关于xxx州实施西部大开发
十年来的经验与启示
西部大开发战略实施以来，xxx州牢牢把握这一重大的历史机遇，不断完善发展思路，大力推进结构调整，加快发展社会事业，着力改善人民生活，呈现出经济较快增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。
一、西部大开发十年取得的成就
西部大开发十年，是我州经济增长速度最快、发展质量最好、社会进步最显著、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
（一）经济持续平稳较快增长，综合实力明显增强。2010年全州生产总值完成269.73亿元，与1999年相比增长3.66倍，年均增长12.3%，高于全国9.8%、全省10.6%的平均水平（按可比价计算，下同）。农业基础地位进一步巩固，工业经济不断壮大，以旅游业为龙头的第三产业蓬勃发展，三次产业增加值占生产总值之比由1999年的46.5：25.9：27.6调整为2009年的24.2：30.3：45.5，初步呈现出‚三二一‛发展格局。财政总收入完成28.82亿元、财政支出106.71亿元，与1999年相比分别增长6.2倍、9倍。
（二）基础设施建设日新月异，发展条件明显改善。2009年，完成全社会固定资产投资总额210.06亿元，与1999年相比增长10.8倍，建成了株六铁路复线、黎平机场、凯（里）麻（江）高速公路、玉（屏）凯（里）高速公路，实现了县县通油路和乡乡通公路的目标，全州公路通车里程达6938公里，初步形成水、陆、空并举的立体交通网络，电力、水利、通信等基础设施建设突飞猛进。生态建设取得明显成效，全州森林覆盖率达62.78%。改革开放向纵深推进，农村经济体制和国有企业、流通、财政等方面的改革稳步实施，初步构筑了适应社会主义市场经济要求的新的经济体制框架，以服务
1环境、信用环境和法制环境为重点的投资软环境建设取得积极进展，政府职能进一步转变，经济社会发展活力不断增强。
二、西部大开发十年的主要经验启示
十年的西部大开发，xxx积累了许多重要经验，得到了许多宝贵启示，概括起来主要有以下几个方面：
（一）坚持解放思想、理清思路，是xxx经济社会发展的先决条件。思路决定出路。党中央提出实施西部大开发战略之后，xxx开展了‚西部大开发，xxx怎么办？‛大讨论活动，解放思想，理清思路，明确目标。特别是党的十七大提出建设生态文明的历史性任务、省委十届二次全会作出‚探索建立xxx生态文明建设试验区‛的重大部署以后，州委进一步调整确立了‚实施‘六州’发展战略，优化‘四圈一区’发展框架，推进‘八大产业、三大建设’发展重点，走生态文明崛起的跨越式发展之路‛的发展思路，着重在建设生态文明、优化生产力布局、整合优势资源、打造重点产业等方面大胆探索、勇于试验，逐步走出一条符合xxx实际的发展路子。
（二）坚持抓项目、打基础，是xxx经济社会发展的有力支撑。国家实施西部大开发战略，重点加强生态和基础设施建设，不断夯实经济社会发展的基础。十年来，xxx认真贯彻落实中央、省关于西部大开发的各项方针政策，坚持以项目为抓手，以生态建设和基础设施建设着力点，进行了大规模的基本建设，累计完成投资944亿元，是建国以来前40年投资总和的9倍多，建成了一大批事关xxx长远发展的重大项目，交通、水利、电力、通讯等基础设施明显改善，生态环境不断修复，对全州经济社会全面协调可持续发展形成了强有力的支撑。
三、xxx州深入实施西部大开发战略的对策建议
2010年6月，党中央、国务院作出了深入实施西部大开发战略重大部署。站在新的历史起点上，xxx要坚持和完善发展思路，突出重点，强化措施，努力推动全州经济社会又好又快、更好更快发
展。
（一）加大投资力度，进一步加强基础设施建设。西部大开发，基础设施建设必须先行。虽然近几年xxx的基础设施有了很大改善，但由于自身条件较差、实力薄弱、历史欠账较多，仍然没有实现根本性突破。因此，必须坚持狠抓基础设施建设不动摇，积极争取国家支持，加大投资力度，加强项目策划实施，全面改善水、电、路、学校、通讯、广播电视等基础设施，抓好茅草房改造工程，大力提高农田水利建设，改造中低产田土、提高土地肥力等。加强气象、水文和地质灾害、农作物和森林病虫害预测预报，增强防灾减灾能力。在生态建设方面，加强生态林、防护林、退耕还林、生态环境治理等工程建设，除了国家重点支持外，还要在上中下游、东中西部之间建立生态补偿机制，以加快生态治理进度。
（二）科学合理规划产业布局，构建具有xxx特色的产业体系。在经济发展过程中，产业发展是核心。统筹城乡发展，没有产业就会成为一句空话。因此，应该坚持因地制宜，科学合理规划产业布局，大力调整和发展各类产业。依照州情实际，瞄准州外大市场，高质量、高起点制定科学合理的具有前瞻性的产业规划。按照‚六州‛发展战略、优化‚四圈一区‛发展框架、推进‚八大产业、三大建设‛发展重点的战略思路，围绕走生态文明崛起科学发展道路的要求，建立一套规范系统的产业规划体系。进一步完善利益导向机制，推行基础设施、公共事业、产业项目共建共享。积极引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业集中，促进区域间的功能互补。推动城市经济功能区、生态经济功能区、工业经济功能区协调互动发展，努力形成优势突出、特色鲜明的跨县市经济区域，以区域经济协调发展带动经济发展方式的根本转变。必须整合优势资源，努力推进工业强州、城镇带州、旅游活州三大重点战略，进一步巩固和发展优势产品的产业化、基地化，使其资源优势向产业优势、经济优势转化。
