和林格尔县人民政府金融工作办公室
2017年度班子述职述廉报告
2018年1月16日
考核组的各位领导: 一年来，金融办在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作和发展大局，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神和2017年全国金融工作会议精神，主动适应经济发展新常态，真抓实干，积极履职，廉洁勤政，推动了各项工作的有效开展，保持了全县金融业平稳健康运行的良好态势。现将我办2017年度班子述职述廉报告如下:
一、持之以恒抓学习，提高全体干部综合能力
金融办今年吸收别单位2名青年干部充实到干部队伍当中，现有干部6名（领导班子干部2名、正式干部1名、自聘人员2名，借调干部1名），有效解决了金融办人员短缺的问题。金融办虽然没有支部，但始终把学习放在第一位，按照上级要求部署，同政府办一起开展“两学一做”学习教育，除此之外，坚持把金融专业知识学习与党的政策理论学习并重，制定了学习制度，全体干部坚持每周一集中学习金融知识和金融系统重要文件精神，每个人都讲课，每个人都是老师，做到相互促进，共同提高。我办2名党员坚持每周二参加政府办党组组织的学习例会，学习习近平总书记系列
1 重要讲话精神和各级重要文件、会议精神，然后及时向全体干部传达学习内容，所有干部都能够认真做笔记，真正做到了学习型机关。
二、扎扎实实抓工作，努力推动全县金融业加快发展
（一）金融组织体系日趋健全，发展框架基本形成 通过不断优化金融发展环境，我县金融机构数量不断增加，初步形成了以银行、保险机构为主体，其他金融机构并存的种类相对齐全、覆盖范围较广的金融组织体系。截止目前，入驻我县各类金融机构达27家，其中银行11家、保险公司13家、小额贷款公司3家。
（二）积极探索防范政府债务风险、化解政府融资困境思路
今年11月，我办和分管副县长一起参加了北京区域金融工程研究中心在京组织召开的“防范政府债务风险、化解政府融资困境”专题研讨会，通过专家对政策梳理和金融环境的分析，专家一对一辅导和专业机构的交流，深入探讨了我县地方政府化解融资困境、防范债务风险、实现ppp融资落地和平台公司转型发展的具体对策。为我县下一步创新融资方式，化解政府债务工作奠定了基础。12月，我办组织国有企业和相关部门又赴银川市考察学习金融管理服务、政府筹融资、PPP项目运营等方面工作的主要做法和先进经验。实地参观了银川市通过金融发展的企业等，深入考察学习了各
2 类金融平台运营理念、经营情况、创新模式、先进经验等。几次考察学习给予我们更多的方向指引，我们要将在2018年加强金融创新，系统谋划我县金融服务体系构建。
（三）银行业金融机构实力不断增强
全县信贷市场稳步发展，支持经济发展的主渠道作用明显增强。截止今年11月底，全县银行机构各项存、贷款余额分别为1416623万元、700551万元，较2012年底存、贷款余额分别增长760333万元、476502万元。
（四）小额贷款公司行业健康发展
一是对小贷公司实行每月一调度，对各公司的报表和银行对账单进行认真审查，切实做好风险防范工作。二是按照市金融办统一部署，开展小贷公司和民资机构年审和分类评级工作。三是为及时防范小额贷款公司违法违规经营，对辖区小贷和民资机构进行风险定期不定期排查。目前全县共有3家小额贷款公司，其中2家业务开展正常，今年累计放贷7715万元，1家长期没有业务往来，已责令其停止经营。
（五）防范和处置非法集资活动取得实效
金融办联合处非办成员单位及各大驻县金融机构，大力在城关镇及和林县各乡镇开展《防范和处置非法集资风险专项宣传教育活动》、《互联网金融风险专项排查活动》、《涉嫌非法集资广告资信排查清理活动》、《各类交易场所排查整治专项活动》等活动。一是联合处非办成员单位制定了处
3 置非法集资的政策措施和长效机制，组织有关部门对涉嫌非法集资案件进行性质认定，对定性的非法集资活动进行查处，从源头上净化我县金融环境。二是开展有针对性的防范打击5月25日上午，非法集资宣传教育活动，我办联合县政法委、政府办、公安局、市场管理监督局、人民银行及驻县各家银行和保险公司等金融机构深入巧什营乡大新营村、新蒙都牧村等新机场建设地开展防范打击非法集资集中宣传教育活动，使巧什营乡周边广大村民切实增强了自觉防范意识和抵御非法集资的能力，受到了群众一致好评，取得了良好的社会效果。
（六）金融改革创新能力有所增强，普惠金融政策得到落实
1.不断提高农村牧区金融服务水平。不断完善农村牧区金融组织体系，农村牧区金融服务能力进一步增强。协调各大金融机构，进一步完善全县营业服务网点。目前，全县4家涉农金融机构已向全县2个园区、8个乡镇所在地共延伸设立营业服务网点29个，实现了金融下乡，加快城乡一体发展的战略部署及全县金融服务基础设施建设全覆盖。
2.大力推进全县金融改革创新。为切实缓解小微企业和“三农三牧”的融资困难，积极鼓励银行业金融机构加大对小微企业和“三农三牧”的信贷支持力度，有效提升农牧民经济生活水平，促进我县经济社会持续健康稳定发展。
（七）企业融资工作有序推进
一是搭建银政企沟通交流平台，大力推进政银企合作。2017年8月份在集聚区举办了银企对接活动，园区工商局、2家企业与联社进行现县信用社和近40家企业参加了活动，场签约合作，其他十余家企业也形成了合作意向，这次活动促进了银政企之间的合作交流，引导更多的信贷资金投向实体经济。二是在全县范围内组织开展小微企业金融服务大篷车活动，开展金融知识宣传。三是建立政银企沟通协调机制。加强与金融机构沟通联系，建立银行和企业沟通协调机制，及时帮助企业解决融资难题和化解财务风险。四是建立企业融资需求对接情况台帐，组织银行机构上门了解企业资金需求状况，帮助企业缓解融资难题。
(八)“两权”抵押贷款工作顺利推进
截止2017年9月，农民住房财产权抵押贷款3026万元。和林格尔县农民住房财产权抵押贷款试点工作有了可喜的发展，一是制定了《和林格尔县农民住房财产权抵押贷款试点风险补偿金管理办法》。二是修订了《和林格尔县农民住房财产权抵押贷款试点实施方案》完善了相关风险缓释措施，修订了农房流转范围，推进农民住房保险、成立担保公司等进展。三是《和林格尔县农民住房财产权抵押贷款试点风险补偿金管理办法》在和林县常委会正式通过。
（九）县域金融工程试点工作进展顺利
5 2016年，和林县被确定为自治区16家“县域金融工程”试点旗县区之一,也是目前全市唯一一个被列入首批重点推进的试点县。试点工作启动以来，就由金融办牵头推进此项工作。在2016年开始启动这项工作的基础上，2017年全面推开了试点工作。一是多次邀请北京工商大学县域金融工程中心的专家教授前来我县，为我县相关经济管理部门、企业负责人以及所有驻县金融机构作关于县域金融工程和企业融资相关知识的专题讲座,以此普及提升政府职能部门和企业工作者对上市、挂牌、私募管全基金等金融市场工具的了解和认识。二是召开专题对接会。2017年组织召开了相关部门、银行和多家企业的金融专题对接会，围绕和林格尔县近年来在经济总量、经济增长速度、产业结构等方面取得的明显成效，就本地区金融业发展现状、存在问题和未来经济规划、宽融资领域等方面探索创新方式进行深入的探讨。三是制定工作规划，实地考察准备上市的企业名单。我办多次深入区域内多家企业进行实地走访了解，了解企业的目前财务状况、行业前景、融资需求以及上市挂牌的意愿等。经过实地考察了解，对我县9家有上市挂牌需求的企业将系统地开展上市的辅导和培育，并且根据我们走访企业调研的实际情况，整理数据、资料，聘请专家顾问、成立了专家委员会共同商讨制定和林县金融工程整体发展规划。
（十）助力扶贫攻坚，为党和政府分忧
6 按照《和林格尔县2016—2017年扶贫开发工作实施方案》，我办对口包扶新店子镇十一号行政村，金融办在人员非常短缺的情况下，派出一名骨干到新店子镇十一号村支援扶贫工作，为包扶村做实事，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶，确保贫困户能够实实在在脱贫。十一号行政村全村户籍人口214户580人，2016年贫困人口48户96人，通过各方帮扶，已脱贫45户87人。下一步，我办将继续为包扶村贡献自己的力量。
除此以外，我办积极协调银行机构对建档立卡贫困户及时给予信贷支持，采取适度放宽准入条件，适当提高授信额度，贷款期限放宽到2-3年，利率执行贷款基准利率，通过“扶贫贷”低微利“输血”扶贫。本年累计为建档立卡贫困户发放扶贫贷款294笔，金额899万元。
三、一丝不苟抓廉政，切实加强作风建设
金融办经常与各类金融机构和企业打交道，能得到很多内部投资消息，存在职务犯罪隐患。金融办领导班子面对组织的信任培养，深感责任大、担子重，始终以感恩之心、敬畏之心对待自己的位置，时刻牢记胸中有使命、肩上有重任，真正把职位当做为民服务的宝贵机遇，把岗位当做干事创业的难得平台，丝毫不敢懈怠，一刻不敢放松，始终以满负荷运转和奔跑的工作状态，尽心尽力履行职责。
一是班子成员多次学习《中国共产党问责条例》、《中
7 国共产党廉洁自律准则》、以及《中国共产党纪律处分条例》，还制定了《金融办工作人员执行公务十不准》制度。明令禁止金融办干部不准为个人和家属购买被检查单位内部职工股或未上市企业原始股等要求，杜绝利用职权谋取不正当利益现象。
二是认真贯彻民主集中制。大事讲原则，小事讲风格，正职放手支持副职独立开展工作。在重大问题如资金使用等方面，坚持集体决策、民主决策、科学决策。
三是始终严格自律。严格遵守中央“八项规定”、“五个不许”等廉洁从政有关规定，从严要求班子成员谨言慎行，始终保持勤俭节约的生活作风，在生活、车子、房子、通讯工具等方面严格执行中央和自治区、市委有关规定，不搞特殊，时刻牢记党风廉政建设。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但由于金融办人员少，经费少，有些工作开展得还不够深入，队伍建设还有待进一步加强。下一步，将认真贯彻县委、县政府做大做强金融业、打造金融小镇的决策部署，进一步加强学习，锐意创新，严格自律，努力为我县转方式、调结构提供有力金融支持。
