对 照 检 查 材 料
市委老干部局
自“强作风、优环境、惠民生、促发展”作风建设活动开展以来， 我局坚持把查摆问题、分析原因、制定措施作为加强机关作风建设的重要内容来抓。现将情况报告如下：
一、存在的问题及根源
（一）作风建设活动重要性的认识不足，主动自觉参与工作的意识不强。
主要表现：部分干部职工对开展作风建设活动的目的、意义、方法和步骤等基本情况了解不够深入，学习不够透彻；部分同志在活动认识上还存在一定的“误区”，认为作风建设活动只是一种简单化、程序化、短期性的“整风运动”，没有真正认识到活动的长期性和有效性；工作中还有得过且过、敷衍了事的现象，部分同志在作风建设活动中的工作激情不高、活力不够，工作缺乏创新性和建设性。
问题根源：一是存在疲惫倦怠的心理。由于近期来相继陆续开展了党员先进性教育活动、领导干部作风建设活动、行政效能建设活动、行风评议、专项整顿活动等诸多干部队伍建设活动，虽然活动的力度在不断加大，但个别同志参与工作的热情逐渐锐减，主动工作的劲头也越来越不足。二是对作风建设活动的整体性认识有欠缺。部分同志认为作风建设活动只是软环境建设活动的延续，主要针对对象是那些和
企业“打交道”的涉企单位和经济部门，与我局工作联系不大紧密，因而持一种“隔岸观火”的观望态度，工作积极性不高。三是没能正确处理好大局工作与中心工作之间的关系。部分同志认为，只有本单位的中心工作才是工作的重中之重，只有做好了自身的业务工作才称得上真正履行了岗位职责，因而在工作的主次和轻重方面的认识有偏颇，还存在“一叶障目，不见森林”的粗浅认识。
（二）作风建设活动的纪律观念不强，管理工作中的“规避”现象时有发生。
主要表现：部分干部职工的时间观念不强，遵纪守法的意识淡薄，上班迟到、下班早退，工作时间互窜办公室、办公室内“闲聊”„„等等违规违纪现象时有发生。
问题根源：主观上是由于部分干部职工在纪律观念和思想上认识上还存在懈怠心理，认为迟到或早退只是几分钟的事，影响不了工作大局，更谈不上违反纪律的行为。再则，对干部职工纪律监督管理工作的力度不够大，部分同志心存侥幸心理，纪律观念和遵纪意识淡薄。
（三）作风建设“三项制度”落实不到位，制度执行力缺乏刚性。
主要表现：部分干部职工没有严格贯彻执行首问责任制和限时办结制度的相关规定内容，工作中还存在语言不文明、服务不热情、办件不规范、办事效率不高等现象；对违反责任追究制的行为处罚不及时，力度不够，制度的监督制
约作用没有得到充分有效的发挥，使制度化管理基本流于形式。
问题根源：长期以来，单位干部队伍建设和管理采取的是以人为本的人性化管理方式，一方面，它能充分调动大家工作的积极性，进一步增强机关的工作合力，有力地促进和谐健康老干工作环境的全面构建；但另一方面，严格管理的工作力度得不到加强，制度执行力缺乏刚性，制度的监督制约作用不能得到充分有效的发挥。因而，作风建设“三项制度”建设虽在不断趋于完善，但个别同志在贯彻执行上仍然“慢半拍”。
（四）老干部政策把握不够深入，业务工作办事效率不高。
主要表现：部分干部职工在被问及到其他股室的相关业务工作时，对涉及更深层次的政策业务知识或办理程序往往是含糊其词、指鹿为马，只知其然、不知其所以然；在办理具体的文件和业务工作方面，也因对其他股室所经办的政策业务知识了解不够透彻，业务钻研不够深入，从而影响了办事效率和办文质量，损害了老干工作部门的整体社会公众形象。
问题根源：一是对当前老干部工作内在规律研究不够深入。我市离休干部已经整体进入双高期，其特点和工作的主要矛盾发生了很大的变化，退休干部的数量逐渐增加，管理服务的问题日益突出。二是当前老干部工作已经站在新的历
史起点上，如何转变工作思路，创新理念，创新方式方法不够。对工作中出现的情况和问题缺乏深入理性思考，提出工作前瞻性，预见性和创造性的意见方面还要加强，尽管对一些重点难点问题的突破虽然也做出了一些积极的尝试和探索，但力度还不够大。
二、整改措施
（一）针对作风建设活动的重要性认识不足，主动参与意识不强的问题。一是要进一步加大对作风建设相关知识的学习力度，通过组织开展专题学习、交流讨论、自学等多种活动形式，进一步提升干部职工的作风建设综合素养。二是一方面要大力宣传和弘扬作风建设活动中涌现出的正面典型和先进典型，以先促优，着力营造“比、学、赶、超”的积极工作氛围；另一方面要深入开展深刻的警示教育活动，通过活动进一步增强干部职工对作风建设活动重要性的认识，从而收到以警醒人的良好效果。
（二）针对效能建设活动的纪律观念不强，管理工作中的“规避”现象时有发生的问题。首先要从思想上入手，强化思想教育，切实解决好部分干部职工中普遍存在的懈怠心理和“侥幸意识”。要进一步加大老干工作纪律督查管理力度，采取定期不定期的抽查、专门督查、暗访等形式，坚决杜绝人浮于事，工作纪律不严，工作不在状态的“虚无现象”。要建立健全软环境建设活动长效机制建设，认真组织学习行政效能建设“三项制度”，重温《涟源市委老干部局制度汇
编》等内容，增强干部职工的纪律观念和遵纪意识。要不断重申老干工作纪律，严格上下班考勤制度，实行挂牌上岗，严格落实工作责任，着力营造“人人讲效能、事事促效能、办事高效能”的浓厚氛围。
（三）针对效能建设“三项制度”落实不到位，制度执行力缺乏刚性的问题。要进一步加强老干工作法制化建设水平，不断加大人事工作法制化管理工作力度，加快人事工作法制化进程。具体体现在，除了要认真制定和着力完善一整套严格规范的人事管理工作法规和规章制度之外，还要不断强化人事干部队伍的建设和管理，深化体制、机制建设，狠抓工作执行力，实现干部队伍建设管理和制度化建设两手抓、齐推进和共发展。
（四）针对老干部政策把握不够深入，业务工作办事效率不高的问题。要重点加大各股室之间的业务培训工作力度，采取开展各股室业务知识讲座、重点业务工作专题讨论、业务知识帮带活动等形式，进一步强化对老干业务工作的学习。同时，积极借助软环境建设和行政效能建设等活动的有力载体，着力提升新时期、新形势下老干工作的业务能力、办事效率和依法行政的能力和水平。
