述 职 述 廉 报 告
宁陕县工商局副局长 刘玉红
（2010年11月22日）
按照局班子成员分工，我主要分管注册登记和法制工作，挂包城关工商所工作。今年以来，在局班子成员和全体干部的大力支持、密切配合下，我勤奋工作，真抓实干，全面完成了各项工作任务，较好履行了自己的工作职责，为宁陕工商事业的发展尽了自己的微薄之力。现将一年来的工作和廉洁情况向大家汇报如下：
一、认真学习，不断提高自身素质
为了更好的履行工作职责，促使分管工作再上新台阶，我首先把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上狠下工夫。一年来，我一是深入学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大及十七届五中全会精神，进一步增强了党性观念，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，使自己的政治理论素质得到了进一步提高。二是进一步学习了《公司法》、《公司登记管理条例》、《行政执法责任制暂行规定》、《食品安全法》等有关工商行政管理法律法规，不断深入了解、更新知识、拓宽知识层面，进一步丰富了自己的工商法规知识。三是对县局要上会的案件自己先对照法规认真分析，把理论与实践结合起来，使自
己的业务能力也有了显著提高，为更好地履行自己的工作职责奠定了良好的理论知识和业务基础。
二、尽心尽力，积极抓好分管工作
俗话说：法制工作是龙头，注册登记是窗口。这两项工作事关全局，我不敢有丝毫的懈怠和大意。今年以来，我们坚持依法注册登记，恪尽职守，热情服务，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务。
（一）注册登记工作取得新成绩
一是按时完成了年检、验照工作。今年市局企业年检会议结束后，我立即组织并主持召开了各工商所所长和企业登记人员参加的年检工作会议，传达了市局年检工作会议精神，组织大家认真学习了有关年检工作的法律、法规，全面安排部署了年检工作，在注册分局和各工商所的共同努力下，按时完成了企业年检工作任务。参加企业年检217户，注销6户，办理变更登记29户，年检率达95%。通过年检定为A级企业205户，B级2户，对3户有违法违规经营的企业处1.2万元的罚款。企业网上年检工作开展顺利，网上年检率达65%。在今年的个体验照工作中，按照市局的《通知》精神，及时委托各工商所对各自辖区内的个体工商户进行验照，将工作任务分解到每个所，层层落实工作责任，制定和完善相应的工作措施，为保质保量按时完成个体验照工作奠定了良好的基础。参加个体验照1683户，在验照中注销29
户，办理变更登记22户，验照率达98%。同时取缔无照经营11户，处罚款4千余元。
二是注册登记工作依法进行。全年新注册企业21户，注（吊）销企业18户，各类内资企业达到了233户，注册资金32314万元。其中：法人企业130户，营业企业103户，国有企业62户，集体企业50户，私营企业126户，公司类企业102户，农民专业合作社12户，其他企业19户；全年新登记个体工商户310户，注销（歇业）238 户，个体工商户达到了1775户，注册资金7367万元。
三是企业档案扫描工作全面完成。为了保证完成此项工作任务，及时组织人力进行落实，提供人力保障。县局从社会上聘请了两名高中毕业生，又在新招录公务员中抽调一名人员，协助注册分局进行企业档案的整理、扫描和装订工作，从而加快了工作进度，从档案整理、排序、扫描、装订、入档等每道环节都严格把关，并且经常加班加点工作，截止10月9日，不仅对2009年度以前的所有企业设立、变更、注销、年检的企业档案全部整理、扫描和装订完毕，同时还对2010年新登记的所有企业档案都进行了扫描，从而顺利完成了企业档案扫描工作任务。
(二)法制工作进一步加强
法制工作事关全局。今年以来，主要抓了以下几个方面的工作：
一是给各所配备了兼职法制员。今年由于各所人员有所变动，为了进一步规范执法行为，确保依法行政，安排各所重新确定上报了兼职法制员，明确了工作职责和任务，初歩建立了法制监督机制，为各所依法行政提供了组织保证。
二是狠抓了法制培训工作。在今年全系统工作会议之际，组织安排了全系统人员参加的《食品安全法》及办案技巧专题培训，并安排法制股和各工商所充分利用“12.4”法制宣传日等活动广泛宣传工商法律、法规，增强公民、法人和经营户的法制观念和守法经营的自觉性，努力达到工商行政管理法规“六进”的要求。同时对说理式行政处罚决定书应用进行了培训，目前我局全面推行和应用说理式行政处罚决定书 。
三是组织了案件评查。案件评查是提高办案水平和能力的有效途径。11月初，安排法制股起草下发了召开案件评查工作会议的通知，各股、所高度重视，认真准备。11月中旬，我主持召开了案件评查会，对我局09年7月份以来所有执法案卷进行了自查、检查和评查。以互查的形式，对27起一般程序案件的案卷，从“事实清、证据足、定性准”等方面进行了认真评查，使执法人员对行政执法程序的认识观念进一步加强，执法水平有了新的提高。
四是积极推行行政指导工作。行政指导是一项全新的工作，只有转变观念，抓住切入重点才能发挥应有作用。自
去年4月份以来，我们按照省、市会议要求和实施方案，及时转变行政执法理念，认真开展行政指导工作。我们首先从市场主体登记准入环节入手,在全系统服务窗口单位搞好全程注册登记规范指导。结合办理注册登记事务，向企业提供工商法律法规、政策咨询、注册登记等信息；其次是把行政指导融入日常监管执法工作中。在日常监管中遇到的不同执法对象的不同经营情形，按照“事前提示、事中引导、事后告诫”全程指导的工作思路，加大了提示、警示、告诫范围；再次是在查处违法违规行为过程中，坚持教育与处罚相结合。做到“教育为主，重在纠违”，实现和谐执法；同时还在服务地方经济发展领域实施行政指导。今年县局市场股和各工商所通过建议、引导、积极协助入手，大力推行商标行政指导，通过宣传商标法规、提供商标咨询、策划商标样式，成功协助办理一起商标注册。切实做到了在服务中指导、在指导中规范、在规范中发展。
五是加大了执法监督检查力度。把法制工作列入重要日程，我每次到所上检查，都要询问法制工作。全年先后两次带领有关股室专门检查法制工作，有效地促进了法制工作的开展。今年，全系统全面实施了执法案件网上立案、网上核审，采取网上核审与书式核审同步运行，对一般程序行政执法案件全部进行了法制核审；并且每半年对行政许可、行政执法行为进行一次检查，对行政执法中存在的问题及时纠正，有
效地规范了执法行为，促进了依法行政。今年共核审一般程序案件27起，简易程序案件备案10起，行政复议案件1起，应诉行政诉讼案件1起，均以胜诉而告终。在行政处罚案件中做到了检查无错案、复议无撤销、诉讼无败诉，有效地维护了工商执法形象，树立了良好的工商执法权威。
三、密切配合，努力当好助手
我作为局班子的一名成员，时刻遵循“协调、配合”的基本原则，在实际工作中，从全局出发，以大局为重，认真履行自己的职责，维护全局的利益。一是在具体工作中，积极提建议，想办法，和其他班子成员一道共同抓好落实；二是当好局长的参谋和助手，全力支持、配合局长的工作，服从指挥，积极完成局长交办的各项工作和任务，及时反映和提供真实的工作情况和实际问题；三是在工作上及时请示、汇报，不越职、越位、不自作主张；四是作为同事，对班子其他成员互相尊重、支持、配合，做到分工不分家，和睦共事；五是加强与分管股室及基层工商所的联系和沟通，认真采纳合理化建议，齐心协力抓好各项工作。
四.警钟长鸣，廉洁自律不放松
一是认真学习了中纪委
二、三次和工商系统廉政建设工作会议精神，不断筑牢思想防线。二是严格遵守党风廉政建设方面的有关规定，并能带头遵纪守法，做到了非分之事不想，非法之事不做，保持了一个共产党员应有的品质。三是
坚持了自己的一贯行为准则：不比待遇讲奉献，不慕虚荣讲实干，做到了从严要求自己、一尘不染、清正廉洁。
回顾一年来的工作，尽管取得了一定成绩，但与工商工作新形势和领导、同志们的期望还有一定的差距，还存在一些不足。主要是：理论知识学习还需加强;开拓创新力度不够;工作方法还有待进一步改进。在今后的工作中，我将继续加强学习，严格要求自己，以更加饱满的工作热情，更加积极的工作态度，真抓实干，开拓奋进，创新服务，争取把各项工作做得更好，为宁陕工商事业的发展做出新的贡献。
