【黄冠胜】2011年是“十二五”开局之年，动植物检疫监管司在质检总局党组的领导下，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式这一主线，牢牢把握发展机遇，坚持中国特色进出境动植物检验检疫发展方向，坚持改革创新，坚持实施法治质检、科技质检、和谐质检战略，抓质量、保安全、促发展、强质检，以“双打”专项行动的开展为契机，不断完善进出境动植物检验检疫有害生物防御体系和农产品安全质量保障体系，较好地完成了上半年各项工作任务，取得了明显成效。2011年上半年，全系统检验检疫进出口农产品86.2万批、661.6亿美元，其中进口26.5万批、403.9亿美元，出口59.7万批、257.7亿美元。共截获动植物有害生物2697种17.17万次，其中检疫性有害生物154种1.1万余次。全国从入境旅客携带物和邮寄物中截获各类禁止进境物136297批次。
今年以来，动植司围绕大局，主要做了开展了以下几方面的工作： 农业、农产品物流、贸易的发展。
——实施积极的惠农政策。一是落实与主要农产品出口省、市、自治区政府签署促进农产品出口合作备忘录，加强农业投入品和种养殖过程中的疫病防治、质量控制，从源头抓农产品质量；及时提供国外对进口农产品的检验检疫信息，为企业生产适销对路的产品提供信息服务；开展送技术、送政策和培训，支持建立出口农产品质量安全示范基地、农业标准化生产基地，帮助企业提高出口农产品质量安全水平。二是落实出口农产品检验检疫收费减免措施，对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费，其他出口农产品减半收取检验检疫费。三是与主要贸易国家建立检验检疫合作机制，加强对国外农产品技术性贸易措施研究，通过双边会谈和技术磋商，积极推动了我国水果、活动物、水产品等农产品出口，拓展新的国际市场。
——不断扩大农产品出口。在促进优良动植物资源引进、促进我国优势农产品扩大出口、促进农民增收方面出实招、办实事、求实效，促进农业产业结构调整和农产品对外贸易的持续健康发展；深化与欧美、拉美、亚洲、非洲等国家和地区动植物检验检疫合作，开拓我国优势农产品国际市场，成功地将中国的活牛羊推向中东、中亚等国际市场，将中国鸭梨、香梨、苹果、柑桔、荔枝、龙眼、富贵竹、兰花等植物产品推向欧美日等市场。做好供港澳农产品检验检疫工作。从种养殖企业注册备案、生产过程监控、出口查验等全过程管理入手，不断加强监督检查、检验检疫监管力度，确保食用活动物的质量安全。
国际规则，加强进口农产品风险评估，积极开展进口农产品农药、兽药、重金属、化学物质等有毒有害物质检测及监测工作，指导进口加工企业建立质量安全保证体系，严格生产过程中的质量安全控制。对检验检疫过程中发现的产品质量安全问题，采取退运、销毁和检疫除害等处理，维护进口企业和消费者的权益。
——促进外交外贸发展。一是配合高访成果显著。为配合国家领导人、我局领导的出访，动植司精心准备，突破常规，积极开展沟通谈判，力促我领导人与希腊、丹麦、智利、泰国、新西兰、澳大利亚、澳门等国家地区新签动植物检验检疫协议9个。二是重视与港澳台交流合作。为确保春节期间供港澳农产品的质量安全和足量供应，春节前派员赴珠海、深圳就供港澳农产品检疫工作进行了现场督察；经过多次与台防检局的协商，顺利完成台湾赠送威海刘公岛1对梅花鹿、1对长鬃山羊和大陆赠送台湾高雄市1对白虎的检疫工作；上半年接待台湾农委会和兰花协会来大陆考察，并就进口兰花检验检疫问题进行交流，同时应台方邀请，派专家组赴台湾对兰花种植、检疫等情况进行考察交流；派专家组对台湾梨输往大陆的检疫准入和台湾凤梨输往大陆的便捷检验检疫措施进行考察，推动梨等产品的检疫准入工作。
——扎实开展“双打”专项行动。一是围绕“双打”行动的要求，严厉打击逃漏检行为，确保进出口农产品质量安全。一方面，我们从源头抓质量，强化口岸检疫监管工作；另一方面，我们着力抓好重点地区、重点农产品的整治工作。二是严厉打击企业不诚信行为，推进质量诚信体系建设。我们利用科技化、信息化手段不断规范企业的生产行为，引导企业加强质量诚信管理，发挥地方政府、相关部门、企业质量安全管理联动作用，积极推进农产品出口示范区建设，建立完善的农产品质量安全保障体系。
获得出入境检验检疫系统注册的国内饲料出口企业共计1245家，其中宠物食品162家，一般饲料574家，饲料添加剂322家，饲草加工企业187家。二是加强国际同行的合作，强化对国外企业的管理，进一步提高进口产品的质量。以进口水产动物蛋白、饲草为突破口，开展了检疫卫生证书确认、企业注册和体系考察工作，现已完成对秘鲁、智利、墨西哥、美国、丹麦、泰国、马来西亚、摩洛哥、南非、纳米比亚等国水生蛋白的规范工作，饲草已完成美国、澳大利亚等国的规范工作，实现所有进口水生蛋白、饲草全部来自经我方注册的国外生产企业。2011年上半年，共确认卫生证书11份、完成注册境外生产企业637家。三是加强检疫准入条件回顾性审查工作。根据疫情变化情况，及时与丹麦、英国、美国、加拿大、爱尔兰、比利时、西班牙、荷兰、澳大利亚、智利等多个国家协商修改进口动植物检疫议定书。
复杂性、隐蔽性和多发性特点，而我国的边境线又长、开放口岸又多，接壤国家也多，请问动植司在保护国门安全方面都做了哪些工作。
止动植物疫情疫病传入，是保障国家农业安全、生态安全乃至国家经济社会安全的重要职责。上半年，我们共截获动植物有害生物2697种17.17万次，与2010年同期相比分别增长了9.8%和2.0%。一是进一步加强对外来有害生物的监测。在继续开展对检疫性实蝇、有害杂草、苹果蠹蛾、马铃薯甲虫、舞毒蛾、斑翅果蝇、向日葵黑茎病等外来有害生物监测的基础上，增加了对进口矿砂堆场杂草的监测，并将油菜茎基溃疡病等列入重点监测项目。二是进一步强化疫病疫情的防御。根据掌握的疫情动态，针对朝鲜、保加利亚、南非、荷兰、瑞典和法国等国口蹄疫、禽流感、新城疫等疫情变化，会同农业部门发布联合公告9项，其中禁令7个，解除禁令2个；针对从进口韩国大花惠兰中截获检疫性细菌，从意大利、法国植物苗木中截获栎树猝死病菌，从印尼辣椒种子截获番茄环斑病毒，从阿根廷玉米种子截获玉米褪绿斑驳病毒，从日本槭树、山茶花中检出检疫性线虫，从法国胡萝卜种子截获假高梁，从法国葡萄苗截获卷叶病毒，从台湾水果中检出农残超标，从美国原木中截获大量林木害虫，从美国柑橘中检出丁香疫霉，从进境黄鳝中检出致病寄生虫等问题，及时发布警示通报16份。三是稳步推进检疫犬的应用。2011年上半年，各直属局口岸通过检疫犬从旅客携带物和国际邮寄物中截获的禁止进境物17490批次，占总截获批次的12.8%，同时，从检疫犬截获的物品中检出各类植物有害生物共610批次，占全国旅邮检疫情截获的5.0%。
针对这一供求形势，配合国家宏观调控政策，动植司都做了哪些工作？ 发。去冬今春南方雨雪冰冻灾害，北方粮食主产区特大干旱，南方旱涝急转，使国内粮食增收面临困难。面对这一形势，动植司主动采取了扩大粮食进口的检验检疫措施。同时把好安全质量关，保证国外粮食符合我国法律法规要求。一是召开了全国进口粮食检验检疫工作会议。提出了当前形势下加强进出境粮食检验检疫监管意见和进境粮食检验检疫工作方案，全力配合并服务国家粮食安全大局。二是积极开拓国外粮食供应市场。在有害生物风险评估基础上，加大与国外检验检疫部门协商力度，加快阿根廷、老挝、南非、柬埔寨玉米和芬兰燕麦、英国马铃薯等检疫准入进程，制订安全有效检验检疫措施，让进口粮食企业采购粮食有更多选择。三是全面推广集中查验模式，确保粮食进口安全、顺畅。上半年，陆续组织了阿根廷大麦、蒙古国油菜籽首次进口的集中查验工作。从全系统抽调了风险分析、检疫监管等领域的专家进行集中查验，从源头降低检疫风险。四是积极主动支持大宗粮食进口，为企业提供技术服务。近年来，我国粮食、油籽进口量逐年增加。2011年上半年，全国共进口大豆、小麦、大麦、木薯干2511万吨，其中进口大豆2129万吨。
今年年初的质检工作会议上，支树平局长提出要着力建设科技质检，要把科技工作摆到更加突出的位置。我想请问黄司长，动植司今年在建设科技质检方面有什么成绩？
植物检验检疫执法把关和对外谈判提供技术支撑。一是信息化建设有新进展。开发了口岸截获动植物疫情上报及预警管理系统、世界动物卫生信息系统、国际植物卫生信息系统、动植物检疫法律法规与技术标准信息系统，即将推广到全系统应用，通过信息化手段提高保国门安全的能力。二是对外合作交流有新突破。今年，动植司向APEC成功申请了“国境贸易区动物流感跨境传播风险评估与信息交流”项目。通过该项目的实施，使亚太地区各成员能够在动物流感风险分析和评估方面形成一致意见，为打破技术壁垒、推动有关贸易开展提供技术支持。这也是总局在检验检疫领域首次申请并获得APEC 批准的项目。三是科研和能力建设立项有新起点。今年，动植司积极争取科技部“外来有害生物基因条形码专项”的立项，现已取得较好进展；作为国务院关于加快推进现代农作物种业发展的协调单位之一，我们也积极参与相关活动，争取进出境种子检验检疫科研项目；同时，通过我们的努力，提高了环保部对物种资源调查的项目的支持力度；在申请发改委“出入境物种资源检验体系建设”项目上也取得一定进展。
主持人，谢谢各位媒体朋友。
