XX年地委组织部长述职述廉报告
一年来，在地委正确领导、上级部门具体指导和相关部门支持下，我紧紧围绕地区中心工作，坚持解放思想，变化变革，以常规工作求创新、重点工作求精品、难点工作求突破、整体工作求一流为目标，认真履行职责，积极创新创优，较好地完成了各项工作。现将履职情况和党风廉政建设情况报告如下：
一、勤于学习，贴近中心，不断提升服务科学发展能力
作为地委管理干部、党员和人才的重要职能部门的责任人，我深知必须好学多学，细学深学，不断用新知识充实和完善自己，才能适应新形势，抓住新机遇，实现新突破。我积极参加地委中心组学习，认真学习十七届六中全会精神、胡锦涛总书记七一重要讲话精神、中央新疆工作座谈会精神和自治区第八次党代会精神等理论知识，提升理论素养。认真学习与本职工作相关的经济、科技、法律、管理等方面的专业知识，增加知识面，力争成为本职工作的行家里手。始终坚持理论联系实际的学风，探索实践创新，在中国共产党新闻网、中国组织人事报等媒体发表了《以改革创新凝神推进公开选拔》、《以感恩的心面对岗位的进退留转》等8篇文章。坚持民主集中制，讲团结、顾大局，自觉维护地委的权威和班子团结，推动了各项工作的开展。坚持正确的政治 立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，在维护祖国统一，反对民族分裂主义和非法宗教活动等大是大非问题上，旗帜鲜明，立场坚定。善于向领导学习工作方法和领导艺术，向同事学习工作经验和处世方法，全力支持分管部门做好工作，着力营造团结舒心干事的氛围。
二、解放思想，勇于创新，努力开创各项工作新局面
围绕主题主线，推进创先争优活动深化拓展
根据自治区的统一部署和地委的安排，精心谋划活动计划，合理排定工作措施，广泛持续地掀起活动热潮。针对党组织和党员实际，详细制定了党组织和党员争创标准，做到了创有方向，争有目标。坚持“规定动作抓推进、自选动作创特色”，在县以上两代表一委员所在非公经济组织、社会组织开展党建示范点建设活动，在基层党组织中开展党建文化品牌创建活动，确定示范点75个，地区社会组织创先争优活动在“全国社会组织创先争优工作座谈会”上进行了经验交流。全面推进党建带工建带团建带妇建，引领群团组织开展特色创建活动。实施“学优感动”活动，宣传和选树了155个典型，在地区庆祝建党90周年表彰会上表彰了40个先进基层党组织、50个优秀共产党员和50个优秀党务工作者，受自治区表彰11名，受中组部表彰1名。积极推行“一诺四评”制度，把群众最希望办、具备条件办和能够办好的事情全部列入了承诺范畴，各级领导干部深入联系点指导工 作717人次，解决问题800多件，党组织公开承诺1.2万项、党员公开承诺13万项，被点评率达100%，形成了承诺增动力、点评出成效的良好局面。主持召开7次领导小组会议，及时通报情况、研究问题，并通过召开8个观摩推进会，不断总结经验、扩大成果，推动了活动深入开展。
发扬民主，推进改革，县乡换届工作圆满完成
经常召开专题会议研究换届选举工作，认真协调解决换届中的困难和问题，每天和县市保持一次联系，及时掌握各方面动态，统筹工作进度。县市、重点乡镇召开大会前，我都到会指导，严把大会程序，落实具体责任，保证有序进行。推行换届工作“四包三定三集中”工作机制，为换届工作提供了组织保障。坚持示范在先，确定换届示范点，派人蹲点指导，形成了以点带面的工作格局。认真落实换届纪律要求，通过报纸、电视台、网络、手机短信平台等形式进行广泛宣传，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》1291份，向1784名领导干部寄送了严肃换届纪律有关资料，开展严肃换届纪律承诺活动，3300余人进行了公开承诺，换届风气测评满意度100%。以激发活力，引领发展，突显换届成效为总目标，抓住树好导向、选准干部、配强班子、匡正风气关键点，通盘考虑县乡换届人事安排，新一届县乡领导班子结构明显优化，整体功能明显增强，且与往届相比组织推荐人选均以高票当选，未出现落选情况，赢得了广大干部群众的支持。认 真做好了推选出席自治区第八次党代会代表工作。
创新工作机制，转变工作方法，扎实推进分管工作
分工调整后，为尽快熟悉工作，我坚持“干什么、学什么”，认真学习相关文件、工作政策、原则和程序，经常到分管单位进行调研，协调解决实际困难，为谋划工作提供帮助。坚持深入基层、深入群众寻对策，了解分管工作开展情况，并有针对性的指导和调动分管单位抓重点、抓难点、抓关键。
1、坚持民生为本、服务社会，抓好民政工作。充分发挥民政部门“上为政府分忧，下为百姓解愁”的职责，狠抓落实，多办实事。创新低保救助管理制度，城市低保由季申请改为月申请，农村低保由年申请改为季申请，发放城乡低保7018万元。稳步推进城乡医疗救助工作，下拨救助资金1098万元。完善城乡低保家庭大学生救助政策，救助大学生315人，发放资金112.7万元。启动城乡困难群众价格补贴联动机制，发放补贴123万元。推行定点医院即时结算和“一站式”服务管理模式，有效缓解了弱势群体看病难、看病贵的问题。落实各项优抚政策，下拨医疗补助经费和抚恤补助903万元。做好复退军人信访维稳工作，为27名符合政策人员解决了生活补助。抓好慰问困难群体、弱势群体、优抚群体工作的落实，慰问4.6万余人次，发放资金3000多万元。行政区划地名工作、社会事务管理、社会组织登记等工作顺 利完成。
2、坚持完善体系、人才优先，抓好人力资源和社会保障工作。全力做好促进就业工作，实现就业14065人，完成目标任务的145%。组织开展就业困难人员就业援助,实现在8小时内托底安置就业。健全大中专毕业生就业工作制度，基本实现稳定就业。协调落实200万元，建立了地区创业补助及创业成功奖励基金。大力推动农业富余劳动力转移，新增转移农业劳动力完成任务的106%，有组织转移完成任务的107%，实现转移就业收入3.9亿元，较XX年增加30%。加快完善社会保障体系建设，基本养老保险参保完成任务的109%，失业保险参保完成任务的106%，城镇职工基本医疗保险参保完成任务的102％，工伤保险参保完成任务的111％，生育保险参保完成任务的108％，城镇居民基本医疗保险参保率达到99%，新型农村社会养老保险参保率达到92%。加强公务员职业能力培训，举办培训班3期培训416人，电子政务培训参训率100%。发挥考核的导向和激励作用，表彰855人。招录163名公务员和工作人员。做好事业单位专业技术人员岗位设置完善工作，714个单位完成岗位设置。做好9名军转干部及2名家属的安置，对60余名企业困难军转干部发放解困资金31万元，建立了自主择业军转干部信息资料库。专业技术人员管理、少数民族干部队伍和高技能人才培养等人才队伍建设全面加强。
3、坚持依法治编、科学治编，抓好编制工作。深入开展调查研究，缜密制定改革方案，形成了《XX地区行政公署机构改革方案》，并上报自治区批准实施，整合后行署工作部门为31个，部门管理机构3个。实行事业编制总量控制动态管理，收回地直122个全额拨款事业单位编制500个，实现编制资源使用效益的最大化。坚持集体研究解决机构编制重大问题，对情况不够明确的，到实地调研了解，提交编委会研究审议的议题都得到了落实。完成了两批697名普通高校毕业生赴河南培养的计划编制统计上报及岗位统计落实工作。做好事业单位登记年检工作，全年登记事业单位886个，年检867个，合格率100％。成功举办了自治区机构编制实名制管理和中文域名注册管理培训工作会议。积极开展机构编制研究、工作调研、实名制管理等工作。
4、坚持康复救助、就业维权，抓好残疾人事业。坚持“没有残疾人的和谐，社会的和谐就不完整”的理念，认真落实地委、行署对残疾人的关爱措施。组织实施康复救助“关爱工程”，为116名贫困残疾人配发了辅助器具178件。推动残疾儿童康复工作， 为20名贫困听力障碍的儿童免费配发了助听器，为0-6岁的有康复需求的贫困残疾儿童进行了抢救性康复。加强提高就业技能培训，全年培训716人。依托4个残疾人扶贫就业基地，安置就业105人，稳步推进了集中就业。改善住房条件，为150户农村残疾人实施了危房 改造。加强对口支援工作，争取河南省残联援助550辆轮椅和1000套衣服。全力维护残疾人的合法权益，为397名残疾人发放燃油补贴资金12.56万元，修订了《残疾人来信来访工作制度》。
5、坚持服务为先、发挥作用，抓好老干部工作。把老干部工作作为组织工作、干部工作的重要任务来推进。出台了《XX地区落实离退休老干部、老年人“四就近”服务工作实施办法》，为保障老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供了政策保障。坚持定期走访慰问制度、情况通报制度、阅文制度、参加会议制度、参观考察制度，让老干部真正感受到各级党政对他们的关心。增加了离休干部遗孀取暖费及建立帮扶基金，提高了离休干部医疗周转金，规范了行政事业单位离退休干部医药费报销。加大对老干部活动经费的投入，丰富老干部参与社会活动载体，组织80名老干部到江西井冈山等红色线路旅游，组织210名老干部到地区重点项目、重点工程参观。指导编印了XX地区老干部书画集《鹤发风采》。
6、坚持党政主导、社会参与，抓好老龄工作。推进“五保”供养制度，771名农村五保户，分散供养306人的供养标准达到年均3316元，集中供养465人的供养标准达到年均4258元，提前四年达到国家规定的指标。建立了80周岁以上老年人发放生活补贴和每年免费体检制度。出台了减免 农牧区60周岁以上老年人两工两费政策，每年减轻农牧民负担327万元。完善最低生活保障制度，收入低于城市最低生活保障线的老年人，及时纳入保障范围。加快养老服务机构和设施的建设，新建1县级、2个乡镇敬老院。重视老年维权工作，免费提供法律咨询400人次。发挥老年大学作用，大力发展老年教育，举办15个教学班、10个活动班队，学员1100人，开展校内外演出及慰问活动400余次。圆满举办了第九届“XX地区老年文艺汇演”。
7、坚持贴近实际、特色办学，抓好党校工作。把解放思想、勇于创新作为党校的核心办学理念，贯穿于办校兴学的全过程。积极推进地县党校办学体制改革，建立地、县党校教学统筹工作机制，优化整合地县两级党校办学资源。调整和完善教学格局，缩短学制，增加班次数量，形成了“4+2”的教学内容体系。打造精品课程，开展案例式、体验式、情景模拟式、菜单式教学，教学专题更新比例为49.9%，新教学模式占主体班教学的27%。打造XX特色的培训品牌，开展“重走中国人民解放军进军新疆路”教学，并被命名为全疆唯一的“自治区干部红色教育基地”。理论研究、校风教风学风建设等方面取得新成效。
能够认真对待和落实地委交办的各项工作，在其他同志外出学习负责其分管的工作期间，能结合工作实际有效推进。
加强党的基层组织建设，着力夯实推进跨越式发展和长治久安的组织基础
1、抓好“五进”活动开展。按照地委安排，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，选派662名机关干部组成80个工作队，开展了为期4个月的“科技、文化、法律、教育、卫生”进村入户活动。活动中，工作队入户走访3万多次，召开座谈会600余场次，发放宣传材料17.5万余份，宣传教育群众55万余人，覆盖面达到100%，无遗漏走访慰问2.6万多人，发放慰问金2553万元。
2、创新基层党建工作。坚持整体推进、重点突破原则，采取倒排法，按照10%的比例确定重点整治单位17个，调整村党支部书记1人，配强村、社区班子14个，整顿单位全部实现整转。以五堡镇为重点，由我担任组长，地直32个单位组成联合调研组，深入五堡镇找问题、找症结，按照项目、资金、人力优先的原则，加大帮扶力度，力争3年使五堡成为“后进转化为先进”的典型。推进村级、社区工作管理规范，深入落实“四知四清四掌握”工作机制和“四议两公开”工作法。建立了“村党支部+合作社+农户”共建、警村共建、驻军共建机制，打牢了基层组织建设共建基础。组织召开了地区基层组织建设工作座谈会，一批重点难点工作得到有效破解。积极创造条件，启动了非公经济组织和社会组织远程教育站点建设。
3、增强基层党员干部队伍活力。始终把增强基层党员干部活力作为重中之重的工作予以推进。实施提升基层干部能力培训，举办乡镇、街道领导干部培训班9期培训674人，举办村、社区干部培训班50期培训4769人。下派38名新招录公务员到社区挂职，充实社区工作人员171人。突出抓好大学生村官培养，有110名村官担任村党支部书记助理或村委会主任助理。加大在一线发展党员力度，做好在农村特别是少数民族发展党员工作，全年发展党员634名。进一步健全党内关怀帮扶机制，慰问老党员、老干部、生活困难党员2325名，发放慰问经费156.24万元，筹集“党员关爱互助金”28.21万元。根据地委提高基层干部报酬和基层工作经费的要求，按标准认真抓好落实。河南援建的41个村级场所和18个社区办公设施全部建成；1200万元扶持的12个少数民族聚居村和贫困村发展壮大集体经济项目进展顺利，并实施集体经济收益返还；争取财政支持，投入230万元为46个社区配备了社区服务用车。
4、认真落实四项奖补政策。广泛征求意见，形成专题报告，经地委研究，出台了《XX地区落实自治区基层组织建设工作部署会各项奖补政策实施方案》。扩大补贴范围，把街道、社区干部，在岗半年以上的挂职干部，村干部和大学生村官增入补贴范围。提高补贴标准，把乡镇副职和一般干部补贴每人每月提高60元，街道参照乡镇标准发放，村干 部和大学生村官每人每月发放100元补贴，挂职干部按所在岗位享受补贴，“四老”人员补贴在现有基础上提高50元。增加工作经费，乡镇、街道综治及宗教工作经费，由5万元提高到8万元；维稳工作奖补金，每人每年由600元提高到800元，并将楼栋长纳入奖补范围；村级组织工作经费，在现有基础上增加1万元，提高到小村每年4万元、大村每年6万元。
5、强化基层党建工作责任制。经常深入基层调研并主持召开不同层面的座谈会，认真研究分析党建工作新形势，有针对性地强化工作措施，出台了《关于强化落实部门抓基层组织建设责任的意见》，进一步健全了责任机制。加强基层党建工作考核结果运用，10名社区书记高配至副科级，11名社区干部提拔到乡镇任职，13名乡镇街道正职提拔为副县级领导。
加强领导班子和干部队伍建设，着力提高领导跨越式发展和长治久安的能力
1、加强思想政治建设。通过谈心谈话、来信来访、参加单位年度考核等多种途径，及时了解掌握干部的现实政治表现，解决好干部政治上强的问题。坚持把重点管理关键岗位干部与加强后备干部培养结合起来跟踪培养，加强对干部作风状况的日常考核和了解，并作为奖惩、使用干部的重要依据。抓好“三重一大”等重要问题由党委研究决定制度的 执行。
2、开展大规模培训干部。深入地委党校指导解决教学工作中遇到的问题，定期召开相关方面参加的会议，研究制定不同时期的干部培训方案，突出抓好党政主要领导、新任职领导、后备干部和少数民族领导干部的培训，举办县处班、中青班、妇女干部培训班、胡锦涛总书记“七•一”讲话培训班等27期，培训1316人，举办十七届六中全会、自治区第八次党代会精神培训班6期，培训650人，完成上级调训116人。协调并推进选拔机关年轻干部挂职锻炼，选派38人到上级机关、异地和信访、民宗、法院等部门锻炼，选派223人赴河南学习培训。
3、推进干部人事制度改革。积极探索提名推荐环节的改革，采取党委集体推荐提名、组织部门建议提名、领导干部推荐提名、干部个人自荐和群众推荐提名等方式，对26个空岗进行了民主推荐，结合机构改革工作和空岗实际，到57个地直单位开展了民主推荐工作。坚持集体讨论干部票决制，在民主推荐、考察、酝酿的基础上，提交地委委员会议研究干部议题7次，调整干部223人，其中女干部34人，少数民族干部82人。推进公开选拔干部工作，经地委研究，14个县处级岗位面向全疆公开选拔，公选力度为历年之最。加强和改进年度考核工作，加大工作实绩、维护稳定、促进和谐情况在考核评价中的权重，运用年度考核结果表彰奖励 班子40个、个人156人，函询2人。认真抓好竞争上岗制度落实，指导15个单位进行了中层职务竞争上岗。加大干部交流尤其是关键岗位干部的交流，平职交流51人，跨部门交流76人，提拔交流61人。推进兵地干部交流，10名兵地干部交流任职，兵地融合发展迈出新步伐。
4、提高选人用人公信度。重点以严肃换届纪律为主线，以提高选人用人公信度为主旨，统筹推进干部监督各项工作。把加强对干部遵守政治纪律的监督摆在重要位置，对40名新任县处级干部进行了岗前培训。认真开展严肃换届纪律谈心谈话，个人约谈县处级干部223人，乡科级干部74人。全面推行“一报告两评议”制度，XX年干部选拔任用工作总体满意率达92%，较上年提高9个百分点。狠抓个人重大事项报告、领导干部经济责任审计、干审联席会议等制度的落实，开展经济责任审计项目7个，对14个县处级领导班子履职情况进行重点抽查，完成了549名县处级领导干部个人有关事项报告。继续开展组织部门派员参加县市委讨论决定干部任免会议工作。坚持干部任前公示和任职试用期制度，全面推行考察对象个人事项报告制度。建立报告领导干部住院治疗情况制度，健全日常事项报告机制。开通了“12380”举报网站，构建了群众信访、“12380”专用举报电话、举报网站“三位一体”的监督平台。全年，受理群众信访举报48件，办结率100%。
加强人才工作，为推进跨越式发展和长治久安提供人才支撑
不断探索加强人才工作的方式方法。主持研究制定了《地区人才队伍发展中长期规划纲要》和《地区引进人才办法》，经地委研究，面向社会发布。加强与河南有关部门对接，做好大学生培养工作，选送两批697名未就业普通高校本科毕业生赴河南进行为期一年半及两年的培养锻炼。出台了《地区领导联系专家制度》，13名地区党政领导联系26名专家。加强区内外高层次人才的联系，初步确定98人作为地区的专家顾问。注重发挥拔尖人才的工作热情，选派拔尖人才参加地委党校主体班，邀请参与地区重大决策、决议的讨论。
积极深化和拓展对口援疆工作。积极与河南省援疆办协商，确定干部人才培养的重点项目，共同研究编制了对口援疆干部人才培养专项规划，增加了教育、卫生、农业等专业技术干部比例，并协助做好选派。充分利用对口援疆渠道，大力加强各类人才特别是紧缺人才队伍建设，逐步缓解基层人才紧缺的矛盾。积极争取上级组织部的支持，采取双向挂职、两地培训和支教、支医、支农等方式，有计划地选派党政干部和各类人才到河南挂职学习。结合与河南经济技术交流与合作，推动招商引才工作。
(七)加强组织部门自身建设，着力建设模范部门、打造 过硬队伍
坚持“标准高于其他干部、要求严于其他干部、行动先于其他干部”的原则，抓好组工干部思想教育和队伍建设。大力开展组工文化建设，通过举办“组工干部大讲堂”、“双语”口语能力展示、业务竞赛等形式，营造团结和谐向上的“家庭”氛围。倡导并实行实施“组织部长下基层、组工干部进一线，争创模范部门、争当优秀组工干部”主题实践活动，努力把组织部门打造成党委放心、群众满意的模范部门。坚持“阳光办部”，建立工作通报制度，每月各项工作提交部务会讨论通报。深入开展向李林森、王彦生、尹中强等优秀组工干部学习活动，加强组织部门优良传统和优良作风教育。建立组织系统网宣队伍，加强网络舆情的正面引导。坚持把创先争优活动与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育有机结合起来，带头争创佳绩，先后有6人受到地区及以上表彰。组织工作信息、干部档案管理、党建网运行、党建理论研究、《XX党建》发行等方面也取得了新进展。
三、洁身自好，为政以廉，模范遵守党风廉政建设规定
多年的工作经历，使我明白保持清正廉洁，既要靠自我严格要求，又要靠组织严格教育和管理。我能摆正个人和组织、个人和群众的关系，真心实意地听取各个方面的意见，习惯于在严密的监督下工作。我秉持对组织忠诚、对他人坦诚，始终保持清廉本色，做一个组织和群众信赖的人，做一 个同事和朋友敬重的人，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做。牢固树立“领导就是服务、权力就是责任”的意识，坚持按原则办事，不以私情废公事，不拿原则做交易，敢于批评和抵制不正之风和错误言行，敢于正视和解决矛盾和棘手问题。能够倾听群众呼声、关心群众疾苦、体察群众情绪，及时发现和掌握社会变化动向，切实把握政治上、工作上的主动权。遵守《廉政准则》，严格执行廉洁自律规定，坚持把党风廉政建设与分管工作同部署同检查同考核，努力做到了自重、自省、自警、自励。在行使职权、公务活动、对外交往等方面严格按照有关规定执行，没有违纪违规现象的发生。
审视自己的工作也有一些不足，主要表现在：理论学习深度和广度不够，对中国特色社会主义理论体系的研究还不够系统；平时工作比较注重抓部署、抓落实、抓具体，对分管部门指导及管理还需进一步加强；在组织动员基层党组织和党员加强和创新社会管理工作方面做得还不够，还需进一步加大工作力度，不断提高基层社会管理创新能力。
一年来，在各级领导的关心和同志们的支持下，我认认真真、扎扎实实、勤勤恳恳的工作，做了一些事，但与组织要求和群众期待还有一定的差距。在今后的工作中，我将继续解放思想，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，始终保持严谨认真的工作态度，一丝不苟的工作作风，全心全意为 人民服务，努力为地区科学发展、跨越发展、和谐发展作出积极贡献。
