xxx乡党委政府领导班子
述职述廉报告
xxx乡党委、政府 （2011年12月15日）
尊敬的考核组领导：
2011年，在县委、县政府的正确领导下，xxx乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大、十七届六中全会、省委第九次党代会议精神为行动指南；紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行“把方向、出思路、抓大事、用干部、重民生、促发展”的工作职责，努力践行“一面旗、一团火、一盘棋”的工作要求，锐意进取、开拓创新、狠抓落实，较好地完成了各项工作目标任务，全乡经济社会保持了平稳较快发展，党委领导班子自身建设和基层组织建设明显加强，领导干部廉洁从政的意识不断提升。全乡各项工作取得了新发展、新变化、新成绩。现将xxx乡党委班子2011年的工作报告如下，请予审议。
一、xxx乡基本情况
xxx乡位于福贡县南部，距离县城xxx公里。东与xxx县相连，南与xxx乡毗邻，北与xxx乡连接，西与xxx接壤，总面积xxx平方公里。全乡共有xxx个行政村，xxx个村民小组。全乡共有xxx人，其中农业人口xxx人。境内主要居住着xx族、xx族、xx族、xx族等7个民族。全乡现有耕地面积xxx亩，其中旱地xxx亩、水田xxx亩，坡度超过xxx度以上的耕地占xx%。由于受条件性和素质性因素制约，我乡社会经济发展缓慢，贫困面大、贫困程度深、群众返贫率高，是一个集边疆、民族、宗教、
贫困、高山峡谷五位一体的特困乡。
二、坚持第一要务，全力推进xxx乡经济快速发展 发展是第一要务，发展是硬道理，发展是解决所有问题的关键，发展是xxx目前最大的政治和最紧迫的任务。乡党委班子按照科学发展观的要求，团结带领全乡各族人民想发展、议发展、抓发展，充分发挥和调动各方面的积极性，战胜了暴雪、滑坡、泥石流等自然灾害，积极应对发展中遇到的困难和问题，使全乡经济建设取得了令人振奋的成就。2011年，预计全乡粮食总产量xxx公斤，比上年增长xxx%；人均有粮xxx公斤，比上年增长xxx%；经济总收入xxx万元，比上年增长xxx%；人均经济纯收入xxx元，比上年增长xxx%。
三、全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐xxx 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。乡领导班子根据xxx乡所处的发展阶段，着力推进构建和谐社会进程。
（一）坚持协调发展，社会各项事业取得新成就
切实把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育投入力度，全乡实现基本普及六年义务教育，基本扫除青壮年文盲，基本普及九年义务教育。全面落实“两免一补”政策，大力开展捐资助学、勤工俭学活动，“控辍保学”工作取得巨大成效，学校常规管理迈出新步伐。采取有效措施，加大科技、科普工作力度。xxx年以来，举办科技培训xxx人次，加大了科技扶贫和科技示范措施。加大文化基础设施建设，推动文化事业发展。完成了乡文化站建设，配备了图书、电脑等设施，在xx个村委会建立了农村书屋，开展文化普查工作，收集了各类文化资料，xxx乡文艺队
两次参加全州农村农民文艺汇演暨xxx民俗文化艺术节，并获好评。卫生、疾病预防控制等基础设施得到加强。xxx年乡卫生院门诊综合楼竣工并投入使用，新建和改扩建了xx个村卫生室；农村新型合作医疗试点工作全面推进，截止xxx年xx月，xxx乡新型农村合作医疗的参合农民有xxx人，参合户数xxx户，参合率达xxx%。积极宣传计划生育政策，全面推行农业人口独生子女“奖优免补”工作，政策兑现率为xxx%，人口与计划生育工作取得新成绩。
（二）坚持以人为本，加快完善社会保障体系
乡领导班子始终把群众利益作为落实政策、开展工作的出发点和落脚点，不断建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。全乡农村特困人口基本实现“应保尽保”。 xxx年，已向全乡农村低保户按时足额发放了农村低保保障金xxx万元，大米xxx万市斤，生活补助金xxx万元，共计人民币xxx万元，受益xxx户xxx人；向城镇居民低保户发放低保资金xxx万元，生活补贴xxx万元（xxx元/人），共计xxx万元，受益xxx户xxx人；支出定期定量补助款xxx万元；支出优抚款xxx万元。
自年初以来，xxx乡先后遭受了风灾、暴雨、滑坡、泥石流、旱灾等自然灾害。全乡共受灾农户xxx户xxx人；损毁石棉瓦xxx片；房屋倒塌 xxx间；需搬迁民房xxx户xxx人。全乡共支出救灾款xxx万元，从而使灾民和困难群众得以正常的生产生活。同时，向遭遇自然灾害导致家庭贫困受灾农户支出临时救助金xxx万元，受益xxx户xxx人。
（三）坚持稳定压倒一切，认真开展社会治安综合治理 乡领导班子积极应对各种复杂局势，妥善处理各种矛盾和困
难，较好地巩固和发展了安定团结的稳定局面。大力开展抗灾救灾和恢复重建工作，积极实施“民心工程”。进一步落实信访工作责任制，完善领导干部接访制度、下访制度、定期约访制度，依法合理地解决群众反映的问题。建立健全矛盾纠纷预警、排查、联调、处臵机制，力求把问题解决在基层，化解在萌芽状态。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，完善各类公共突发事件应急预案，大力推进平安xxx建设，深入开展创建“平安xxx”活动。加强安全生产监督检查和食品、药品安全管理。切实加强禁毒和艾滋病防治工作。依法严厉打击各种犯罪活动，认真落实社会治安综合治理各项措施，继续保持了边疆稳定、社会安定的良好局面。
（四）坚持“五个统筹”，推动xxx乡经济社会持续发展 加快发展，必须用科学发展观来指导发展，必须始终坚持“五个统筹”，乡党委班子把科学发展观渗透到经济社会发展的各方面，落实到想问题、定政策、办事情的全过程。
1、按照统筹城乡发展的要求，创新解决“三农”问题。乡党委班子按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，认真实施兴边富民、产业培育、整村推进、富民培训、劳务输出增收工程，加快农民脱贫步伐。全乡共实施了xxx 户易地搬迁，共投入资金xxx 万元。实施了xxx 户农村居民抗震安居工程,共投入资金xxx万元，在xxx村委会xxx、xxx两个自然村实施了整村推进工程。全乡累计有xxx户xxx人告别了危房、人畜共居、无床无灶无厕所的贫困落后状况。建成乡道及农村公路xxx条xxx公里，人马驿道xxx条，总里程xxx公里，实现了行政村村村通公路的目标。在金秀谷村新建实施了xxx公里通组公路。实施人饮工程xxx件、全长xxx公里，水利设施xxx
条、全长xxx公里，河道防洪堤xxx条、全长xxx米,农民群众的生产生活条件进一步改善。
2、按照统筹区域发展的要求，努力发展农林经济。乡党委班子结合xxx乡自身的优势和特色，大力发展以核桃、漆树为主的林果业，以草果、重楼、云黄连为主的中药材产业；以种桑养蚕和畜禽养殖为主的养殖业。全乡共完成造林面积xxx亩，种植核桃xxx亩，漆树xxx亩，中药材xxx亩（其中，草果xxx亩），庭院经济林xxx万株。xxx年全乡大小牲畜存栏xxx头（只），比上年增长xxx%；大小牲畜总出栏xxx头，比上年增长xxx%。年内办理能繁殖母猪入保xxx头，收取保金xxx万元，投保涉及农户xxx户。
3、按照统筹经济社会发展的要求，坚持经济发展与社会发展相协调。乡党委班子把加快经济发展与推进社会进步作为同等的“硬任务”，既抓经济发展，又抓社会发展，使经济社会协调发展。围绕人的素质提高和全面发展，坚持“科教兴乡”战略，加强教育、科技、卫生、医疗等社会事业的发展，努力解决好上学难、看病难、增收难、就业难等人民群众关心的热点、难点问题，打好扶贫攻坚战，加快脱贫步伐。着眼于经济与文化的良性互动，不断丰富群众的文化生活，促进社会和谐安定。
4、按照统筹协调人与自然和谐发展的要求，着力发展绿色产业。树立和落实科学的发展观，前提是全面发展，中心是协调发展，根本是可持续发展。xxx乡一方面山高坡陡，生态脆弱，另一方面有生态建设的气候条件和土地资源，乡党委班子立足实际，大力实施生态修复工程，大力发展绿色产业。一抓天保，二抓退耕还林，三抓改造（橘子园），四抓培育（大力培育漆树、核桃、草果、云黄连等特色产业）。
5、按照统筹国内发展和对外开放的要求，利用外资外商求发展。乡党委班子坚持“开放为第一战略，项目为第一重点”，实现依靠“一争二引”增加投入、促进发展的目的。“一争”就是通过抓好项目工作，争取更多的项目列入省、州、县计划的盘子；“二引”就是坚持开放为第一战略，坚持扩大对内对外开放，扩大对外招商引资工作的力度和深度，以项目招外商、引资金、搞建设。
五、统揽全局、协调各方，不断加强自身建设
乡党委班子不断加强自身建设，注重发挥“统揽全局、协调各方”的作用，广泛调动方方面面的积极性，充分发挥党委的核心领导作用，努力从整体上推动全乡各项工作的开展。
（一）统揽全局，坚定地把握好“三个”方向
乡党委班子从宏观上、全局上观察和处理问题，保证党的路线、方针、政策在本乡贯彻执行，妥善处理好本乡内关乎政治性和全局性的敏感问题，坚定地把握好政治方向；坚持发展是第一要务，坚持科学发展观，不断充实完善好工作思路和工作重点，增强工作的科学性和预见性，减少盲目性，避免片面性，引导全乡各族干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，决策好关系全乡经济社会发展的重大问题，坚定地把握好发展方向；坚持严格用人标准，完善用人机制，努力做到把“德才兼备”和“群众公认”有机结合，把“使用干部”和“培养干部”有机结合，尽可能地培养和使用好干部，坚定地把握好用人导向。
（二）注重协调和调动各方积极性
乡党委班子高度重视处理好上下、左右、条块等多方面的关系，不断完善协调各方的工作机制，充分调动方方面面的积极性，形成凝聚力，增强号召力，提高战斗力，努力推动各项工作顺利
开展。凡是涉及全局性的重大问题和重大事项，均由党委班子集体研究决定。书记、副书记，率先垂范，发扬民主作风，严格把自己臵于集体领导之下，不搞“一言堂”，个人说了算。同时积极支持班子成员的工作，做到胸襟开阔、容人容事，班子成员间都能够做到本着“难事不推诿、好事不抢先、工作不挑剔、失误不埋怨”的原则，相互信任、相互学习、相互尊重、相互支持、相互补台、相互谅解。乡党委班子还特别注重改进工作机制，理顺党政关系，坚持总揽不包揽、协调不取代，对关系全局性，方向性、战略性的问题适时做出正确决策，具体工作由政府组织实施，并努力为政府工作创造宽松的环境。 乡党委班子十分重视在统筹安排好纪检、组织、宣传、政法等几方面工作的同时，妥善处理好与各部门、各行业之间的关系。 充分调动方方面面的积极性和主动性，举全乡之力，共同推动发展。
（三）坚持民主集中制，不断提高民主化、科学化决策水平乡党委班子在工作实践中始终坚持民主集中制，切实提高民主化、科学化决策水平。在进行重大决策、重要项目安排时，广泛征求各方面的意见，集思广益。始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡属事关全局的重要工作、重大举措、人事任免、涉及群众切身利益的重大问题，都提交乡党委班子集体研究决定，做到该民主的充分民主，该集中的尽量集中。集体做出的决议、决定，班子成员各负其责，按分工要求抓好落实。严格执行党内政治生活的准则和有关规定，较好地发挥了统揽全局、协调各方的核心领导作用。
（四）勤政廉政，全力开创xxx发展新局面
乡党委班子从全乡发展大局出发，紧紧围绕“发展”这个第一要务，制定发展思路，明确发展重点，狠抓工作落实，努力推动xxx乡经济社会发展。
1、抓思路、明确发展方向。理清发展思路是党委总揽全局的基础，也是保证本地经济和社会各项事业沿着正确方向健康发展的关键。乡党委班子在不断深化对县情认识的基础上提出了坚持一个统领，抓住两大机遇，培育三大产业，狠抓四项措施，突破五项重点工作。坚持一个统领：就是用科学发展观统领工作全局；抓住两大机遇：就是抓住县委、县政府实施“五大工程”、推进“三个县”建设和省政府办公厅帮扶xxx乡发展的机遇。培育三大产业：以核桃、漆树为主的林果业，以草果、重楼、云黄连为主的中药材产业；以种桑养蚕和畜禽养殖为主的养殖业。狠抓四项措施：抓执行、抓落实、抓效率、抓成效。突破五项重点工作：要在生态建设、扶贫攻坚、基础设施、民生工作、党的建设五项工作上取得新突破。
2、抓重点、推动全盘工作。乡党委处于对上负责和对下负责相结合的关键点，工作千头万绪，工作重点也是多方面的。重点工作没有搞好，重点问题没有解决好，就会影响全盘的运行。针对在发展的不同时期和不同阶段工作重点也各不相同的实际，始终克服“全面抓、抓全面”的常态思维，努力在纷繁复杂的矛盾中，寻找影响当前乃至长远发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住关键点，选准突破口，在农业农村工作上着重抓好畜牧业、绿色产业、科技推广以及安居工程、温饱工程、易地搬迁、劳务输出等扶贫攻坚项目；在基础设施上重点抓好市镇设施和通村公路、通组公路建设；在社会稳定上着重抓好土地纠纷、劳资纠纷、宗教工作；在社会事业发展上着重抓好教育、卫生、文化
等事业的发展。
3、抓落实、保障决策实施。思路再好不落到实处，等于空中楼阁。大政方针确定之后，工作的重心在于落实。只有狠抓落实，工作才会有成效。乡党委班子始终在狠抓落实上下功夫，求实效、见成效。一是通过建立健全严格的目标管理责任制，把经济建设、社会事业发展、精神文明建设、党的建设等都突出一些重点工作，并严格落实分管领导、牵头部门及责任单位，层层明确任务，逐级抓好落实，以此带动全盘工作。二是把经常的、规范的督促检查与不定期的、随机的督促检查相结合，了解工作实际情况，针对问题研究对策措施，真正把工作落到实处。
六、存在的问题和改进措施
（一）存在的问题
在取得成绩的同时，乡党委班子还存在着许多问题和不足： 一是理论学习的主动性不够，系统性不强、还有待于进一步加强；二是有时工作分工还不够具体，布臵多检查少，落实责任不够到位；三是在发展思路、政策研究制定上，求新求变的意识不够强；四是会议上研究工作多，调查研究还做得不够；五是对基层党组织的建设力度不够。
（二）改进措施
在今后的工作中乡党委班子将努力解决好存在的问题和不足。一是要努力建设“学习型”班子，不断增强理论水平、政策水平和驾驭工作的能力；二是要解放思想，突出创新，突出发展，努力推动全乡经济社会发展；三是要坚持“党要管党，从严治党”的方针，努力抓好全乡的各级组织建设。
