中国高速公路的规划与经济发展
摘要：“要想富，先修路”。高速公路作为一种现代化的公路运输通道在当今社会经济中正在发挥着越来越重要的作用。实践证明高速公路作为基础设施对沿线的物流、资源开发、招商引资、产业结构的调整、横向经济联合起到积极的促进作用。本文结合高速公路建设的实际，就建设高速公路对我国经济发展的影响进行简要分析。
关键词：高速公路，经济发展，发展规划
1 中国高速公路的发展概况
高速公路是本世纪20年代兴起的一种安全、快速、通过能力大的新型交通手段。中国高速公路在近几十年发展非常快。到1996年底，高速公路通车里程达3422km，位居美国、加拿大、德国、法国、意大利、日本之后，列世界第七。1988年到1996年平均每年建设高速公路324km，这个速度仅次于美国，居世界第二。到1997年底高速公路达4735km，建设速度更快，一年建成1313km。到2000年末，我国已建成高速公路里程
1.6万公里，跃居世界第三位。 2003年我国新修通了4600公里高速公路，全国高速公路通车总里程达到2.98万公里。高速公路经过10多年的发展，2004年中国高速公路里程新增4400公里，到2004年底，我国高速公路通车里程已超过3.4万公里，继续保持世界第二。2007年，我国高速公路总里程已经达到5.392万公里，稳居世界第二。 高速公路的建设不仅改善了公路交通运输状况，而且产生了巨大的经济和社会效益。 2 中国高速公路的规划
高速公路的建设和发展是国家经济发展水平的风向标，中国高速公路的发展同世界还有一定的差距，建设和管理方面的体制都不是很完善。加快高速公路建设是中国经济社会发展的需要。随着国民经济的快速发展，物流、人流、商品流大幅度增加，提高运输效率、降低运输成本的要求日益迫切。到目前为止所修建的高速公路仅满足了所需高速公路的30%多。应该说对高速公路的需求还是突出的。在中国经济比较发达的珠江三角洲、长江三角洲和京津冀地区，高速公路的建设和发展速度最快，同时高速公路为这些地区带来的经济效益也十分显著。在今后的经济发展中，这些地区仍旧是高速公路的重点需求区域。根据交通部公布的《国家高速公路网规划》，未来高速公路建设存在着很大的资金缺口，如果单靠国家投资发展高速公路是不现实的，也是不可行的。组建高
1速公路公司发行股票上市和发行企业债券，是中国公路投融资体制改革的一项重大举措。目前资本市场上外资及社会闲置资金充足，有效利用这些外资和民间资本，将为高速公路建设的发展发挥积极作用。在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，2008年11月5日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。在十项措施中，有三项措施与交通运输密切相关，一是农村公路的建设；二是包括铁路、公路和机场在内的重大基础设施建设；三是针对地震灾区的灾后重建工作。据初步预算，中央2008年第四季度安排的1000亿元投资中，投入交通基础设施工程建设为100亿元，这是在原定正常计划以外的一个增量。对于这100亿元的投入方向，交通运输部初步规划，将100亿元用于国家高速公路网的在建项目和农村公路建设，并将这部分资金优先向西部地区倾斜，向欠发达方向倾斜。交通运输部第二阶段的任务是，2009和2010年继续保持基础设施的建设力度，特别是加大高速公路和农村公路的建设，以保证经济平稳增长。力争2009和2010年交通固定资产投资规模年均达到1万亿元水平。从2009和2010年的建设重点来看，公路建设将分为三个方面：高速公路建设；农村公路建设；扩大国道、省道干线公路改造。中国的高速公路在未来的发展中，必然会越佳活跃，稳定发展。国家拟建中国高速公路网，到时必然带动经济的发展，更为国家的发展奠定良好的基础。使国家更稳定的发展起来。
3 高速公路对经济的促进
3.1 促进了沿线工业的发展
高速公路沟通了沿线地区与大城市、交通枢纽、工业中心的联系，改善了投资环境，
增强了吸引力，各种类型的开发区、工业园毗路而建,高速公路经济带开始出现。在京津塘高速公路天津段，已形成9个相对独立、各具特色的高新技术产业区，成为天津市改造传统工业、调整产业结构、带动乡镇企业发展的新经济增长点。
3.2 促进了沿线农业的发展
高速公路缩短了农产品的储运时间，保证了农用物资和救灾物资的及时调入，加速
了农业信息的交流和市场供需之间的衔接，从而促进了农业产业结构的调整和优化，促进了农业的规模经营和集约生产,有力地推动了农产品的商品化和农业的现代化。在广深高速公路沿线的东莞市，已建成了粮食、甘蔗、荔枝、香蕉、蔬菜、花卉、水产等创
汇型农业综合生产基地，全市农副产品及加工品出口基地200多个，农业商品率上升到76%。
3.3 促进了沿线商业的繁荣
高速公路缩短了产销两地的时空距离，减少了商品交换的运输费用和时间，推动了
商业的发展。上海莘松高速公路开通后，各地商业机构和个体经商户纷纷前来松江县投资办店，原有商业机构也加强商业设施的扩建，装修了一批老店，优化了购物环境，当地政府还建造了松江招商市场和各类商品交易批发市场，市场繁荣，购销两旺。
3.4 促进了沿线旅游业的发展
高速公路不仅促进了沿线旅游景点的开发建设，而且促进了旅游人数及旅游收入的
增加。京津塘高速公路建成后，北京到海滨旅游和天津到首都旅游，既便利又舒适。广深高速公路建成后，内地到香港旅游和从香港入境的游客明显增多，仅1994年就有内地游客190万人次到香港，比上年增长33%。沈大高速公路建成后，旅行观光非常方便、舒适、安全，沿线五市旅游人数和旅游外汇收入年均增长速度分别高出全省平均水平1.3个和3.9个百分点。
3.5 高速公路的形成
由于高速公路的发展，一条条以高速公路为轴线的经济活跃的带状区域正在形成。
交通条件的明显改善，会使若干“点”形成一种区位优势，吸引资金、技术、劳动力等生产要素向这些点位聚集，逐渐发展为资金、技术、人才汇集的密集点，并沿高速公路纵向发展和沿高速公路连接线横向发展。以新疆为例， 奎赛高等级公路的建成通车，不仅使天山北坡经济带向西延伸到了博尔塔拉蒙古自治州和伊犁哈萨克自治州，还把新疆两大口岸——霍尔果斯陆路口岸和阿拉山口铁路口岸连接在了一起，畅通了新疆向西发展的“通道”。已建成7年的吐乌大高等级公路更是用翔实的数据证明了高速公路对新疆经济的带动作用。有关调查资料显示，该公路直接影响的面积占新疆全区的10．6％，人口占全区的20．2％，GDP占全区的36％，大大改善了乌鲁木齐与周边地区的交通联系，发挥了运输大通道的作用，促进并带动了沿线农业现代化。通过对已建成的高速公路沿线经济发展的调查表明，随着一批支柱产业或骨干企业的建立，金融、保险、商业、运输、房地产、饮食、医疗等相关行业的发展，一条条以高速公路为轴线的经济活跃的带状区域正在形成［5］。
3.6 促进了沿线产业结构和中小城镇的发展
高速公路建成后，劳动力由农村向城镇、由农业向工业、由第一产业向第
二、第三
产业转移，促进了沿线地区产业结构的优化。高速公路沿线相继出现了一批不同类型、不同层次、不同风格的小城镇，非农业人口比重也在逐步上升。沈大高速公路的建成，把以沈阳为中心的辽宁中部城市群与以大连为中心的南部城市群联成一体，既促进了原有大中型城市的开发建设，也促进了卫星城和小城镇的发展。高速公路改善了投资环境，增强了外商投资意向增强，实际利用外资规模不断扩大。上海市松江县利用莘松高速公路的优势，开辟了占地面积20平方公里的松江工业区，吸引外资8亿多美元。高速公路还促进了沿线地区对外贸易的发展。沈大高速公路建成后，打破了沿线五市前几年商
品出口额徘徊不前的局面，发展步伐加快，在辽宁省商品出口总额中所占比重明显提高。
高速公路贯通有利于缩小城乡差别，对提高沿线地区农村城镇化水平起到了不容忽
视的促进作用。近几年，高速公路沿线相继出现一批不同类型、不同层次、不同风格的中小城市，非农业劳动人口的比重逐步上升。东莞市原是一个以农业为主的县，随着广深高速公路的建设和使用，该市乡镇企业迅猛发展，打破了由城市向农村辐射的传统模式，走出了一条城乡经济一体化的道路。高速公路的投入使用，还带动了一批新的城市群体的出现。沈大高速公路建成后，1990年—1993年，辽宁省新增的8个县级市、113个建制镇中，沿线五市占了5个和54个。
4 结束语
中国高速公路的发展如此迅速，得力于国家的发展与重视。相信在不久的将来，高
速公路会继续保持稳定快速的发展，为伟大名族的复兴、祖国的强大奠定更佳坚实的基础与经济后备。高速公路的发展是时代所需，是经济的血脉，所以高速公路系统必定会更佳发达与完善。高速公路也是国家经济腾飞的跑道。总之，我国的高速公路的规划和建设将为我国经济的发展注入一笔强劲的动力。
