基 层 党 建 工 作 述 职 报 告
XX办事处党委书记 XXX
一年来，我认真履行“第一责任人”的职责，抓好一个班子，带好三支队伍。现将履职情况汇报如下：
一、履职工作的特色和亮点
1、强化作风，以身作则抓班子建设。
15次召开党委会议研究党建工作；出台文件对机关干部实行百分制量化考核；主持编印党建工作手册200册，每名干部人手一本；带头“联系村组、联系群众、联系企业、联系项目”；带头整改个人及班子“四风”问题18个，督促班子成员整改个人问题92个；带头开展“三找三提三比”活动，促进了党员干部提神、提能、提效，形成了比作风、比纪律、比实绩的干事氛围。
2、配强班子，提供保障抓村级承诺。“抓两头、带中间”：树立先进典型，形成正面带动，为全处17个村聘请“发展顾问”23人；整顿软弱涣散党组织，撤职3名党支部书记，查处村干部2名，谈话提醒差评党员36名。设立50万元专项党建工作经费：10万元对全处20个村党支部书记予以奖励；10万元对全处的困难党员进行全覆盖的走访慰问和帮扶；30万元用于村办公场所建设、开展党建活动、组织学习培训等。推进“实事承诺”常态化：我处自2006年开始实施村级“实事承诺”，8年累计投入资金5000余万元，办理实事580余件，今年共筹集资金700余万元，办理实事66件，实现了村容村貌大改善，村民生活大提升。
3、着力民生，网格管理抓部门服务。推行“网格化”党建服务，部门党员在本职工作、项目建设、改善民生中找准坐标：积极参与20多个重点项目的征地拆迁，保证了重点项目的顺利推进实施；对两个社区和139个村民小组实行网格全覆盖，联系服务群众700余户，接众政策咨询160余人次，上门服务380余次，解决困难问题100多件。
4、指导帮扶，民企联村抓非公党建。向企业派驻党建指导员，新建企业党组织2个，培养入党积极分子8名，发展预备党员3名；推进“民企联村、合作共建”，引导XX制药、X制衣、XX环保等企业党组织帮扶资金10余万元支持村级发展，动员各村积极为非公企业提供原料生产基地和劳务服务。
二、存在的主要问题及原因
（一）存在的主要问题
1、党建经费投入不足。一是部分农村党群服务中心设施简陋，功能不全，党员干部值班不经常。如我处XX村、XX村、XX社区和XX社区因园区拆迁迟迟不能还建，XXX村办公场所已经建成3年多了，仍然没有齐备的办公设备，影响了服务群众的质量和水平。二是社区和农村群众娱乐文化设施简陋甚至没有，不能很好地满足群众的文化生活需求。
2、指导村级集体经济发展路子不多。村级发展依然存在缺规划、缺路子、缺项目的问题，有些村没有集体资源和资产，集体经济缺少固定收入，办理实事困难，存在等靠要的思想。我处XXX村因为村级债务沉重，以资代劳等费用收不上来，村级办理实事靠上级拨付的转移支付，近两年村级正常运转困难，干部工资都难以兑现。
3、对村干部的经济待遇落实不够。随着经济社会的发展，物价水平日益提高，农村转移支付的力度与目前的农村实际开支需求差距较大。今年，我处虽然拿出了10万元对支部书记进行奖励，提高了支部书记的工资待遇，但是涉及到全体村干部整体待遇的提高问题因自身财力的限制还没有很好地解决办法。
4、联系服务群众不够深入。在执行领导干部联系点制度的过程中存在联系不经常、不深入的问题。一般就是七
一、春节等时候去走访看望一下群众，平时就只有电话联系一下。
5、农村党员的管理和后备干部的培养缺乏有效手段。在换届走访党员过程中，有部分村党员反映村级组织除了固定的几次学习例会以外很少组织党员活动，很多在外流动党员也很少联系，说明党员管理还存在薄弱环节。部分村“两委”班子结构不优、活力不强，也反映出对年轻后备干部的培养缺乏系统措施，对农村带头致富能人、种养殖大户等没有深度挖掘培养。
6、对基层干部的作风建设抓的不严。对个别基层党员干部存在的作风问题，问责不到位，失之于宽、失之于软。例如在换届审计中，我发现仍然存在非生产型开支过大、农户欠款数额较大、结账不及时、白条入账等问题，但是考虑到工作的延续性没有大范围的进行问责处理。
（二）原因分析
1、抓党建精力投入不足。近年来，XX迎来了经济快速发展、优质发展的机遇期，也迈入矛盾最多、任务最重的攻坚期，可谓“东南西北中，处处要开工”，我的很多精力放在了项目和招商引资上，抓党建工作的精力相对不够集中。我联系的XX村五组一个困难群众XXX，因为建筑施工造成脑瘫，小孩还在上学，家庭十分困难，法院判决的责任主体XXX以没有经济能力为由拒绝支付他的赔偿费用，我个人出了500元的慰问金看望他，当时承诺要帮助协调相关部门督促XXX迅速支付其赔偿费用，但后来因为工作忙只是给法院打了个电话，执行解决了一部分，没有一帮到底。
2、对基层干部关心不够。在今年的换届中，我发现随着城市化、信息化推进，农村一些有头脑、有文化、有实力的能人在外创业多，滞留在农村的村干部资源相对较少，农村党员年龄老化，村干部后继无人；还有部分在职干部不愿继续参选的情况。究其原因，还是我对基层党员干部关心不够，我给自己定的上门走访17个村支部书记的任务都因为时间关系没有完成，有3个书记没有走到，对他们的思想动态掌握不及时。
3、督导党建责任落实不细。很多工作安排部署了之后，督办机制落实不到位，对落实过程的管理不够，对各级党组织负责人履行抓党建工作职责的督导不够严格，导致工作质量和落实效率不高。对于基层存在的一些问题，我也有一定的了解，但是有时候认为把工作盘子定好了，把相关班子成员抓紧点就可以了，对党建工作的管理过程过问的较少，对基层党组织建设存在的老问题、出现的新情况，剖析不够、调研的少，缺少破解之道和创新举措，造成一些工作隐患。
三、下步工作思路和措施
在今后工作中，我将继续完善自己，改进方法，充分履行好党委书记的职责，进一步落实党建工作责任制。
1、统揽全局，加大基层党建工作力度。科学调配自身的时间和精力，合理安排行政资源，做到自身有更多的时间和精力抓党建：年初认真谋划党建工作盘子，带头包保工业项目、包保信访案件、包保驻村任务；带头执行基层联系点制度，联系1各村、2个企业、5户困难群众；每周下村入企联系指导工作不少于2天；每月召开一次党委会议研究党建工作；每季度召开一次基层支部书记工作例会，定期分析研究基层组织建设存在的问题，集中解决基层党建问题；每年与各党组织书记交心谈心2次，强化各级党组织负责人从严治党责任落实。
2、创新思路，通过抓党建促发展保稳定。扩大基层组织覆盖面，实现非公企业党组织应建尽建，完善组织设臵形式，实现网格化全覆盖。建强基层党组织书记队伍，按照“一好双强”的标准，注重培养后备干部。细化完善机关干部、村干部的目标考核体系，分层分类组织机关干部、村干部开展培训，强化党员干部作风建设和目标管理。严格落实“三会一课”、民主评议等制度，加强党员队伍的组织和管理。以“实事承诺”、“争当好党员”、“党员网格服务”“岗位在村、重在服务、责在连心”等活动为载体，激发党员队伍活力，全面推进服务型党组织建设。
3、强化工作保障，努力形成齐抓共管工作合力。一是建立稳定的经费保障制度，在50万元党建专项经费的基础上逐年加大党建投入，高标准新建和改扩建XX村、XX村、XX社区、XX社区等党员群众服务中心，逐步完善村干部工资待遇增长机制。二是全面落实管党责任，整合各类资源，形成书记抓班子、班子抓总支、总支抓支部、支部抓党员“人人抓党建、层层抓落实”的责任体系，营造齐心协力抓党建的良好氛围。
