务便民手册》供服务对象免费查阅，为群众办事创造良好条件。进一步完善乡村三级便民服务网络，构建村级代办、乡级协力、县级咨询服务三级便民网络，科学设置服务事项，为群众提供优质、高效、快捷的服务，搭建和拓展服务群众平台。二是建立健全服务运行机制。行政审批部门要提高审批效率，进一步清理审批事项，简化办事流程，压缩办结时限，方便群众办事。认真执行落实好首问负责制、一次性告知、限时办结、工作代办等工作制度。实行办事登记制度。对办事群众要逐人登记，逐日记载接待群众人数和事项办结件数等情况，作为认证服务窗口和服务人员工作效率和工作业绩的指标。实行公开承诺制度。领导干部和服务人员要通过单位开设的公告栏、宣传板、电子屏等，做出公开承诺，重点职能部门要通过新闻媒体公开承诺，严格抓好承诺事项落实。实
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行班子成员协调制度。各村、各单位领导干部要轮流到服务窗口值班，每天确保有一名领导协调沟通为民服务重点、难点问题。实行责任追究制度。三是加强服务人员管理。开展业务培训。采取集中举办专题培训班等方式，重点对服务群众的工作程序、作业流程、礼仪常识、业务办理等进行培训，提高服务人员素质能力。加大重点岗位股级干部监管力度。严格按照规定机构、职数调整配备，纳入工作年度考核对象，考核不称职的股级干部建议党委予以免职。制定《股级干部交流轮岗实施方法》，按照规定实施轮岗交流，凡被列为重点的岗位出现空缺时，要实行竞争上岗选配人员，重要股级岗位出现空缺时，要实施公开选拔选配干部。强化服务效能监督。整合新闻媒体、人大代表、政协委员、行风监督员等更方力量，实施经常性监督。设立意见箱、意见薄、热线电话，加强与服务对象沟通联系，听取意见、建议和诉求，强化群众监督。
（三）围绕转变工作理念、放大服务效能、实现民力民愿，注重攻坚克难、创新创造、扩大覆盖，树立解难意识、创新意识、延伸意识。各单位、各部门要始终坚持以“群众满意”为标准，服务群众的思想意识不断增强，服务群众的理念和方法不断创新，全面推进窗口前移、人员下沉、服务延伸，切实解决群众“办事难”的问题。一是积极为群众解难题。对群众办事遇到的困难问题要积极回应，认真研究措
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施进行解决。实行政策性解难。各村、各单位要在上级相关政策大框架下，立足实际，围绕贷款、医疗、就学等方面，研究出台为群众解难的政策。实行机制性解难。要结合部门职能实际、服务群众要求，在扩大社会保障、社会救济、法律援助等方面，制定建立为群众解难的长效机制。实行援助性解难。要通过开展“结对帮扶”、“领导包保”等活动，组建法律维权、助农增收、社区服务等“援助服务队”，建立“帮贫济困基金”等形式，在资金、技术、信息、项目等方面给予支持，解决群众的困难问题。二是积极延伸服务工作触角。要把窗口前移、服务延伸，主动到农村、到企业、到群众中去。通过服务进村屯，农村社区化管理，社保代办点、金融代办点、信息服务站、文化服务站等进村屯，科普知识进农家等形式，把服务延伸到村屯，不断拓展服务群众的覆盖面。
三、活动的方法和步骤
（一）启动准备。活动从2012年11月上旬启动。各村、各单位按照《活动方案》要求制定活动方案，明确目标，确定任务，召开动员会进行部署，将活动全面推开。各村、各单位的“三优三提三树”活动方案要上报活动领导小组办公室。
（二）组织实施。各单位、各部门按照《活动方案》和自定活动方案安排，组织开展活动。结合服务群众工作中存
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在的突出问题，群众关注的热点、难点问题，提出具体项目和措施，把为民服务行动落实到实处，取得实实在在的效果。
（三）考察验收。每年末，由乡党委活动领导小组办公室牵头，对各村、各单位活动开展情况进行考察验收。对表现优秀、业绩突出、群众公认的单位和个人，要予以表彰奖励；对表现不佳、业绩平平、群众满意度不高的单位和个人，要予以通报批评。
（四）健全机制。各村、各单位要建章立制，使活动制度化、常态化，形成为民服务的长效机制。
四、组织领导和工作要求
（一）要建立领导组织。乡党委成立由于海波同志任组长，蒋成龙、吕浩军、徐国军任副组长，吴刚、刘艳丽、尉小宇任成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在党政办。各村、各单位也要建立相应的领导组织机构，确保活动有人抓、有人管。
（二）要强化领导带头。各村、各单位领导要对活动要亲自研究、亲自部署、亲自督查，及时解决活动中的困难和问题。活动中，要带头查找服务群众方面存在的不足，分析原因，提出对策，积极进行整改；带头落实活动各项任务，落实为民服务行动，组织和引导广大党员干部转变理念，增强本领，树立形象，提升为民服务水平
（三）要大力营造氛围。利用我乡无线广播喇叭优势。
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加大宣传。同时，各单村、各单位要采取标语、活动简报、宣传橱窗等形式，搞好宣传报道，形成宣传声势，努力营造良好的舆论氛围。
（四）要创造性抓落实。各村、各单位要结合职能实际，认真研究推进措施，在完成规定重点任务的同时，创造性实施一些为民服务的新项目、新措施，推进一步提升服务品质。要研究推进活动的新措施、新办法，加大推进落实力度，确保活动取得实实在在效果。
（五）要严格检查督导。各村、各单位每季度向乡党委活动领导小组领导办公室上报活动进展情况，活动领导小组办公室采取召开情况汇报会、调研检查等形式，对活动进行经常性督查，并将督查情况上报乡党委主要领导。各村、各单位要加大工作力度，及时了解掌握活动开展情况，发现并纠正问题，认真总结经验做法。对活动开展不力，在全乡大会上通报批评，并限期整改，整改无效的，要启动问责程序。
