搭建履职新平台
倾听民声零距离
——XXX创建“人大代表之家”工作纪实
风生水起春潮涌，人大代表竞风流。党的十八届三中全会提出：“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。”XXX率先在各乡镇社区建立起了“人大代表之家”，引导各级人大代表积极与群众零距离、面对面沟通，并接受选民监督，搭建起了代表履职新平台。“人大代表之家”犹如春潮涌动，使全区人大代表工作焕发出勃勃生机与活力。
XXX现有各级人大代表379名，其中：全国代表1名，省级代表5名，市级代表125名，区级代表152名，镇级代表96名。
每年“开一次会、举一次手、投一次票、发一次言”，这曾是人们对基层人大代表的印象。人民代表大会闭会期间，人大代表由于无固定活动场所，代表小组开展活动比较困难，不能充分调动人大代表在闭会期发挥作用。为此，XXX把建立和完善代表联络机构，作为加强和改进代表工作，发挥代表作用的重要举措，早在2012年，XXX就在各镇和街道、社区设立了“两代表一委员”工作站，初步搭建了代表闭会期间的履职平台。2013年6月，在省、市人大的精心指导下，在市、区党委、政府的大力支持下，本着“科学设置、方便代表、就近活动、注重实效”的原则，在全区各镇、街道、社区建立了19个统一标准的“人大代表之家”。从此，“人大代表之家”便在这块3770平方公里的热土上发挥作用，开辟了代表履职新天地。
有了家，就要有内容。XXX按照“有场所、有标志、有制度、1 有计划、有召集人、有代表公示栏、有记录”等“七有”标准，落实了“人大代表之家”办公用房，为各“家”统一制作了标志牌，制度牌和代表信息公示栏，配备了办公桌椅、文件柜等办公设施，开通了热线电话，订购了《人民之声报》、《人大代表履职工作手册》等学习资料。并在每个“人大代表之家”配备了1名专兼职工作人员负责联络工作。
“人大代表之家”犹如一个个设立在街头巷尾的前哨站，各级人大代表通过这个前哨站收集民情民意、接受选民监督。为确保这些前哨站发挥作用，XXX研究制定了《人大常委会委员联系代表、代表联系选民制度》、《代表向选民述职制度》和《代表学习培训制度》，通过建立一套完善的机制，引导代表依托“人大代表之家”，每季度参加1次集中学习，每年联系选民1-2次，每年为选民办实事1-2件，并在任期内向选民述职1次。同时，对代表接待选民的工作流程做了统一规定，人大代表接待选民按照公告、登记、接待、处理、回复、反馈、归档等7个步骤来开展，对于选民反映的问题，人大代表可以当场答复的，予以当场答复，属于乡镇、街道、社区职责内的事项，由人大代表督促乡镇、街道、社区予以办理并答复，属于“一府两院”职责范围内的事项，由代表通过意见建议、批评或议案的形式交“一府两院”办理，确保选民反映的问题事事有回音、件件有着落，初步建立了人大代表联系选民工作机制。
如果说，办公设施和制度建设是创建“人大代表之家”的一个前奏，那么，全市各级人大代表中的领导干部率先垂范，带头深入各自选区，与选民座谈交流，倾听选民意见，并向选民述职， 2 则是创建活动的一个高潮。2013年11月，市、区四大班子成员中的人大代表，将自己在任期内的学习情况、审议议案和各项工作报告情况、提出代表意见建议情况、闭会期间参加代表活动情况、联系选民和反映民意情况、为群众办实事等情况向选民述职。截止目前，在市、区四大班子的带动下，全区62名各级人大代表向选民进行了述职，接受选民监督，人大代表的履职积极性进一步提高。
人大代表、XX里社区书记XXX在接待选民活动中，许多选民提出社区没有场地开展文化娱乐活动、文化设施少的问题，XXX代表一方面将社区院内一个库房腾出来，经过简单装修办成了一个社区文化大院，现在每天有几十名群众来这里开展活动；另一方面，她积极协调文化局为社区建立了电子阅览室，配备了投影仪、电子钢琴、音响、图书等文化设施，极大地满足了群众的需求。
在XXX镇XX村开展的一次代表接待选民活动中，有部分选民反映，新农村建设,农民都住上了新房子，住房条件是好了，但幼儿园和信用社还在村庄旧址，带来很多不便，希望能够一并搬迁到新址。XX村选区的几名人大代表就此问题，联名向镇人大提出了书面意见建议，镇人大及时转交镇政府办理，并进行了跟踪督办，如今，群众在家门口就能够方便地办理存取款业务，新修建的幼儿园也即将投入使用。
百舸争流千帆竞,勇立潮头敢争先。通过建立“人大代表之家”，人大代表有了归属感，时刻牢记代表身份，在生产生活中发挥着模范带头作用。人大代表、双湾镇营盘村党支部书记XXX， 3 带领全村农民，积极探索出了“以井定田”的土地流转模式，带头办起了家庭农场，积极发展特色种植业和畜牧业，全村农民人均纯收入从三年前的6800多元，提高到了现在的10000多元，现在，营盘村“以井定田”模式已成为XXX各村纷纷效仿推广的经验，其模式也被命名为“营盘模式”，姚吉文也被评选为“全市十佳依靠科技致富带头人”和 XXX首届“最美金川人”道德模范。
依托“人大代表之家”这一阵地，XXX结合党的群众路线教育实践活动、“双联”行动，积极组织代表开展学习培训、代表视察、专题调研、联系选民、述职评议，人大代表进社区、进农村、进家庭，察民情、听民意、解民难，用实际行动履行代表职责。活动开展以来，全区“人大代表之家”累计开展各类活动120多场次，接待选民2000余人次，收集整理社情民意170余条，向有关部分转交意见建议40余件，帮助群众解决困难和问题80余件，得到了群众的广泛好评。
乘风破浪正当时，策马扬鞭自奋蹄。伴随着XXX全面深化改革的春风，XXX将不断探索人大代表工作新路子，为建设和谐、幸福、美丽新金川作出更大的贡献！
