不断把握组织工作规律
提高党的建设科学化水平
陈高英
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，而服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展是组织工作的职责所系、价值所在。为使组织工作更加符合科学发展观的要求，更好地为科学发展提供可靠的组织和人才保障，需要不断提高组织工作科学化水平。提高组织工作科学化水平，关键是要不断探索和把握组织工作规律，包括干部工作规律、党建工作规律、人才工作规律，即把握组织工作内在本质必然联系的东西，并按此做好组织工作。把握了规律并按规律办事,组织工作才能有的放矢,才能事半功倍，才能有特色有亮点，也才能符合科学发展观的要求，并为科学发展提供坚强的组织和人才保障。
一、增强大局意识，做到主动作为
组织工作是党的工作的重要组成部分，组织工作的好坏绝不仅仅是一个部门的事，是关系大局、影响大局的事。做组织工作要增强大局意识，要紧紧围绕科学发展的大局，围绕党委、政府的中心工作来谋划、来推动、来创新，并在中心工作中不断检验组织工作成效。围绕科学发展的大局做工作，看问题的站位就比较高，做工作的主动性、积极性就比较强；围绕科学发展大局做工作，才能在实现科学发展中体现组织工作的作为，得到组织和群众的认可，才有强大的生命力。首先，要想到科学发展的大局。制定组织工作或具体的干部工作、党建工作、人才工作的规划、计划、思路时都要想到科学发展的大局，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以如何为科学发展，为党委、政府的中心工作提供组织保障和人才支撑为出发点和落脚点。做好每项组织工作也要紧贴科学发展的大局，围绕党委、政府中心工作寻找工作的载体和平台，尤其是党 1
建工作要紧紧围绕发展这第一要务开展行之有效的党建活动，以党建工作促进科学发展，在科学发展中体现党建工作的作为。其次，要融入科学发展的大局。根据科学发展观的要求，围绕党委、政府中心工作的需要，主动作为，不断强化基层组织建设、人力资源的优化配置和干部队伍的科学设置。不断增强服务意识，努力改进工作方式，实现工作模式从管理为主向以服务为主的转变，做到深入基层服务、热情服务、主动服务，在服务发展大局中使组织工作的职能发挥到最大化。同时根据中心工作任务的变化不断调整组织工作的重心和着力点。再次，要推动科学发展的大局。从党委、政府各项重点工作对干部人才需求各不相同的实际出发，精心抽调业务骨干和专业技术人员深入基层一线锻炼，同时经常组织组工干部到基层一线走访，一方面加强对调配干部的考核，不断完善在中心工作中锤炼选拔干部的机制；另一方面及时了解各部门之间、各部门领导班子之间是否存在不和谐的声音，加强协调，并帮助解决问题，不断形成推动中心工作的整体合力。
二、经常深入基层，做到心中有数
组织工作涉及的面比较广，事情比较繁杂，如果只坐在办公室里，光是看看文件、听听汇报，就不可能掌握基层一线的真实情况，不能有效开展好工作，也很难有创新、有亮点。这就要求我们组工干部必须经常深入基层、深入群众，了解基层党建、干部、人才工作的真实情况，了解干部群众的所思所想，做到心中有数。多开展各种形式的调研。经常到街道、社区、非公企业、学校、机关走访调研，采取实地参观、召开座谈会、个人访谈、发放意见建议表等多种形式摸清新时期基层党组织建设工作中存在的问题及症结，同时在调研的基础上加强分析，提出有针对性的解决措施，使调研成果转化为决策依据、制度文件、具体举措、工作要求。多接触干部群众。定期接待干部群众，经常到基层找干部群众谈心，听取他们对组织工作的意见建议，听取他们的利益诉求，听取群众对干部的评价，了解干部群众对领导班子工作实绩的看法，了解群众对干部品行、能力的反映，为更好地配班子、选干部提供重要的
依据。多关心人才。经常深入企业一线，了解支柱产业、重点产业、新技术产业所需的优秀人才、高层次人才，加大人才引进工作的力度；经常找人才谈心，了解他们的工作生活学习情况和需求，帮助他们解决各种实际困难，鼓励他们安心工作，为留住人才及发挥作用提供坚强的组织保障。多帮助解决问题。主动帮助基层单位解决遇到的困难，能当场解决的问题当场解决，不能当场解决的帮助协调相关部门共同解决，体现组织工作的作为，取得基层单位和党员干部对组织工作的支持，形成推动组织工作的整体合力。
三、明确工作思路，做到忙而不乱
组织工作任务重，要求高，难度大，如何在有限的精力、有限的人手情况下把各项工作做好，这就要求明确思路，有步骤、有次序地开展工作，做到忙而不乱。一要制定计划，做好安排。每年都要制定组织工作和具体的干部工作、党建工作、人才工作的计划和思路，制定的计划和思路既要有高度又要结合实际，既要有具体的内容又要留有余地。同时，根据不同时期的工作任务和要求做好具体的工作安排，科学地安排工作的开展。二要抓住重点，全面推进。干部人事制度改革、基层组织建设、人才工作都是组织工作的重要内容，但是不同时期工作的侧重点有所不同，为了最大化的利用有限的资源，一定要以辩证思维来开展工作，学会分清工作的轻重缓急，抓住主要矛盾，抓住能够牵动全局的大事、要事，重点突破，强力推进，才能在完成工作任务的基础上抓出特色、现出亮点。三要扎实开展，件件落实。无论是做干部工作、人才工作，还是开展党建工作，都要把抓落实作为推进工作的根本途径，要将各项工作任务层层分解，责任到人，做到干一件成一件，件件落实，不断实现从量变到质变的飞跃。同时要根据情况的变化不断调整计划，这样才能让我们的组织工作开展起来既有条不紊又与时俱进。四要加强协调，形成合力。理顺组织部门内部机构间的工作关系，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制，统筹推进干部、党建、人才工作，使之协调运转，形成推动工作的整体合力。同时注重加强与相
关部门的协调配合，依托相关部门资源，调动各方面的积极性，共同推进组织工作。
四、敢于坚持原则，做到公道正派
组织部门是党的重要职能部门，党的组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设都是重要的工作任务，组织工作是一项政策性、原则性很强的工作，坚持原则、公道正派是组织工作的生命。一要重规范建机制。要严格按照规范办事，在实践中养成重规矩、守纪律的严谨作风，在选拔干部、发展党员、推荐人才等各项工作中都要坚持秉公办事，不徇私情；要在实际工作中积极探索，及时把工作经验总结提升为制度规范，形成长效机制，坚持用制度管人理事，用制度规范组织工作。二要讲诚信重承诺。诚信是立身之本、发展之道，因此做组织工作要说实话、重实情、办实事。对干部群众绝不能搞空洞许诺、开空头支票，凡是承诺干部群众的事，就要认真实践诺言。对创造条件能办理落实的要帮助创造条件，尽最大努力办理；对确实因政策原因不能办到的，要耐心地给予解释，不能漠然置之。在对干部的考核上，要广泛地听取群众意见，准确、客观地反映干部的优缺点，实事求是地兑现对干部的奖惩，形成诚实守信的组织工作作风。三要讲公正树正气。公平公正是组织工作的重要原则，做组织工作要始终坚持把党和人民利益放在首位，决不能因个人私利而动摇科学决断，特别是干部工作在任何时候、任何条件下都要秉持公心、恪守公道, 坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持用公平公正、客观准确的机制考察干部，用公平公正、科学规范的机制评价干部，用公平公正、竞争择优的机制使用干部，做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。四要抓细节求实效。组织工作是一个讲究严谨细微、政策性强的工作，不管是基层组织建设、人才队伍建设、干部选拔任用工作，还是工资审批、军转干部安置、来信来访处理、大型会议组织，任何一个细小环节的失误，都可能对全局造成不可挽回的影响。因此要时时处处保持严谨细致的工作态度，在日常行为上严格要求，养成讲原则、重小节的良好习惯；要进一步强化责任意识，对每一个工作程
序、步骤等都要认真对待，慎之又慎，确保每一项工作不出差错，每一个环节都万无一失。
五、勇于开拓创新，做到亮点频现
组织工作是一项严肃、艰巨的工作，同时也是一项充满生机活力与创造锐气的工作，需要严谨的作风、科学的态度，更需要创新的勇气，只有创新才有活力，才能不断取得成效。一是观念理念创新。无论是开展基层党建工作还是干部人才工作都要时时刻刻想到是否有创新，是否能创新。近年来，基层党组织建设中流动党员管理、非公企业党建等一直是我们探索解决的热点难点问题，这些问题如果得不到有效解决，就会制约组织工作上水平。但是换一个角度看，如果我们在这些问题上有所突破、有所创新，这些热点、难点就会转化成组织工作最大的亮点。二是思维方式创新。多学习，培养扎实的理论功底，多实践，丰富工作经验，养成善于思考的习惯。要切实改变固守摊子、被动适应的习惯，对每项工作、每个阶段可能遇到的问题和困难超前谋划、超前准备、超前拿出对策和预案，只有这样才能牢牢把握工作的主动权，工作起来才会游刃有余。三是工作方法创新。组织工作要在贯彻执行上级和领导指示的前提下灵活运用，具体问题具体分析，有针对性、创造性地抓落实，找准组织工作的着力点。同时不断拓展已取得的成果，对组织工作中经过实践检验，并取得成效的好经验、好做法要始终坚持，在巩固深化中进一步创新。四是工作机制创新。对组织工作中经常出现的问题要反复查找原因，对好的经验成果要加以总结推广，对实践证明成功的创新成果要坚持不懈抓下去，建立长效机制，同时不断强化制度的针对性、完善制度的科学性、细化制度的操作性，努力将党建工作、干部工作、人才工作的所有操作环节和技术层面都制度化，真正把靠制度管人理事落到实处，做到用好的机制来规范工作，用好的机制来推动工作。
六、加强理论学习，做到学以致用
在新的形势和任务下，组织部门面临的工作内容越来越多，工作性质越来越复杂，工作头绪越来越多，如果不具备理论思维能力或是理论
思维能力不强，就很难对新形势下的组织工作有全面的把握和深刻的理解，就会制约组织工作的效率和质量。一是要加强理论学习，提高理论素养。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线、方针、政策；学习科学发展观，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用科学发展观这一马克思主义方法论来指导工作；要认真学习党建、干部和人才工作的基本理论，成为精通组织工作的原则、程序和方法的“行家里手”；要学习马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，不断提高分析问题和解决问题的能力。二要善于运用理论思考和分析实际问题，提高解决问题的能力。坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，将所学习和掌握的知识运用到实际工作中去。要运用党建理论、人才和干部的理论来思考当前党的建设和干部工作面临的新问题；要运用理论来推动工作创新，不断有亮点，有特色，推动党的建设和组织工作的开展；要运用辩证唯物主义的基本原理看组织工作，做组织工作，把组织工作放到改革发展的大局中去思考、去谋划、去落实，不断取得新实效。三要不断将组织工作的经验加以理论总结，不断把握组织工作的规律。要坚持多动笔，动笔能够帮助理清思路、梳理工作，能够在繁忙的工作中找出时间积累工作经验并加以总结。要多深入基层调研，从繁忙的工作中摆脱出来，真正沉下去、蹲下来，尽可能多的接触干部群众，了解实际，掌握实情。要带着问题去思考、带着问题去深入基层、带着问题去寻找解决的办法。这样，才能在发现和解决问题的过程中不断把握组织工作的规律。要多开展党建和干部工作经验总结和理论研讨会，在听取他人的工作总结和理论探讨中吸取长处、拓宽眼界，使组织工作的思路更加清晰和广阔。
（作者系中共台江区委常委、组织部长）
