述职述廉报告
区人口和计划生育局刘勇
（2008年12月20日）
2008年2月，我被组织任命为区人口和计划生育局局长、党组书记。一年来，本人认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，紧紧围绕中心工作，全力招商引资，切实履行职责，攻坚克难，锐意改革创新，不断开创全区人口计生工作新局面，较好地完成区委、区政府各项工作任务。现将本人一年来本人有关情况报告如下：
一、四项主要工作
（一）服务经济中心，全力招商引资。按照区委、区政府工业强区发展战略和“一切为了大项目为了大项目一切”的要求，进一步动员和统一全局干部职工思想认识，不断强化“两个集中”，加强考核奖惩，全力推动本局全力招商引资，全力推进项目建设。同时，本人通过以商招商、重点区域驻点招商等多管齐下，多措并举地抓好招商引资工作，超额完成了区下达的招商引资任务。全年共引进五个项目：一是长保新型墙体材料有限公司，二是经典酿酒有限公司，现均已投产达效，以上两个项目已经区招商引资考核办验资1190万；三是落户南区，由徐州客商投资2300万元的宿迁洛迪诺纸业有限公司，现已建成投产。四是由苏州客商投资600余万元的金泰照明电器有限 1
公司，以上两个项目已申报区招商引资考核办验收。五是苏州客商投资2亿元的天籁塑胶，已交土地款100万元，落户西区，现正在进行图纸设计。
（二）围绕人口控制，推进转型提升。一年来，本人能够按照科学发展观的要求，紧紧围绕创建“十一五”全国计划生育优质服务先进区和全省人口协调发展先进区目标，用统筹的理念谋发展，创新的思路求突破，改革的方法解难题，全力推动全区人口计生工作创新创优、转型提升、率先发展。全区人口出生率控制在8.5‰以内；计生率为97.76%，同比提高2.76个百分点；出生婴儿性别比为109：100，同比降低6个百分点；期内综合避孕措施落实率为95%，同比提高4个百分点；合格村率为60%,同比提高7个百分点。圆满完成了全年人口与计划生育各项目标任务，开创全区人口计生工作新局面。一是积极协调争取，推进建立政府主导，部门配合，综合治理人口问题的新格局。一年来，本人通过积极争取，区委、区政府相继召开区长办公会、区长会办会、领导小组成员会议，人大评议等会议及时研究解决人口计生等重点、难点问题。把人口计生工作纳入区级重要督查事项，定期交办督办、及时通报，并对严重滞后的单位负责人实施行政问责。组织区人大代表对卫计中心建设等重点事项进行视察。与区公安、民政、卫生、工商、房管、劳动等相关部门不断加强协作，实现信息共享、齐抓共管。二是统筹城乡发展，逐步健全优质服务、依法行政、民主管理人口计生工作新机制。改革和完善人口计生目标管理办法，变以前乡镇街道生档进位为城市街道乡镇与农村乡镇分类考核，
坚持分类指导，促进城乡人口计生工作平衡发展；实施城市人口计生“双走进”工程和家庭健康生殖保健服务计划行动，开展生殖道综合防治工程，累计综合服务3.4万育龄妇女。开展出生缺陷干预工程，服务3692人。邀请南京金陵医院专家免费议诊女性不孕不育症210人，男性不孕不育320人。积极探索计划生育村民自治新路径，深入开展计划生育新农村新家庭创建活动，表彰命名少生示范村19个、少生示范户160个。三是坚持以人为本，努力构建人权尊重、人性关爱、人文和谐的人口计生工作新环境。上半年，区财政共补助23余万元，落实1107名农村部分实行计划生育家庭和108名伤残、死亡等特殊家庭奖励扶助政策。全区优先将368户实行计划生育户纳入低保范围，发放保障金4.7万元。春节期间动员区乡村三级干部共捐款捐物折合人民币15余万元，开展对552户独生子女困难家庭和手术并发症户进行了慰问和帮扶。积极开展生育关怀行动，筹集35万元资金为全区名0-6周岁独生子女医疗保险。区乡两级财政投入近60万元兑现了独生子女父母奖励金，同时，各乡镇街道还通过减免一事一议、筹资酬劳和交合作医疗基金兑现实行计划生育家庭奖励。
（三）锐意改革创新，打造工作品牌。实施“双走进”工程，创新城市人口计生管理服务机制。积极探索并联合市妇产医院和东方爱婴早期教育中心实施以“关爱女性健康、构建和谐家庭”为主题的人口计生管理进小区、生殖健康保健服务进家庭“双走进”工程。构建“街道管理、部门联动、物业参与、社区服务”的小区人口计生管理新格局，变被动管理为主动服
务，将冷面孔的生育管理延伸为人性化的健康服务。实施信息一体化工程，优化人口计生管理服务模式。全区投资50万元，自主研发建设宿城人口计生数字化信息平台。实施户况管理制度，引入指纹识别和射频卡技术，提升育龄妇女季度服务和生殖保健服务水平。建立人口信息交换平台，有效整合人口计生、公安、卫生、民政等部门人口信息，实现区乡村三级和各部门信息一体化。实施婴幼儿早期教育工程，拓展优质服务的新内涵。联合东方爱婴早期教育中心，积极探索早期教育和独生子女培养新模式，为城区广大家庭开展免费早期教育培训6场次，累计培训500人次。
（四）致力强基固本，保障事业发展。加强公共服务平台建设，率先推进世代服务体系全覆盖。全区以区生殖健康保健服务中心为龙头、乡（镇、街道）世代服务中心为骨干、村（居、社区、小区）世代服务室为基础的三级世代服务体系建设有序推进。区生殖健康保健服务中心正在改建装饰装潢之中，年底前建成投入使用。新（改）建乡镇街道世代服务中心16个。建设村居世代服务室60个。2009年底将在全市率先实现区乡村三级世代服务体系全覆盖。深化人事制度改革，选强配齐干部队伍，所有乡镇街道计生服务中心人员全员竞争上岗，对计生服务中心主任实行公开竞选，积极争取区委区政府，为13个农村乡镇计生服务中心配备一名副主任。加强教育培训，增强能力水平。针对人口计生各个岗位采取业务知识测试、实际技术操
作和模拟考核的方式进行业务大比武、技能大练兵，逐步提高全区人口计生干部的业务能力和工作水平。开展创新机制创优服务，提高能力提升形象“双创双提”活动，推进人口计生系统干部思想大解放、能力大提高、形象大提升、作风大转变，为全区人口计生事业健康稳步发展而提供强有力的人才保障。加强制度建设，不断提高工作效能。实施绩效考核，推行流动红黄旗制，建立重点事项督办交办制和季度述职评议制，和缴纳保证金制，加大奖惩力度，从而提高工作积极性和进取心，为系统干部干事创业创造平台，出台激励措施，全系统呈现出干部工作激情高涨，服务热情周到，管理规范有序的良好局面。
二、理论学习和廉政建设
（一）理论学习。
在政治上、思想上、行动上始终和区委、区政府保持高度一致。严格贯彻执行国家的各项方针、政策，特别是人口计生方面的法律、法规和方针、政策，做到坚持基本国策不动摇，执行政策不走样，较好地把党的路线方针政策落实到具体工作实践中；能够处理好人口计生工作与区委、区政府中心工作的关系，处理好本职工作与招商引资工作的关系，处理好部门利益与全局利益的关系，认真执行区委、区政府的各项决议。树立终身学习理念，按照干部“第三种特质”要求，坚持抓好政治理论和人口计生业务、法律、经济等方面知识的学习。坚持
每天阅读党报党刊，定时收听收看时政新闻，关注各方面改革动态，不断拓宽知识面和工作视野，努力提高自身的整体素质；在学习中能够重点学和联系实际学，尽最大努力掌握其基本原理和精神实质，做到学以致用。注重加强工作调研，积极思考人口计生工作中带有战略性和全局性的问题。
（二）廉政建设 本人能够正确对待党和人民赋予的权力，严格执行领导干部廉洁自律的若干规定，自觉执行和落实党风廉政建设责任制。在工作中和生活中时刻做到以身作则，严于律己，典型示范。没有大操大办，没有参与经商办企业和中介活动，没有利用公款外出旅游和大吃大喝行为，也没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。工作中坚持原则、按章办事、廉洁自律、自警自省。在对已严格要求同时，能够严肃纪律，加强全局党风廉政建设。我始终把勤政廉政作为人口计生局干部职工的基本要求，采取切实措施，确保党风廉政建设责任制落实到位。一年来，未发现全局干部职工有违反党风廉政建设责任制的人和事，没有发生违反国家人口计生委提出的“八条纪律”情况，也没有违反“五条禁令”行为，没有发生因工作失误，给人民群众财产和社会稳定带来损失的情况。
三、一项最不满意的工作
对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励工作没有落实到位。2006年，省政府出台了《关于对持独生子
女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》（苏政发[2006]4号）文件。其中以前我区被兼并、转让、改制企业持证退休职工教多，据不完全统计，大约近500人左右，需资金150万，应由区财政解决。由于宿迁市政府没有出台具体奖励办法以及区财政支付财力较为困难，奖励金还没有落实到位。下一步，我将进一步争取区委区政府给予高度重视，并出台奖励办法，积极筹措资金兑现到位，同时，将积极协调争取省支持，给予配套补助资金，确保落实到位。 人口计生工作责任重大，任重道远。下一步，我们将深入调研，破解难题，扎实工作，努力推动全区人口和计划生育工作又快又好地发展，为全区经济社会和谐健康发展作出自己更大的贡献。
