四届第九次董事会会议
材料之三
总 经 理 工 作 报 告
董事长、各位董事：
我代表公司经营班子向会议作2003年度工作报告，请董事长、各位董事审议。
2003年是公司面临极大挑战和严峻考验的一年。三峡工程阶段性碍断航，使公司客源流失严重，船舶运行航次减少，营运成本大幅上升，直接经济损失1300万元；突如其来的非典疫情，致使长江观光游轮全线停航达两个月之久，直接经济损失高达2500万元。非典疫情被遏制后，三峡旅游复苏缓慢，旅游界所预计的“十一”黄金周“井喷”行情也并未出现。受三峡工程阶段性碍断航和非典疫情的影响，公司2003年主业经营业绩滑坡严重，出现较大幅度亏损。全年完成客运量20.66万人次，货运量16万吨，客运周转量7792万人公里，货运周转量2927万吨公里，实现主营业务收入8265.7万元，亏损7523.9万元，其中：经营亏损4741.7万元，计提各种减值准备2782.2万元。
面对严峻的经营形势，公司及时统一思想，不等不靠，适时调整经营策略，积极组织生产自救，采取行之有效的措施增收节支，尽最大努力减少损失、降低亏损。一年来，公司主要抓了以下工作：
一、苦练内功夯实工作，深化改革着力提升企业整体管理水平
针对外部环境的种种不利因素，公司苦练内功，着力抓好内部管理，以机构改革为切入点，进一步理顺经营管理体制，逐步建立符合现代企业制度要求的组织体系和管理体系。根据精简、高效的原则，公司对组织机构进行重新调整，设立人力资源部、计划财务部、安全与技术保障部、总经理办公室四个职能部门；撤消了原运输产业部、商贸产业部、制造产业部三个中间管理层，由公司职能部门直接管理到各生产单位，并根据各管理部门的工作实际，进行定编、定员、定岗，在公开、公平、公正的基础上完成了重新组建；公司对各经营单位原产业部体制进行调整，实施扁平化管理，在劳动用工、分配等方面充分放权，经营管理按模拟法人形式独立运行，各经营单位按所占用公司资产的一定比例向公司上缴投资回报，超额完成上缴任务的公司按比例给予奖励，从而充分调动了各经营单位的生产积极性。通过深化改革，员工思想中的老国有观念得到了进一步转变，
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材料之三 机构设置更趋合理，管理效率明显提高。
二、迎难而上建立应急处理机制，从容应对积极组织生产自救
2003年，三峡工程阶段性碍断航及”非典”疫情的相继发生，使公司面临上市以来最严峻的考验。为摆脱困境，公司及时调整部署，采取行之有效的措施，尽最大努力减少损失：一是针对三峡工程建设所造成的碍断航，公司提前准备，成立翻坝现场工作组，积极协调旅客翻坝运输的各项事宜，确保旅客安全顺利翻坝；二是高度重视突如其来的”非典”疫情，公司建立健全应急处理机制，筹集”非典”防治专项资金20余万元，采购了足够的防非器材和药品，并克服点多、线长、面广、人员流动量大等种种不利因素，严格按照消毒程序和操作规范，认真做好公司宾馆、码头、客轮、办公大楼的消毒防护工作。通过全司员工的群防群控、群策群力，取得了”非典”防治工作的全面胜利，全司未出现一例“非典”疑似或确诊病例。三峡宾馆出色的”非典”防治工作得到了重庆市领导的高度评价，荣获了“全国商业服务业抗击非典先进单位”称号；三是积极组织生产自救，尽力减少损失。旅游客运分公司和三峡宾馆积极采取措施，增收节支、挖潜搞活，确保下半年经营实现盈利。旅游客运公司扣除”非典”疫情因素的影响，7—12月实现收入4640万元，三峡宾馆实现收入700万元，两家经营单位分别实现盈利251万元和47万元；四是保持队伍稳定，确保各项工作有序进行。针对三峡工程阶段性碍断航及”非典”疫情给公司生产经营带来前所未有的困难，员工思想有所波动的状况，公司经营班子积极深入细致地做好员工的思想教育工作，确保在困难期间公司队伍不乱、工作不断。同时，公司充分利用因”非典”疫情主营船舶停航期间，加强员工的业务技能培训，全年先后举办服务员、乘警等各类培训班共22期，培训员工1694人次。
三、进一步完善目标责任制，大力推行经营、管理新机制
在2002年度推行经营目标责任制的基础上，公司进一步对其进行修订和完善，并组织全面实施。将职能管理部门和生产经营单位分别作为费用中心和利润中心进行考核。对生产经营单位明确经营目标及责权利，签订《经营目标责任书》，以所占公司资产的一定比例向公司上缴资产回报，并作为年终考核的主要指标，完成和超额完成任务，年底公司按一定比例给予奖励，充分调动了各生产经营单位的生产和工作积极性。旅游客运分公司以节能降耗为突破口，通过实施一系列 2 四届第九次董事会会议
材料之三 节能降耗措施和对生产经营中所需的设施设备、物资供应的采购实行招标，取得了显著成绩。仅能源消耗一项与上年同期相比节约费用106万元。2003年，公司对机关职能管理部门，实行费用预算控制制度，超额自负、节约有奖的管理措办法，取得了较好的成效。从电话费、办公费、经营活动费等方面着手，严控细抠，全年节约费用30余万元。
四、狠抓主营船舶技术改造，全面提升船舶装备水平
2003年，公司投入930万元资金，对原“光华”、“耀华”轮进行技改，并更名为长江观光3号、5号上线投入营运。至此，公司主营船舶11艘“长江观光”系列游船的技改工作全面完成，船舶的舒适性、经济性和安全性得到全面提高，赢得了广大游客的好评，为公司扩大市场份额奠定了良好的基础。三峡二期工程蓄水后，为拓展旅游市场，公司投资300余万元，对两艘老旧客船“川陵56”、“川陵57”进行技改，投入香溪旅游航线，与湖北省秭归县旅游企业携手开发香溪旅游市场。同时，公司以市场为为基础，科技进步为先导，针对三峡库形成后的旅游新方式，利用控股子公司宝达船舶工程有限公司为技术进步优势，投资新建两艘了14.9米长的库区观光游艇，拟开辟三峡休闲旅游新产品，预计2004年5月底即可建成投入营运。
五、调整经营结构，盘活闲置资产，开辟新的利润增长点
突如其来的“非典”疫情，充分暴露了公司经营结构单一，抵御经营风险能力弱的弊端。为此，公司着力调整经营结构，抓大放小，集中精力发展主业和优势产业，积极拓展货运市场，寻求新的经济增长点，为2004年及未来的经营发展夯实基础。2003年，公司对与主业不相关和不具备竞争优势的对外投资进行全面清理，根据不同情况分别采取了改制、转让和关停等措施，减少了负担。
一是实施改制，探索新的经营模式。转让了公司投资在重庆固力建筑钢模租赁有限责任公司的股权，使其改制成为由员工持股的独立法人经营实体；对经营亏损单位长运经贸公司和重庆渝光交通设施有限公司分别采取注销和停业整顿的措施；对蓝猫事业发展部进行了清算和解散；
二是处理闲置资产，盘活存量资产。对已不能适应市场需要的部分“川陵”系列老旧船舶、“天”字系列船舶和“渝”字系列高速船共19艘进行了果断进行了清理和处置，共收回资金470多万元，制止了损失的进一步扩大，也消除了安 3 四届第九次董事会会议
材料之三 全隐患；
三是积极拓展货运市场，寻求新的经济增长点。公司投资900余万元，新建两艘3000吨级干散货船，预计2004年6月底建成投入营运；联合重庆华威船舶工业公司投资成立了控股子公司“重庆长华滚装船有限公司”，经营重庆、涪陵、万州、宜昌等长江沿线滚装船运输业务；与民生轮船公司等投资设立“三立滚装港埠有限公司”，从事滚装船车辆运输码头代理、港口作业等业务；拟与云南省国旅等联合成立游轮公司，开发澜沧江旅游资源，拓展经营领域，开展跨境旅游，已进行了部分前期考察工作；
六、强化安全质量保证体系，安全质量成绩显著
2003年，公司始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理安全、环保与效益的关系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全、环保目标责任书，落实安全、环保生产责任制，与20多个基层单位签订安全、环保目标责任书，以开展“水上安全年”为契机，以“SMS”安全管理体系为依托，以涪陵“6·19”、长寿“12·18”、衡阳“11·3”特大水上交通、火灾事故为典型案例，强化员工的安全教育，使员工克服松懈、麻痹、侥幸心理，提高了员工的安全意识，强化了安全法制观和安全监督力度；公司将环保工作纳入企业发展规划，明确责任人，严格按照国家有关环保法律、法规开展污染治理工作，对污染严重的老旧船舶进行淘汰，集中清理船上垃圾，投入资金购置性能先进的客船生活污水处理装置，切实做好各项基础工作。 2003年，公司安全、环保工作取得了显著的成绩，全年无重特大恶性火灾、爆炸、沉船、人员重伤、死亡事故和环境污染事故发生，共发生安全小事故13起，直接经济损失18.5万元，与2002年相比下降了59 %，经济损失创历史新低。
在质量管理方面，公司实行“三优三化”管理（优质服务、优良秩序、优美环境和标准化、规范化、程序化），规范旅客接待程序，对宾馆、游船客房实施标准化管理，注重抓好环境及餐食的清洁卫生，并通过树“标杆示范船”活动，以优促劣，以点带面，提高整体接待服务水平，为游客营造温馨、舒适的旅游环境。对游船餐食供应大胆改革，管理创新，以租赁经营的形式引入宾馆式管理方式，改“我有啥客人吃啥”为“客人要啥我有啥”的餐食服务理念，解决了多年来一直存在的餐食供应矛盾。同时在行船增设美容美发室、阅览室、超市及休闲 4 四届第九次董事会会议
材料之三 娱乐设施，为旅客提供多种经营服务，既方便了旅客又增加了经营收入。2003年，公司旅客有效投诉大大下降，取得了“十一”黄金周零投诉的佳绩。
七、强化市场营销和管理，全面提升“长江观光”品牌效应
2003年，公司以强化市场营销为主线，以长江观光游轮为载体，打造新兴旅游产品，扩大市场份额。专线旅游市场以重庆、宜昌为主战场，成都、武汉为辅战场，以向全国各地及东南亚市场辅射的营销网络体系为基础，初步实现了营销策略的三大转变。面对三峡碍断航、“非典”疫情以及华东包船市场低迷的状况，公司沉着应对，迅速调整营销部署，针对三峡成库后景点、景区的变化，率先推出了夜游鬼城、朝辞白帝、暮观大坝、神农溪漂流等一系列独特的旅游产品，打破了过去三峡旅游一成不变的游览模式，并充分利用“长江观光”品牌在旅游市场良好的知名度和信誉度，将原“天”字、“华”字系列游轮统一更名为“长江观光”系列，全面提升了“长江观光”品牌效应。2003年，长江观光旅游船位居宜昌市场份额的70%，重庆市场份额的26.3%，均高居第一。
另外，公司生产移民两不误。在移民工作中，克服了资金紧、任务重、施工难度大的特点，保证了政府对移民工作的整体要求。公司移民小区长运花园Ⅱ区工程已经完成，正在验收，322户移民有望于2004年4月初搬迁入住，长运花园Ⅰ区工程正在紧张施工，预计2004年7月可完成剩余400户的移民安置工作。
总之，2003年，虽然作了大量工作取得了一定成绩，但经营结果并不好，出现较大幅度亏损，没有完成年初制定的计划任务。经营班子清醒地认识到：经营上还存在着不少问题，有的问题甚至还很突出尖锐。经营结构单一，抵御经营风险能力很弱；经营机制不活，管理不够严格；历史遗留问题多、人员包袱重，部份员工观念陈旧；对控股子公司监管不力等问题，都有待尽快解决。为此，2004年，公司经营班子将在董事会的领导下，认真贯彻执行董事会、股东会的决议，进一步深化改革、精兵强将、夯实基础，以拓展市场份额为先导、以扭亏增盈为目标、以安全质量为保证，全面开创各项工作新局面。2004年，公司经营班子将着重抓好以下工作：
一、解放思想、转变观念、与时俱进，进一步深化企业改革
针对公司人员包袱重的现状，进一步解放思想、转变观念、深化改革，建 5 四届第九次董事会会议
材料之三 立和完善符合现代企业制度的劳动用工及分配制度，多渠道解决历史遗留问题；积极配合董事会引进新的战略投资者、新的经营理念和新的发展项目，争取实现国有股转让和员工身份转换的减负轻装目标。
二、联合组建票务营销公司，开创新的营销管理模式，提高市场核心竞争力
联合重庆长江轮船公司、重庆海内观光游船公司、重庆东方轮船公司四家大型游船公司组建票务销售公司，实行市场准入制度，取消三峡旅游传统的顺道游，全力推出长江观光专线游，进一步规范市场经营行为。公司11艘长江观光游船的票务销售将全部进入票务销售公司统一调度、统一销售，实行明折明扣和滚动发班，进一步遏制票贩子、羊儿客猖獗的局面，从而规范市场秩序，降低经营成本、减少市场风险、提高公司市场核心竞争力。
三、大力发展货物运输、开展多元经营，提高公司抗风险能力
进一步调整经营结构，削除公司经营结构单一，抗风险能力弱的弊端。2004年全力拓展货运市场，尽最大努力确保在建的两艘3000吨级干散货船今年6月竣工投产，为公司带来新的经济亮点。同时，对新组建的货运公司从劳动用工、分配制度、经营管理、到目标考核等，都赋予全新的机制，使货运公司真正成为公司新的经济增长点。
四、进一步加大改革力度，转变内部经营机制和建立完善激励机制 各生产单位进一步精简机构，压缩人员编制，降低营运成本，提高经营效果，在劳动用工、分配奖励等方面进一步放权搞活，实行以利润为中心的经营目标责任制，并建立切实可行的激励机制，最大限度的调动员工的劳动积极性和创造性。公司机关职能管理部门实行以控制费用为中心的管理目标考核制，各职能管理部门在公司下达的费用控制计划内严格控制，超支扣罚节约奖励，真正实现增收节之的目标。
五、强化安全、环保、服务质量保障体系。
严格按照“SMS”安全管理体系运行，进一步完善安全、环保保障体系，并从源头控制、现场监督、员工思想意识、事故处理等方面入手，使安全、环保管理步入规范化、程序化、制度化的轨道。同时，在服务质量上充分利用“长江观光“系列游船良好的市场信誉，以“标杆示范船”和“市级文明客船”为榜样， 6 四届第九次董事会会议
材料之三 全面提升服务质量，实施长江观光品牌战略。
六、加大对控股子公司的监管力度
公司将进一步建立和完善各项管理制度，夯实基础管理，并严格按照《子公司管理办法》，从人、财、物等方面加强对控股子公司的监控力度，堵塞漏洞。对存在的问题子公司帮助进行全面整改，逐步消除亏损单位，步入全面盈利的良性轨道。
董事长、各位董事 ：2004年经营目标已经明确，深化改革和扭亏为盈两大艰巨任务摆在面前，作为总经理，我深感任重道远。我将带领经营班子，在董事会的领导下，倾全力抓好各项工作，并带领全体员工一道，同心同德，勤勉尽责，力争在新的一年里打一个翻身仗，实现扭亏为盈的经营目标。
二0 0四年三月二十六日
