立足创新求突破 强化服务促发展
努力开创社区建设新局面
--利通区胜利镇2011年工作总结暨2012年工作思路
今年以来，在利通区委、政府的正确领导下，镇党委、政府全面落实科学发展观，坚持率先发展、科学发展、和谐发展的理念，以构建和谐社区为目标，以社区建设和管理为主线，牢固树立“以人为本、服务居民”的宗旨，全力提升社区党建、深化社区文化、完善社区服务、靓化社区环境、改善社区基础设施，以“六个抓手”、“六个强化”的有力措施，推进了全镇各项事业的协调发展，工作取得了可喜的成绩。先后荣获全国和谐社区建设示范单位、全国创建学习型家庭示范社区、自治区民族团结示范社区、自治区级“职工书屋示范点”称号、吴忠市“勤廉为民”工程“五好乡镇”、吴忠市级“党工共建”示范点、吴忠市学习实践科学发展观活动先进集体、吴忠市先进基层党组织、2010年度学习型党组织建设先进单位、吴忠市五四红旗团委称号、秦渠社区荣获自治区星级充分就业型社区、新华社区荣获自治区职工职业道德建设先进单位、中华社区荣获自治
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我镇实现了“居家养老”服务站全覆盖，重点在永昌社区石沟铎家属院高标准建成120平方米的居家养老服务站，开展了“居家养老孝亲敬老”、弘扬敬老美德〃爱心“六个一”大行动。为全镇3476名60岁以上老年人建立了个人档案，为7个社区的232名空巢、独居老人提供了文体娱乐、生活照料、健康医疗、电话查访等无偿服务4726多次；完成了253名80岁以上老年人的普查工作，为206名60岁以上老年人办理了老年优待证，为68名困难老年人申请慈善总会的扶老助残资金，为23名高龄老人发放高龄津贴51270元，开展了“金秋惠老”百名老人慰问活动，对130名60岁以上贫困老人进行了慰问，慰问金2.6万元；居家养老服务站的建立，为独居、空巢老人提供了便利，解除了家人的后顾之忧，受到了老人及其家人的一致好评。
3、抓好就业培训服务。通过创造就业岗位、向用人单位推荐、搜集用工信息、开展职业介绍、参加就业洽谈会、全民创业带动就业等措施，帮助2003名失业人员实现了再就业，为辖区681名灵活就业人员申请了社会保险补贴；全年共举办创业理念培训班、手工艺制作班、美容化妆班等各类培训班共19期，培训学员1058
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4、发挥数字化社区便民利民优势。数字化社区运行以来，实现了社区管理工作精细化、动态化、数字化、信息化、透明化，提升了社区工作效率和服务质量，开通了社区党建、三务公开、服务大厅、科普教育、就业红娘、服务指南、社区文化、便民缴费、医疗保健、旅游消费、三维地图、求助热线等12大类50多项服务，整合社区现有服务设施，延伸服务项目，推进了社区各类服务机构互联互动，推动了社会资源的集约利用，提高了居民群众对社区工作的满意度；建立了标准化、规范化的社区工作运行机制，使社区党员参与组织活动更灵活、广大居民接受社区服务更便捷、辖区单位沟通交流信息更及时、社会各界了解社区工作更全面，真正实现“社区工作网络化、便民服务一体化、社区服务数字化”目标。
二、以党建品牌为抓手，强化社区党建上水平
1、树品牌，巩固创先争优活动成果。以“创先争优促发展、党群连心筑和谐”为主题，精心组织开展了一系列创先争优活动。一是抓实公开承诺。积极推行“党务公开四位一体”的运行模式，实行党委、支部、党小组、党员四级承诺，公开承诺内容、完成时限，接收居
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充分发动党员、居民开展各类活动，扩大了创先争优活动的宣传面、影响面、覆盖面，发挥了社区党组织和广大党员在创建品牌社区中的带头作用。
2、抓教育，增强党员干部素质。一是深入开展了“学习型党组织”创建活动，坚持党委中心组学习制度，创新学习方式，按照“一人领学、两人讲学、四人谈学”的“124”学习模式，在学习过程中，采取即兴发言、交流学习心得、有奖答题等多种形式，锻炼了干部的口头表达能力，强化了学习效果。在干部中开展“六学四比”活动，着力培养“三能三会”干部，坚持每季度举办一次镇居干部专题学习班。适时邀请区委领导、市委党校老师、市纪委领导为镇居两级干部进行机关效能建设、党员党性修养和《廉政准则》等方面的专题辅导讲座。通过领导辅导学、干部带领学、IPTV网络学等形式，强化党员、干部教育培训，有力的增强了干部的综合素质。二是举办了社区、非公企业远程教育终端站点管理员培训班，进一步提高了各终端站点管理员的综合素质，确保各站点教学活动有序开展，推动了远程教育平台服务企业、服务社区的功能。
2、定目标，强化领导责任机制。镇党委以“强化措施抓党建，凝心聚力筑和谐”为党建工作思路，以“五好”党组织的创建标准，强化社区党建工作，与班子成
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作。
6、重监管，党风廉政建设不断深化。在各社区推行“四位一体”的党务公开制度，建立健全了党务监督员制度、意见收集处理反馈制度、党务公开责任制，同时确定了2位党务公开发言人、5位党务公开监督员，为党务公开提供了有力保障；把廉政宣传对象由机关向社区、企业延伸，利用社区展板、廉政文化宣传栏、廉政文化墙、电教设备等向广大居民宣传廉政知识；在各社区开展了“三亮一树四承诺”、“勤廉双诺双述三评两公开”和“居民直评社区干部”等活动，进一步规范了干部廉洁从政行为，巩固了“勤廉为民”工程、“五好”乡镇、“五好”社区创建成果。
三、以文化胜利为抓手，强化社区特色文化品牌
1、突出邻里文化，打造文化品牌。随着我镇2011’社区邻居节活动的成功举办，“邻里学”、“邻里情”、“邻里帮”、“邻里和”、“邻里乐”、“邻里颂”的邻里文化已经深入人心，辖区居民形成了与邻为德、与邻为善、与邻为亲、与邻为乐的和谐邻里文化；在为期一个月的邻居节期间，组织开展了“民族大团结邻里促和谐”厨艺比赛、单元楼栋迎中秋-话亲情、包饺子-邻里百家宴、邻
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区被利通区委、政府评为县区级文明单位。
3、突出节日文化，亮点文化生活。一是开展节庆型文化活动，紧紧围绕元旦、春节、三八和周末等节假日，开展居民喜爱的文化活动，各社区以联谊会、座谈会、茶话会、趣味体育比赛、社火展演、节日专场演出、唱红歌等形式打造节日文化；二是开展民俗型文化活动，传承和发扬回族特色文化，在辖区居民中开展“烩粉汤”、“炸油香”、“包饺子”等活动，展现回族清真饮食文化魅力，拉近回汉群众的距离；三是开展主题型文化活动，结合工作实际，开展工会、计生、社保、民族团结专场演出
按照广场型、节庆型、民俗型、主题型“四型文化”，开展了丰富多彩的文体活动，提升了文化胜利品牌。元旦、春节、“三八”期间，镇机关和各社区分别以联谊会、座谈会、趣味运动会等形式组织居民开展了迎新年、庆“三八”活动；“七一” 庆祝建党90周年，开展了“唱红歌诵红词学党史”知识竞赛、“红色电影周”、“邻里茶话会” 等文艺活动，让“红色经典漫社区”，激发党员和居民爱党爱国的热情。在秦韵广场开设社区居民大舞台，先后举办了居民家庭才艺展演、社区文艺调演及工会、
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见缝插绿、补植增绿”等绿化提质工程，栽植乔灌木120000多棵，补植花草100050棵，新增小区绿化面积15亩，大幅度提高林木覆盖率15%。
2、开展散居楼物业全覆盖工作。针对我镇辖区内散居楼较多、基础设施老化、环境脏乱差等状况，镇政府探索开展散居楼分片集中管理的物业运营模式，在居民楼最分散的永昌社区进行试点，并将管理模式在全镇推广，实现了散居楼物业全覆盖。镇政府按照集中突击、深入推进两个阶段，重点解决环境卫生和绿化美化方面的突出问题，全面建立散居楼物业服务全覆盖的长效机制，使环境整治和管理走上制度化、规范化、常态化轨道。
3、完成南环水系植树绿化任务。按照区委、政府高标准建设南环水系的安排部署，我们采取“两个集中”，即集中力量、集中攻坚的办法，克服人手少、经费缺的困难，高标准、高质量地完成了1.25公里的植树绿化及淌水和管护任务。从目前情况看，各种树木的成活率均在80%。
五、以“两大任务”为抓手，强化推进项目落实 今年，区委、区政府下达我镇招商引资任务1亿元，
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育证明人数102人，持证率为100%；开展全员人口信息采集录入，信息覆盖率和完整率均达到99.14%；多措并举，加大社会抚养费征收力度，现共征收15户57000元；扎实开展了计生“百日攻坚、集中服务”、“三查、四进、五送”等九大项52场次活动，为4978名育龄妇女提供无偿B超检查，发放避孕药具6500盒，发放计生各类宣传材料16000余份，提高了全镇计划生育工作整体水平。截止年底，全镇总人口48107人，已婚育龄妇女10428人，出生303人，人口出生率为5.99‰，人口自然增长率为3.48‰，计划生育符合政策率为99.01％，避孕节育措施落实及时率达96.18％，各项指标均控制在区计生局下达的指标之内。
2、民政工作有序开展。严格落实低保工作“三级审定”和“三榜公示”制度。截止目前，我镇共有低保809户1684人，共发放城市低保金259.7万元；孤儿7户8人发放孤儿津贴22800元。发放采暖补贴、临时性价格补贴等1684人745150元。发放门诊医疗救助金1793人118210元；先后取消80户133人17942元，降标58户50人6228元，
为重点优抚对象、伤残、退役人员94人发放生活
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落实辖区7个社区、3个镇属企业及辖区18个单位社会治安综合治理目标管理，做到综治工作与社区建设、单位发展同部署、同检查、同奖罚，综治工作顺利开展。充分利用宣传阵地加强综治宣传、开展法律、安全知识进万家活动，普法宣传教育活动丰富多彩。进一步健全群防群治网络，对有物业的小区，监督物业公司做好防范，明确保安24小时值班巡逻；对无物业的小区，积极与业主委员会协商，堵塞小区多余的出口，安排社区群防群治队伍做好巡防工作。同时积极开展安全隐患大排查活动，“平安家庭”创建活动，“无毒社区”、“无毒小区”的创建活动，平安创建工作成效显著。另外我们紧紧抓住“数字化社区”建设试点的时机，致力于“平安胜利”创建，打造了秦渠社区数字化社区管理平台，将社会管理创新向网络化延伸，实现了管理人性化、服务零距离，社会管理创新有了新突破。
4、工青妇工作顺利推进。全年新组建工会3个，发展会员151人；元旦、春节、“五一”“六一”等节庆期间，为辖区43名支宁困难职工发放了2.15万元慰问金，为90名困难职工发放了价值600元的特困卡,为60名困难职工发放了价值300元的爱心卡，为27名
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2012年工作计划
2012年总体工作思路是：在区委、政府的正确领导下，以创先争优为动力，以社区建设和管理为主线，以构建和谐社区为重点，以打造“文化胜利、平安胜利、幸福胜利、和谐胜利”为目标，提升社区党建、完善社区服务、深化社区文化、靓化社区环境，为胜利镇科学发展、和谐发展打下坚实基础。
一、围绕文化胜利，着力加强社区精神文明建设 不断创新社区文化建设活动载体，按照“一居一特”的思路，培育特色文化活动，发挥文化引导社会、教育群众、推动发展的功能。一是点亮流动文化。启动胜利镇“文化服务年”活动，以社区图书阅览室、农家书屋为阵地，以“流动文化大篷车”形式，开展流动文化书屋、文化作品展、文艺演出等文化服务。二是打造节日文化。利用春节、五
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一、“邻居节”等各种纪念日、重大节日，举办居民文化艺术节，开展才艺展示、手工制品展、说唱演讲等活动，展示社区居民健康向上的精神风貌。三是扮靓群众文化。举办社区健身秧歌大
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巩固“平安社区”创建成果。
三、围绕幸福胜利，着力实施民生改善工程 着力解决居民实际困难，倾力打造幸福社区，构建和谐家园。一是夯实阵地建设。积极争取上级部门、调动各方力量，通过争取项目、国家划拨等形式切实解决中华、朝阳、民生、永昌社区阵地狭小的现状，不断改善社区服务功能，为居民提供优质、快捷的便民服务。二是完善关爱网络。扩大“爱心超市”、“困难职工超市”救助帮扶覆盖面，拓宽群众监督渠道，树立跟踪服务理念，全力打造“阳光低保”；在朝阳、新华、上桥、永昌四个社区兴办社区养老“一桌席”、“家庭敬老室”、“居家养老服务站”，开辟社区老年人居家养老新举措。三是打造宜居社区。下大力气整治小区环境，树立绿化美化样板社区，建立社区环境保洁专兼职队伍，加大对小区和辖区商业网点、产权单位环境卫生的监管、整治力度，落实“绿化管护责任制”，做到环境整治“不留死角”，绿化美化“不留空地”。
四、围绕和谐胜利，着力推进社会事业发展 增强综合工作能力，推动社会事业发展，加快和谐社会建设。一是突出特色抓党建。巩固提高创先争优活
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导包抓社会抚养费征收责任制，组建“计划生育自查小分队”，深入社区、楼院，进行“拉网式”大排查；切实加强流动人口计划生育管理，落实避孕节育措施。五是紧盯“星”级抓创建。全面推行“社区好人家”创评活动，深入开展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“低碳环保家庭”等群众性创评活动；将朝阳、永昌社区争创为“五星”级社区，中华、民生社区争创为“四星“级社区。六是弘扬正气抓和谐。不断丰富、提升社区邻居节的活动内容，深化社会主义道德宣传教育，积极开展“十佳文明和谐家庭”等5项评选活动，打造秦渠、上桥两个民族团结进步示范社区，形成特色鲜明、载体丰富的民族团结示范镇创建和谐氛围。
总之，今后我们将进一步加大工作力度，创新工作思路，落实工作目标，力促全镇各项事业取得新成绩，再上新台阶、谱写新篇章。
全年共审核、登记、办理居民医疗保险13941人，参保率达到93%以上，采集居民医疗保险信息13132人，为下一步办理社会保障卡一卡通打下了坚实基础。
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