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发布时间:2020-03-03 19:10:25 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

工作做得好不好,要看群众满意不满意。上海市文广局局长胡劲军介绍,上海改变由上往下“拍脑袋”送文化的做法,换之以建立市、区县、街镇三级网络联动配送体系,搜集群众需求,制作统一的配送“菜单”,社区再根据需要为老百姓“点菜”,让公共文化适销对路。

应借力“互联网+”重整产业链,通过大数据破解价格与潮流谜题

应坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策,按照突出产业扶贫、体现地方特色、选准产业项目、延伸产业链条、形成产业优势、实现扶贫转型升级的要求,大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业,实施精准支持产业扶贫。根据贫困地区自然资源、生产条件和产业基础情况,遵循市场规律,发挥比较优势,培育“龙头”企业,让贫困农户获得稳定的增收致富项目。培育特色生态农业,重点建设果业种植加工、优质生猪及肉制品生产加工、草食畜禽产业、有机山茶油、蔬菜和花卉苗木“六大基地”。挖掘旅游资源,发展生态、红色、乡村、休闲“四大旅游”,使其成为贫困地区群众增收的重要来源。加强就业创业能力培训,增强扶贫对象就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。整合涉农资金,向支持产业扶贫倾斜。统筹农业产业化、农业综合开发等方面政策资金,支持赣南等原中央苏区和特困片区县发展现代农业,辐射带动贫困户参与产业开发。 推进扶贫攻坚任务繁重、责任重大,必须加强精细化管理,健全完善扶贫机制,把各类资源和要素配置好、利用好,确保取得实效。

落实工作责任。坚持省负总责、部门配合、市级协调、县为主体的领导体制和规划到村、扶贫到户的工作机制,进一步细化和明确各级责任,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。完善扶贫开发考核评价体系,发挥考核约束的“指挥棒”作用,引导贫困县各级干部把主要精力和工作重点、财力以及各类资源放在提高贫困人口生活水平、减少贫困人口数量、改善贫困地区生产生活条件上。

实行动态管理。扶贫开发是一项长期工程,需要加强监测评估、实行动态管理,提高针对性和实效性。按照“鼓励摘帽、政策保留”的思路,加强对贫困人口的识别建卡和动态管理,完善进退机制,使已脱贫者及时退出、真贫困者得到最大限度的扶持和帮助,坚决杜绝“戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象。建立精准监测评估体系,加强对项目资金的监测和评估,确保项目质量、资金安全和项目效益。深入了解贫困特点和原因,提高数据采集、处理、分析能力,为扶贫开发工作提供科学决策依据,使扶贫帮困真正扶到关键处、帮到点子上,确保扶贫取得实效。

完善体制机制。发挥市场机制作用,吸引各类资源要素向贫困地区流动、各类市场主体到贫困地区投资兴业、各类金融机构增加对贫困地区和扶贫项目的信贷投放。加大统筹力度,建立扶贫资金立项使用竞争机制,推动城乡公共资源均衡配置,做到项目、资金统一调配、归口管理,切实发挥扶贫项目、资金整合效应。深入推进对口帮扶等扶贫工程,健全企业、社会组织和个人参与扶贫的激励机制。

坚持内外兼修。承接好中央的扶持政策,推动重大政策落地,把中央的特殊关爱转化为发展的生动实践。推动中央部委对口支援深度对接,使对口援建地成为国家部委改革创新、先行先试的“试验田”,形成双向互动,实现最大效益。发挥受援地主体作用,发扬自力更生精神,不断增强“造血”功能。依托赣南等原中央苏区独特的区位、资源等优势,加快建设全国先进制造业基地、稀有金属产业基地、特色农产品深加工基地,形成振兴发展的“造血系统”。推进改革创新,开展先行先试,形成有利于激发振兴发展活力的“造血机制”,让革命老区旧貌换新颜。 应建立农村留守儿童工作市、县、乡、村四级责任体系,特别是要构建、完善农村基层教育和管护机制,让关爱行动落到实处。一些地方建立了驻村民警管理留守儿童机制,实行留守儿童建档和情况报告制度,实时跟进,动态管理。一些地方由村干部、党员、教师、热心村民组成“代理家长”,结对帮扶留守儿童。这些做法,实现了“关爱留守儿童全覆盖”,行之有效,各地应学习借鉴,并因地制宜探索实践,确保留守儿童平时得到关爱,遇到困难时得到帮助。

政府主导的同时,应动员、鼓励更多社会力量“添砖加瓦”。特别是要动员更多的专业社工、志愿者等,对留守儿童开展心理辅导,对临时监护人进行培训,多措并举,针对性指导帮扶。

当然,对于孩子来说,父母才是最好的港湾,必须强化父母的监护责任。不管外部环境如何,父母都要尽可能给孩子一个健康的成长环境。确实不能把孩子带在身边的农民工父母,外出打工前,必须指定监护人。这方面,立法工作要适时跟进,明确和强化监护人的法律责任,完善委托监护的法律规定。对于无人监护的留守儿童,应学习借鉴西方发达国家,探索建立国家监护制度,由政府接过监护责任。

现代化、城镇化车轮滚滚向前,继续让留守儿童为家庭生活、社会转型付出成长的代价,显然是全社会不能承受之重。消除留守儿童之痛,事不宜迟。

凭大数据掌握市场动向,寻找蓝海。

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