xx市人民检察院
对“十二五规划”建言献策
十二五规划提出后，我院时常关注相关新闻报道，并针对此项重大举措提出以下几点建议：
1、建议修改立法，对拐卖人口者予以严惩。
要制定像惩治贩毒分子一样的严厉法律条文，打击惩处拐卖妇女儿童行为。因为现在这个问题越来越突出，从昨天中央电视台东方时空节目公布的数据看，广东解救1000多被拐卖儿童，四川也是1000多，山西等省也有被拐卖的，还有拐卖缅甸妇女的，等等。
拐卖人口这样的事件，发生在我们社会主义中国的今天，不仅妨碍到社会和谐、家庭幸福，而且关系到国家形象、党委政府的形象，以及党的威信、公信力。必须强力治理。
2、建议强力治理偷盗行为。
现在无论在农村还是城市，偷盗越来越猖獗。偷盗分子的作案手法日益娴熟，偷盗分子低龄化、暴力化、团伙化倾向显著，在农村经常有人家失盗牲畜、车辆，在城市，一晚上一个小区被入室盗窃数家的情况，越来越多。老百姓深感社会不安。
同样的，盗匪猖獗，也关系到党委政府的形象、关系到政法系统的形象。必须严惩，来发挥导向、警示、震慑作 1
用。
3、建议国家无偿为全民办理医疗保险，通过保险的方式，保障所有公民无论遇到什么样的重症，都能得到最基本的有效的救助。
如果说国家财力有限，那就发挥社会管理机制的作用，为每位公民无偿办理医疗保险，当基层群众得了重病时，即使医疗条件简陋，也通过这种医疗保险的社会救助机制，使他们得到最基本的有效的治疗（药物、手术）。
这中间，要强力治理、干预那种见利忘义、搜刮病人发不义之财的行为及其当事人。救死扶伤、白衣天使等等社会主义社会的道德、美德，必须得到强力弘扬。
4、建议国家免费为全体农田办理农业生产保险。
最近这几年来，重大自然灾害越来越严重，或大旱，或大涝，还有强台风，使农业生产遭到巨大破坏，甚至绝收，使农民群众的生活、心境处于困顿，等等。
遇到这样的情况，我们虽然可以发动全国的人力物力来救助，但四处“救火”，不是根本之策，最好由国家无偿为所有农田办理农业生产保险，这同样是一种可靠的社会保障互助机制。期待国家“十二五”期间，有实质性突破。
5、建议强化交通法规的执行。
交通领域的问题丛生，飙车、酒后驾车、蛮横违章，等等，关系到社会和谐和家庭幸福，交通秩序顺畅有序与否，
也关系到经济社会发展的效率，关系到城市形象。所以，对交通违章行为，必须严惩。最根本的方法就是，在城市全面安装电子监控，及时提醒违章者缴纳违章罚款。以法治的力量，推进交通有序、人际祥和。
6、建议关注城市公共厕所建设。
一个城市，即使再亮丽光鲜，如果公共厕所少、分布不合理的话，也算不得现代、文明。现在很多城市都存在公共厕所少、上厕所难的问题。对此，应该作出规定，要求城市在公园、绿地等处，建设流动厕所，缓解城市人口越来越集中所显现的上厕所难的问题。
xx市人民检察院
二0一0年十月二十九日
