深刻查找原因认真进行整改推动“三新”促发展
----0九0一公司大讨论活动第二阶段调研报告
根据“大力弘扬许昌精神，推动新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动第二阶段的要求，按照市粮局党委的统一部署，我公司紧紧围绕自身工作大局，通过征求意见和领导干部主动调研，归纳汇总后经公司党委研究，共选出影响公司经济发展的主要问题四项，并有针对性地制定出公司今后努力发展的方向，形成调研报告如下：
一、影响公司发展的主要问题
归纳从不同层面、不同角度征求的意见，同时结合公司实际，查找出制约公司经济发展的主要问题是：
1、内部机制不活，市场竞争力不强。我公司虽然已进行过企业改制，但仍然是国有控股，国有虽然能够享受一些政策优惠，但其最大弊端就是经营机制灵活性的创新受制约。国有粮食购销企业改制的目的原本是放活经营，但由于其特殊地位及特殊功能，即不仅要讲求企业效益．还要代表政府行使一些粮食宏观调控．确保政策性粮食的供应和粮食安全，承担着一定的政治和社会责任，不是纯企业化的经营管理，带有双重身份。再加上国家需要通过国有企业平抑市场物价，通过“托市”保护农民利益，政府行为在整个业务运作上占有很高的比例，自主经营在实际运行中束缚手脚，灵活不起来。就我公司而言，由于基础薄弱，掌握的粮源较少，银行贷款难度大。今年政策性库存
减少严重，经济实力受到很大影响，市场竞争力受到明显制约，生存发展空间受到挤压。
2、经营管理人才缺乏，难培养、难寻找、难留住。其原因是多方面的：一是由于粮食企业是计划经济时期形成的老企业，员工文化水平和素质不高，在企业转轨变型后确乏适用人才。二是公司在改制时付出了巨大成本，经济在某种程度上陷入困境，没有实力招聘高素质的专业人才，在企业内部原有人员中短时间培养和选拔各种适用人才确实困难。
3、法人治理机构不完善，导致公司在发展上心有余而力不足。在国有粮食企业改制前土地是国有的，改制时经过土地评估，理应正常转到改制后的企业名下。但因为公司名称的改变，虽然使用主体不变，按政策要求仍要出近百万元的转让金和20%的手续费，企业负担沉重。又因为公司法人治理机构不完善，也造成申请贷款难度增大。另外，我公司改制后，新组建的股份制公司由于众多因素手续一直未能纳入正常轨道，在多位监管的情况下，国有资产的经营权、监督管理权、投资和受益权不明确，这些因素都不同程度地制约了公司的长足发展。
4、资金短缺，举步维艰。我公司从2002年开始对黄庄进行征地、建仓以来，预算总投资1275万元。截止08年6月底，已支付744万元，其中：土地款146万元。一期仓房及设备配套款295万元。二期仓房及设备配套款267万元，支付库内修路款37万元。截止目前工程已完成投资992万元，在已完成的投资中尚欠款248万元，其中：
一期工程款64万元。二期工程款40万元，职工建仓集资款84万元，社会欠款60万元。黄庄库区配套设施建设资金缺口283万元，总计该库建设总缺口531万元。黄庄直属库的建设，占压大量资金，严重影响了公司的收支平衡，给公司的业务经营和日常运行造成了较大的困难。
二、今后努力方向
1、强力推进多种经营，建立新的经济增长点。要认真总结粮食市场的变化，研究新问题，探讨新情况，摸索新规律，采取得力措施，进一步完善粮食购销管理体制和经营机制。首先要重视信息的收集、整理和分析，同时要加大对公司的宣传力度，扩大公司的知名度。其次是进一步拓展农村市场，不断发展新客户，巩固老客户。要乘借新农村建设的东风，大胆走“公司+协会+农户”的经营新路子，与农民建立起利益共享、风险共担的联结机制。第三，抓住秋粮收购和节日供应的大好时机，拓宽粮食销售渠道，突出重点，发挥优势，扩大经营量。继续对经营人员采取利润提成的办法，鼓励多购多销，进一步激发他们的巨大智慧和能量。第四主动适应粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展的新形势，结合公司粮食仓储现有设施，积极参与粮食现代物流体系建设，加大与郑州粮食批发市场的业务联系，为公司谋取更大的经济效益。
2、增强科技兴业、人才强业意识，促进企业健康发展。在市场调查基础上，策划现代营销手段，满足粮食消费者需求，使公司效益最大化。重视人才、利用人才、尊重人才，是公司生存和发展根本动
力，今后要大力选拔、引用知识型、创新型、懂管理的综合型人才，为他们创造良好工作环境。鼓励在岗员工自觉成为学习型、技术型人才，从而提高公司员工整体素质。
3、加强党的建设，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用。要扬长避短，充分发挥国有企业“抓党建促发展”的基础优势，最大限度地消除企业内耗，最大限度地调动全体人员的积极性：一是切实抓好基层组织建设。根据公司基层组织建设的实际,抓好党员学习制度、教育管理制度的落实，加强对党员的党风廉政、公仆意识、爱国主义、职业道德、文明卫生意识等方面的教育。加强对党员的日常管理，坚持每年一次的党员民主评议制度，发动党外群众对党员进行评价、监督。要坚持以人为本，关心爱护广大党员，拉近党员个体和组织群体的距离，增强组织的凝聚力和战斗力，共建和谐企业。二是大力加强领导班子建设。以严格执行制度为保证，牢固树立科学发展、和谐发展、加快发展的指导思想，不断改进工作作风和学风：坚持中心组学习制度，提高领导班子的政策水平和政治修养；坚持民主集中制度，保证决策的民主化、科学化；坚持重大事项报告制度，促进领导干部的清正廉洁；坚持年度考核和党风廉政建设责任制考核制度，增强班子成员的自律意识；坚持民主生活会制度，加强班子成员之间的团结协助，使公司领导班子真正成为一支政治过硬、业务精通、勇于创新、求真务实、团结协作的高效领导集体。三是发挥政治优势，为实现公司经济发展目标提供有效保障。按照“紧密围绕发展大局、主动服务经济工作”的思路，密切结合企业发展目标和经济工作要求来开展党
的活动，主动寻找促进经济建设、推动经济发展的突破口和切入点。要做好职工的思想政治工作，努力防范和化解各种风险，保证企业稳定运行。
4、解放思想，抢抓机遇，推进新跨越，实现新崛起。要乘借“大力弘扬许昌精神，推动新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的东风，抢抓国家对河南粮食仓储建设大投资的难得机遇，千方百计争取项目、争取资金，依靠公司全体同志持续不断的解放思想，在不断深化改革上实现公司的新跨越，在强力推进“二次创业”和“新的发展创业”上实现公司的新崛起，以新的发展理念、新的精神状态、新的工作作风，推进公司解困发展，努力打造公司的美好明天！
2008年8月21日
