述职述廉述德报告
双山街道党工委
各位领导、同志们：
根据市委的统一安排，今天，市委组织部组成考核组对双山的领导班子及成员进行考核。下面，我代表班子，就双山街道各项工作完成情况、班子建设情况及个人思想、工作作风、廉政建设等方面的情况汇报如下：
近年来，紧紧围绕市委提出的“西进、北延、中部提升”战略，在综合分析各种因素的基础上，把“拓展区位优势，打造文化产业，提升城镇功能，推进城乡一体”作为新的发展定位，以转方式、调结构为主线，科学务实，提升境界，攻坚克难，积极作为，经济和社会各项事业实现了快速平稳发展。先后荣获全国“千强镇”、“省级文明单位”、“济南市先进基层党组织”、“济南市平安建设先进单位”和“济南市工业十强乡镇”等荣誉称号。
一、把握大局，立足优势，提升发展定位
客观分析，双山经过近几年的发展，自身优势日益凸显。毗邻市政中心，具有独一无二的政治优势；紧靠明水经济开发区，具有得天独厚的经济发展优势；辖区内高等职业教育基地聚集10余所大专院校，具有不可比拟的文化教育优势。三大优势表明，双山正站在一个新的历史起点上，面临一个不可多得的发展机遇，在新的形势下，实施整体提升，已经成为面临的必然选择。
1 一是从全市环境看，拓展城市发展空间已经成为转方式、调结构、促增长的重要抓手，章丘的发展已经进入重新布局的新阶段。市委提出实施空间拓展攻坚战，在提升城市综合功能上实现新突破。具体实施园区再造、城区再造、新型社区打造，这些都与双山下步发展密切相关。在重点规划的四个“综合体”中，双山处于中部城区综合体，实施中部提升，既能提升城东工业园，拓展经济发展空间，又能提升城市形象，拓展城市发展空间。可以说，全市新的发展规划，已经为双山下步发展指明了方向，抢抓机遇，乘势而上，加快与全市大环境对接融合已是迫在眉睫。
二是从自身条件来看，经过这些年的开发建设，双山各项事业快速发展，连续两年在全市全方位目标责任考核中列乡镇（街道）第一名，2010年境内税收5.14亿元，是全市首个税收突破5亿元的乡镇（街道）。今年1-8月份，完成境内税收1.74亿元，同比增长33.04%，实现地方财政收入6634万元，同比增长50.88%；引进引办合同利用资金12亿元，实际到位资金6.5亿元，占年计划的70%；完成固定资产投资12.7亿元，同比增长18.6%。预计年底将完成境内税收2.63亿元，地方财政收入1.11亿元，分别同比增长35%、46%；各项主要经济指标一直保持高基数上的持续高增长。新城区的基础设施不断完善，市政配套日益齐全，综合实力明显提升，已具备了加快推进城市化进程的较好基础。
三是从群众基础来看，这几年的快速发展，让双山广大干部群众看到了新城区的发展成就，享受到了发展成果，干部群众对双山发展充满信心，为加速各类城市要素和人气集聚奠定了基 2 础。因此，不论“天时”、“地利”，还是“人和”方面，双山都具备了加快提升、率先发展的条件。
二、解放思想，提升境界，科学谋划思路
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，具体落实到推动双山又好又快发展上，核心就是加快转型升级。双山作为新城区，在区位交通、基础设施、人才智力等方面优势明显，已经进入经济发展转型升级、城市建设加速提升、统筹发展融合突破的关键时期。我们经过科学分析，集思广益，提出了“拓展区位优势，打造文化产业，提升城镇功能，推进城乡一体”新的发展定位，以此引领双山经济社会又好又快发展。
具体规划是，用三至五年的时间，依托区位优势，以经济结构转型和推进城乡一体为目的，高点定位区域功能，整合各类资源要素，实现“三个集中”，着力打造“四个中心”。“ 三个集中”：一是工业向园区集中。引进大项目向开发区集中，中小企业主要集中在城东工业园，打造产业集聚平台；二是农民向社区集中。结合全市开展的农村社区化和旧村改造，以就近、方便、效益为原则，合理分片规划新型农村社区，通过农村社区化改造，提高群众生活水平，逐渐让村民变为城市居民；三是土地向规模化集中。充分利用现有耕地，通过成立各种农业合作组织和行业协会，以大户为龙头，合理规划剩余土地，大力发展都市农业和生态农业，实现集约化利用，规模化发展。“打造四个中心”：一是文化教育中心。充分发挥已有院校的作用，建设适应各院校需求、弥补各院校不足的综合图书馆、会展中心、影剧院和健身娱乐中心，解决各院校自身不能解决的问题，满足广大师生的文 3 化娱乐需求。二是商业服务中心。建设大型超市、不同层次的宾馆饭店、银行邮电营业场所、综合写字楼以及其他服务设施，满足院校师生和居民的日常生活需求，形成社区凝聚力。三是创业服务中心。建立创业综合服务平台，比较完善的硬件设施和周到的服务，为院校师生提供创业平台，也为办事处的未来发展提供新的经济增长点。四是医疗服务中心。引进省城的优质医疗资源，建设章丘最高端的医疗服务场所，既为政务中心机关工作人员、驻区院校学生、开发区员工、当地居民提供高端的医疗服务，也为全市医疗水平的提高创造条件。通过四个中心的规划建设，把双山打造成章丘新城区的综合服务中心，提升双山在全市全局发展中的地位，形成双山新的发展平台。具体工作思路为：“围绕一个主题，打造三个平台”。一个主题，就是以城市建设引领转型发展。三个平台，一是以驻地提升为突破口，打造楼宇总部经济发展平台；二是以园区建设为突破口，打造服务外包、蓝领公寓经济发展平台；三是以高教基地建设为突破口，打造休闲度假经济发展平台。以这个发展目标为统领，我们将强化科学规划，优化城市布局，完善功能提升，为更长时期又好又快发展打好基础，全面增创双山科学发展新优势。
三、凝心聚力，重点突破，推进科学发展
近年来，我们以科学发展观为指导，把发展创新型经济作为主攻方向，把调结构抓创新作为工作主线，在重点领域谋求突破，在薄弱环节下大力气，积极探索，勇于实践，各项工作进展顺利。具体呈现出四个特点。
1、优化产业结构，为加快经济发展方式转变提供有力支撑。坚持走高端化的发展路子，抢占发展制高点，在构建现代产业体系上取得重大进展。一是工业经济有了新提升。坚持工业强办不动摇，做大做强机械加工、汽车装备、科技电子、新型建材四大主导产业，加快提升铸锻铸造、石化配件、塔机等传统优势产业，积极培育符合低碳经济要求的新材料、新能源、生物制药等新兴产业。以鑫箭机械生产线扩建、吉隆锻造6300吨热膜锻生产线、山东鲁棉天元物流二期、重弹二期等项目为重点，扶持企业做大做强，新增利税5000万元。科盛电子、博奥斯、聚能电源等一批高科技、环保型项目的落户，推动产业结构不断优化升级。投资2亿元的山一重工投产达效后，年产值4个亿，实现利税3000万元；宏瑞达、鑫箭机械、建安公司3家企业的二期工程，投资1.2亿元，新增产值2亿元。二是现代农业迈上新台阶。按照全市“品牌农业推进年”活动要求，扎实推进“绿涧”生态养殖产业园建设，高起点规划，高标准实施，基础设施建设不断完善，带动养殖农户超过500户，年产值可达4000万元以上，坚持龙头带动，做好绿涧生态园的扩建工作，注册“乐虎”商标，打造知名农产品品牌。投资3亿元的青云岭农业生态观光园项目规划通过评审，已开工建设，力争用2-3年的时间打造成新城区的生态后花园。三是服务业实现新突破。抢抓“新城建设、园区建设、高等职业教育基地建设”三大机遇，通过盘活闲置的市场资源，促进第三产业良性发展。利用绣水如意市场这个平台，积极运作两家超市和酒店入驻，总投资8000万元；佳兴置业、大友汽车 5 等7个项目成功落户，德邦物流、全聚德、秦老太等一批知名服务业项目签约，成为新的经济增长点。
2、加快园区建设，为加快经济发展方式转变搭建有效平台。依托城东工业园等园区平台，加大投入，完善配套，搭建科学发展新载体。一是完善基础设施。先后投入6000万元，不断完善城东民营园基础设施建设，形成了“五纵四横”、“六通一平”的发展框架。二是盘活闲置资产。对园区闲置土地、厂房等资产进行摸底排查，引进先锋摩托、连发医药等一批见效快、效益好的“短平快”项目，使其发挥最大效益。三是优化发展环境。成立项目洽谈、项目在建、项目服务三个部，从洽谈到投产实行专人跟踪服务，增强工作针对性，服务质量不断提高。截至目前，城东民营园入园企业已达100余家，总投资50亿元，初步形成新型建材、交通装备、科技电子及石化配件四大支柱产业，建园之初税收只有1000多万元，今年可望实现1.5亿元。
3、持续改善民生，为加快经济发展方式转变谋求最终目的。让群众共享发展成果，是转变经济发展方式的根本出发点和归宿。为此，我们坚持以人为本、改善民生，努力提高群众的幸福指数。一是强力推进城市建设。近年来，结合双山片区规划，以办事处驻地改造提升为切入点，规划建设与行政办公区、高教基地、项目区相配套适应的集商住、服务、贸易为一体的综合社区中心。项目总体规划建设97000平方米，总投资3亿元，建设周期3年，目前该项目前期立项、规划、审批手续已基本完成，下半年开工建设。投资2100万元，实施文化路改造提升、白泉市场迁建，驻地面貌焕然一新。强力推进胶济铁路客运专线、绣源 6 河综合治理等拆迁工作，确保了全市重点工程顺利实施。积极协调环卫部门把辖区纳入全市城区保洁系统，对驻地和各村的绿化、保洁等实施统一管理。总面积近80万平方米，每年投入资金300万元，实现了城乡环卫管理一体化。二是强力推进农村社区建设。近年来，先后投资3000万元，完成旭升村中心大街和明埠路两侧山周庄的旧村改造以及村口处滨水园林的建设，群众生产生活环境不断改善。科学规划福安、福康、三涧溪、白泉、双沟社区，并通过专家评审。三涧溪社区作为示范点，总投资2.9亿元，一期4栋公寓楼已完成主体建设，二期8栋楼房正在建设之中；完成拆迁200余户，农民居住条件极大改善。三是强力推进和谐社会建设。连续三年，每年投入资金200余万元，不断改善教育和医疗条件。每年补助办、村两级200万元，用于对老人生活补贴、困难家庭帮扶、五保户集中供养和新型合作医疗；依托双山创业服务中心，加强劳动力技能培训，年实现转移劳动力1000余人，人均增收8000余元，群众充分享受到了改革发展成果。
4、抓好基层组织建设，为加快经济发展方式转变营造良好的发展环境。一是继续开展“干部素质提升年”活动，通过开展主题教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，提高党性修养，增强拒腐防变的能力。二是继续深化完善“四会管村、五章理事、三网惠民”工作机制，提高村级管理的科学化、制度化、规范化水平。办事处及辖区18个村居积极推进党务、政务公开，形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制。有效方便了群众办事，改善了干部的工作作风和 7 党群、干群关系，促进了各项事业的协调发展。三是在巩固深入学习实践科学发展观活动和“执政为民、廉洁高效”集中教育活动成果的基础上，扎实开展“创先争优”活动，引导基层党组织和广大党员强党性、比奉献、促发展，求真务实，倾情为民，为加快经济发展方式转变提供坚强的组织保障。
四、廉洁自律，勤政为民，树立良好形象
一是严格落实党风廉政建设责任制。我们把加强党风廉政建设、落实廉政建设责任制作为推进政治文明建设的重要内容，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。成立了由党工委书记任组长，办事处主任、党工委副书记和纪委书记为副组长的党风廉政建设领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记任办公室主任，具体负责各项工作的组织协调，使党风廉政建设责任制真正做到有人主抓，有人分管，形成齐抓共管的局面。每年都制订下发《双山街道党风廉政建设责任制目标管理办法》、《双山街道党风廉政建设责任制工作安排意见》等文件，层层签订廉政责任书，责任明确到人。二是做好廉洁自律。作为班子的主要负责同志，认真学习贯彻上级有关廉政建设的文件精神，严格对照《党风廉政建设目标责任书》的要求，严于律已，率先垂范，勤俭节约、干净干事，不该花的钱坚决不花，节约资金用在建设上，用在发展上。生活上、工作上严格按制度办事，不搞特殊化，要求同志们做到的，自己首先做到更好。正确处理人情和工作的关系，珍惜组织上对我的信任，以实际行动赢得广大干部群众的拥护和支持。要求班子成员牢固树立正确的权力观，立党为公，执政为民，树立“宗旨、大局、勤政”三个观念；增强“团结、服务、廉政” 8 三种意识；坚守两条防线：一是耐得住寂寞，二是经受住诱惑。 加强“四德教育”，坚守政治品德，对党忠诚；坚守职业道德，踏实工作；坚守家庭美德，作风正派；坚守社会公德，做好表率。从不同的方面时时处处严格要求自己，自警自励，防微杜渐，树立了“务实、清廉、勤政、为民”的良好形象。
虽然取得了一定成绩，但也仍然存在一些问题和不足。主要表现在产业结构还不够优化，缺少大的支柱企业项目，社会稳定的压力依然很大，农村社区化建设和城市建设管理的任务还十分艰巨，部分干部的思想还不能适应新形势、新任务的要求。这些问题我们将在今后的工作中，认真加以解决。
各位领导、同志们，我们将以本次述职述廉为契机，按照确定的工作思路，突出工作重点，励精图治，奋发图强，为双山更好更快发展奠定好坚实的基础，为“三个章丘”建设做出应有的贡献。
以上报告，如有不当之处，敬请批评指正！ 谢谢各位！
2011年9月
