抓住重点以用为本
努力实现人才使用效益最大化
（2010年8月 日）
中共邯郸市委
近年来，我市坚持以人才优先推动科学发展、富民强市，从重点领域抓起，充分发挥各类人才在经济社会发展中的作用。
一、坚持德才兼备，以德为先，用强各级党政人才。党政人才是党的事业的领导力量。为把好政治关，用好党政人才，市委突出抓了四个方面：一是树牢用人导向。鲜明地提出了选人用人“一用四不用”原则，提拔重用了一大批长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部，不图虚名、踏实干事的干部，埋头苦干、为长远发展打基础的干部。特别是在学习王彦生活动中，市委大力选树知足淡欲、忠诚老实的干部，进一步叫响落实德才兼备、以德为先用人标准。2009年的“一报告两评议”，市委全会对干部选拔使用满意度达到97.74%，对新提拔的党政主要领导干部满意度均达到96％以上，新任县长全部满票当选。二是健全竞争机制。去年以来，大力度推行竞岗轮岗，对市直机关862个科级岗位和县直机关1680个职位实行了公开竞岗，对市直1256名中层干部和县直1913名干部进行了轮岗交流，激发了干部队伍活力。三是强化实践锻炼。分五批选派2000余名优秀年轻和后 1
备干部，到信访部门和重点项目、先进地区、援川援疆援坝援藏一线挂职锻炼，已有1500多名干部走上重要岗位，其中县级干部200名，优化了各级领导班子结构。四是加强干部监督。邀请中组部干部监督局举报中心主任李江南同志，就学习贯彻《四项监督制度》对市、县领导干部进行了培训；探索建立“双考双审”制度，加强了对领导干部“理财”监督和用人监督；大力推进干部作风建设，加大对不作为、乱作为干部问责力度，去年以来党政纪处分239人，组织处理330人，营造了风清气正的政治生态。
二、坚持品技兼优，以技见长，用活专业技术人才。全市现有专业技术人才21.92万人，占人才总量的36.7%。在用活生产技术人才上，立足邯郸资源型重工业城市，全国重要冶金、电力、煤炭、建材生产基地的实际，着眼把传统产业做优做精，把优势产业做大做强，努力为其提供更加广阔的发展空间。市财政连续两年拿出四个五千万，支持工业技改，加快推进冀南现代装备新区、国家新材料产业基地、科工贸创新基地、美的邯郸工业园、漳河生态科技园等建设，为人才创新创业提供条件。出台了《邯郸市科学技术奖励办法》和《关于推进科技成果产业化的意见》，对优秀科技成果进行重奖，对科研成果转化的相关权益进行了明确和保障。深入开展“千名专家进千企、解难题、促发展”活动，助推中小企业应对危机、健康发展。在用活文教卫生人才上，在全省率先开展了市级特级教师评选工作，将特级教师津贴由每月80元提高到每月600元，每年为232名特级教师发放津贴150
多万元；在全省率先实行高中教师进修研究生学历学费补助制度，2009年全市在职中学教师报考研究生和录取人数均居全省第一。医疗系统现有博士13人、硕士389人。对博士生，让其享受副县级津贴待遇，为其发放安家费；对硕士生，让其享受副科级津贴待遇，促进了才尽其用。在用活科研院所人才上，积极提供场所、仪器设备、资金等条件，为其开展产学研结合、转化科技成果搭建平台。中船重工718所是驻邯央属科研单位，我们创造条件,共同谋划建立了中船重工邯郸产业园，使这棵“梧桐树”在邯郸扎得更深。去年，对科技创新成果突出的718所、市农科院分别给予100万元、60万元的奖励，鼓舞了科研人才的研发热情、创业激情。2008年以来，先后取得国内先进水平以上科技成果400项，达到国际先进水平21项，建成了世界规模第一的天然色素生产基地，世界一流的特殊无缝钢管和双金属复合管生产基地，还获得国家科技进步一等奖一项、二等奖三项。
三、坚持培引并举，以引为要，用好急需高层次人才。高层次创新型人才是人才队伍的核心。搞好邯郸“1+6”组团式城市建设规划，构建现代产业体系，既要抓好本地人才培育，又要抓好高层次创新型人才引进。一是发挥政府主导作用。充分发挥我市3个院士工作站、2个博士后工作站、4家省级工程技术研究中心、１家省级重点实验室、16家市级工程技术研究中心作用，先后与董玉琛、汪懋华、江亿等30余名院士开展科研与项目合作；平均每年引进硕士研究生200多名，去年一次性引进了2
5名博士。指导各县、区（市）扎实开展引才、留才、用才工作。涉县为留住、用好天铁引进的150名大学生工程师助理，招聘了150名女大学生充实到县教育战线，定期组织联谊活动，推动联姻，目前已有70多对组成家庭、扎根老区。二是发挥企业主体作用。设立“企业引才专项事业编制”，在政策上加大对企业引才的支持力度。硅谷公司引进了山东大学碳纤维研究开发领域的技术权威，碳纤维关键技术开发列入国家863计划。邯郸鑫宝公司引进了美国考伯思集团澳籍华人黄辉镇，对企业抓创新、扩规模、抢市场发挥了促进作用。市中心医院从301医院引进专家，在全省率先开展心外科手术。三是发挥院校智囊作用。全方位扩大与院校合作，先后与50多家高校、科研单位建立合作关系，依托院校建立或共建实验室16个，建立人才培养、实习基地17个，建立中试基地、产业化基地33个，积极开展柔性用才。中国农业大学有48名研究生常驻我市曲周县实验站。清华大学教授在我市高新区创办了勇龙高技术陶瓷公司。北京交通大学教授在我市开展了高速铁路受电弓滑板产业化工作。
四、坚持学用结合，以用为本，用足本地技能型人才。技能型人才处于基层和生产第一线，是人才队伍的中坚力量。为发展好、用好这支队伍，采取了三项措施：一是抓好教育储备。坚持以“订单式”、“模块式”培训为重点，大力发展职业教育、成人教育，培养储备技能型人才和农村实用人才。今年，我们以深入开展“党性教育、技能培育，争当科学发展先锋”活动为载体，
创建市、县培训基地，大力培训农民党员。（此处删除了：与2007年相比，全市企业事业单位高技能人才增长11.3%，农村实用人才增长22.6%。）二是抓好一线帮扶。围绕助推“三农”发展，组织开展“千名专家进百乡兴百业”活动，帮扶专家为乡村引进项目180个，引进新品种56个，受到农民群众普遍欢迎。为应对去冬今春异常气候对小麦的影响，组织开展了“百名专家驻村、千名干部包方、培训百万农民”活动，全市各级农技专家共举办培训班1.2万余场次，深入田间地头指导农业生产15万余次，培育科技示范户2.1万余个，再夺了小麦丰收。三是抓好示范带动。开展了评选千名能工巧匠、千名技术能手、千名营销标兵的“三个一千”评选活动，以市委、市政府名义进行了隆重表彰，跟踪发挥作用，在全市形成良好示范效应。
下一步，我们要认真落实这次会议精神，积极学习借鉴兄弟市经验做法，高标准做好人才工作，为推动科学发展、富民强市提供更加坚实的人才和智力支撑。
