中层干部竞争上岗制度
1、总的要求
（1） 实行本系统中层干部全员竞争上岗制度。中层干部竞争上岗，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，一《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《公务员法》和省、市组织人事部门关于干部竞争上岗工作的有关文件为依据，全面贯彻干部队伍“四化”方针，坚持党管干部与走群众路线相结合、考试与考核相结合和公开、平等、竞争、择优的原则。
中层以下干部双向选岗，实现优化组合，逐步形成能上能下、充满生机活力的用人机制。（2）为加强对中层干部竞争上岗的组织领导，成立局中层干部竞争上岗工作领导小组，在局党委领导下，具体负责中层干部竞争上岗工作。领导小组由党委书记任组长，党委委员为成员。根据工作需要，有领导小组确定成立工作小组，负责中层干部竞争上岗、工作人员双向选岗等具体工作。
2、竞岗方法
（1） 采取轮岗交流与职级竞争相结合，行政和事业竞岗同步安排的方法进行。副股级以上职位实行全员竞争上岗。所有参加竞岗人员先竞争职级，在上级规定的编制职数限额内，由局党委安排具体职位。
（2） 竞争正、副股级分两轮进行，先竞争正股级职位，后竞争副股级职位。竞争正股级职位落选人员可参加副股级竞争。
3、资格条件
（1） 参加竞岗的为本系统符合报名条件的工作人员。具体按照国家人事管理条例有关规定执行。
（2） 参加正、副股级竞岗的人员应具备以下资格和条件： ①能贯彻执行党的基本路线和国家各项方针、政策； ②有较强的事业心和责任感、全心全意为人民服务；
③自觉执行民主集中制，作风正派，团结协调，廉洁奉公，遵纪守法；
④身体健康，具有履行所报职务必须的组织协调能力和文字、语言表达能力，能胜任所报职务的工作。
（3）参加竞岗人员除具备上基本条件外，还应具备下列资格条件：
①近三年年度考核定位称职（合格）以上；
②具有大学以上文化程度；
③年龄在45周岁以下；
④竞争行政正股级职位的，应有相同级别或任副股级职位两年以上；竞争事业单位正股级职位的，应有相同级别或在副股级职位工作两年以上。
竞争行政副股级职位的，应具有相同级别或任办事员三年以上或为引进的硕士研究生以上的高级人才，工作满一年的；竞争事业单位副股级职位的，应具有相同级别或任办事员三年以上，或本科毕业后工作满二年以上或大专毕业后工作满三年以上。特殊情况的经组织人事部门批准工作年限可适当放宽。
⑤符合任职回避规定。
4、工作程序
（1）学习动员。召开本系统工作人员大会进行动员部署，并将《实施方案》印发全体人员，同时组织全体人员学习有关文件，组织交流，引导干部职工端正思想，正确对待并积极参与竞争上岗。
（2）公布职位、条件。根据市政府规定的本局职能、内设机构和人员编制的规定和市组织
人事部门有关文件精神，结合本局实际，确定并公布职位数和竞岗资格条件。
（3）组织报名。凡具备竞岗资格条件的人员，向竞争上岗领导小组报名，报名采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式。
报名者须填写《大丰市国土资源局竞争上岗报名表》和《岗位意向登记表》，符合条件不报名参加竞争上岗的，竞争上岗螺旋的以及竞争上岗不服从局党委统一安排的正、副股级干部由局党委研究另行安排。
晋升性竞岗的正、副股级职位数与相应报名数之比不得低于1:3。
（4）资格审查。局股级干部竞争上岗领导小组根据参加竞岗资格条件对报名人员进行资格审查并提出意见，报局党委研究确定参加竞争的人选，并予以公布。 （5）竞岗程序
①竞岗述职演讲、测试
参加正股级竞岗的人员均需参加统一组织的竞岗述职演讲活动。述职演讲的主要内容:近两年来在原岗位上德能勤廉情况和工作实绩、本人的竞争优势、今后对所竞岗位的工作思想和具体措施等三部分内容。述职演讲时间不超过15分钟。述职演讲后由全体参会人员对其进行民主测评，同时进行民主推荐正股级人选，推荐结果供局党委决定任用时参考。
评选表分为评级竞岗、晋升性竞岗两种，每种表格的内容份两部分：一是对述职演讲人现任职情况进行评价，内容分优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）；二是根据述职演讲人的实际情况对其竞岗意向进行评价，评级竞岗的测试内容分为赞成第一志愿、赞成正股（副股）的其他岗位、建议降职使用；晋升性竞岗测试内容分为赞成升级、赞成评级使用、建议降职使用。“基本称职”和“不称职”占总有效票数的三分之一以上、“建议降职使用”票数占有效票数的三分之一以上的，不得进入下一阶段竞岗。 竞岗述职演讲测评的计分办法为：“现任职情况”的权重为0、6，“竞岗意向”的权重为0、4，并按以下公式计算得分，满分100分。
竞岗述职演讲测评分=【（优秀票数*1+称职票数*0、9+基本称职票数*0·5）-不称职票数*0、6+（平级竞岗第一志愿赞成票*1+赞成平级交流或晋升性竞岗赞成平级使用的票数*0、8-建议降级使用的票数*0、5）*0、4】\\总有效票数*100。
竞岗述职演讲测评结果按由高分到低分的顺序予以公布。
②面试
参加正、副股晋升性竞岗的人员须参加统一组织的面试。面试评委由局股级干部竞争上岗领导小组聘请有关人员组成，面试成绩按百分制计分。
竞岗述职演讲测评分、面试得分各按0.5权重累加后，占整个竞岗综合评分的80%。 ③组织考察
局党委对于竞争上岗干部近几年的德才表现进行考察，包括德、能、勤、绩等方面，重点考察工作实绩，并形成考察意见。考察分占整个竞岗综合评分的10%。
④领导评议
局领导班子成员对每位竞争者从政治思想表现、业务工作能力、组织协调能力、自身建设和创新意识及潜在发展能力等方面进行综合评议。局领导评议分占竞岗综合评分的10%。 组织考察与领导班子评议结果由高分到低分予以公布。 ⑤初定职级人选
以上工作结束后，由领导小组按总积分由高分到低分顺序和职位数与竞争人数1:1.2的差额比例提出入选名单，报局党委。局党委根据每位竞争者的综合得分、德才情况、任职经历、工作能力、主要特长等，参考个人填报的岗位意向，经差额提名、集体研究、投票表决，择优确定正、副股级拟聘任人选。将初定人选及拟任职级在局机关内部公示三天，再次听取群众意见。在公示期限内，对当面或署名向组织反映被公示对象有关问题的，将认真组织调查
核实；对反映不具体或匿名材料且明确不实的不予受理。
⑥决定岗位
对公示无异议者，局党委研究确定岗位，按干部管理权限及任免程序办理备案和聘任手续。竞争上岗晋升职务的人员，试用期为一年。所有竞争上岗人员实行聘用制，聘期二年（晋升性竞岗的人员含试用期一年）。
