城市外来务工青年学习需求调查报告
一、城市外来务工青年学习需求调查基本情况
调查目标：为有效了解城市外来务工青年工作学习状况，有针对性地健全和完善社会再教育机制，以进一步满足外来务工青年学习需求，使其融入嘉兴城市文化生活，帮助更多的城市外来务工青年真正成为社会财富的创造者、社会发展的参与者和社会和谐的建设者，由此特开展本次调查。
调查时间：2011年2月—3月
调查对象：来自农村，具有初中、高中或大专学历，且目前有一定学习需求和意愿的外来务工青年。（也可以具体调查对象的信息，如调查对象来自哪里，从事什么工作，现有什么学历，对学习有什么需求等情况）
调查方式：此次调查主要采用问卷调查和访谈相结合的方法进行，主要采用个人调查的方式，并用中央电大统一制定的调查问卷，对符合受访条件的调查对象实施调查。
二、调查感受
据相关资料统计，浙江省现有外来务工人员1783万人左右，占到全省常住人口总数的三分之一。外来务工人员仍然处在城市的边缘，特定的身份及从事特定的职业，决定着他们仍然是社会的弱势群体，在工作、生活和合法权益方面存在诸多的问题。他们当中有很多是青少年，由于家庭经济困难而被迫选择辍学外出务工，面对就业压力的日益激烈，激发了他们大多数人内心较强的求知欲望，但是工作环境往往无法提供给他们一个很好的学习的平台。
嘉兴地处浙江省的东北部，为沿海地区城市，经济发展活跃，吸引外来务工人员很多。城市外来务工青年的发展状况对于社会的经济发展以及社会的稳定都起着相当大的作用，社会加强对这类群体学习培训及素质技能教育，对社会发展有着重要的意义。通过本次问卷调查，从一定程度上对城市外来务工青年学习的需求情况作了相关的了解，现将调查结果报告如下：
本次调查随机选取了4名有一定学习需求的外来打工青年，年龄在20—30岁之间，分别来自四川、安徽、江苏等地。现有学历为职高（中专）、大专，就职于百货行业、制造业等，目前工资收入为1500—3000元不等。从个别的交谈中得知，被调查人员均对自身当前所从事的职业还算满意，基于自己学历、阅历、工作经验等各方面因素，表现出希望乘自己还年轻，能够通过进一步提升学历及 1
相关技能，以求得到更好的发展。
三、从个案调查看城市外来务工青年学习需求的主要特点
（一）需要弹性的学习时间和多选择的学习模式配合外来务工青年的作息 四位调查对象在表达学习意愿时，其中一位表示希望参加短期培训，其余三位更希望提升自身学历。据调查者介绍，介于目前他们所从事的职业并非“朝九晚五”的标准作息时间，加班加点有时往往让他们不得不打消继续学习的念头。在对于全日制的学习模式无法实现的情况下，他们希望通过灵活机动的学习时间来“充电”，以弥补自身学历低，基础差的现状。
(二)青睐权威的培训机构和较为系统且有针对性的学习计划
城市外来务工青年大多属于踏上工作岗位较早的群体，接受外界干扰较多，重新学习的心境需要进行一定时期的调整。所以针对本身学习基础不高且学习心思较为涣散，想要重新进行学习，接受较为规范、系统的培训是至关重要的。在本次调查中，个别被调查者表示，选择培训学习机构一般都是受到自身社交范围人脉关系的影响推荐，或是选择社会上较有影响力和美誉度的培训机构或学校接受再教育。
（三）在专业选择上倾向于技能及管理类的专业
城市外来务工青年一般谋求职业时，对于日后的发展有一定憧憬，但对于今后职业发展的最终目标追求并未有着太多的强烈欲望,更多关心的是薪酬、医疗、社保等各方面待遇问题。所以切合当前工作需求的轻工业类专业技能培训或第三产业通用管理类的专业学习较受学习者欢迎。他们在希望提升自己的学历同时，能够学到一技之长，在今后的工作岗位竞争中占据有利位置。
三、满足外来务工青年学习需求的几点建议
（可以针对某地区的特色或企业特点提出满足学习需求的建议）
城市外来务工青年一直备受社会各界的广泛关注，他们是社会经济建设的重要生力军，开展对“新生代农民工”的素质教育是构筑和谐社会的重要措施。进一步关注城市外来务工青年的学习需求，对完善和提高社会再教育机制，构筑有效的学习的平台提出了更高的要求。
1.注重职业技能的培训
面对城市外来务工人员的流动性大、自身技能水平不高等诸多因素，企业或社会团体应视企业自身及城市发展用工状况，因地适宜、因人而宜地开展学习便
捷、成本较低的各类高、中、低结构分配合理的职业技能培训，以提高外来务工青年的职业素质及技能水平。注重业务人才培养、岗位技术能手等级培养，有助于提高外来务工青年的对外部环境适应能力，激发其主动参与社会经济建设的积极性。
2.加强职业技能鉴定工作
近几年，社会上流行“考证”一族，诸多单位都注重员工在职业技能水平上的提高，所以职业技能证书的含金量在逐渐盖过学历证书的风头。所以各类学校及培训机构应在职业技能培训上积极努力推行职业技能鉴定培训及教学工作。实施职业资格证书竞争上岗对于提高外来务工劳动者素质，推动就业准入制度的有效实施，对促进职业教育的改革与发展，增加学员的实践，就业能力具有重要意义。各职业培训机构要依据国家职业标准，结合培训学校的特点，组织开展各类适合当前社会热点、难点职业技能培训，完善各项管理措施，不断提高培训水平和教学质量。
3.加强师资力量及教学规范管理
随着职业竞争的日益激烈，社会上各类培训机构遍地开花，然而在不断庞大的培训学校队伍中，个别社会力量创办培训机构起步之初都是在“借鸡生蛋”，从租教室、聘老师开始，逐步发展自己的实力，创自己的品牌，发展能够延续的最终因素还是取决于师资力量及规范的办学制度。办学机构假若得不到师资力量的保证，或是承诺的资深教师只不过是在校学生代课等等，同时学校或培训机构管理制度混乱，没有规范的教学、办学制度，学校的培训质量自然得不到社会的认可。这无论对城市外来务工人员在当地接受再教育学习还是本地区社会青年继续深造学习，都带来教学资源的缺乏和学习机会的缺失。
4.提高现代教育技术实施水平及教学质量
随着信息技术的发展，计算机作为一种重要的教育手段和工具，被引入教学过程，教育也正在走向信息化。所以各类网络教育、远程教育也应运而生。对于城市外来务工青年由于受到时间及学习费用、学习难度等各方面的限制，有部分人员选择此类学习方式获取文凭。但由于某些网络学习管理不规范，信息多且杂，消极、颓废的文化会影响学习者的学习，损害其身心健康，导致再教育成为某些教育或培训机构纯粹谋取商业利益的一种手段，所以进一步提高现代教育技术实施水平及教学质量，规范和完善网络教育市场，网络化的教学才能在社会上获得更多的认同感，其学历证书或其他职业技能培训质量的含金量也能相应增加。
四、结论
随着我市外资企业的纷纷入驻挑起经济发展的大梁，成为促进嘉兴经济持续
快速发展和社会进步的重要力量，与此同时，更是吸引了众多外来务工青年劳动力的不断集聚，由此而产生的有效提高外来务工人员素质问题，成为了推进城市文明和发展的重要内容。通过本次调查，我们从一个层面上有效了解了城市外来务工青年的学习需求，同时对社会进一步完善和提高再教育机制提出了更高的要求。相关部门因根据劳务关系中所显现的情况，以及城市外来务工青年的学习需求现实状况，有效呼应那些务工青年积极上进、努力提高的真实愿望，在一定基础上为城市外来务工青年提供与其相适宜的学习、培训机会，以进一步提高新时期劳动者的技能水准，满足社会、企业对不同结构层次人才的不用需求。同时，进一步完善提高再教育机制，可有效提高城市外来务工青年学习积极性，增强其自身劳动维权意识，在一定程度上对维护和促进社会和谐发展具有重要的意义。
署名：张雪梅
报告完成时间：2011年3月14日
