2012年度XX镇党委班子
述职述廉述德报告
（2012年8月20日）
2011年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇始终坚持以科学发展观为指导，理清思路、突出重点、狠抓落实，切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设，切实加快经济发展和维护社会大局稳定，切实加大社会救助与保障力度，推动社会各项事业稳步发展，主要经济指标发展良好：全镇的工农业总产值实现11.3亿元，比上年增长10%，其中工业总产值8.6亿元，农业总产值1.9亿元，分别上年增长10%和 11%；国税完成40.1万元，增长11%，地税完成92万元，增长12%；农村人均纯收入5889元，增长10%。现将有关情况报告如下。
一、以团结务实为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设
1、圆满完成领导班子换届选举。一是顺利选举产生新一届乡镇党委领导班子。2011年3月，我镇召开了第五次党代会，选举产生了新一届党委领导班子，党委换届选举工作程序规范，选举风清气正，七名党委成员均高票或全票当选，真正选出了组织满意、代表满意、党员满意、群众满意的乡镇党委领导班子。4月8日,我镇召开了四届人大六次会议, 顺利选举产生镇人大领导班子。二是顺利完成村支两委换届。去年6月30日前，我镇全面完成支村两委换届选举工作，通过换届，调整支部书记2名，调整支村两委成员
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15名。我镇以村级组织换届为契机，切实选准配强了支村两委班子，注重把一批学历高、年纪轻、有威信、具有较高思想政治素质，“双带”能力较强的党员干部充实到支村两委班子中来，村级班子的年龄结构、文化结构得到了进一步优化，战斗力明显增强。
2、坚持民主集中原则，不断提高领导班子的执政能力。我们坚持贯彻民主集中制，提高民主意识，培养民主作风。实行集体领导和分工负责相结合，凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目安排、大额资金使用等，均实行民主决策，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。
3、加强学习与培训，不断提高干部队伍的素质。一是加强了领导班子成员的学习与培训。我镇在坚持党委中心组学习制度的基础上，建立了领导班子成员自学和集中学习相结合的制度。同时加强外派学习的力度，2011年以来，共派出领导班子成员参加省市县各层级培训11人次。通过各种专题学习和培训，有效提升了班子成员的个人素质和能力。二是加强了村级班子的培训。村级换届以后，我们及时举办了村干部培训班，开设了党的建设、城建设规划、国土管理、财务管理、计划生育等专题讲座，大多数村干部特别是支部书记都能将所学的知识运用到实际工作中去，收到了良好的效果。三是严格党员干部的教育管理。加大了对村干部的管理，制定了《镇对村绩效考核办法》和《考核评分细则》，对村支书的工作实行“计生工作、社会治安综合治理工作、政令畅通、农村经济发展”四项一票否决。同时，我们在规范党员
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发展程序的基础上，加大年轻干部的培养力度，2011年以来全镇共发展了23名35岁以下的年轻党员。
二、以科学发展为主题，努力加快经济发展步伐
1、农业经济稳步发展。一是粮食生产稳中有进。我们把粮食生产作为发展农村经济的基础性工作来抓。2011年以来，全镇的粮食生产取得了新的突破，发展了五个1000亩连片示范区，全镇水稻种植面积达33485亩（其中双季稻面积达13115亩），双季稻播种面积比去年同期增加2200亩，同比增长20%；种植玉米1386亩，油菜种植面积9172亩，油籽产量预计达808吨，蔬菜种植面积达2015亩，全镇农业总产值将达到1400万元。二是大力发展蔬菜金银花等种植业。莲盆咀村万洲红农业综合开发有限公司蔬菜种植连片面积达800亩，实现年产值1000多万元，可吸纳农村剩余劳动力100多人。2012年我镇继续支持万州红蔬菜基地完成了50亩（改扩建）钢架大棚改造，麻竹垸村、莲盆咀村、洪山村连片种植金银花300亩，完成了400亩葡萄棚架改造并全部种上葡萄，2012年上半年我镇目前通过各种途径对6200亩耕地进行了流转，完全了全年任务的113%（任务为5500亩），有效促进农业增效、农民增收。
2、小城镇建设取得新成效。一是城镇规划修编方面：财政投入15万元，启动《XX镇城镇总体规划》修编，现已完成规范性文本制作，将于今年8月底进入专家评审，切实做好三官桥小集镇开发建设的前期工作，已完成规划修编，土地报批等工作；二
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是镇区路面硬化方面：2011年筹措资金20万元，对卫生院路段、派出所至电坝公路进行了硬化，2012年我镇已对洪山村、麻竹垸村、八都村、九都村、花桥港村5个村共计5公里的村组公路进行了路基拓宽加固工作，具体的硬化工程将于下半年完成；三是镇自来水厂建设方面：该项目已完成招标，即将启动建设。
3、招商引资和立项争资效果来势喜人。2011年，XX传统产业——XX面引资400万元新增了一条自动化生产线，目前日产XX面可达20吨；邹家河休闲观光渔业开发项目已启动建设，第一期计划完成投资500万元，预计总投资3000万元；木瓜园金矿新增固定资产投资400多万元；投入300多万元的XX实木门厂已经正式投产；XX村引进的鼓风机厂，投资规模200多万元，目前已正式投产；月明山引进的棉纤生产厂，投资规模300万元，目前正在兴建厂房；2011年三官桥引进的三官桥加油站，投资达300 万元，现已投入使用。
4、优化经济发展环境，重点工程及项目建设扎实推进。石长铁路复线修建进展顺利，我镇共征地250余亩、拆迁房屋55栋、迁坟331座；两座上型号水库的除险加固工程项目已经完成主体工程建设，并已投入使用；峡山水库、封口味水库除险加固项目已全面启动，目前进展顺利；完成村组的公路硬化3公里；共维修大、小水利工程128处，其中水库除险加固工程3处，维修改造电灌机埠5座，衬砌骨干山塘4处，渠道衬砌与清淤扫障78000米，山塘清淤18口。洪山、九都安全饮水安全工程即将完成，投
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入使用后可解决沿线上万人饮水问题。认真开展了资江河道砂石场和水上安全整治工作，2011年在全县率先一次性完成砂石矿权价款的收缴工作，同时积极整范资江河道采砂行为，确保我镇境内采砂行为规范有序。2012年我镇已对4处非法渡口进行了上报审批，并督促各渡船办齐了相关证件；对资江河道非法淘金现象进行了整治， 27条吸金船已有24条上岸，3条撤除了吸金设备，且目前无反弹现象，XX境内没有一条吸金船下河作业。
三、以民生保障为重点，全力推动社会事业再上新台阶
1、扎实做好社会综治维稳工作。一是加强综治机构建设。镇建立了联防队、义务巡逻队、村一级建立健全了“两会一队”，明确并落实了矛盾纠纷调解员、维稳信息员、法制宣传员。二是深入开展平安创建活动。深入开展“平安村”、“平安单位”、“平安校园”、“平安路段”等活动，借助6.26禁毒日的宣传，在全镇发放资料1000多份、张贴标语300多条、横幅12条，出动宣传车宣传2日，充分调动了人民群众维护社会治安稳定的积极性和主动性。三是开展专项打击行动。开展了整治非煤矿山的“百日利剑行动”、“禁赌”“禁毒”、反“两抢一盗”、“平安创建”等专项行动，2011年成功打掉了一个跨三县的赌博团伙，2011年以来共抓获各类犯罪嫌疑人69人，治安处罚51人，批捕12人，没收赌资11万元，抓获吸毒人员11人，实施强戒5人，取得了良好的社会效果。四是狠抓安全生产工作。我镇严格落实安全生产责任制，深入开展“安全生产月”活动，2011年成功创建了市级安全生产示范乡镇，下半
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年，我们将继续深入开展“安全生产月”活动，积极创建“省级安全生产示范乡镇”
2、人口和计划生育工作稳步推进。我镇高树计生工作“保先跃位”的目标，严格落实计生工作 “一把手”亲自、负总责的目标管理责任制，全镇上下思想统
一、目标明确、扎实工作，计生工作取得明显进步。2011年获县“计生工作先进单位”光荣称号，2012年上半年我镇政策内生育239人，政策外生育42人，符合政策生育率85.05%。实施各类免费手术503例，其中女扎146例，上环271例，人流86例，征收社会抚养费25例。集中力量开展了“春季集中服务活动”，活动中引产手术实施名列全县第2名，结扎手术实施名列全县第8名。
3、农村清洁工程初显成效。根据市县两级的整体部署，我镇强力推进农村清洁工程，严格按照农村清洁工程“四有两无”清洁标准进行集中整治，我镇环境卫生脏、乱、差现象得到了较大的改善。我镇已于今年5月底全面启动了3个新增村的“四有二无”创建工作，计划投入资金12万元，新建垃圾池18个，新增垃圾桶1200个、焚烧炉250个。预计在本月底能完成。下一步我们将集中力量完成3个村的创建任务，同时巩固6个已建村的创卫成果。
4、创先争优活动深入开展。利用庆祝建党九十一周年的契机，在全镇范围内组织实施凝聚力工程，开展领导与群众评议、道德模范评选、送戏下乡、红歌献给党、广场舞大赛等一系列创先争
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优活动，使广大干部与群众能紧紧团结在党的周围，凝心聚力投身于经济建设和社会事业发展。
5、民生保障与其他社会事业健康发展。一是加大社会救济与民生保障力度。全面落实了五保待遇，实现了城乡低保、做到应保尽保，同年初相比，低保享受率提高了15.8%，并全面完成了XX敬老院的改扩建工作，建成了一处可容纳五保户50人的花园式单位；积极做好新农合筹资工作，实现了2011年筹资工作迈入县级先进单位行例的目标。二是加强文化阵地建设。投入48万元，本着“高标准、多功能、便群众”的原则，建成一处占地200平米、建筑面积达500平方米的集文化、悠闲、娱乐为一体的综合文化站，同时，结合文化体制改革，配齐配强了文化站工作人员。其它社会事业方面。抓好了全年动、植物防疫工作，免疫率达100%，确保了无重大疫病发生。教育工作方面，平稳完成三中的撤并工作；卫生事业稳步发展，全年报销医药费400多万元；武装、体育、统计、环保、广电、普法等工作都得到稳步推进。
四、以廉洁从政为准则，深入推进廉政文化建设
1、强化宣传教育，构筑反腐倡廉思想防线
一是继续深化“三个代表”重要思想教育和理想信念教育活动。领导班子成员做到模范带头，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，认真学习和践行《廉政准则》，自觉增强拒腐防变能力，扎实开展领导干部廉洁自律专题民主生活会和党员领导干部述廉制度；二是加强了对全镇广大党员、干部的党性、党风、党纪教
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育。利用电教片、民主生活会等多形式、多渠道，大力组织学习宣传《廉政准则》，提高广大党员干部遵纪守法自觉性；三是大力开展宣传教育活动，营造反腐倡廉社会舆论氛围。开展了“树立正确权力观”、“读报学刊、以案说纪”等主题教育。认真组织开展了学法懂法活动，组织全体机关和村（社区）支部党员参加廉政法规学习，参加党员210余人次。通过一系列宣传教育活动的开展，全体党员受到了深刻的党风党纪教育，在思想上牢固构筑了反腐倡廉思想防线。
2、建立完善制度，全面落实廉政建设责任制
一是坚决贯彻执行民主集中制。明确分工，责任到人，统一协调。在事关重大工作决策中集体研究决定。在机关办站所负责人和村主干的选拔任用问题上，坚持任人唯贤的原则；二是层层建立和完善党风廉政建设责任制。建立健全了重大事件报告制度、监督制度、诫免谈话制度等。强化责任制检查考核工作，制定《党风廉政建设责任制考核实施细则》，把考核、检查和群众测评结合起来量化打分，把结果与评先、评优、晋级、干部的使用挂钩，增强了考核实效；三是认真执行各项廉政制度。认真执行《关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定》、《领导干部收入申报制度》、《领导干部离任审计制度》，《领导干部重大问题报告制度》，制止奢侈享乐、铺张浪费歪风。结合镇财政与经管部门的年度财务审计，加大了对基层部门单位的督促检查。在检查中认真查摆问题，严格执行村级财务管理“十七项”制度，
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及时纠正村财务收支中的违规行为。
3、坚持纠建并举，纠风和反腐败工作取得新成效
一是公开监督制度常抓不懈。坚持把公开监督制度作为加强党风廉政建设一项重要措施常抓不懈，制定各项规章制度，进一步完善了农村建房用地审批、土地资源租赁承包、村级财务管理、计划生育奖抚、农村居民社会保障以及征兵等方面的公开办事制度和办事结果的规定。二是“阳光工程”稳步推进。严格推行镇务、村务、办（站、所）务、等办事公开制度，做到有法可依，按章办事，增强透明度；进一步规范村级组织经济活动和财务管理，落实好《村级财务规范化管理实施细则》的贯彻实施。严格执行“收支两条线”制度，完善了票分离系统、预算资金管理制度，加强对行政事业站所的账户管理；进一步规范村账镇管制度，实行专户联网管理。严格清理镇直单位的独立银行帐户，杜绝“小金库”和“帐外帐”，严禁公款私存，做到发现一起查处一起；三是民主评议行风工作深入开展。按省、市、县纠风办有关要求，对纠风重点部门进行了民评行风工作。聘任县（镇）人大代表、政协委员和离退休老干部为行风监督员，对计生、建设、公安、国土、学校、卫生院等重点部门进行了认真评议，查找不足，监督整改，促进机关作风进一步好转；认真开展禁止“三乱”工作。
4、加强教育管理，纯洁党员干部队伍
一是加强政治理论学习。利用党课教育、党员学习班、民主生活会、建党庆祝等各种形式加强对党员的党风、宗旨和廉政教
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育，取得了了良好的效果，在今年七一的全镇党员大会上，镇党委书记郭龙辉作了《切实改进作风，稳步推进XX发展和长治久安》党风廉政建设报告，在党员队伍中引起了很大反响；二是严把党员发展关。2011年以来，全镇向党组织递交了入党申请书的党积子105名，经党委考察、审查发展了其中42名综合素质良好、能力较强、群众公认度高的同志入党，并报县委组织审批通过，而对其他的同志继续进行考察培养；三是严格查处违纪党员。我们结合党员学习，对各村（社区）两委班子进行民主测评，采取个别谈话的方式征求了党员群众对支部班子和党员的意见75人次，并将征求到的意见公开向党员群众进行反馈，对群众反映大、意见强烈的9名村干部党员和12名普通党员实行诫免谈话，对一个工作滞后的村党支部进行了批评并责令限期整改；对一名妨碍公务的党员按党纪条例的规定给予了党内严重警告的处分，对一名非法生育、严重违反党纪的党员给予了开除党籍的处分，通过采取以上措施，有力地促进了党员干部作风转变，极大的调动他们的工作积极性。
回顾2011年以来的工作，我们虽取得了一定的成绩，但我们深知还做得很不够，离县委县政府的要求和全镇人民的期望还有较大的差距，我们将乘势而上、抢抓机遇、努力工作，为XX的改革发展稳定做出我们新的更大的贡献。
