拉达乡党风廉政建设工作实施方案
为进一步贯彻落实上级关于实施党风廉政建设责任制的规定，推动我乡党风廉政建设顺利开展，确保我乡反腐倡廉建设工作任务落到实处，做到任务明确，责任落实，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大及中央、省、州、县反腐倡廉会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的廉政方针，认真落实中央“八项规定”、省州“六点意见”以及“五个严禁”、“四个不准”要求，规范权力行动制度建设、党风廉政建设责任制工作，切实转变工作作风，不断提高工作效能，发扬真诚坦荡、专一敬业、不媚世俗、淡泊名利、敢为人先的科学精神，团结带领全乡工作人员为拉达又好又快发展服务。
二、工作目标
紧紧围绕县委、县政府工作大局，以党风廉政建设为目标，认真落实党风廉政建设各项工作措施，严格执行党风廉政建设工作责任制，积极探索和研究新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施，着力提升党风廉政建设和服务农村创新的能力，突出抓好党风廉政工作制度建设、宣传教育、腐败防范。通过党风廉政建设，有效推进科技管理工作上台阶，确保单位人清气正，确保不出现违法违纪的人和事。
2014年党风廉政建设工作重点。一是抓好干部职工教育工作。针对机关人员老化，进取精神不足，在全乡干部职工中开展有效的思想政治工作，加强党性、党纪、党风教育，创新教育形式，改进教育方法，提高教育效果。二是抓好查找廉政风险点和重点防控工作。在作风建设方面，主要查找工作纪律、办事效率、服务态度等方面的廉政风险点；在制度建设方面，主要将涉及人员管理、财物管理、三公开支等方面的廉政风险点。对易发和多发的廉政风险点，做好重点防控和监测预警，把问题消灭在萌芽状态。三是抓好领导带头和典型示范工作。乡党委书记以身作则，乡长率先垂范，在工作敬业、遵纪守法、制度执行等方面发挥带头作用。通过宣传、奖励、尊重爱岗敬业、乐于奉献、廉洁从政的正面典型，感染、引领、带动全乡干部职工，为拉达乡经济又好又快发展做出新贡献。
三、工作内容
（一）党风廉政责任制的落实
1、切实加强机制建设。一是建立健全工作制度。按照上级新的要求修订机关管理、党组织工作、党风廉政建设责任制等制度，强化对修订后制度的宣传学习，特别是进一步深化对责任制的内容、要求与意义的认识，使全乡干部职工在工作中，自觉负起自查监督责任。二是执行责任制报告规定。乡领导班子必须在年底前向县党风廉政建设责任制领导小组办公室报送党风廉政建设责任制工作总结，领导班子成员报送个人述职述廉报告等。三是落实好平常监督工作。按照党风廉政规定和机关各项管理制度，加强对平常工作的监督，经办人自觉执行、分管副书记把关执行、书记监督执行，确保把问题处理在萌芽之中。四是执行责任追究机制。层层签订责任制，制订切实可行责任追究实施细则，明确追究的主体，在书记负总责的原则下，按照班子成员和干部职工岗位分工，实行谁主管、谁负责，谁承办、谁负责的追究制度。
2、全面落实“一岗双责”。全面落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，加强党风廉政建设的组织领导，建立健全考核奖惩机制，强化党风廉政建设责任制的落实。确保责任体系全面、科学、可操作性强；责任目标具体、明确、符合实际，将风险责任分解到各办公室、到每个人。书记负责党风廉政建设工作方案的制定、安排和监督，严格责任追究；分管党风廉政建设副书记负责党风廉政建设日常工作，机关制度执行监督；分管副书记负责业务工作中相关廉政纪律规定的执行和监督。
（二）惩防体系建设
1、反腐倡廉宣传教育。一是组织开展党风廉政建设宣传教育月活动，从深入廉洁从政教育、预防职务犯罪教育入手；二是组织学习《廉政准则》，开展排查岗位廉政风险大讨论活动，认真履行“一岗双责”，切实做到把准则学透，把风险找准；三是参与和开展各类主体教育活动，促进干部职工健康成长；四是营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。加强党员干部党性修养、作风养成和廉洁从政的教育，做到教育在先、警示在先、预防在先，有效从源头上治理腐败。
2、廉政风险防控。主要从作风建设及制度建设方面查找廉政风险点，通过各办公室、各岗位自查和领导评查、审核，确定不漏掉工作中可能存在的廉政风险点，提出预警防范风险的对策与办法，有针对性的制定相应措施，从而达到约束和规范权力运行的效果。加强对落实廉政风险防范管理情况的检查，对领导干部和党员干部的行为、制度机制的落实、权力的运行过程进行动态监控。
根据工作实际，我乡把单位人财物的管理、三公经费的开支和科技项目的申报、实施、验收等列为重点防控内容。
3、政务公开。我乡一切党务政务活动，采取机关例会公开，涉及社会的重要事项通过公示栏公示；每季度将全乡经费使用情况，特别是三公支出在公示栏向社会公开。
4、纠风执法。坚持纠建并举、综合治理，加大问题治理力度，建立健全纠正不正之风的长效机制。进一步完善落实“三重一大”事项集体研究决策制度，加强对权力运行的监督；针对我乡重点岗位、重点环节建立健全预防腐败制度，深化项目、资金使用的管理，加强过程监督，加强源头防控；认真落实“三公”经费管理支出规定，严禁公车私用、私驾，严禁公款旅游，严禁超标准接待。严格执行县委“五个严禁”、“四个不准”要求，修改《切实加强党员干部作风建设的意见》，查处违反“五个严禁”、“四个不准”等党风方面存在的问题。
（三）作风建设及党内监督
1、加强作风建设。认真学习领会十八大精神，当明白人、做清醒事。切实加强和改进工作作风，保持和弘扬求真务实、民主公正、科学严谨、创新担当的科技团体精神，严格落实“八项规定”、“六条意见”、“五个严禁”、“四个不准”相关要求。深入开展创建学习型、服务型、廉洁型机关活动，打造一支政治强、作风正、纪律严、业务精的科技工作队伍。
2、强化党内监督。贯彻落实《党内监督条例》，严格按照要求开好年度民主生活会，着力提高民主生活会质量；深化党务公开，增强党务工作透明度；对群众函询、询问和质询的问题认真整改，切实改进工作作风；严格落实“三谈两述”制度，加强对党员领导干部的教育和监督力度，增强干部职工的廉洁自律意识。
（四）干部廉洁自律
1、严格执行规定。严格执行《廉政准则》、《廉洁从业规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等相关规定，筑牢法纪和思想道德防线，对违法相关法律法规的干部职工，要依法依纪依规严肃处理，绝不姑息。
2、严格执行制度。对照《廉政准则》及“六点意见”、“五个严禁”、“四个不准”要求，继续开展“三公一金”（公款大吃大喝、公款旅游、公车私用和收送礼金）和“小金库”等突出问题专项治理，切实纠正党政领导干部在违规收受礼金、私设小金库、违规多占和买卖住房、违规参与私房建设、利用职权谋取不正当利益等违纪违规行为。
（四）特色亮点工作
严格执行县委、县政府公务活动管理规定，减少经费开支，将有限的经费更多的用于机关建设、更好的服务科拉达经济发展。我乡近几年来一直严格控制公务车的使用，特别是去年起进一步停止使用公务车，单位领导、干部职工外出开会、学习，下乡调研、检查，开展活动均是走路出行。通过公务车的停运，部分减少了公务活动费支出，使有限的经费发挥出更大的作用。
四、工作措施
（一）组织领导 成立党风廉政建设工作领导小组，党委书记且沙尔子任组长，乡长俄底子咪任副组长。
（二）检查考评
按照“谁主管、谁负责”的原则，认真组织好党风廉政建设责任书的逐级签订和考核。对年度党风廉政目标责任进行科学细化和分解，把责任目标由乡党委与各村签订党风廉政建设责任书。年底对各村党风廉政建设目标责任制落实情况进行严格认真的考核。加强对落实党风廉政建设责任制工作的调查研究和监督检查，并加强对日常工作的考核，建立考核情况通报制度。
（三）严格奖惩
制定《党风廉政建设考评实施细则》，严格落实党风廉政建设考核奖惩制度，对年度考核为优秀的同志，要给予表彰。年度考核不合格的同志，第一责任人要约谈，涉嫌严重违纪违规的要依照法定程序移交纪检部门处理。
中共拉达乡委员会 2014年03月20日
