整合督查资源构建大督查格局
为进一步加强督查工作，确保市委、市政府的各项决策部署得到有效落实，宿迁市委、市政府整合现有督查力量，成立市委市政府督查，将市委督查室、市政府督查室、市发展改革委的目标管理办公室、市经济发展软环境建设与管理办公室相关职能划入市委市政府督查室。并从以下四个方面构建大督查格局：
一、加强大督查组织建设：集聚合力
立足宿迁实际，着眼宿迁全局，构建大督查组织网络，切实加强对大督查工作的领导。一是成立以市主要领导为总指挥，其他党政领导为成员的全市大督查工作总指挥部，统领全市大督查工作。二是成立以市党政分管领导为分指挥、相关部门负责人为成员的条线大督查工作分指挥部，具体负责每个条线大督查工作。三是各县区、各部门相应成立大督查工作的领导机构和办事机构，明确分管人和具体负责人，与市大督查指挥部相对接，形成上下贯通、左右相连、覆盖全市的大督查组织网络。
二、加强大督查机制建设：增添活力
1、建立大督查会办工作机制
坚持条线工作法和一线工作法，推行大督查会办制度，建立职责明确、推进有序、执行有效、落实有力的大督查工作推进机制。一是实行大督查工作定期会办机制，各分指挥部每月定期对督查事项进行梳理、会办、点评，重点抓好“具体人、具体事、谁来办、—1—
怎么办、何时办结”等关键环节，提高工作落实的实效性。二是实行督查工作专项会办机制，定期对未达序时进度或目标要求的事项进行专项会办，对具体责任人逐一进行问责。三是实行督查工作专题会办机制，对市委、市政府主要领导交办的重点事项，及时进行专题会办、现场督办、跟踪查办、限时办结，确保工作落实的时效性和实效性。
2、建立大督查评议工作机制
通过大评议强力推进机关作风建设和效能建设，扎实推进工作落实。一是基层干部群众评议市级机关。针对不同部门确定不同评议标准，由基层干部群众进行评议，根据评议结果评选出“十个群众最满意单位”和“十个群众最不满意单位”。二是服务对象评议热点、重点岗位。对所有窗口单位按类别梳理，确定热点、重点岗位，由其服务对象进行评议，根据评议结果进行排名，将排名上报市委、市政府并对外公布，对排名落后单位主要负责人给予相应处理，并按干部管理权限报组织部门备案。三是地方评议条管部门驻县区机构。由市委市政府督查室牵头，组织县区四套班子、乡镇党委书记、经济服务部门、重点企业等组成评议主体，评议本县区内的条管部门，并将评议结果及处理建议上报市委、市政府，市委、市政府根据评议结果明确处理意见。
3、建立大督查联动工作机制
通过大督查与目标考核、效能监察和媒体监督联动，形成推动全市各项工作落实的强大合力。一是建立督查工作与目标考核联动 —2—
机制，将各县区、各单位落实市委、市政府重大督查事项情况，纳入年度目标考核范围，督查考核结果作为各县区、各单位年度目标考核的重要依据。二是建立督查工作与效能监察联动机制。联合市委组织部、市软建办，对完成交办工作拖拉推诿、敷衍塞责的单位进行公开问责，追究单位负责人和直接责任人的责任，并与年度目标考核挂钩。三是建立督查工作与媒体监督联动机制。对重大决策、重点工作和阶段性热点、难点问题，由市督查指挥部和新闻媒体组成联合督查组，采取明查与暗访督查相结合的方式，组织开展有震动、有影响、见实效的督查活动，让督查事项在领导关切、群众关注、舆论监督中得到更好落实。
4、建立大督查未落实工作推进机制
定期召开党政联席会议，通报未落实事项并由相关承办单位负责人现场表态，每半年召开一次督查工作总结会，以督查未落实推动工作落实。
三、加强大督查载体建设：彰显效力
通过建立行之有效的大督查工作载体，确保每项工作件件有落实、事事有回音。
1、建立重点工作交办单。以市委、市政府主要领导名义，对年度或阶段性重点工作进行交办，明确工作内容、具体要求、完成时限、责任单位及具体负责人等内容，提高重点工作落实效能。
2、建立领导会办纪要。根据定期会办要求，相应建立《书记会办纪要》、《市长会办纪要》、《常委会办纪要》、《主任会办纪 —3—
要》、《主席会办纪要》等会办载体，以此推动大督查会办工作的深入开展和重点工作的有效落实。
3、建立《督查专报》、《督查快报》。结合督查工作开展和重点工作落实情况，及时编发《督查专报》、《督查快报》，客观公正地反映市委、市政府重大决策和重点工作进展情况，正视问题，查找原因，推进工作进一步开展。
4、建立“大督查聚焦”栏目。充分运用媒体，强力推进大督查工作深入开展，推动工作全面落实，在市广电总台设立“大督查聚焦”栏目，定期播报大督查工作开展情况，公布重点工作和重点工程进度，曝光工作落实后进单位和具体责任人，让全社会来监督、督促工作落实。
5、建立大督查工作网络交流平台。充分利用网络媒体信息传播速度快、受众面广的优势，建立督查工作网络交流平台，广泛听取广大网民的建议和意见，加强督查工作和群众之间的沟通互动，掌握网络动态，引导网络舆论。
6、建立社会大督查信息员队伍。由市委市政府督查室从离退休老干部、人大代表、政协委员和社会各界有一定代表性的人士中选聘，社会大督查信息员积极开展社会督查活动，反映社情民意，建言献策，有举报权、知情权、监督权、评议权和建议权，多层面反馈工作推进情况，拓展监督的社会化网络。
四、加强大督查自身建设：提升能力
1、确立大督查工作职责。市委市政府督查室具体负责督查总 —4—
指挥部日常工作，履行督查、考核和效能建设三大职能，围绕市委、市政府赋予的“参会阅文、组织协调、直接汇报、绩效考核、通报曝光、直接查办、干部任用建议、奖励惩处建议”等八大职权，负责交办、催办、督办、查办等具体工作，以强力推动各项工作快速落实。
2、明确大督查工作范围。主要包含三个方面：一是督查。对上级党委、政府和本级党委、政府重要工作部署和重要决定事项进行督查；对上级党委、政府和本级党委、政府主要负责人的重要批示、交办事项落实情况进行督查；对社会普遍关注的重点、热点、焦点进行督查；负责办理省委书记、省长信箱交办件以及市委书记、市长信箱的群众来信办理。二是考核。负责制定年度绩效考核体系制定；负责全市年度目标考评。三是效能建设。负责机关作风和效能建设；负责对工作落实不力和违反作风效能建设规定等问题的查处。
3、开展大督查工作调查研究。在全市范围内开展大督查调研活动，连续召开县区、市直部门、人大代表、政协委员、重点企业、机关干部职工等各个范围、多种形式的座谈会，广泛搜集相关信息，多方听取意见建议，进一步推进大督查工作深入开展。
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