对标一流找差距
转型跨越谋发展
——在东曲街道党工委（扩大）会议上的讲话
（2011年3月28日）
闫新义
同志们：
今天我们在这里召开街道党工委（扩大）会议，主要任务是，贯彻上级有关精神，准确把握当前形势，安排部署今年的工作，进一步凝聚全街道方方面面的力量，鼓足干劲、奋勇争先，全面推进东曲各项事业取得新的进步、新的突破、新的跨越。刚才，李书记对搞好今年的组织、宣传、统战工作进行了安排部署，王主任与各有关单位签订了《计划生育工作目标管理责任书》，我与26个基层党支部签订了《党建工作目标管理责任书》。下面，我讲两点意见：
一、2010年工作简要回顾
2010年，在市委、市政府的坚强领导下，街道党工委、办事处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和市委六届三次、四次全会精神，围绕“抓党建、促改革、保稳定、求发展”的指导思想，坚持“围绕一个目标，实施六项工程，打造三大品牌，构建和谐东曲”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，团结带领广大干部群众，迎难而上，扎实苦干，全面完成了经济、政治、社会各项事业的目标任务。街道多项工作在全市名列前茅，部分工作得到了太原市有关部门的充分肯定。回顾一年来的工作，主要呈现以下四个特点：
1、重点建设项目全速推进。
一是长峪沟社区居民搬迁安臵工程全面完成。工程总预算3285.81万元，总建筑面积31330平方米，共建7层楼房4栋、25个单元，安臵搬迁居民350户。11月17日，市领导郭建发、段永生、高保民等领导出席小区入住典礼仪式并为其进行了剪彩。
二是东曲市场中心大棚改造工程进展顺利，市场内部配备了现代化的物业设施，内设大型发电机和中央空调，占地面积9100平方米，建筑面积15000平方米，可提供就业岗位170余个，预计今年6月可投入使用。
1 三是地质灾害治理成效显著。西岭头村整体搬迁项目已完成8栋楼房的主体建设工程，神堂岩村的治理资金已经基本到位，目前正在制定搬迁规划。
四是民生工程不断加强。共投资200余万元，在段家足村新建人蓄吃水工程一处，新造高效灌溉农田420亩，完成小流域治理1000亩；在高五足、刘巴足新建水窑2座；在二沙岩新建节水面1处；在马家滩打深井1眼，并完成附属配套工程。
2、产业结构调整步伐加快。
一是严格按照上级有关部门的要求，积极推进煤矿资源整合，加快提升改造步伐。我街道辖区的8座地方煤矿全部进行了关闭、整合。
二是深入推广特色农业。7月18日，街道举办了磊磊坡首届华阴杏采摘节，市级四大班子领导，全市各机关企事业单位负责人及当地群众共计300余人参加了采摘活动，为进一步带动华阴杏产业的发展，全面提升农业产业化水平产生了深远的影响。
3、城乡清洁工程取得阶段性成果。
去年11月以来，全街道共投入资金110余万元，出动人员2200余人次、铲车70余台次、卡车120余台次，清运垃圾6000立方米，清理“三堆”1000立方米，清除小广告3000平方米，粉刷墙体、树木9000余株。
4、党的建设和社会各项事业全面进步。党建方面，以创先争优和学习右玉精神活动为主线，街道、村（居）两级班子建设进一步加强，广大党员干部的思想建设、作风建设进一步提高，10个社区“两委”班子换届工作圆满完成。计划生育方面，全年共完成长效节育措施571例、征收社会抚养费24.1万元，各项任务指标均超额完成。民政、社保方面，全年共发放住院补偿890人次、450164.88元，发放城乡低保金1630人次、2212616元，发放救济款5000元、救济面500袋，收缴新型农村合作医疗参合资金106590元，参合率达到93%。
同志们，2010年，是我街道战胜危机、稳步前行的一年，也是我们喜获丰收、精彩收关的一年。在困难多、矛盾多、挑战多的情况下，能顺利完成各项目标任务，来之不易，难能可贵。这是全街道上下团结奋斗，争创一流，顽强拼搏的结果。在此，我代表街道党工委、办事处对大家一年来的辛勤工作和取得的优异成绩表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到存在的问题和不足：一是区域
2 经济总量较小，群众的生活水平不够高，很多想干的实事、大事无力去做；二是发展的步子不够快，勇气和冲劲不够强；三是工业企业的水平、规模、效益亟待提高。这些问题都需要我们在今后的工作中下大力气加以解决。
二、2011年工作安排
2011年是“十二五”规划的开局之年，我街道全年工作的总体思路是：按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，以项目建设为支撑，以优化结构为主线，以基础建设为动力，以改善民生为目的，强力实施“六大工程”（富民强企工程、生态建设工程、社会保障工程、创安维稳工程、搬迁安臵工程、强基固本工程），对标一流找差距，转型跨越谋发展，统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城街道化、城乡生态化和党建科学化。
（一）强化责任，整顿作风，实现干部队伍务实、争先、高效 “治事先治政，治政先治官，治官先治心”。改进工作作风，提高工作效能，是经济社会实现又好又快发展的重要前提和根本保障。我们东曲街道的干部队伍主流是非常好的，但也有少数人精神涣散、作风飘浮、不知所事。对事业没有激情，对群众缺乏感情，对工作毫无热情。这不仅影响了自身的本职工作，还影响到周围的其他人，影响到东曲发展。所以，狠抓作风建设刻不容缓。
1、严格执行管理制度。制度就是规矩。我们各单位都有管理制度，但要不断进行改进和完善。要拿出具体的措施来执行制度，不要让制度成为摆设。还是我以前说的一句话：要管好自己的人，看好自己的门。一是管好出勤，在这方面，社区做的比较好，希望大家都在这方面动动脑筋，拿出具体措施。二是必须出力，要解决出力问题，必须要把工作责任细化明确，落实到人。
2、抓好督察督办。我们很多重点工作和中心工作具有极强的季节性，工作时机稍纵即逝，很难补救。有的是久拖成“积”，积压的工作做不好还影响后面的工作，形成连锁反应。这就要求我们对任何一项工作都要先谋划、订计划，负责的同志要积极努力地干，分管的领导要紧抓不放，按照计划抓督察督办，才能做到事事清，件件顺，工作才能出成绩。今年街道党工委、办事处对中心工作和重点工作将实行督察制度，对工作不力，行动迟缓甚至贻误工作的单位和个人，一次批评，二次通报，三次诫勉谈话。
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3、树立良好的干部作风。影响一个地方发展进步的关键因素说一个字是“人”，说两个字是“干部”，说三个字是“一把手”，说四个字是“领导班子”。这就说明了领导干部的工作态度和工作作风的极端重要性和极强影响力。希望我们在座的各位，尤其是一把手，工作要靠前，作风要实在，真正在工作中体现“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、“五带头” 带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。
（二）强化措施，狠抓落实，实现经济社会转型跨越发展
对照今年目标任务，任务重、压力大、头绪多，我们的工作松不得，慢不得，等不得，更是乐观不得。全街道上下要把思想和行动很好地统一到街道党工委、办事处的工作要求上来，不满足于现状，自觉地确立起更高的工作标准。基础好、发展快的村（居），要立足于对标一流，向更高的标准看齐；基础相对比较薄弱的，更要埋头苦干，奋起直追，全身心投入到今年工作上来，把东曲的事情办好，这就是我们全街道的大局。街道机关各科室站所，要进一步转变工作作风，强化服务意识、创新意识，充分调动积极性和创造性，在全街道上下真正形成千斤重担大家挑、凝心聚力谋发展的喜人局面。重点抓好六个方面的工作：
1、以产业结构调整为重点，推进富民强企工程。
一是强力推进煤炭资源整合。全力抓好辖区煤矿企业整合重组，认真做好节能减排，转变煤炭企业从高消耗、高排放、高污染的增长方式向低碳经济发展。二是扎实搞好新农村建设。投资25万元，完成羊圈港蓄水工程，发展300亩设施农业；投资13万元，对木路塔人畜饮水工程进行全面维修。三是大力发展富民产业。投资30万元，在磊磊坡新建占地面积10亩，养殖规模10000只蛋鸡的养殖厂一座；投资10万元，在段家足新建占地面积5亩，养殖规模3000只蛋鸡的养殖厂一座。
2、以东大门绿化为重点，推进生态建设工程。
一是巩固东大门绿化成果。进一步加大对500亩东大门景区绿化精品工程和太佳线东曲段山体绿化工程的管护力度，积极配合市生态办完成补植补种工作。二是加大经济林和通道绿化力度。完成荒山补种1500亩、退耕补种1000亩，通道绿化5公里，投资50万元，在小
4 峪沟新建温室60间，培植果树盆景，打造以长峪沟、半沟、太佳线东曲段为主体的“两沟一线”生态品牌。同时，继续加大城乡清洁工程工作力度，打造洁净宜居的生态环境。
3、以便民利民为重点，推进社会保障工程。
一是加强教育卫生基础建设。加快14个农村卫生所的基础建设步伐，妥善解决农民子女入学、就医等问题。二是建立弱势群体救助体系。做好3552人参保的新型农村合作医疗、1339人参保的新型农村养老保险、2920人参保的城镇居民基本医疗保险和160户廉租房补贴制度，妥善搞好再就业工作，为全街道554名残疾人提供多渠道、多形式的医疗、就业等救助活动。三是强化计生服务工作。深入开展婚育新风、优质服务、奖励扶助、人文关怀、科技致富“五到家”活动，严格控制政策外多孩出生，长效节育措施落实率达到85%以上，政策外社会抚养费兑现率达到70%以上。今年我街道的长措任务要完成340例（本次“双服务”是170例），查环查孕要完成760例（本次“双服务”要完成387例），本次“双服务”活动，市里下达的我街道任务是20万，各村（居）要务必抓好抓紧这项工程。要采取举报、查验、个访等多种形式，发现一例，惩治一例。
4、以群防群治网络为重点，推进创安维稳工程.一是突出抓好打击私挖滥采工作。全面摸清全街道各类非法采矿的底数，建立健全露头就打的快速联合打击机制和严查重处的责任追究机制，严厉惩处各类非法采矿行为，巩固“百日行动”成果，有效杜绝私挖盗采的发生。二是深入开展矛盾纠纷大排查和领导干部“大接访”活动，严格落实“五包一”责任制，全力维护社会和谐稳定。三是切实加强社会治安、防汛、护林防火及民爆物品管理工作，全面完善各类应急抢险预案，确保人民群众生命财产安全。
5、以地质灾害治理为重点，推进搬迁安臵工程。
一是积极筹备长峪沟社区安臵房建设二期工程，完成剩余280户居民的安臵工作。完成西岭头村、随老母村的搬迁安臵房建设，编制出台252户、740人的住房分配方案，6月底前全面启动搬迁工作。二是多渠道筹集资金，尽快完成神堂岩的选址和建设用地审批工作，妥善解决河南社区涵洞塌陷问题。对川东社区杨家坡地段、东曲矿棚户区等受灾地区进行严密监控，采取各种有效措施确保人民群众生命财产安全。
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6、以干部作风建设为重点，推进强基固本工程。
一是继续引深学习右玉精神和创先争优活动，全面完成6个行政村“两委”的换届工作，全面加强学习型党组织建设，强化农村基层组织建设，打造以西岭头、神堂岩、芦子足3个农村党支部为主体的“三点一片”党建品牌。二是继续引深煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理活动；在街道、村居两级党政领导班子中推行“两问两述”制度（问需于民、问计于民，述职、述廉），严格落实省纪委“五不准”、太原市纪委“八项禁令”和“868制度”，营造政通人和、风清气正的工作环境。
同志们，全面做好今年的各项工作责任重大、任务艰巨、意义深远。我们一定要以这次会议为契机，以舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感、不进则退的危机感，抓住机遇，乘势而上，顽强拼搏，开拓创新，全力开创各项工作新局面，以更加优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼！
谢谢大家。
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