应急预案管理制度
1.目的
为了规范安全生产突发事件应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，‘依据《《生产安全事故应急预案管理办法》法律法规及相关规定，制定本制度。 2.范围
本制度适用于应急预案编制、预案评审、预案实施、应急队伍、宣传教育、应急装备、应急演练等工作。 3.应急预案的编制 3.1应急预案人员分配: 组长：任德玉
副组长：王群告 刘 强 唐守涛 成员：全体人员
3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施：3.1.5有明确、具体的事故求援措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司的应急工作要求； 3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 3.1.8预案内容与专项应急预案相互衔接。 3.2公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称导则)，结合本公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的专项应急预案。 3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
3.3.1针对本公司存在的各种风险，由分管安全副总组织编制本公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故处理及保障措施、应急培训及预案演练等主要内容。
3.3.2对于某一一种类的风险，由 部制定相应的专项应急预案。
①公司专项预案包括：重特大交通事故应急预案、重大火灾事故应急预案、运输泄漏应急预案、公共卫生突发事件应急预案。 ②专项应急预案包括应急组织机构与职责、施救措。施、应急处置程序和应急保障及现场处置方案等内容。 3.3.3综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
3.4应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资装备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
4.应急预案的评审 4.1评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 4.1.1形式评审。依据有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、．附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。
4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规和行业规章，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应，急预案要素分为关键要素和一般要素。①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。
②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等要素。 4.2评审程序
应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。 4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括分管安全副总、职能部门负责人及相关经营单位负责人及安全管理人员。
4.2.2组织评审。评审工作由分管安全副总主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。
4.2.3修订完善。应急预案编制组织者及参与者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。 4.2.4批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由公司总经理签发。 5.应急预案的备案
5．1公司综合应急预案和专项应急预案，报交通运输局、安监局等有关主蟹部门备案。并提交以下材料： 5.1.1应急预案备案申请表；
5.1.2应急预案评审或者论证意见； 5.1.3应急预案文本； 5.2公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。 6.应急预案的实施
6.1公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员i的安全意识和应急处置技能。
6.2定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。 6.3预案修订情况应有记录并归档。
6.4有下列情形之一的，应急预案应当及时修订： 6.4.1生产经营环境发生变化，形成新的重大危险源的； 6.4.2应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 6.4.3依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 6.4.4应急预案演练评估报告要求修订的； 6.4.5应急预案发布年满2年从未修订的； 6.4.6应急预案管理部门要求修订的。
6.5公司及时向相关主管部门报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。 6.6若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报笞安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。 7.应急队伍的建设
7.1公司应急队伍主要由应急救援领导小组和四个工作小组组成。 7.2应急救援领导小组负责做好突发事故的防范和应急准备工作、组织应急预案演练、下达应急预案启动和终止指令、指挥现场施救、事故处理等工作。
7．3公司设立四个工作小组，分别为现场施救工作小组、后勤保障工作小组、善后工作小组、事故调查工作小组。成员由分管领导和相关部门人员组成。
7.3.1现场施救小组负责组织紧急抢险、及时报告突发事件相关情况。
7.3.2后勤保障小组负责调派车辆、筹集资金、通报事故情况及做好增派抢险力量等保障工作。
7.3.3善后小组负责伤员就医、死亡人员安葬、理赔及安抚家属等工作。
7.3.4事故调查小组负责查明事故原因和责任追究、提出处理建议和整改措施。
7.3.5各工作小组之间各负其责、相互配合。 8.应急装备
8．1公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。 8.2应急装备的配备、使用和定期维护应保持记录。 9.应急演练
9.1公司在制定年度安全工作计划时，同时制定应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
9.2应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 附表：
1、应急预案评审记录
2、应急装备及物资清单
3、应急队伍人员情况表
消防安全应急预案
一、目的
为确保在发生火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失，结合我工地实际情况，特制定本预案。
二、小组成员
1、项目部成立自然灾害应急工作组： 组 长：任德玉
副组长：王群告 刘强 唐守涛
组 员：王琥 牛永星 陈亮 高正阳 陈宝旺 王波 刘民 项目部应急指挥部下设综合、办公及会议室，负责日常工作。
三、应急措施
1、事故发生后，现场人员要立即发出警报，应急工作组成员有步骤有次序 疏散各楼栋居民撤离施工现场，同时采取措施防止事故的蔓延（用现场灭火器等 消防器材进行控制）。
领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴工地指挥部，各种救护队伍到综合办 公室待命。
抢救组首先要询问知情者现场情况以及伤员数量和轻重，然后依情况分组组 织救护。
2、各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。 （1）迅速发出紧急警报，人员疏散组立即在组长指挥下奔赴通往事故地点 的通道，指挥人员有序撤离，并为方便抢救组前往火灾现场维持人员撤离秩序。
（2）迅速关闭、切断输电、燃气系统（应急照明系统除外）和各种明火， 防止滋生其它灾害。 （3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员 移并送至附近医院抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强工地值班值勤和巡逻， 防止各类犯罪活动。
3、积极做好工人的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会 安全稳定。
4、迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。
5、保安组自始至终要维持好现场秩序，禁止无关人员靠近火场及消防场地， 保护消防设施，制止一切对消防活动起消极作用的行为。
6、每个消防小组成员都要明确自己在事故发生时的职责，还应进行预演来 检查应急的组织、人员、设施、工具是否能满足抢险的要求。如有不符合抢险要 求的环节和措施应予以纠正。
7、灭火 （1）报警
“报警早，损失小”是人们在长期同火灾斗争中总结出的宝贵经验。由于火 灾的发展极快，因此首先发现火情者在灭火的同时必须立即上报值班工程师或义
务消-防-队值班人员，通知单位领导。并有值班工程师或义务消-防-队员组织扑救。 火情严重的必须立即拨打119求救。报警要沉着冷静、及时准确，说清楚单位（项 目部）、地址、电话、燃烧部位及燃烧物的性能等有关情况，报警后应派专人到 路口接消防部队。使用移动电话报警的必须注意报警后不能关机，以便听取消防 部队的回唤、问话，及时保持联系。
在报警的同时，还应采取多种方法向周围群众，本单位其他人员报警，使他 们及时撤离火灾可能蔓延到的部位。
（2）灭火 首先发现火情的人员在报警的同时必须立即使用宿舍门口存放的ABC灭火 器等就近的灭火器材进行扑救。值班工程师或义务消防对有关人员接到报警后应 立即组织人员扑救。
消防车可从西围墙外面就位，也可从工地大门直接沿工地混凝土硬化道路进 入宿舍、仓库等附近，就近灭火。
3 消-防-队到来之后应根据消防组织的安排进行分工负责灭火。 灭火应做到：灭火救人同时进行，把主力用在灭火上，同时分出一小部分力 量在可能蔓延到的地方，防止火势乘隙扩大；当火势已扩大，就应以主力用于堵 截火势方面或可能造成更大灾害方面。 灭火应根据燃烧物的性质、燃烧的特点和火场的具体情况及消防技术装备的 性能进行选择灭火方法；
（1）、喷射水流 应把水流喷射到火焰根部，即喷射到燃烧物体上，并根据 火场燃烧情况及时变换射流；
（2）、喷射泡沫 对于容器内的火灾，应朝容器内一侧器壁上喷射泡沫，使 泡沫顺器壁自动流淌到液面上覆盖火焰。对于地面流散液体，应从近处开始左右 两侧同时喷射逐步向火场深处推近； （3）、喷射干粉 对准燃烧物体火焰根部平行喷射，对于大面积的火焰应将 干粉停在距火焰5米的上风或侧上风位置，操纵干粉枪向左右两侧稍微平行摆动 使灭火剂完全覆盖燃烧区；
(4)、断电 对于电器发生火灾或引燃附近可燃物，必须想办法尽快切断电源。 隧道内发生电器火灾，必须立即停止作业并及时通知地面停高压电源，启用应急 照明设备。
8、救人
积极抢救受火灾威胁的人员是灭火工作的首要任务，当有人受到火灾威胁 时，应根据救人任务大小、现有灭火力量组织参战人员抢救人命，同时布置一定 力量扑救火灾； 宿舍发生火灾时，可通过破窗、破门等尽早尽快抢救被围困人员并转移到安 全地带。
9、疏散与保护
对于易燃易爆和有毒的物品以及承受较大压力的容器或设备，在火势威胁有 发生燃烧爆炸、析出毒气等危险时必须抓紧疏散或增强保护；
重要物资或档案资料等受到火灾威胁而无法抢救时，必须立即进行疏散； 对于妨碍战斗人员灭火的物资，要进行转移或疏散。 (1)、首先疏散和保护有爆炸有毒的危险品以及处于下风向的物资，然后疏 散和保护一般物资；
(2)、对于材料仓库发生火灾，抢救物资要有专人指挥，并分派专门力量有
组织有秩序进行；
(3)、在受到火势威胁的情况下，要用水枪掩护疏散通道和人员，必要时可 采取破拆的方法，开辟疏散通道。
宿舍发生火灾时，应立即组织人员转移厨房内的液化气瓶，以防火灾蔓延到 厨房时发生爆炸。组织人员对附近的低压变电房进行隔离、降温等保护措施，防 止火灾蔓延到变电房引起停电、电器爆炸等事故。
10、防爆
对于受高温威胁的氧气、乙炔钢瓶以及液化气瓶、油液容器要加强冷却； 对于受热膨胀的桶装物品不要撞击；
扑救易燃液体火灾后，应彻底扑灭建筑物以及周围物品上的残余火烬； 扑救可燃气体或液体泄漏后的火灾，在做好堵漏工作后方可一举灭火。在堵 漏工作为就绪前，除采取冷却措施，防止火势蔓延后，可让其稳定燃烧。
11、防塌、排烟、警戒、救护 扑救火灾时应做好预防建（构）筑物倒塌工作，避免造成更大的损失和人员 伤亡事故；扑救火灾时应首先扑救最容易被火烧塌的部位，且避免在此处集中过 多的人或物资。
在救火时对于影响灭火行动，威胁人身安全的烟气要采取必要的措施及时排 除，排烟可采取自然通风、机械排烟、破拆建筑物排烟等方式。
为保证灭火战斗有秩序的顺利进行，应在单位外围、起火建筑物的出入口以 及重要部位设置警戒区，按排警戒人员维持秩序，防止有人浑水摸鱼、乘火打劫、乘火捣乱。http://www/389115.html 对于抢救出的伤员要做出妥善处理，并组织专车送医院抢救。
12、自救与逃生 (1)、逃生准备
当火灾火势猛烈，确实已经无法抢救时，人员不得再犹豫，应迅速离开火场， 避免围困和伤亡。人员从起火房间撤离后，应该立即关闭起火房间的门，防止火 5灾蔓延到其他房间。在着火期间，不论是位于起火房间或是非起火房间，逃至室 外后要做到随手关门，这样可以控制火势的蔓延，延长允许逃生的时间。当见烟 不见火时，不可轻易打开窗户，因为此时可能由于空气不足火在阴燃，如果打开 窗户，就能形成空气对流，助长火势蔓延。
（2）、爬行
当夜间发现宿舍内有烟时，要翻身下床，朝门口爬行。即使受得了也不要站 起来，因为1.5米以上的空气里已经含有大量一氧化碳，千万不要站立开门，烟 对人的生命的威胁比火更大。
（3）利用防毒面具或湿毛巾
逃生中要防止吸入烟尘，逃生时应戴防毒面具或用湿毛巾捂严口和鼻子，冲 出火场。
（4）利用绳索或从窗户跳出宿舍 如果被围困在宿舍二楼，可利用绳子或床单拴在室内的重物、桌子腿、窗等 上面将人吊下或自行滑下；由于职工宿舍只有两层，当找不到上述工具，而又受 到火势严重威胁时，可直接从窗户跳到地面，然后沿疏散路线和撤退到安全地带。
（5）熟悉工地环境、记住疏散线路
教育工地的工作人员熟悉本工地的环境和疏散线路，以便发生危险时能按正 确的线路逃生。
（6）积极互救
当发现火警时，发现者应通过呼喊、敲击物体等通知其他人员撤离。在撤离 时要沉着冷静，不要惊惶失措，听从工作人员的指挥，遵守秩序，不要拥挤，积 极协助伤员撤离。
（7）撤到安全地带，不要围观
逃离宿舍后，应按照疏散路线迅速撤到安全地带，不要围观。因为这样不但 影响消防人员扑救，同时又可能火星飞溅，房屋倒塌，物品爆炸等伤人。
13、事故的处理
对于发生的火灾事故，有关部门必须按照相关法律法规及《事故、事件、不 符合、纠正与预防措施控制程序》执行。做到三不放过（火灾原因不清不放过， 责任者不受处理、群众不受教育不放过，防范措施不落实不放过）。
14、事故的预防
1)、建立有领导负责的逐级防火制度；
2)、建立各生产岗位的防火责任制，成立应急领导小组、义务消-防-队；
3)、建立义务消-防-队和配备必要的消防器材； 4)、建立健全消防安全制度； 5)、对火灾隐患及时发现和立案、整改；
6)、对职工普及消防知识，重点工种进行专门的消防知识培训和考核；
7)、建立防火档案和灭火应急示意图； 8)、进行灭火应急演练，要求：
为了使应急方案在实践中得到正确应用，项目部每年举行一次实地演练，具 体时间有项目部统一安排。要求：
按接警、出动、分工配合以及临时处理等综合动作演练，用以检验是否符合 应急响应方案；
模拟实战训练，即按接警出动到现场按照实据要求出水、灭火器同时进行抢 救和疏散物资的训练；
演练应以公司总部和各个项目部为单位进行开展；
要有计划、有步骤、有组织，做到参加人员明确任务、方法和要求； 要点火演练的，必须事先采取完善的安全措施。
9)、通讯、避难用的设备器具
宿舍、仓库、隧道内等部位应根据实际需要，在合适的地方配备报警设备、应急照明和动力、逃生工具、安全避难所、急救设备、空气呼吸器，氧呼吸器、便携式照明设备等。
四、其它
1、在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作 落实。
2、各科组应根据本预案，结合本组实际情况，认真制定修订本组应急预案， 并切实落实各项组织措施。
