我县的“双拥”工作按照党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神，提高地方社会生产力和部队战斗力为根本任务，以宣传教育为主导，互办实事为核心，制度建设为保障，创建工作的目标，进一步巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，扎实开展了以争创省级双拥规范
县为主要内容的双拥活动，为双拥工作实现了新的跨越，开创了全县双拥工作的新局面。
一、双拥工作取得的主要成绩
(一)领导重视，组织工作有保障。
县委、县人民政府十分重视“双拥”工作，始终把双拥工作纳入我县经济、社会发展和部队建设的长远大事来抓。为搞好我县的双拥工作，今年4月份，由于各部委办局人事变动频繁，我局积极给县委、政府请示，调整充实了××傈僳族自治县双拥工作领导小组成员。8月21日省人民政府双拥工作领导小组一行在百忙中，带着省委、省人民政府对××双拥工作的重视和关心，不辞辛劳，亲临我县检查指导工作，针对检查组提出的问题，我县加大了对双拥工作的领导，成立了由县委书记为组长，县委副书记、县人民政府县长为副组长的双拥工作领导小组，办公室设在民政局，并有专人负责此项工作，有关部门形成合力，形成了齐抓共管的良好局面。同时，给各部委办局下发了××县双拥工作委员会成员单位职责，立足县情，建双拥共建点5个。今年“八·一”建军节期间，由县委、县人民政府、县人大、县政协四套班子对驻军部队进行了走访慰问，以座谈形式对驻军部队交换意见，看望部队官兵，听取他们的建设性意见和建议，解决他们的实际困难，共慰问驻军部队168人，解决慰问经费20000元，当晚还组织军政民联欢晚会，得到群众好评。“八·一”期间，各乡(镇)按照县民政局的通知要求，以乡(镇)、村为单位开展了形式多样，内容丰富的军政军民联欢会，大部分村召开拥军优属座谈会，参加人数达2450人(含在职退伍军人542人在内)，总支出座谈经费24500元。全县群众性的拥军优属服务组织已基本形成，巩固和发展了军政军民的血肉联系。
(二)抓宣传、求深入、增强军民国防意识。
一年来，我县在认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》的基础上，在宏观层面上，借组织开展“学习贯彻十七大精神、千名干部入户促小康”和“千名干部送法进村(寺)促和谐”等时机，狠抓了以爱国主义为核心，以双拥优良传统为主要内容的国防教育活动，在日常工作中，县武装部、县武警中队、县消防队结合各自职能，积极协助县内各级各界人员开展全民国防教育工作，各乡镇党委、政府，各有关部门和驻维部队在认真贯彻《中宣部爱国主义教育实施纲要》和《全民国防教育条例》的基础上，使宣传教育做到“四个列入”：即把国防双拥宣传教育列入年度宣传教育内容;列入“五五”普法工作计划;列入党校干部培训教育内容;列入群众文体活动中，寓教于乐。县人武部利用民兵季课教育落实国防教育内容，在基干民兵中开展了专题国防教育，县里每年年初都制定了国防教育实施计划和国防、双拥宣传教育计划，每逢国防教育日和重大节日，都组织开展群众性的国防教育活动。每逢“八一”等节日，适时组织开展丰富多彩的军、警、民文艺联欢晚会，积极营造双拥文化氛围，增强军政军民之间的凝聚力。在此基础上，宣传部门还充分运用有线电视、广播、宣传栏、黑板报等载体，采用灵活多样的方法，广泛开展形式多样的宣传教育活动，国防教育面达100，有效增强了全县军民的双拥观念和国防意识。
(三)抓服务办实事，增强党政军民亲和力
一年来，县委、县政府和各有关部门都把支持部队搞好基础设施、加强驻军正规化建设和改善官兵生活、工作、学习、训练、执勤等条件视为己任，积极帮助部队解决各种实际问题。县政府在财政拮据，建设、发展任务繁重的情况下，力所能及地挤出资金，为县人武部、县武警中队、县消防队修缮办公用房，加强部队营房改扩建工作，改善供水供电和通讯条件，购置文体娱乐器材，购置需地方配置的军事装备，提高官兵生活标准等。同时还挤出专款为消防队购置了消防车，组建了地方专职消防队。此外，县委、县政府责成相关部门在政策上给予部队倾斜。积极开展军地共建学习型、科技型警备活动本文来源：好范文http://www.daodoc.com/，为部队士兵实现“入伍即入学，退伍即成才”的目标创造了条件。一年来，县消防队共组织安全知识培训6次，督促辖区重点单位、企业职工进行消防知识培训8次，到学校开展消防知识讲座8次，为普及防火安全知识做出了积极贡献。
(四)做好退伍军人接待工作，尽职尽责完成安置任务。
××县民政局2008年度共接收退伍军人40人，其中，接收城镇非农业人
口一期复员士官4人;接收城镇退伍义务兵3人;接收农村一期复员士官8人;二期复员士官2人;接收农村退伍义务兵23人。经反复核实，符合安置条件需政府安置的7人，其余33名退伍军人全部安置在农村。经考试考核，并结合县人民政府及中央驻滇单位下达安置计划指标，最后根据云民安200558号《云南省城镇退伍士兵考试考核安置办法(试行)》的通知精
神，按公平、公证、公开的原则，5名退役士兵被安置，其余2名退役士兵采取一次性自谋职业安置。2名自谋职业安置的退役士兵我局严格按云政发2003107号规定于2008年7月12日正式办理自谋职业手续(填写申请书、自谋职业协议书、到公证机关公证、发自谋职业证书)，发自谋职业一次性补偿金69396元，圆满完成了2009年度的安置任务。
为适应军队培养军地两用人才和地方经济建设的需要，县民政局把开发和使用军地两用人才作为农村退伍安置工作的重点来抓，在农村安置的退伍军人40人中，开发和使用军地两用人才26人。其中，××县一中招聘管理人才8人，汽车修理工5人，单位临时聘用驾驶员6人，城镇招聘保安人员5人，参加全州公务员考试被州人武部录用武装干事2人，为广大农村的“两个文明”建设输送人才。
(五)求真务实，努力为优抚对象排忧解难。
优抚工作是民政工作主要业务之一，优抚对象都是为国家和社会作出贡献，优抚工作的好坏关系到军队和社会的稳定，县民政局根据国家规定的相关政策，认真落实好优抚对象的各项抚恤及补助待遇。
1、2009年度解决烈士家属抚恤费10户，51520元(含城镇2人在内)，解决病故军人家属抚恤费12户，57880元(含城镇3人在内);解决革命伤残军人36人，248595元(含王文治护理费11260元，2名伤残人员生活补助费7200元在内)。
2、2009年度解决我县三个时期复员军人定期生活补助人数为126人，全年补助金额为339228元。
3、2009年度解决我县带病回乡退伍军人当年定期定量生活补助人数为380人，全年补助金额580000元(资金未到)。
4、为妥善解决老复员军人“三难”问题，县民政局解决生活难50户，支出经费10000元，解决医疗难87人，支出经费6000元。
5、2009年度解决部分参战人员243人，全年共支出379080元。
6、为激发现役士兵爱军习武的热情，对在部队立功受奖的战士，按照省有关规定对其家属实行奖励，全县立三等功的10名现役军人奖励2000元。
7、解决我县军队移交地方政府退休干部李正忠部分定期增资经费3800元。
8、全县优抚对象医疗救助情况。2009年全县农村优抚对象1997人都参加新型农村合作医疗，涉及个人自缴部分，县民政局统一从优抚医疗救助金中解决38140元，同时以维民优20093号下拨各乡(镇)优抚医疗补助经费20万元。优抚对象医疗补助经费的使用各乡(镇)按迪民优200913号《关于印发迪庆州优抚对象医疗保障实施办法》的通知，认真贯彻执行。全县一至六级残疾军人都纳入城镇职工基本医疗保险待遇和残疾军人的医疗补助待遇。七至十级残疾军人、三属、带病回乡退伍军人，老复员军人、部份参战人员等优抚对象因病住院，凭出院证，收费收据、申请书，从优抚医疗救助金中给予适当补助，使优抚对象长期面临的“医疗难”问题提到了有效缓解。
9、全县重点优抚对象“住房难”落实情况。2008年10月接州局通知，对全县重点优抚对象“无房户”及“危房户”进行调查统计，县民政局将此项工作认真布置到各乡(镇)，于11月27日将统计结果上报州民政局，同时对无房户给予解决了修建房屋补助，以维民优20092号下达各乡(镇)重点优抚对象无房人员解决住房难补助经费20万元，20户、户均解决10000元。今年6月份，县民政局成立了工作组到实地查看，经验收合格后，通知乡(镇)民政助理员支付修建房屋补助经费，于2009年6月30日全部竣工，切实让他们感受到党和政府对他们的关心。
10、为进一步做好义务兵家属的优待工作，财政局从转移支付金中解决160户优待金192000元，年户均解决1200元，优待面达100。
总之，我县的优抚工作以“双拥”工作为龙头，认真落实优抚对象的各种待遇，严格按照国家规定的标准按时足额发放，切实帮助他们解决好生产、生活等方面的实际困难。
(六)加大国防教育宣传力度，努力选送优质兵员。
××县委、县人民政府加大宣传力度，增强人民群众国防教育意识，建立“拥军优属”人民教育体系，采取用电视、报刊等宣传媒体进行大量宣传，组织观看军人先进事迹，使广大干部、群众真正认识到社会主义市场经济得益于人民卫士，是“绿色长城”保卫着祖国各项经济建设。今年利用“八·一”建军节、“五·四”青年节、国庆节等重大节日，定期开展了以爱国主义为内容的军民联欢、知识竞赛、歌咏比赛和军警共建文明活动，教育面达80以上。清明节期间，县城内的各中小学到烈士墓扫墓，缅怀英灵。同时，县民政局对烈士墓进行维修、管理，总支出10000元。今年县人武部组织在校高中及初中学生参加军训率达85以上，组织民兵训练480人，动员全县民兵抗洪抢险人数达1300人，部队官兵接受国防教育面达到100。
县委、县人民政府十分重视征兵工作，每年都成立了征兵工作领导小组，按上级下达的征集任务选送优质兵员，严格把好质量关，做到廉洁征兵，把“送合格兵，为国防建设作贡献”作为征兵工作恪守的原则。县民政局积极配合兵役机关做好各项征兵工作，认真履行好职责，严格按程序办事，扎实有效地做好优抚保障工作。
二、双拥工作取得的经验及存在的问题
××县民政局历来把双拥工作作为民政工作重点来抓，全县民政系统干部职工始终坚持“以兵为本，为兵解困，为兵服务”为宗旨。牢牢按照党中央、国务院、中央军委出台的各项政策措施互办实事，坚持以科学发展观为统揽，以保障民生为第一要务，认真完成好双拥工作。首先，抓好创建文明城市，文明乡(镇)活动，调整好保和镇辖区内军民共建点的布局，提高质量，规范内容，改进工作方法;其次，抓好基层双拥服务组织，坚持和完善各项制度，保证双拥工作经常化、制度化。
一年来，虽然“双拥”工作取得了一定成绩，但还存在着问题：一是部分乡(镇)民政助理员在执行政策上有偏差，对双拥工作的宣传力度不够，个别优抚对象还出现上访现象。二是退伍军人安置难度较大，县委、县人民政府下达的安置计划指标少，自谋职业的人数增多，地方财政支付自谋职业补偿经费带来了一定的困难。三是近几年来，上级拨入的优抚对象抚恤金，全部属于人头经费，地方财政按政策规定只解决专款，因此，金费紧张，解决应急临时问题带来很大的困难。四是革命伤残人员伤残审批程序复杂，年初上报的革命伤残人员到至今还未审批，符合安置条件的伤残人员我局在7月份全部安置完毕。五是上级拨入抚恤金过晚，至使部份优抚对象到乡(镇)，到县民政局反映这一问题。六是优抚安置工作繁重，加之本人承担起本局老龄，内审工作，工作量大，力不从心。
三、下一步突出抓好几项工作
1、继续抓好各项优抚对象特别是重点优抚对象的工作，积极给县委、县人民政府汇报，把“双拥”工作纳入我县经济、社会发展和部队建设的长远大事来抓。
2、积极给地方财政打年初预算，把我县重点优抚对象自然增长各项抚恤补助标准纳入财政预算。
3、积极做好全县现役军人家属统筹优待工作，争取在原来的基础上每户每年提高100元至200元，逐步向全县农民生活年人均收入靠近。
4、继续做好优抚对象特别是重点优抚对象的医疗救助工作。
5、加大宣传力度，增强人民群众国防教育意识，建立“拥军优属”人民教育体系，采取用电视、报刊等宣传媒体进行大量宣传。
6、严格按政策落实好优抚对象各项补助，真正体现出党和政府对他们的关心与重视。
7、继续抓好三个时期复员军人“三难”问题，加大力度开展好爱心功臣活动，解决他们实际困难，提高功臣的政治地位和经济收入，让功臣共享改革开放以来的经济社会发展成果。
8、做好退伍军人安置工作，为退伍军人排忧解难，积极向单位推荐军地两用人才。
9、按双拥办公室的工作职责，做到勤请示勤汇报，当好双拥领导的协调参谋助手作用。
四、科学领导，不断提升双拥工作水平
改革开放的不断深化，既为开展双拥工作拓宽了领域和空间，又对双拥工作提出了越来越高的要求。县民政局十分重视双拥工作的创新发展和规范化建设，先后建议县委、政府制定双拥工作创新发展的意见。与此同时，狠抓县局优抚股的自身建设，使县局优抚工作的协调、参谋、指导能力得到进一步提高。
