2018年6月27日上午，山东大学侯麟科副教授在繁塔楼A215为我院师生做了关于集权体制背景下的土地财政研究的学术报告。学院十余位专任教师和二十余位硕博士生聆听了报告。报告会由马恒运院长主持。
侯麟科副教授的报告围绕集权体制中上级和下级的关系展开。一般而言，在集权体制下，官僚的权力由上级赋予，因而相对于民主体制，下级官僚更加要对上负责，上级对下级的控制能力更强。这是大众较为熟悉的上下级关系。但在集权体制中，上级对下级的控制并不是绝对的，这和权力集中的程度有关。具体来说，当上级权力集中程度较低时，上级对下级的控制能力相对较弱；特别是在同级之间不存在绝对权威的情况下，同级竞争会促使本级官员寻求下级的支持，而这种支持的手段大多是上级官员通过手中的权力为支持自己的下级官员谋取一定的利益。
土地财政是指这样一种土地开发制度：政府先以低价征收农民的土地，然后以财政资金实现“三通一平”，再以优厚的条件和较低的价格招商引资，吸引工业企业入驻本地。然后通过工厂招工、生活配套等手段，吸引工业集聚、人口集中。然后通过开发高价格的商业地产来填补之前工业地产的投入成本。土地财政作为地方政府的重要资金来源渠道，对地方和基层政府至关重要。然而土地财政由于其自身的不合理性，也存在激化社会矛盾的可能。因此，对上级官员而言，土地财政更大程度上是一种担责的风险；对下级官员而言，土地财政更大程度上意味着一种利益。
具体到本篇论文，侯教授的科学问题是：研究权力集中程度的不同对土地财政的实施程度的影响机制。他的研究假说是：权力相对分散的情况下，上级为了获得下级的支持，会更加愿意支持下级政府实施土地财政。
为了实证研究上述假说，侯博士构造了权力分散指数作为自变量，以省级政府的省委常委会中官员的人际关系来衡量权力集中的程度。通过构造商业用地价格除以工业用地价格的比值，作为地方政府实施土地财政的指标。通过回归分析，发现权力分散程度提高，会促进土地财政的实施。在随后的研究中，为了使分析更加完善，又通过加入控制变量、工具变量等方法确保实证结果的稳健性。报告完毕后，本院师生和侯教授进行了交流互动。报告在全体师生的掌声中落下帷幕。
通过此次报告会，我院师生体会了如何讲好一个实证分析的“故事”，如何通过增加控制变量来使实证分析更具稳健性，如何通过工具变量方法和两阶段回归法解决内生性问题。为今后我院科研水平的提高起到了积极的促进作用。
