露天煤矿高效发展的安全之路
安全生产是煤炭企业高效发展的保证。华能集团煤炭分公司露天煤矿以安全质量标准化入手,着力打造本质安全型矿井,通过严细管理,强基固本,实现了建矿以来20年安全生产无事故,成为全国露天煤矿安全周期最长的矿井,为煤炭行业成功探索了一条适应露天矿高效发展的安全之路。领导重视、全员参与,是打造本质安全型矿井的关键安全生产的好与坏,关键在领导。马家塔露天煤矿党政领导始终将安全生产当作“天字号”工程来抓,坚决贯彻“不安全不生产”的原则,正确摆正了安全与生产、安全与增产、安全与效益的关系,坚决摒弃了安全工作“谈起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误观念,使“安全第一,质量第二,生产第三”的安全生产方针真正落到实处。
为强化各级管理人员的安全意识,把安全生产当作首要任务来抓, 魏家卯露天煤矿本着“管理企业、管理干部、管理员工行为”的三项安全管理职能,推行了安全目标管理,实行安全目标层层包、层层保的安全生产责任制,逐级分解安全指标,责任到人,奖罚严明,形成了“一把手负总责,一级抓一级,全员参与”的安全管理格局,做到了抓安全、促生产、保稳定、提效益。在推行安全目标管理责任制的基础上,进一步完善了风险机制,提取部分工资与安全目标挂钩,发挥了经济杠杆作用,使利益共享、风险共担,达到了安全生产目标。 同时, 魏家卯露天煤矿充分发挥党、政、纪、工、青、妇、家的作用,形成了“七位一体”齐抓共管安全的良好局面和群防群治的保安态势。以建设安全文化为重点,加强了员工安全宣传培训,强化效能监察和履职能力考核,深入开展“党员责任区”、“党员身边无事故”、“安康杯”竞赛和“百日安全无事故”活动,加强班组建设、劳动保护和职业病预防工作,适时组织送温暖工程和职工健康检查,发挥安全岗网员的现场监督作用和家属协管的后勤保障作用,为逐年实现安全生产营造了良好的安全氛围。
提高员工安全素质是打造本质安全型矿井的重点煤矿安全生产的长治久安取决于员工良好的精神状态和过的技术素质。要提高素质,就要靠教育,靠培训。马家塔露天煤矿本着“强化培训,分级管理,考核发证,提高素质”的培训原则,采取当前与长远、专业与业余相结合,充分发挥“安全教育室”的作用,大力开展了作业规程、劳动纪律、设备操作、安全管理制度、综合管理体系、法律法规等一系列培训,增强了员工自保互保的安全意识,大大提高了员工的安全技能和自身素质。魏家卯露天煤矿在抓好以班组为主体的安全技术培训基础上,高度重视班组建设,把班组建设作为企业持续发展的核心工作来抓。进行了班组制度建设、管理体系建设、班组文化建设、班组安全生产设等,建立了班组自保、互保、联保责任体系和班组长“安全工作票运行制度”,大力开展了革新创造、技术比武、岗位练兵和“五小”活动,使班组的细胞作用、活力作用和团队作用得到了充分发挥,班组管理水平不断提升,员工素质明显增强,有力地推动了安全生产的持续发展。
安全质量标准化是打造本质安全型矿井的基础安全质量标准化建设是煤矿。安全生产的基础,是建设煤矿安全生产长效机制的主要内容和根本途径。马家塔露天煤矿深入持久地开展了全员、全方位、全过程的安全质量标准化建设,采取“五纳入”、“四结合”的创建措施,将质量标准化建设作为安全管理的一项基础工作来抓,从机关部门到生产一线的各个作业环节都制定了具体的工作质量标准和达标细则,实行工效挂钩,严格兑现奖罚。适时开展了“质量标准化月”、“安全月”、“质量标准化示范队”、“安全管理示范班组”、“百日安全无事故”等系列建设活动,大搞文明生产,整治隐患,使“质量标准化、安全创水平”建设步入了科学管理、规范操作、上下互动、持续改进的管理轨道,为实现20年安全生产无事故奠定了坚实的基础。
同时,全面实施了安、健、环、质综合管理体系。按照公司体系建设要求,矿里成立了组织机构,编印了管理手册、程序文件和工余安健环手册,制定了考核标准和奖罚办法,每月对质量控制管理、风险管理、事故及消防管理、资源管理、精神文明建设五大项进行专项考核,从严兑现奖罚。强化现场管理,梳理事故控制,完善制度记录,识别法律法规,建立标识标牌,监测人机工程,以体系建设规范员工的安全行为,使质量标准化工作取得了突破性进展。组织施了全员安、健、环、质培训,加强了对生产外委承包商和驻矿服务单位的体系建设,实现了体推进,提高了员工对安、健、环、质综合管理体系的认同和执行,顺利地实现NOSA五星达标,促进了安全管理工作向深层次迈进。强化现场管理和监查是打造本质安全型矿井的保证现场管理是煤矿安全工作的重点,不能有任何漏洞。现场管理的好坏,直接关系到煤矿安全生产。
魏家卯露天煤矿坚持不懈地组织召开每天一次现场安全会、每周一次安全生产调度会每月一次安全检查整改会和每季一次安委会,不折不扣执行矿领导步行检查、段领导现场带班、班组长现场盯班制度,加大现场监督检查的力度,查思想、查管理、查制度、查操作、查漏洞,按照“四定”原则,从严从快整改安全隐患,进一步明确了采装、运输、排土、穿爆、排水作业和火工品管理、电器检修管理以及人机工程132项“三违”行为界定,加大了打击力度同时,加强机电设备管理。从设备的购置安装、使用维护、调拨调剂、改造更新和基础管理制定25项管理制度,加大了制度执行力度,使逐年老化报废的设备提高了出动率,将员工的安全行为、设备的安全运行、作业现场的安全环境做到了和谐统一,实现了设备的安全运行。
安监部门加大了对生产现场的监查。按照作业规程和安全管理制度的要求,对重点作业环节进行跟踪管理,规范操作,查找安全隐患,落实整改措施,在建立安全长效机制的基础上进一步完善了检测手段,提高了预防事故发生的能力。编制了“三防”预案和灾害预防应急方案,为打造本质安全型露天煤矿起到了组织保障作用。马家塔露天煤矿20年安全生产的实践证明,在强化现场安全管理和安全监查的同时,全面实施综合管理,建立健全强有力的安全运行机制,是实现煤矿长治久安,保持企业健康发展的关键。
（作者，华能集团魏家卯煤矿）
杨浩宇
