对企业安全文化建设的认识
摘 要：针对企业安全文化建设，分别阐述了什么是安全文化，为什么要建设安全文化，怎样建设安全文化。
关键词：企业；安全生产；安全文化；建设；
中图分类号：C 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-05-00186-01
一、什么是安全文化
正式提出安全文化的概念是在20世纪80年代中后期，前苏联切尔诺贝利核电站泄漏这一惨痛的事故后，国际原子能机构在分析报告中提出的。现在通行的安全文化概念即以安全第
一、生命至上为核心的价值观，体现为企业和企业中的每一个人共同持有的态度、意识、行为特征。其中包含几个重点要素：第一，安全第一，生命至上。安全是超越一切之上的，安全在任何时候都要有绝对的优先权；第二，意识、态度、行为特征或对行为的一种规范，这是安全文化中的一个重点；第三，以上所说的安全文化是由个人的安全素质和一个单位或一个企业整体的文化素质两个部分组成，缺一不可。
二、为什么要建设安全文化，其深层因素是企业的安全文化建设
人们在从事生产活动中，时时都面临着安全风险。引起事故的直接原因一般可分为两大类，即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态；人的不安全行为是指作业人员违反安全生产制度和安全操作规程的行为。统计资料显示，近几年的发生的事故有85%-95%是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的。这些“三违”现象与人的文化素质有很大的关系。从科学的角度看，影响安全生产的三大要素“人―机―环”中，人是最活跃的要素，也是决定性的要素。在生产条件和环境都达到一定程度时，如果从事活动的“人”安全素质高，则可以最大限度地发挥“机”和“环”的作用，从而提高安全程度。如果从事生产的“人”与生产力水平不适应，即使生产条件和环境水平很高，也不能充分发挥出作用，难以保证安全。因此，控制、改善人的不安全行为也是十分重要的。
控制人的行为一般采用管理的强制手段来约束员工的个性行为，使其符合管理者的需要，以保证安全生产目标的实现。但是在安全管理上，时时、事事、处处监督每一位员工都能遵章守纪，是非常困难的事，甚至是不可能的事，必然带来安全管理上的漏洞。因而，用安全文化来弥补安全管理的不足，已经成为必不可少的手段。
三、怎样建设安全文化
企业安全文化的建设应该建立在完善的安全技术措施和管理措施基础之上，创造提高职工安全素养的氛围与环境，并将安全文化融合于企业的各项工作之中。
（一）形成全新的安全文化理念。
1、要树立以人为本的观念。企业安全文化，离不开员工的认知，离不开员工的努力，离不开员工的奋斗。因此，建设企业安全文化，必须坚持“以人为本”，只有激发员工自发的主观能动性，把保证生产安全变成自觉行动，才能达到确保生产安全的目标。
2、要树立安全就是企业最大效益的观念。没有可靠的安全作为屏障，企业的生产、经营、发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。
3、要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业的重要工作，而且也是每个员工的事。企业的每一个员工都要充分认识“安全为天、生命至高”的重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。
（二）创建有效的安全文化机制。
1、创建安全学习机制。要使安全文化理念深入人心，在安全学习和安全教育的途径上多管齐下，形式丰富，让员工在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。
2、创建安全管理机制。认真整合并完善各类安全管理规章制度，增强科学性和可操作性。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，工会抓网，共青团抓岗，纪委抓党员，安全联保互保，职能部门要层层落实安全责任制，确保各项规程措施、规章制度落到实处，有些生产场合要坚持领导干部跟班把关制，确保安全。
3、创建安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，推进安全培训标准化建设，把安全培训与技能培训结合起来。力求安全培训工作科学化、人性化、多元化，增进安全培训工作的实效性。
（三）养成良好的职工行为规范。规范职工的安全行为，培养职工良好的安全职业精神，是营造企业文化的重要举措。要塑造职工良好的安全职业行为。以高尚的人格彰显良好的职业道德，以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。要规范职工的操作行为。在工作中要全面严格检查职工的操作行为，及时整改，使职工养成良好的操作行为。要开展班组危险识别活动，增强员工超前预防能力。班组危险识别活动是加强班组安全管理，推进企业安全文化的重要内容，也是规范职工安全行为的重要举措。要真正使职工对当日当班的生产现场情况、安全工作重点及生产工作过程中可能威胁正常安全生产、造成事故的危险源做到心中有数，了如指掌。要开展安全竞赛活动。在竞赛活动中使职工养成精益求精的工作作风，展现良好的安全职业行为。
四、结论与建议
安全文化是对安全技术措施和安全管理措施的补充，是从更深的层次影响人的观念、道德、态度、情感和品行等，提高人的安全素养，最终使人的自觉行为满足安全健康的要求。由于安全文化对人的影响是深层次的，因此不可能在短时间内产生明显的、根本的效果。安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。无法想象，一个企业生产条件恶劣，事故隐患丛生，安全管理混乱甚至没有，不安全行为随处可见，而仅仅通过安全文化的建设即可使不安全的生产面貌发生有效的改变。因此，在企业中开展安全文化建设，不应该把安全文化看作特立独行的事务，也没有必要成立单独的部门和开展单独的活动，而是应该在企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容才能事半功倍。
作者简介：蒋建萍（1970年10月-），四川人，本科，助理政工师。
