述职述廉报告
2012年以来，XX街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕“建设富裕秀美幸福的现代化XX区”的发展目标，以“项目突破年”活动为抓手，强化措施，狠抓落实，全面推进经济社会健康有序发展。先后被授予“全国青少年普法教育先进单位”、全省“崇尚科学、反对邪教示范街道”、“山东省和谐社区建设示范街道”和省级文明单位等荣誉称号。
一、2012年工作回顾
（一）重点工程项目扎实推进。以“项目突破年”为契机，扎实推进“项目突破年”活动，以项目统揽全局，推动整体工作开展。全年共承担区级调度和街道调度的重点项目、重大工程及利民实事31项。以项目细化责任，以项目衡量政绩，全力打造精品工程和亮点工程。一是城乡垃圾一体化收集处理项目。该项目位于西二路与潍坊路交叉路口，投资100.2万元，占地面积120平方米，现已完工。二是荟萃园城市综合体项目。该项目所有手续办理完毕，正在做基础，钢筋捆绑已完成。三是胜利油田会议中心项目主体工程。该项目现已完工，完成样板房制作。四是胜利大厦项目。正在协调交警支队住宅楼拆迁补偿及土地归属问题。五是三和馨苑项目。该项目主体已完工，正在进行内外墙抹灰、门窗安装。六是朗润春天项目。该项目正在进行外墙装修。七是利丰花园项目。该项目一期多层正在安装玻璃，进行别墅基础
设施建设。八是北王屋村居改造项目。该项目主体施工已完成，正在进行内外配套建设。生态文明村居和生态文明社区建设项目稳步推进。
（二）东营老村拆迁工作全面告捷。一是建立组织机构。街道第一时间成立了由主要领导任指挥，8名副科级干部任副指挥，50余名骨干力量组成的拆迁改造指挥部，全力盯靠拆迁一线。二是加大教育宣传。采取自上而下、自下而上的方式，广泛征求党员、居民代表、拆迁改造群众工作监督委员会的意见，确定了《东营社区旧村拆迁补偿安臵意见》，并通过高密度、多轮次的宣传发动，在居民中达成了“为自己拆迁、为自己开发、让自己受益”的共识，为后期拆除工作打下了坚实的基础。三是强化工作措施。坚持一天一碰头，一天一通报，每周一总结，协议签订和房屋拆除工作同步推进、压茬进行，全力推进拆迁工作。编写发放了《致东营社区全体党员的一封信》、《致东营社区全体居民的一封信》，采取包靠拆迁户、流动红旗激励制度、“两委”成员和党员带头、“重点房屋”提前攻坚以及提高东营社区老年人生活补贴等措施，圆满完成了拆除任务。2012年，共拆除房屋770套，兑付拆迁资金1.3亿元，迁占工作基本结束，现已全面转入规划设计阶段，腾空土地的参考性规划设计条件和概念性建设方案已出具，正与合作方洽谈开发建设事宜。
（三）社区管理服务层次不断提升。一是创新社区管理模式。深化社区管理一格三员管理模式，将街道6个城市社区及东营社区服务中心划分为35个网格，配备了40名网格
协管员、150名小区管理员。二是打造社区服务品牌。积极开拓社区管理新领域，打造文化嵩山及和美胜华等新型服务品牌。三是做好生态文明（典范）社区创建工作。青华、胜华、嵩山社区分别制定了实施方案，明确了创建任务、目标及实施步骤，开展了文明物管、示范楼道等特色活动，生态文明典范社区创建工作进展顺利。四是深入推进嵩山社区服务中心续建项目。该项目自今年3月份开工以来，已完成投资1000余万元，目前正在进行室外配套设施建设。五是抓“两新”党组织建设。以“建组织、扩覆盖”活动为契机，进一步扩展“两新”组织党建工作领域。借鉴“青华.红帆”楼宇党建工作模式，继续打造天成恒信和三联商社两个非公党建工作品牌，辐射带动辖区其他企业党建工作，服务辖区企业。
（四）社会保障水平不断提高。在抓好经济发展的同时，切实加大保障和改善民生力度。一是积极推进就业。进一步加大对辖区下岗职工、失地居民、困难群体的技能培训，广泛提供信息，拓展就业渠道，新安臵就业人员60人。二是实施社会救助。按照“动态管理、应保尽保、应补尽补”的原则，为辖区内302户贫困家庭办理了低保，低保参保率达100%。三是加大社会保障。不断提高村居60岁以上老年人的救助标准，今年新增老年人生活补贴金240元；同时，对东营老村拆迁改造中60岁以上老人在原有生活补贴基础上每人每月新增200元。利用特困群体救助金，对辖区因病致
贫的18户家庭进行救助，共发放救助金57300元。四是着力改善民生。不断提高居民生活幸福指数，2012年城乡居民养老保险参保率达100%；全面完成街道幸福院的修缮工程；中心幼儿园项目已完成教学楼建设，下步进行内部教学设施配套，明年年初投入使用；XX老院节能改造项目已完成所有建设内容，胜安小区雨污分流工程正在安装化粪池，预计12月初完成。
（五）辖区社会治安持续稳定。一是强化重点监控。努力夯实基层基础，完善人防、物防、技防网络，在辖区16个村居出入口、10大商场及9个住宅小区安装监控设备并投入使用，重点区域监控得到加强。二是做好安保治理。积极做好出租房屋与流动人口管理、建筑市场稳定及校园安保工作，联合XX派出所、油田治安部门，严厉打击各类违法犯罪行为。辖区治安案件发案率同比下降3.8%，刑事案件发案率同比下降3.7%。三是狠抓隐患排查。严格落实安全生产责任制，组织开展了油区治安集中整治、易燃易爆品集中整治和“土小企业”集中整治等专项行动，取缔“土小”企业2家，有效维护了辖区的安全稳定。
（六）社会各项事业不断进步。一是计划生育工作不断加强。结合社区“一格三员”管理模式，将计生管理工作融入到6个城市社区的35个网格中。充分发挥网络化的无缝隙管理特点，坚决杜绝违法生育苗头。截至目前，街道总人口41500人，已婚育龄妇女6654人，人口出生数205人，合法生育率98.5%。二是认真开展农村集体经济组织清产核资工
作。街道成立了清产核资专项工作领导小组，各村居成立了以支部书记为组长，村居报账员、理财小组和村民代表为成员的“三资”清理小组。严格按照《东营区农村集体经济组织清产核资工作实施方案》的要求，结合各村不同情况，分别制定各村居清产核资实施方案，对闲臵资源、账外资产、集体收益性资源合同、集体撂荒土地等资产、资源进行了全面摸底、计量、盘点、核实、登记。目前资产和资金的清查已进入微机录入阶段，资源清查已进入初步清查阶段。另外，卫生、统计、食品药品监管、土地、环保及群团等方面的工作也都取得了较大进步。
（七）创城工作有序推进。一是营造创城氛围。深入推进文明城市工作、五城联动和城市网格化管理工作。印发创城宣传材料2万余份，张贴《致居民的一封信》3000余份，制作大型宣传广告牌5块，在辖区醒目路段和小区门口悬挂宣传标语60余条，制作宣传栏30余处，更换宣传内容150余块，绘制体现创城内容的文化墙350米，营造了浓厚的创建氛围。二是设立道德讲堂。在街道及各社区成立志愿服务站，设立道德讲堂，组织开展文明礼仪等知识讲座，不断提高居民文明水平。三是抓好市容市貌整治。完善城乡垃圾一体化管理模式，集中治理主次干道、背街小巷及重点区域环境存在问题和农贸市场与居住小区存在的问题，出动人员300余人次，清理卫生死角35处，清运垃圾35000余方，市容市貌整治得到加强。四是积极推进城市网格化管理工作。在全面落实“十种力量”进网格的基础上，将街道中层干部细
分至35个小网格，与网格原有社区工作人员共同配合网格长的各项工作，成为充实到城市管理网格中的第十一种力量，通过定人、定岗、定责全面推进城市管理网格化进程。
（八）新型农民学校创建工作稳步推进。完善集政策法规宣传、科学知识普及、实用技术推广、文明素养提升等多种专业于一体的新型农民教育培训机制，结合辖区特点和居民需求，成立了“新起点大学堂”，构建起以东营、青华、胜安三个示范教学基地和东营、青华、胜安、嵩山、营园、商隆和胜华七个教学区为核心的立体教学网络，分层次、分类别开展特色培训，构建起结构合理、功能齐全、效果明显的分层次分类别的培训新格局。按照“政府买单，终身免费”的办学原则，为辖区内的常住人口、流动人口、暂住人口及无岗大学生提供经营管理、家政服务、文化基础知识、文明礼仪、就业技能等方面的培训，并进行考核发证、推荐就业，真正发挥出市民学校的作用，让居民的就业愿望得到实现。
（九）机关效能建设扎实深入。一是切实加强干部队伍建设。本着“定岗定员、优化组合、精简机关”和“公开、平等、择优”的原则，组织开展了中层干部竞争上岗和一般干部职工双向选择工作，进一步优化中层干部队伍，形成良好的竞争机制，保证干部队伍建设健康发展。二是进一步严肃工作纪律。不断完善机关工作制度，改进工作作风，不定期通过《XX督查》、电子大屏幕对违反纪律的工作人员进行通报批评，取消评先树优资格，在街道营造干事创业、创先争优的浓厚
氛围，激发广大干部职工的工作热情。三是深入开展党务公开工作。根据工作需要，充分利用便民服务大厅、村居社区服务站设立的意见箱以及监督电话，及时收集党员群众建议。同时，按照上级要求对党务、政务工作进行公开。截至目前，向群众公开党务工作21次，公开事项52项，聘请各级监督员7名，解决党员群众反映的问题127个，并且全部按时办结。
二、推进基层组织建设年工作，努力提高执政能力和执政水平
坚持把提高党的执政能力作为开展各项工作的基础和前提，提振精神，凝聚合力，不断加强领导班子和干部队伍的思想、作风、组织、纪律以及能力建设，为经济社会发展提供了强有力的政治保障。
（一）着力提高干部职工干事创业能力。一是抓好领导班子建设。认真坚持和执行民主集中制，实行集体领导和集体决策，通过党工委成员会议或党政联席会议讨论和研究工作，对涉及重大支出、工程项目、人事安排、入党等重大事项集体研究。坚持党工委领导下的分工负责制，目标责任到人。班子成员之间互相支持，互相尊重，互相沟通，不断增强凝聚力和战斗力。二是开展竞争上岗活动。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，开展了2012年度机构设臵调整及中层干部竞争上岗工作。在原有20个部门的基础上优化组合，设臵了5个党政工作机构和13个事业单位工作机构。根据岗位职数情况，制定了人员调整实施方案，对党政及事
业单位机构的26个正股级岗位和14个副股级岗位进行公开竞职，同时对街道有编、无编等各类在岗人员进行双向选择。工作过程组织严密，有序推进，共有67人参与中层竞聘，占干部职工人数的40%，178名干部职工参与双向选择，参选率100%。经过3轮双选，最终实现街道所有人员科学定岗，成为全市镇街中最早完成机构改革和人员调整的单位，有效激发职工干事创业积极性。三是科学制定考核方案。街道制定下发了《2012年科学发展目标考核办法》，明晰了各部门、单位全年的主要工作任务。对各项工作的推进情况，通过《XX督查》和设臵展板等形式进行通报，督促干部职工早干、快干、多干，出亮点、出特色。严格对照市、区督查事项要求，及时准确向区委督导检查局、区政府政务督查局报告落实情况，圆满完成了年度专项督查任务。
（二）推进新型农民学校创建工作。按照“新市民、新生活、新追求”的办学理念，抓住辖区人群布局、培训需求等特点，逐步形成了以服务村转居居民和外来务工人员为主的东营社区“七彩课堂”、以“提升居民素质、提升居民生活、构建和谐社区”为办学目标的青华社区“汇学院”和以“培养新时期的老年人”为特色的胜安社区教学点3个教学品牌。通过“外请、内聘、志愿服务”等3种方式，邀请山东大学、石油大学等高校讲师、教授开设专题讲座；依托东营新世纪人才开发中心、蓝海培训学校、中心医院、齐鲁证券公司等机构，采取联合办学的模式，聘请专业人才进行技能培训。对培训合格的学员颁发证书并推荐工作。截止目前，街道共
有师资256人，具有中级技术职称以上的10人，累计开设培训班44期，吸引2000余人次参加培训。
（三）积极探索基层党建新模式。在城市社区，按照“成熟一个，建立一个，建立一个，巩固一个”的原则，大力拓展组织覆盖面。在华纳大厦巩固完善“青华·红帆”党建服务站，作为楼宇党建的基础阵地，统筹辖区华纳大厦、鑫都财富中心等2座商务楼宇、178家企业和37名党员的党建工作。目前，街道已建立7个非公企业党支部，服务非公企业党员53名。初步形成了以街道党工委为统领，社区党总支指导下的党建服务站、物业公司、“两新”组织共建联建的“两新”党建新局面。同时，积极探索村转居社区党建管理新模式。成立东营社区红杉树党员服务站，探索实施“一核多元”的模式管理，即以社区党总支为核心，下设春雨、海韵阳光、香格里拉、万家新城、红黄绿、五彩、五老、夕阳红、心舞、曙光十个特色党支部，每个党小组选出了三名小组长，开展多元化社区党建服务。创新实施居民小区党员由所在党组织与红杉树党员服务站双重教育管理服务的新模式，进一步整合了党建资源、创新党建机制、强化党员管理，打造了平台共建、资源共享、横向互动的党建网络体系，成为服务基层居民的“新支点”。
（四）党风廉政建设扎实有效。全面贯彻落实中央、省、市、区各级纪委有关工作要求，建立健全惩治和预防腐败的各项规章制度，从严管理，从严要求，努力打造风清气正的工作环境。严格执行党风廉政建设目标责任制，并与街道各
部门负责人、各村居、社区书记签订《党风廉政建设目标责任书》，定期进行廉政谈话。制定《村级重大事项报告制度》，确保村居项目招投标及资金使用的透明化。组织班子成员认真学习中央及省、市、区纪委监察部门关于党风廉政建设的有关要求，坚持贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到“八个坚持、八个反对”，不断提高党员干部拒腐防变的能力。严格执行各级关于加强党风廉政建设的有关规定，规范财务开支审批程序，严格把关。加强内部审计，严格监督，杜绝各类违规违纪现象的发生。在接待、车辆购买和使用、住房等方面严格遵守相关纪律规定，无违纪行为。
三、2013年工作打算
区七次党代会提出的“一年见成效、三年上水平、五年大发展，努力建设富裕秀美幸福的现代化东营区”的发展目标，也是我们今后一段时间的努力方向。我们会立足实际，进一步膨胀优势产业，壮大优势项目，提升优势工作，突破薄弱环节，努力推动街道经济社会发展再上新台阶。
（一）切实抓好经济运行，提高街道财政收入。进一步优化和改善辖区的发展环境，充分利用剩余资源，吸引高质量的服务业项目落户辖区。认真抓好税源整治调查和收入结构分析，加大征管力度，堵塞跑冒滴漏。建立税源培育机制，发挥XX地税分局征收点作用，为周边企业、个人、零星纳税户做好周到服务，进一步扩大征收领域和范围，努力创收增收。发挥辖区内华纳大厦、鑫都财富中心等商业服务中心
的资源优势，大力发展总部经济，按照“不求所有，但求所在”的原则，做好税务登记注册和税收征缴服务文章，稳定街道地方财政收入。在狠抓服务业总量和档次提升的同时，牢牢抓住税务登记和税收征管两个关键环节，大力发展总部经济，保证街道税收收入的持续增长，做到标本兼治，不断提高街道财政实力。
（二）深化“项目突破年”活动，努力实现项目建设新发展。深入开展“项目突破年”活动，以项目推动经济社会发展，加快推进胜利油田会议中心、汇融时代广场等续建项目，加快开工建设浅水湾逸水园、汇鑫商业街改造、金榜府邸住宅楼、银座二期等新建项目建设。在项目推进过程中，继续实行责任领导和责任部门包靠制度，根据项目进度实行分级管理。对每个项目建立工作台账，由责任领导牵头，研究制定推进措施，实行周调度、月督查，确保按时完成建设任务。
（三）统筹规划发展方向，加快推进片区改造工程。加快推进东营社区三期建设工程，积极开展官屋社区村居改造，加快手续办理，争取早日开工建设。认真谋划北王屋、北李屋村居改造工程，统筹规划辖区发展方向，明确思路，通过合村并点、公租房等途径实现辖区居民的合理安臵，进一步推动村居改造工作的运行，实现区政府制定“三年完成任务”的目标。通过村居改造，增加居民收入，改善居民生活环境，壮大村居经济实力。同时，有效改善村居发展环境，打造招商引资平台，提升发展后劲。
（四）继续深化社区建设，努力实现社区管理新突破。
在深入推进“居站分设”、逐步理顺社区管理体制和运行机制的基础上，分层次、有针对性的开展工作人员培训，着力提升社区管理服务能力。细化管理网格，充分发挥网格协管员、网格管理员、网格督导员的作用，理顺居委会与社区在小区管理、部门职能等方面的关系。加快社区数字信息化建设进程。充分发挥辖区油、军、校资源丰富的优势，找准工作结合点，不断加深社区党建、社区文化、社会稳定等领域的合作交流，构筑全面、融合、协调发展的社区共建格局。
（五）提高服务水平，努力实现社会管理服务新突破。建立群众工作中心，与社区“一格三员”管理做好结合，形成自下而上的社会信息收集渠道。实行班子成员接访制度，对来访群众处理社区出现的情况问题，在职责范围内的现场解决；职责范围外的迅速向相关部门反映，并全程跟进协调，确保落实。不断强化城市管理，充分发挥街道城管执法中队职能，完善工作机制，坚持依法行政，切实加大对乱摆摊点、乱搭乱建等问题的整治力度，维护辖区良好发展环境，全面提升城市形象。
（六）坚持以人为本，努力实现民生保障工作新突破。切实增强群众观念，把工作重心放到群众最关心、利益最直接的现实问题上。设立民生专项资金，切实加大投入，完善财力保障。扎实做好新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗、养老保险征缴工作。充分发挥辖区人才市场、社区再就业服务站等平台的作用，加大培训指导力度，做好就业再就业工作。开展东营居委会进村路改造、东营小学采暖设备改造、
敬老幸福园室内设施更换等工程。
（七）不断提升干事创业能力，努力实现干部队伍整体素质新突破。推动机关工作力量下沉、资源倾斜，认真落实“第一书记”，将官屋社区打造成基层组织建设先进典型社区。认真执行民主集中制，重大问题集体研究决策，坚持党工委领导下的分工负责制，不断提高班子的凝聚力和战斗力。进一步改进工作作风，树立领导班子公道正派、干事创业、务实清廉的良好形象。不断提高干部职工的服务意识、大局意识、争先意识，营造干事创业的浓厚氛围和风清气正的发展环境。
（八）建设学习型、创新型、服务型党组织。一是大力推动学习型党组织建设。结合学习型机关建设，加强和巩固干部职工理论学习的形式，培养党员的创新意识，加强党性教育，增强党员的便民服务意识；依托“新型农民学校”平台细化培训内容，根据学员年龄段对辖区居民开展分类培训，对16-20岁的青年进行就业和法制方面的知识培训，对20-40岁的青壮年进行技能培训，对40-50岁的人员进行富余劳动力转移知识培训，对60岁以上的老人进行文体活动方面的培训。结合创建全国文明城市工作，对各社区的居委会、业主委员会、物业办、楼道长、志愿者、户代表等人员进行创城培训，为明年的创城工作奠定基础。二是努力构建创新型党组织。创新城市管理模式整合综治、城管、市政、
国土、食品、安监等街道执法部门的力量，推行“综合执法”模式；组建综合便民服务中心，将街道层面所涉及到的服务、审批和投诉等事项，实现“集中受理、分工办理、统一回复”，为辖区居民提供高效便捷的服务；积极推动城管志愿者协会、义工组织等社会力量参与综合执法、拓展市民参与城市管理的渠道，使之成为城市管理的重要辅助力量，形成服务、管理、执法“三位一体”的工作格局，构建新型服务管理体系。三是积极创建服务型党组织。在6个城市社区推广打造“红柳”党建品牌，为辖区群众、党员提供全方位服务；完善非公党建“红帆”品牌，发挥非公企业中党组织的带头作用，服务辖区企业；整合社区服务，提升“快递生活帮”社区服务品牌，为辖区居民提供钟点工、保姆、保洁、维修等80余项便民服务项目。通过村居、片区改造工程的顺利推进，加快片区改造手续办理与招商进度，发展村居集体经济；提高村居民收入；统筹安排、公共服务保障场所建设、社区工作房、养老、出租房等；依法、依程序、解决好各类矛盾问题、确保和谐稳定。
