坚持科学发展，再创共青团工作新辉煌
——在共青团打洛镇第十三次代表大会上的工作报告
谢黄娴子 （2011年9月28日）
各位代表、同志们：
共青团打洛镇第十三次代表大会的主要任务是：认真学习党的十七届
四、五中全会精神，贯彻落实全省党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动现场推进会及州县团委相关会议精神，深入实践科学发展观，总结共青团打洛镇第十二届委员会工作，研究和部署今后三年团的工作，选举产生共青团打洛镇第十三届委员会。团结带领全镇团员青年开拓进取，努力开创我镇共青团工作的新局面，为我镇经济又好又快发展贡献青春力量。
现在，我受共青团打洛镇第十二届委员会的委托，向大会作工作报告，请予以审议。
三年来团工作的回顾
第十二次团代会以来，我镇各级团组织坚持以科学发展观为统领，以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指针，在镇党委和上级团委的正确领导下，在有关单位和社会各界的关心支持下，紧密围绕镇党委中心工作和上级团组织的各项工作要求，以加强思想政治教育为先导，以提高综合素质为主线，以丰富多彩的主题活动为依托，全面活跃基层，全力夯实基础，为广大团员青年的健康成长和全面成才创造了良好的环境和广阔的舞台，形成了新形势下具有时代特征、鲜明特色、青年特点的团工作格局。充分发挥党的助手和生力军作用，团结和带领广大团员青年，圆满地完成了各项工作任务，为创建平安和谐打洛作出了积极的贡献。团镇委先后被评为“云南省数字团务集成工作平台”推广应用先进单位、云南省五四红旗团委和县级先进团委。
一、思想政治工作常抓不懈，团员青年的政治觉悟和思想水平不断提高
三年来，我们始终坚持用科学发展观和党的创新理论
构筑青年一代强大的精神支柱。充分利用广播、宣传栏等宣传阵地，积极向团员青年宣传党的理论、路线、方针、政策和国内外时事，宣传典型，树立新风。通过开展“青春献打洛〃我秀我青春”、“两思”教育、“争当青年致富带头人”等一系列主题教育，以举办报告会、知识竞赛、座谈会等形式，不断在广大团员青年中兴起理论学习的热潮。抓住奥运会的成功举办、党的十七大胜利召开、神州七号载人飞船发射成功等重大事件和国庆节、建党节，五四青年节等重要节日，开展各类征文比赛、演讲比赛和书画大赛，在团员青年中唱响了爱党、爱国、爱社会主义的主旋律。开展“缅怀先烈，爱岗敬业”、“学法、懂法、守法”等主题团日活动，强化了团员青年的基础道德修养，筑牢了广大团员青年爱岗敬业、进取奉献的思想根基。
二、不断加强自身建设，共青团事业发展的基础进一步夯实
（一）加强团的基层组织建设。立足实际，着眼发展，不断研究新情况、新问题，创新团的基层组织设置，有效优化管理方式和工作运行机制，扎实抓好村级团组织建
设，优化配备好村级团组织负责人，五个团总支书记均进入了村两委班子。进一步加强“两新”组织团的建设，扩大团组织覆盖面，在9个“两新” 组织成立了团支部。在基层组织软、硬设施上下功夫，不断强化团的阵地建设，在曼轰村团总支创建了一个州级党群共建示范点，通过以点带面，积极推进党群共建工作，努力把基层组织建设成为政治坚定、组织完善、活力充沛的坚强集体。
（二）切实抓好团干队伍建设。实施团干素质提升计划，一批年纪轻、素质高、能力强的同志脱颖而出，走上团组织领导岗位，现在村团总支书记和副书记中有本科1人、大专6人、高中1人、初中3人。把团的干部作为党的后备干部进行培养教育，重视团员意识教育，积极组织团干参加团县委、镇党委举办的各类培训班，组织各种形势的学习教育活动，做到工作制度化、经常化、规范化，形成党团共培训的良好格局。三年来镇团委在各团总（支）部共组织了团干培训13期，100余人次参加了培训，团干部思想政治素质和业务水平不断提高，责任感和事业心持续增强。2010年，两名团干被团县委评为优秀团干部和星
火带头人；2011年，两名团干部被评为西双版纳州优秀青年志愿者和西双版纳州青年岗位能手。
（三）夯实团员队伍基础，保持团员队伍的先进性。通过严格把关，强化学习培训，吸收了一大批有志青年和优秀学生入团，充实了团的队伍，壮大了团的力量，在57个村民小组都建立了团支部，圆满完成了消灭团员空白村的任务。三年来，我镇新增团员316名，团员人数达到512名。在加大发展新团员的同时，团镇委继续深入开展增强团员意识教育，引导督促团员在工作、学习、生活中发挥先锋模范作用。抓好团的组织生活，完善团员管理制度，关心团员的政治进步，进一步加强“双推”工作，引导他们积极向党组织靠拢。三年来，我镇共有14名优秀团员青年通过团组织推荐加入了中国共产党。
（四）全团带队，加强学校团队组织建设。我镇现有少先队大队6个，中队46个，全镇共有少先队员1326人，少先队辅导员7人。三年来，全镇少先队工作在团镇委的指导下，全面落实“全团带队”的要求，维护青少年根本利益，重视加强辅导员政治素质和业务素质的提高，优化
辅导员队伍，举办少先队辅导员培训5期35人次参加了培训。以“中国少年雏鹰行动”活动为主线，提高学生综合素质，推动校园文明建设，为贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想建设的若干意见》精神，深入开展未成年思想道德建设，我们在中小学生中积极开展国防教育宣传活动和中学生普法教育宣传活动，举办了“青少年普法讲座”学习了《宪法》修正案、《道路交通安全法》、《拒绝毒品、关爱未来》等法律知识读本，参学的中小学生达2893人。每年“六一”期间镇中心小学团总支充分发挥“全团带队”作用，组织镇中心小学师生开展跳舞、唱歌、游园等丰富多彩的庆祝“六一”活动和少先队员入队仪式，各完小也根据实际情况组织在校师生开展多种多样的庆“六一”活动。
三、深入实施共青团品牌工程，抓服务青年的活动，在履行团的职能上有新突破
（一）深化“青年文明号”创建活动。三年来，团镇委紧紧围绕我镇中心工作，拓展青年文明号创建领域，丰富创建内容，规范创建标准，细化创建措施，继续完善“青
年文明号”动态管理机制，充分发挥“青年文明号”在倡导职业文明，恪守职业道德，创造一流工作业绩方面的作用，引导各窗口服务部门争先创优学先进，狠抓优质文明服务，从行为上履行“优质服务，规范高效”的承诺，塑造良好形象，“青年文明号”服务经济、弘扬社会新风尚的示范带动作用凸现，创建活动深入开展。目前，我镇已挂牌的有中央级“青年文明号”1家，省级青年文明号2家。
（二）稳步推进青年志愿者行动。扩大青年志愿者范围，提升青年志愿者质量，促进志愿者服务工作的进一步发展和提升。三年来，我镇共招募青年志愿者218名，并成立了志愿者服务站，做到志愿活动统一规范，统一行动，积极组织参与社会公益性活动，主动承担向当地百姓宣传党的方针政策、科学文化知识的任务，帮助困难群众和孤寡老人解决生活上的困难，密切与群众的联系，加深与群众的感情。三年来，共有342人次志愿者参与了由镇党委政府牵头开展的145场次禁毒宣传活动，并与社区戒毒人员结对帮扶，给予他们关心关怀，帮助他们彻底消除对毒品的依赖，共组织160余人次志愿者无偿献血累计40000余
毫升。
（三）加强对青年创业致富行动的引导。积极发挥牵线搭桥作用，开展青年创业素质拓展活动，实施“1+X”农村青年创业帮扶计划，主动服务青年创业发展，通过举办青年创业座谈会、创业培训，外出参观考察、开展群众性青少年科技创新等活动，培树创业文化，弘扬创业精神，树立创业观念，增强创业能力，着力解决好青年“想创业、敢创业、创成业”问题，大力加强农村青年能人队伍建设，培养了一批青年星火带头人，青年致富能手，引导帮助青年自主创业，两名团员分别被团县委评为“星火带头人”“青年致富能手”。认真贯彻执行关于云南省鼓励创业贷免扶补的指导意见，主动与创业青年对接，帮助他们解决资金困难，三年来为七名青年创业者争取到无息贷款35万元。多方协调，积极争取，因地制宜建立了一个占地面积100亩的农村青年科技示范园，为农村创业青年提供香蕉种植技术指导，将科技知识和创业实践有机结合，积极服务青年创业致富。
（四）积极推进扶贫帮困活动。多方发动社会力量，
广泛争取有关单位的大力支持，积极推进扶贫帮困活动，切实帮扶贫困群众，传递党和政府的关心、关怀。三年来，共扶持20余名品学兼优的困难学生，累计发放助学资金3万余元；争取经费8万余元资金为人民群众修建希望水窖8个，解决了1421人的饮水困难问题。
（五）实施青少年绿色环保行动。通过学校组织开展的主题班会、黑板报、环保征文比赛，加大对保护生态环境、建设美好家园的宣传力度，通过“保护母亲河”、“环保志愿者活动”等环保实践，强化青少年生态道德教育，培养青年生态意识，增强青少年热爱自然、保护生态、改善环境的环保理念。三年来，共组织2000余人次青少年参与绿色环保行动。
（六）积极加强青少年法制教育。大力开展法律实践和法制宣传教育活动，提高青少年法制观念和法律素养。重点抓好特殊青少年群体的教育和预防犯罪工作，持续深入开展“预防青少年违法犯罪活动”，利用“禁毒日”在中学组织开展“青少年远离毒品”的主题宣传教育活动，着力营造预防青少年违法犯罪的良好氛围；关注逃学、厌学学生
的跟踪管理，了解他们的思想动态，及时开导，帮助他们健康成长，在总结经验的基础上，完善相关工作措施和工作机制，促进其成长成才，顺利进入社会；通过开展法制课，用生动形象的事实警示青少年，用丰富的法治理论熏陶青少年，达到预防青少年违法犯罪的目的；加强对外来务工青年的服务和管理，动员各团组织尤其是非公企业团组织关心外来务工青年及其子女的生活状况，并适时用团内的活动、文化吸引他们，增加他们的归属感，推动和谐社会建设。
回顾、总结三年来的工作，我们深刻地认识到： 围绕中心是根本。镇共青团组织只有紧紧围绕镇党委政府中心重点工作来开展工作，才能始终保持正确的方向，才能促进共青团事业的不断发展。
服务青年是宗旨。只有围绕育人的根本任务来开展共青团的工作，只有以青年团员的素质发展为根本出发点，才能不断提高团组织的吸引力和凝聚力。
当好助手是关键。共青团组织是党的助手和后备军，只有发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，在全局工作
中当好助手，寻找发挥作用的最佳位置，才能使团的工作在服务大局中求认同、求作为、求发展。
发挥作用是重点。共青团组织是推动发展的重要力量，也是服务青年的群众组织。只有充分发挥自身优势，坚持以人为本、育人为本，才能始终保持共青团事业旺盛、持久的生命力。
加强建设是保证。团组织要结合青年的具体特点，发挥“党建带团建”的政治优势，一手抓巩固，一手抓建设，切实加强共青团组织建设、队伍建设、作风建设、思想建设，才能使共青团组织更好地团结、教育、引导、服务青年。
不断创新是生命。共青团工作不断取得进步的源泉在于创新，只有不断适应新时期团员青年的要求，完善团的工作机制，坚持全面、协调、可持续的发展观，探索解决工作中遇到的新情况和新问题，共青团工作才能发挥出更加积极的作用，才能得到广大团员青年的支持。
各位代表，同志们，过去三年我镇共青团事业的蓬勃发展和青少年的成长进步，是镇党委、镇政府和团县委正
确领导的结果，是各级党政组织亲切关怀和社会各界大力支持的结果，是各级团组织、广大团员青年共同努力、无私奉献的结果。在此，我代表共青团打洛镇第十二届委员会，向长期关心、支持共青团工作的各级领导以及社会各界表示衷心的感谢！向所有在共青团岗位上留下青春足迹的老团干致以崇高的敬意！向辛勤工作在全镇各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到，我镇团的工作还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：团的传统组织动员方式与发展社会主义市场经济带来的新形势、新变化不相适应；团的工作还不能满足团员青年日益增长的多样化需求，服务青年的能力有待提高；团的基层组织设置与青年的群体分布，流动状况和活动特点不相协调，部分领域和行业团员流失现象较为严重，基层团组织松散瘫软问题较为突出；团干部整体素质亟需进一步提高；团组织整合资源的能力不强。这些不足和差距时刻提醒我们，在今后的工作中必须立足长远，着眼当前，抓重点、
创特色、求实效、谋发展，努力开创我镇共青团工作新局面。
今后三年的工作任务
代表们，新的形势和新的任务对共青团工作提出了新的更高的要求，同时也为青年施展才华，提供了广阔的空间。作为党的后备军和得力助手，我们要认清形势，抢抓机遇，以只争朝夕的锐气，不负重托，肩负起新征途的历史使命。
今后三年全镇共青团工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，切实履行教育青年，带领青年和服务青年的职能，按照“丰富活动载体，完善工作机制，强化工作手段，整合各方资源，打造工作品牌”的工作思路，开拓创新，求真务实，带领全镇广大团员青年为实现全镇“十二五”规划，建设经济繁荣、社会和谐的新打洛做出更大的贡献。
一、进一步强化思想政治工作，提高青少年的思想道德水平
思想政治教育是共青团工作的生命线，从实践育人，文化育人，环境育人和服务育人四个方面入手，推进学校、家庭、社会在青少年思想道德教育中的主动性，大力加强以爱国主义为核心的民族精神教育，以改革创新为核心的时代精神教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。深入开展国情、省情、州情、县情、镇情教育，形势政策教育，党史、革命史教育和传统教育，引导青年增强爱国意识，团结意识和发展意识。帮助青少年树立正确的价值观，让他们明辨是非、美丑、善恶，让他们学会做人，学会做事，使实践社会主义荣辱观在青少年中慰然成风，成为广大青少年的道德追求和生活方式，让青少年成为中华民族传统美德的继承者，体现时代要求的新道德规范的实践者，新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。
二、进一步强化自身建设，不断提高团组织自我完善和发展的能力，做好全团带队工作。
（一）加强组织建设，增强团组织活力。以农村为重点，构建“三级联创”格局，推动基层团组织全面活跃。按照有利于联系团员青年，有利于增强内在活力，有利于整
合工作力量的原则，巩固现有组织体系，大力推动团建创新，实现对青年的多重覆盖，努力做到“哪里有团员，哪里就有团组织；哪里有青年，哪里就有团组织发挥作用。”加强青年、少先队的组织建设，促进各行各业青年的有序联合和有效凝聚，实现组织联系的多样化。
（二）加强队伍建设，永葆团的先进性。各级团干部要身体力行“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，努力成为勤于学习，善于创造，甘于奉献的模范。开展廉政建设教育，引导团干部树立正确的权力观、地位观和利益观，始终做到自重、自省、自警、自律。深化团的作风建设，不断强化服务青年，服务基层的思想，与青年交朋友，为基层办实事。持续开展增强团员意识主题教育，不断强化团员的光荣感和责任感。改进团员管理，按照组织关系可以与参加活动范围适当分离的原则，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。重视团员发展，不断壮大团员队伍。完善推优入党工作机制，为党组织源源不断地输送新鲜血液。发扬全团带队优良传统，重视和加强少先队辅导员队伍建设，抓好团队衔接和推优入团工作。
三、进一步强化拓展新领域，服务青年成长成才。 坚持从青年最关心，最迫切需要解决的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，始终把青年团结在团组织周围，巩固党的青年群众基础。
（一）要深化农村青年增收成才行动。紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持服务农村青年增收成才的根本目标，充分激发广大农村青年改变农村面貌和学习成才的内在动力。
（二）要深化学生素质拓展计划。进一步整合校园教育资源，打造校园文化活动品牌，不断深化主题教育，拓展实践教育，强化意识教育，推进心理健康教育，不断丰富和发展完善学生素质教育的内容,提高学生综合素质。
（三）要大力开展和谐创建活动。丰富多彩的创建活动是凝聚青年，发挥青年作用的重要途径。在带领青年参与群众性精神文明创建活动的同时，引导青年积极投身和谐村寨、和谐校园等创建活动。
（四）要引导青年维护社会稳定。一要密切关注青年动态，准确把握青年思想脉搏，要建立深入青年、联系青
年的渠道和网络，及时掌握青年的新变化，了解青年的多样化需求，提高工作的预见性，主动性和针对性。二要多做释疑解惑，化解矛盾，凝聚人心的工作，引导青年正确看待经济社会发展过程中出现的各种社会问题和热点、焦点事件，树立正确的人生坐标，以健康积极平静和谐的心态把握人生。三要切实维护青少年合法权益，认真贯彻落实《未成年人保护法》，进一步深化创建优秀青少年维权活动。四要深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，加强青少年法制教育，配合有关部门做好重点群体的管理、帮教工作。
（五）要深化青年文明号创建活动。总结青年文明号创建工作经验，大力倡导爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会的职业道德，大力实施青年文明号信用建设示范行动，发挥青年文明号在强化管理中的作用，确保青年文明号的先进性与示范性，使青年文明号成为弘扬时代新风，传播社会文明，塑造行业形象，培养青年人才的时代精品。
各位代表,同志们:回首过去,我们豪情满怀,奉献与
创造、光荣与梦想已奏响华美乐章；展望未来，我们信心百倍，火红的团旗、闪耀的团徽将绘就青春的画卷。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。让我们在党委政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，拼搏进取，以饱满的精神状态开拓创新，以出色的工作业绩回报党和人民，在加快推进打洛镇经济社会更好更快发展的进程中谱写壮丽的青春之歌！
