泰琇社区2012年居家养老工作汇报
各位领导大家好：
红庙子街道泰琇社区成立于2001年5月，区域范围东起红庙子路、西至红庙子山、南起泄洪渠、北至蜘蛛山隧道，占地面积约2.48平方公里。辖区由廉租房区阳光雅润苑、市解危解困房和谐苑、经济适用房沁馨园、公租房欣悦苑小区、商住泰琇小区、自建房区九家湾七队及乌鲁木齐县建家属院构成。截至目前，辖区总户数5735户，人口数17332人，60岁以上老人4975人，占总人口比例28.7%.其中60岁以上低保户56人，“三无人员”18人，“三无老人”12人，失能、半失能老人8人，随着辖区大规模保障性住房的开发及入住，人口数仍在激增。
为了更好地应对老龄化带来的各种社会问题，解决老年人的生活困难和提高他们的生活质量，全面提升我社区养老服务社会化工作水平，泰琇社区以 “三无老人”为工作重点，大力发展老年福利服务特色事业，进一步提高老年群体的生活水平和生活质量，促进我社区经济与社会的协调发展。
首先，我社区积极组织开展居家养老志愿者服务活动，在服务的过程中，我们向辖区老年人公布了社区24小时服务热线，便于老人联系，同时对社区服务的16位老人建立了《居家养老帮扶对象记录本》，并要求服务对象在服务队员提供完相应服务之后，在《养老服务意见反馈卡》上对服务的满意度签字确认，从而促进服务质量进一步提高。社区按月将居家养老服务汇总表上报至街道。
其次，我社区充分利用社区资源，发挥现有服务设施作用，积极为辖区老年人提供生活照料、文化娱乐、体育健身等多方面服务。为了丰富老年人的精神文化生活，使他们摆脱孤寂的困扰，社区在无老年活动室的情况下，将原泰琇老办公室腾出二间做为泰琇小区老年活动室，同时将社区现有办公室的四楼会议室供和谐苑老人活动使用。另外我社区积极组建老年秧歌队，老年合唱团及老年义务电影放映队。社区老年合唱团及老年秧歌队多次代表社区参加市、区文化活动比赛，并取得了优异的成绩。社区2个老年活动中心满足了不同层次老年人的各种需求。
我社区开展居家养老服务工作2年以来，纳入居家养老服务工作的困难老人多达40余人，目前有16名。他们大多为三无老人，健康水平、经济状况比较差，丧失了基本劳动能力，社区已成为他们唯一的依靠，我们通过居家养老服务、城市低保、医疗救助、临时救助等方式保障他们的基本生活。谭慧春，是我社区一名“三无老人”，居住在阳光雅润苑一期39号楼1单元204室，今年年初，社区老龄专干在入户过程中发现谭惠春患病在床，舌硬语塞、大小便失禁，便立即将其送往煤矿医院进行救治，然而医生告知老人病情严重，需要有人24小时陪护照料。社区便积极为老人联系陪护。但由于谭慧春没有亲人，区县规定的护工费用又较低，每天仅80元，一时半会找不到合适的护工，老人的陪护成了大家最担心的问题，社区书记艾合买提克服社区各项业务工作量巨大的困难，抽调出一名家近的社区干部照顾老人。负责照顾谭慧春的阿米娜想到母亲目前因为腰痛也正在住院，家中的小女儿也没人照看，身为女儿、作为母亲的她犹豫了，但是望着躺在病床上无助的老人、想到领导的信任，阿米娜咬着牙答应了下来。经过她三天三夜的悉心照料，老人的病情稳定了，慢慢地脸上也露出了笑容！经过大家的共同努力，2月22日老人出院回了家，但仍需要休养和照料，阿米娜便主动担起照顾老人的担子，一日三餐做好送到老人家中。虽然每天的工作很辛苦，工作之余阿米娜还要不时到谭慧春家中探望，但是通过长时间和老人的相处，大家建立起了亲人般的深厚感情，如今，谭慧春老人已被送往乌鲁木齐市养老院安度晚年。像这样的例子还有很多很多，例如曹日高， 67岁，肢体三级残疾，生活无法自理，今年3月12日—3月22日因病住院，社区积极为其联系护工进行护理。5月9日，曹日高再次因病住院，由于病情严重，又无法及时找到陪护，社区便安排家近的巡逻队员杨晓莹照顾其日常起居15天，直至出院；周凤瑞，79岁，三无老人，今年2月因腿摔伤住进医院，社区为其聘请护工照料半个月，出院后，由社区干部阿米娜每天为其送三顿饭，照顾老人近半个月；蒋禄芳，73岁，今年2月29日因腰腿痛突然加重，无法正常行走，社区将其送到交通医院接受治疗。住院期间，社区书记袁艳杰为蒋禄芳送去一日三餐，风雨无阻，老人感动地拉着她的手说：“你们像儿女一样为我跑前跑后，你们就是我的亲人呐！”……就是这样一个个孤苦伶仃的老人，社区为他们付出了大量的心血，也得到了他们衷心的感谢。
居家养老是一种切合实际的养老趋势，它能消灭“空巢问题”帮助老人安度晚年。社区自开展居家养老服务工作以来，受到上级部门以及居民群众的大力支持，工作取得了一定的成绩，社区与老人之间也建立了深厚的感情。
通过走访老年人，并总结社区长期开展的老龄工作，我社区居家养老工作目前主要存在以下几个问题：
1.据社区统计辖区内空巢老人321人，其中夫妻两人居住280人，这部分老人多为退休在家，子女不在身边，虽然他们有养老金及医疗保险，但是随着年龄增长，现实的生活问题和健康问题已成为让他们焦虑担忧的重要因素之一，一旦生病，身边无人能将其及时送往医院接受救治。而三无老人，他们无经济来源、无劳动能力，无法定扶养和赡养人，长期一人独自生活，仅靠政府的低保金来维持简单的生活。但是对于他们来说，仅有物质保障已不能满足他们的基本生活需要，因为这些老人中有的已经丧失基本生活自理能力，有的患重病卧床、还有的身患多种老年病，比起物质保障，他们更需要生活上的照料、患病后的照顾和心理上的关注。要做好上述的三个方面，我们更需要强调社会责任，仅靠社区的力量是很不够的。我们需要唤醒更多人的社会责任感去关爱这些特殊的老人，让更多的人关注参与社区居家养老服务工作，鼓励低龄老人为高龄老人服务，形成老人互助及老人的朋友四邻对老人进行日常关照等多层次、多渠道的为老服务格局，从而让他们有尊严的生活。
2.由于居住在我社区廉租房的老、弱、病残等特殊人群较多，社区工作人员紧缺（泰琇社区按要求应配备60名工作人员，现除去巡逻队员只有25人），且辖区面积大、人口多、社情复杂，服务居民及维稳等工作任务繁重，社区自身难以承担起照管这些特殊人群的重担。如果这些人群发生危及生命的意外，将产生严重的社会影响。因此建议在廉租房集中片区设立老人服务站，为这些特殊人群提供送饭、喂药、康复、生活起居、24小时陪护等无偿、低偿服务。 3.由于市区规定的三无老人护工陪护费用较低，每日仅80元，我社区基本上无法为三无老人聘请到合适的护工，但因实际需要，经过上级批准，按市场价160元每日为三无老人聘请护工，至今共产生费用9100元，迟迟无法报销，聘请的护工多次到社区要账，对社区造成不良影响。
4.随着逐渐加剧的老龄化，我们应当用发展需要的眼光为老年人建立活动场所。无论是小区内配套老年活动室，还是区域内小游园及简易健身器材，都是老年人们老有所乐的很重要的一个方面，而我们社区在这方面是极度匮乏的。在老年志愿者队伍及老年文艺团队这个方面，社区发挥着推动引领的积极作用，但同时也需要一定的人力和物力支持，以便满足日益增加的老年人的精神文化需求。
泰琇社区居委会 2012年7月31日
