二0一0年职业健康安全和环境保护工作计划
二0一0年，是公司实施战略发展规划的开局年。按照公司安全生产战略实施计划的总体部署，公司职业健康安全和环境保护工作，要以公司战略目标为指导，以管理模式、经营模式调整为契机，以规范施工现场安全管理为重点，全面实现职业健康安全和环境保护管理目标，为公司战略发展规划实施创造良好的开局提供保障。
一、指导思想：
认真贯彻公司安全生产战略实施计划的部署，坚持“以人为本，以法治安，规范管理，安全发展”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实安全体系责任制度，加大现场安全投入，强化生产过程控制，预防和减少各类生产事故及职业危害、环境污染事件，确保实现安全生产控制目标。
二、工作原则：
突出现场管理，分类重点治理；健全考核体系，层层落实责任；严管服务结合，防治奖罚分明；强化专业训练，落实基础业务。
三、职业健康安全管理目标：
1、全年无因工死亡及以上事故，即千人死亡率为零；
2、全年无重大及以上道路交通事故；
3、全年无重伤事故，即重伤率为零；
4、年千人负伤率控制在3‰以下；
5、全年无重大环境污染事故，即重大环境污染事故为零；
6、在建工程施工现场安全达标合格率为100%；
7、预防控制食物中毒及传染病等事故的发生；
8、不增加新的职业病例。
环境管理目标：
1、水、电、材料能源消耗低于预算的2％；
2、废水达标排放率达到100％；
3、固体废物分类回收，按规定排放达到100％；
4、施工噪音达到国家标准要求。
四、重点工作及措施：
（一）完善安全生产责任制，落实安全生产管理体系。
1、健全公司安委会、结构厂、项目部安全管理领导小组，根据公司组织机构和人事变动，调整充实安委会成员和结构厂、项目部安全管理领导组成员，明确安全管理分工，确定分管领导，做到体系健全、分工明晰、责任到位，及时决策安全生产重点问题，落实整改内容，验证整改结果，持续改进安全管理工作。
2、全面修订完善安全生产责任制，进一步对生产安全、消防保卫、自然灾害、疾病防控、车辆交通安全管理职责进行细化分工，构建以专项管理与综合管理相结合的安全防控责任体系。对公司各部室、结构厂、项目部各业务组层层下达安全管理责任书，使安全责任体系覆盖生产、消防保卫、自然灾害、疾病防控、车辆交通的各专业管理系统，分工把关，落实责任。
3、重点加强安全高风险工程、联营分包项目安全体系建设，继
续完善专职安全员垂直管理制度。今年对自营、联营分包项目专职安全员实行标准化配置管理，自营项目根据工程大小、难易程度配备1至3名专职安全员；专业分包、联营分包单位对项目必须配备至少一名专职安全员，并按公司规定健全安全体系，配备作业班组兼职安全员。结构厂、项目部、各联营专业、劳务分包单位作业班组兼职安全员配备率要达到100%，对联营分包单位的安全管理协议书签订率达到100%。
（二）强化安全培训教育，提高从业人员安全风险防范意识。
1、对专兼职安全管理人员进行岗位培训。今年计划对专兼职安全员、工程技术人员进行两次内部专业培训和一次省级换证培训。培
1法律法规：训主要内容：○《安全生产法》、《建设工程安全生产管理
2标准规范：JGJ59-99《建筑施条例》、《陕西省安全生产条例》等；○
3操作手册：工安全检查标准》等；○“三标一体”管理手册、程序文
件，九冶修订新编安全管理制度。要为九冶新编制度平移和执行做好衔接准备工作，同时为落实“制度管理年”安全管理制度的细化完善创造条件，做好学习实施的培训工作。
2、做实新入厂人员、临时用工、分包单位用工人员的“三级”安全教育，重点落实《安全技术操作规程》和相关安全管理规章的学习测验、安全交底确认、签订安全承诺书等工作。做到无遗漏，岗前未经培训不上岗。
3、拓展机关各部室、结构厂、项目部负责人和联营分包单位经营者安全生产责任制及安全管理业务流程的学习教育培训，以“以会
代培”的方式，针对责任制履行考核存在的突出问题，进行案例式教育，促进其提高安全管理水平和领导能力。
（三）加强现场安全管理，落实巡查整改工作。
1、今年安全管理针对满足创建文明工地要求的民用建筑工程，要100%创建文明工地实施的计划，抓住机遇，全面推动公司施工现场安全达标率的提升，要严格按照JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》做实项目的文明施工，力争100%达标。
2、坚持安全检查制度，公司每月进行一次安环巡回检查，结构厂、各项目部每周进行一次检查。公司检查的重点：安全体系是否健全，各项制度是否落实，安全投入是否到位，文明施工、安全防护、意外伤害保险、专项施工措施等突出问题。
3、对检查发现的问题，坚持按“三定、三不放过”的原则进行整改，同时要加大奖惩力度，对严重违犯安全纪律的行为，依据制度予以处罚和警示，直至追究行政责任，同时以典型案例的方式通报教育，举一反三，强化改进工作。
（四）深入开展“平安杯”安全管理竞赛及安全治理专项活动。
1、继续推进以“文明施工、安全管理、规范内业”“三个达标”为内容的“平安杯”年度安全管理竞赛活动。要以活动带动现场文明施工、安全管理、内业管理水平的全方位的提升，使安全考核管理长效机制不断完善。
2、健全电子版内业安全管理内容，今年在复制九冶安全制度的延伸和细化过程中，项目部增加安措费统计报表，业务组责任书月度
考核及作业组月度考核等相关台帐，增设危险有害和环境因素识别和评价，重大危险源和重要环境因素制定管理方案专项内容。使内业专项管理进一步细化完善。
3、开展好“安全月”、重大节日、季节性专项安全治理活动和专项安全施工、意外伤害保险、安措费投入、员工劳动保护用品、工伤处理专项检查及整改活动。今年重点治理安措费用投入和意外伤害保险办理中的突出问题，特别加强为项目部人员办理意外伤害保险的专项工作。
（五）强化联营分包管理，落实安全管理制度。
1、公司、结构厂、项目部选择联营分包队伍必须严格执行公司联营分包管理办法及其它相关制度，进一步明确工作流程，提高效率，及时签订联营分包协议，做到联营分包工程安全管理主体责任到位，建立风险防范机制，建立安全风险抵押制度。
2、及时签订安全管理责任书，对具有法人资格、资质能力、安全许可的单位和不具上述条件的分包单位，都要纳入公司安全管理体系，杜绝体外循环和遗漏现象，并重点加强督检，及时发现立即解决其安全管理中存在的问题，降低安全风险。
3、建立联营分包方安全考核考察记录制度，对那些施工技术能力薄弱，施工管理混乱，不具备安全管理能力或不服从安全管理，经考核不合格的分包队伍，要坚决从公司清理出去，并给予不良记录。
二0一0年一月二十日
