在2011年县畜牧工作会议上的讲话
（2011年
月）
同志们：
新年伊始，万象更新！根据县委政府的安排，今天，在这里召开2011年全县畜牧工作会议。旨在总结过去一年畜牧业发展基本情况，表彰2010年度畜牧产业化建设过程中的先进单位和个人，全面安排布暑2011年畜牧产业化建设任务，开启“十二五”现代畜牧业发展新征程。
一、2010年畜牧产业化建设基本情况
2010年，是“十一五”收官之年，是县委政府“四步走战略”成效之年，是重庆市“两翼”农户万元增收工程启动之年。一年里，我县畜牧产业化建设紧紧把握现代畜牧业发展方向，围绕“十一五”规划总体目标，盘库入仓；围绕“四件大事、四大战略”，跨越突破；围绕农户万元增收工程，探索创新；一年来，以科学化为核心、市场化为特征、规模化为方向、产业化为目标的现代畜牧业“育种、饲料、养殖、防疫、加工流通”五大体系建设全面推进。畜牧业经济总量明显增长，经济地位进一步提高，全面完成了“十一五”规划目标。 以“林禽、林牛、林羊、林蜂”林下养殖经济模式促进农户持续增收。
一是畜牧业经济总量明显增加、主导产业明显突出、地位明显提高、人均收入明显增长、增长方式明显改变。
2010年，以“突破羊牛、稳定生猪、壮大家禽、恢复发展蜂业、扩大加工”为产业发展思路，畜牧业经济得到快速增长。全年畜牧业产值达到12.5亿元，同比增长21.36%。肉类产量9.12万吨，同比增长46.15%。畜牧业产值占农业总产值44%以上，农民人均畜牧业现金收入达1980元以上，户均增收680元。
-----全年山羊饲养量100万只，出栏55.2万只，同比增长21.48%和37.38%。标准化和规模化养殖成为山羊产业的主要亮点和重要增长方式。以“板溪的天源、涂市的金泰、麻旺的深川、龙潭的武方、龚滩的茂源”等为代表的年出栏1000只以上养殖企业已初步建成，正逐步成为行业领头羊；年出栏500-1000只规模养殖场户达到32户以上，100—500只规模养殖户达到337户，20-100只适度规模养殖户达到2293户。以“酉州乌羊、酉州黑山羊、南江黄羊”为主推品种的山羊良种繁育推广体系基本形成。引进胚移植技术促进酉州乌羊选育扩繁，完成胚移植350例，建成酉州乌羊级进扎交示范户20户；以市畜科院为支撑，初步建成 “国家遗传资源酉州乌羊”种子资源库；新建酉州乌羊保种场2个，建成酉州黑山羊良种繁育场5个，南江黄羊良种繁殖场6个，山羊二级扩繁场15个；年供种能力达10000只以上。山羊饲养量位居全市前矛，“全国肉羊优势区域优势县”、“重庆市科技养羊示范县”、“重庆市山羊供种大县”地位得到进一步夯实。
-------全年肉牛饲养量24.2万头，出栏肉牛5.1万头，同比增长7.3%和10.3%。以品种改良、标准化养殖小区建设、种草青贮和秸秆利用肉牛育肥为切入点，突出绿色生态、健康养殖方式，建成了“垚鑫公司、牧恩公司”两个500头以上种牛场，主推“红安格斯×西门塔尔×本地黄牛”品种方案，实现了种牛场建设高标准零突破。建成黄牛改良人工配种点5个，冷配改良700多胎次。新建肉牛饲养小区5个，100头以上规模养牛户达10户，50亩以上种草养牛示范户5户，农作物秸杆综合利用示范户20户以上。5头以上适度规模养殖户达到1030户。肉牛养殖量位列全市第一。
-------全年生猪饲养量163.8万头，出栏95万头，同比增长18%和35.42%。2010年生猪产业经历了价格低迷和价格上扬双向市场波动，以南方菁华公司“100万头生猪产业化经营”为代表的一批标准化、规模化生猪养殖场得以稳定发展，生猪养殖业发展更加理性。农户“零风险、包盈利”独具特色的“南方模式”带动农户200余户，产业化经营成为生猪产业稳定发展的重要方式。建成南方菁华公司万头种猪繁育场1个、二级扩繁场10个，达到年提供种猪10万头以上的供种能力；建成标准化生猪养殖小区20个。“国家生猪调出大县”地位得到全面巩固和夯实。
-------全年小家禽饲养量875.8万只，出栏630.2万只（其中鸡470万只，鸭及其它160万只），同比增长43.45%和55.91%。是畜牧业年度增长最快，增幅最大的产业。初步 3
形成了“公司+种场+孵化中心+养殖户+市场”的禽业产业化经营格局。
-------全年养蜂专业户达 户，蜂群达3万多群，蜂蜜达 400吨。 2010年，我县全面制定蜂业发展规划，整合资源、技术、人力优势，组建蜂业发展课题组，从种蜂场建设和养蜂专业合作组织建设入手，建成200群饲养规模及250亩人工蜜源基地的现代化种蜂场。新组建养蜂专业合作社5个，实现了蜂胶、蜂花粉、蜂腊、蜂王桨、蜂毒综合开发和利用。
二是招商引资成效显著，畜牧业组织化程度进一步提高。
全年共整合财政投入畜牧业发展资金3000多万元，签约招商投资项目45个，协议引资16亿元，到位资金4亿元。招商项目涉及猪牛羊鸡鸭蜂各产业，涉及产前、产中、产后各环节。建成了南方集团100万头生猪一体化重量级龙头企业，鼎旺公司、牧恩公司、垚鑫公司、天源公司、金泰公司等12个良种繁育和推广型县级龙头企业。有效地推动了我县畜牧产业化经营。畜牧龙头企业年内实现销售总收入达到5亿元以上，带动农户总数达到3万户以上；建成各类养殖专业合作社总数达到102个，入户农户达到5000户以上。在生产指导、技术服务、产品收购、信息服务等方面发挥着重要的作用，成为连结农户、龙头企业和市场的重要载体。
三是畜牧业生产技术不断提高，品牌意识不断增强， 加大了与科研院所的合作力度，完成了重庆市畜牧科学
院武陵山分院筹建工作；分产业成立了技术进步课题组，在猪牛羊鸡鸭蜂各产业制定了具有全县性指导意义的“养殖技术操作规程”；加大了乡镇基层畜牧服务队伍及村级防疫员培训指导力度；配套完善了基层畜牧兽医站电脑、诊疗设备等软件服务设施；在重庆市畜牧科学院、畜牧推广总站的大力指导和帮助下，采取专题培训、资料发放、交流互动，现场示范等方式全面开展技术培训，取得了良好的效果。全年开展专技术培训200多次，发放养殖适用技术手册20000多份，受训农民达15000多人次。“胚胎移植”，“动物免疫抗体监测”，重大动物疫病实验室诊断，无公害养殖等先进技术得到全面推广应用，科学技术进步成为畜牧业经济增长的重要生产力。
技术进步、观念更新促进了畜牧产品品牌建设的普遍共识，加之政策的引导、资金的扶持，以生态、绿色、优质为主要培育理念的畜产品品牌建设成为畜牧业发展的重要特征。畜产品商标注册达到98个，无公害产地和产品认证达到47个。
四是畜禽保护和畜产品质量安全工作进一步加强。 为适应新形势、新任务、新发展的要求，县畜牧产业化指挥部全面建立和完善畜禽疫病防控及畜产品质量安全监管新机制 ，深入基层、深入一线，实行点、片、面分解挂靠，对养殖、加工企业一对一帮扶，重点产业成立专家组指导，改进服务方式、提高服务质量、强化服务效果、在抓好春秋两免同时，实行综合防控措施，建立预警机制，推行常年免疫办法，完善了疫情监测及兽医诊断制度，有效提高了 5
动物及动物产品质量安全监管水平，保障了生物安全，促进了农户增收。
按财政补贴多数和农户认缴少数的政策，制定了猪牛羊主要畜牧保险方案，扩大了保险范围，提高了保险赔付力度。全年完成能繁母猪投保5万多头，山羊投保3万多只，肉牛投保5万多头，理赔畜禽保险费200多万元。有效降低了农民养殖风险。
同志们！2010年畜牧业经济的大幅度增长，增长方式的根本改变，得益于市委市政府的高度关注和大力支持，得益于县委县政府的高度重视和敢于动真格的坚决态度，得益于各乡镇党委政府的通力合作和全程参与，得益于广大民众更新观念、渴望发展的真实行动。正是因为这股合力，改写着现代畜牧业发展新篇章，演奏着“林下养殖交响曲”。总结过去现代畜牧业发展的阶段性成果，是为了让我们更加明晰现代畜牧业发展的总体目标差距，表彰先进是为了更加广泛激励全民创业热情。
总结过去，我们清醒地看到，我县畜牧业发展尚处于传统畜牧业向现代畜牧业的转型期，长期的简单再生产方式极大地影响了现代畜牧业发展速度，这种方式仍然在延续和传承，现代畜牧业经营尚未形成主导之势，离市委交办“四件大事”的要求，离县委政府“崛起武陵山，领先渝东南”的目标差距极大，表现出诸多问题。龙头企业规模小，实力差，技术水平落后、功能不完善、品牌不成熟、市场份额小、带 6
动乏力；畜牧业组织化程度仍然较低，专业合作组织功能不完善，形式化趋向严重；品牌建设名不符实，没有真正形成地方特色具有号召力的畜产品高端品牌；牛羊鸡主导产业份额低；畜禽良种供应总量不足，标准化规模化养殖水平低；资金投入不足，中小企业及养殖农户融资困难；农民素质较低、观念滞后、发展不平衡、收入差距大、组织化程度低。
二、2011年畜牧产业化建设要求
2011年，是“十二五”开局之年，是实施“两翼”农户万元增收工程关键之年，是我县“四步走战略”大变样之年。现代畜牧业如何围绕“十二五”总体目标开好局起好步，如何进一步助推农户万元增收工程，如何完成“四步走战略”实现大变样，任务艰巨。我们必须认真把握，全盘谋划，找准规律，高点切入，创新方式，务实奋进，开启现代畜牧业新征程。
一是要进一步理清思路，全面规划，真抓落实。 2011年工作思路是：结合重庆市统筹城乡发展要求，大力发展现代畜牧产业，以科学发展观为统揽，以农户万元增收为目标，以市场为导向，科技为支撑，龙头企业为依托，草食牲畜发展为重点，强化防疫，突破牛羊，稳定生猪，壮大家禽，做响品牌，加快畜禽生态养殖小区建设，积极推进畜牧业标准化生产和产业化经营，不断优化畜牧产业结构和区域布局，增强畜产品市场竞争力，保障市场供给，提升畜牧业效益，增加农民收入。
2011年目标任务是：山羊饲养量115万只，出栏62万只；牛饲养量26万头，出栏5.8万头；禽饲养量1200万只，出栏1000万只；猪饲养量186万头，出栏115万头；蜂4.8万群；牧业产值达16亿元。畜牧业助推农户户平增收 元。
思路决定出路，规划就是路线图。“十二五”现代畜牧业发展总体思路、总体目标，是总结“十一五”发展的基本经验，准确评价我县现阶段发展基本状况，立足县情，着眼周边，面向全国提出来的，具有长期性、全局性的指导意义。全县上下必须统一到这一思路和目标上来，认真贯彻落实。县畜牧主管部门要规划上墙，加强培训，一个口径管理，加强对各乡镇畜牧业规划指导。实行各乡镇发展规划审批执行制度。各乡镇要高度重视现代畜牧业发展规划工作，围绕全县总体思路和目标，组织人力认真研究，科学分析，因地制宜，把规划落实到村、组、户，要明确到宜牧区域、宜牧品种、用地计划、重大项目参与范围、参与方式、参与措施、责任人等内容，规划完成后报县畜牧产业化建设指挥部审批，上墙公示，推进情况实行坐标图动态管理。通过逐级规划，扩大现代畜牧业发展共识，解决上忙下乱，有规划不落实的无序发展现状。
二是要进一步强化领导，形成现代畜牧业发展的人力资源保障
各乡镇要进一步加强对现代畜牧业发展的组织领导，充实完善现代畜牧业建设指挥部，确保较长时间的人员相对稳
定。整合畜牧工作人员成立现代畜牧业发展办公室，明确岗位，量化职责，强化管理。乡镇指挥部和办公室成员报县畜牧产业化建设指挥部备案管理。畜牧兽医站脱岗、调岗人员要全部收回，缺编乡镇要提出人员补充申请，2011年力争招录一批专业技术人员补充到各乡镇。对村级防疫人员要加强培训，实行执业资格管理，提高其服务能力，改善服务待遇。县畜牧兽医局要进一步转变作风，细化职能，调整充实服务机构和技术队伍，深入基层、深入一线，实行点、片、面分解挂靠，对重点养殖加工项目一对一帮扶，分产业组建专家组，改善服务方式、质量和效果。
三是要一个标准抓生产，一个模式抓服务，提高畜牧业组织化程度，全面扩大畜禽标准化、规模化养殖面
“一个标准”，就是畜禽无公害养殖标准。要从选址、圈舍建设、品种、防疫、饲养条件、饲养方式、饲养规模、农户能力要求、产品标准等方面设计，进一步制定符合畜禽无公害养殖标准具有全县指导性的畜禽养殖操作规程。在新的养殖场户建设中坚持以规程选择。标准化养殖户要建立“操作规程明白卡”，规模化养殖标识牌。要进一步加大畜禽无公害养殖产地和产品认证力度，以认证促进标准化，以认证提高组织化，以认证促进规模化。
“一个模式”，就是“畜禽养殖专业协会+专业合作组织+农户”。小规模分散饲养技术指导难、标准化推进难已成 9
为制约现代畜牧业发展的突出问题。解决这一问题，要从组织模式入手，形成技术进步和标准化推广的良好载体和主导渠道。要重点创新组织模式，抓技术进步和标准化推广。探索实践“专业协会+专业合作组织+农户”的发展模式。把现有的农民专业合作组织、畜牧企业、规模养殖场户联合起来，猪、牛、羊、禽各产业分别组建成立有人员、有经费、机构健全、功能完善、实质化运作的专业协会或农民养殖专业合作社联合社，通过协会或联合社引导农民专业合作组织、畜牧企业、规模养殖场户与农户连结，形成技术进步和标准化推广的强大载体，加速技术进步和标准化进程，最终实现农民抱团发展。财政资金要加大对组织化建设的投入。
四是要集中要素建设大型龙头企业，增强龙头企业市场竞争力和产业化经营农户带动力
龙头企业的发展已经成为现代畜牧业建设的主要标志。没有龙头企业的形成，其它工作是纸上谈兵白忙活。要树立“帮扶龙头企业就是帮扶农民”的观念，在猪、牛、羊、鸡、鸭、蜂、草业等各行培育龙头企业，特别要突出空白行业和空白环节的龙头企业建设，杜绝滥竽充数。对龙头企业建设要制定明确的发展目标，建立完善的评比考核机制，分类指导，从头帮扶，一帮到底。要整合资源要素进一步加大招商引资力度，力争引进一家国家级农业产业化龙头企业、全国百强企业。对重庆南方菁华农牧有限公司100万头生猪产业化项目，要从政策措施、人力支持、环境改善、农户推广、对外宣传等方面加大帮扶力度，年内实现养殖基地基本成 10
形，饲料加工投产，屠宰加工全面开建，认真解决各种困难，帮助其尽快实现“国家级龙头企业”和上市企业的目标。对重庆鼎旺农业发展有限公司“武陵山虫草鸡”产业化项目，要充分肯定、正确理解、客观评价前阶段发展过程中的成绩和误区，要认识产业发展的巨大潜力，要坚定产业发展的决心，各乡镇要高度重视、认真负责地协调、引导企业和农户间的关系，妥善处理好种苗欠款、饲料欠款、成鸡收购等方面的各种问题，要从种场建设、品种调整、市场定位、服务体系建设、连结农户机制、产品加工、市场建设等方面着手，调整思路，正面引导，全面帮扶，实现1000万只土鸡产业化建设任务和市级龙头企业建设目标。对垚鑫公司、牧恩公司、深川公司、三合公司、金泰公司等一些发展时间短，资本规模小，产业单一的一些小企业，要引导其积极拓展产业链条，在融资上给予帮助，鼓励行业内联合扩大资本，提升管理水平和经营能力，克服低水平重复建设。对一些发展潜力大，负债小，资本状况良好，观念先进，有强烈发展愿望，法人代表素质高的新办小企业，可以考虑国有资本进入的方式助推其发展。对一些具有特色产业、产品，发挥行业协会的作用开展经营，条件成熟组建公司制企业。
五是要不惜代价创品牌，扩大优质畜产品市场影响力 品牌是现代畜牧业的重要生命力，没有品牌的畜牧业是没有效益的畜牧业。因此，我们提出在品牌建设上不惜代价。品牌建设不是简单地注册几个商标，搞几次展销，而是一个荦一发动全身的根念。需要找准优势，突出特色，瞄准市场，
科学策划，全面跟进。要有优势产业做平台，要有良好的企业运作做基础，要有足够的资金实力做后盾，要有优良品质做核心，要有健全的营销体系做保障。一方面，要以国家级遗传资源酉州乌羊为主的山羊优势产业做平台，选准企业，落实资金，开发产品，注册商标，广告宣传。以“名羊天下”为主题，举办酉州乌羊文化节，培育产业文化，构建知名品牌核心价值。另一方面，继续鼓励和支持企业品牌建设，从商标注册、无公害认证、QS认证，绿色食品认证、有机食品认证、ISO认证、HACCP认证、产品推荐、品牌推广、名牌培育等环节，实行政策引导、资金扶持，搭台帮助，全面促进畜产品品牌建设。
六是要加快畜禽综合交易市场建设，形成畜产品市场信息平台
要立足武陵山区最大，面向重庆、长沙市场半径内，功能完善，设备先进，管理科学的目标，高起点搞好畜禽综合交易市场规划、设计、选址、建设，市场功能覆盖畜禽生产资料交易、畜牧生产技术咨询服务、畜牧机械设备、畜禽活体交易、畜禽加工产品交易、畜牧业展示、现代物流及配套服务。
七是要拓展思路抓防控，保障生物安全和畜禽健康养殖 畜禽养殖规模化时期要更加重视重大动物疫病的防控，进一步完善疫情监测及兽医诊断设备设施，制定疫病防控技
术措施，严格检疫与检测，建立重大动物疫病预警机制。突出抓好春秋强制免疫，实行动物疫病综合防控措施，帮助规模养殖场户因地制宜制定各类免疫程序，推行常年免疫办法，强化出境检疫。进一步抓好畜禽圈舍、运载工具和历史疫区、养殖密集区、交易集中区、与外省接壤区等高危地区的全面防疫，实行定点联系制、规模场挂牌兽医制和基层兽医人员包片负责制。多管齐下，全面防控。要重视普通疾病对畜牧业生产的损害，积极探讨和推广提高羔羊、仔猪、雏鸡成活率，改善动物福利的畜禽健康养殖新模式。继续推广畜禽保险，降低畜禽养殖风险。
八是要进一步抓立项争资，加大投资力度。
要以全国山羊优势区域县、生猪调出大县、酉州乌羊及麻旺鸭国家畜禽遗传资源、重庆两翼农户万元增收工程为主要争资方向，把握国家政策导向，通过产业政策、农民合作组织、农业综合开发、扶贫开发、科技开发等渠道，全面立项争资，扩大投资总量，增强发展后劲，力争实现全年财政资金投入5000万元以上。要认真制定财政资金投资环节、投资方式，建立完善财政资金监督管理机制，最大限度发挥财政资金引导作用。要积极探索“农户承贷、专业合作组织及企业担保、统筹管理、集中使用”的畜牧中小企业融资担保新模式，争取专业担保公司在我县设立畜牧业专项担保业务，搭建畜牧中小企业融资平台。要包装一批发展势头好的
优势向金融部门推荐融资，努力聚集现代畜牧业发展的信贷资本。要认真研究土地承包经营权、林权流转新机制，鼓励农户以土地承包经营权、林权入股，建立农户参与现代畜牧业发展新方式。
同志们！“十二五”现代畜牧业发展蓝图已经绘制，2011年发展目标已经明确。蓝图宏伟、目标远大、任务艰巨。需要我们以更加坚决的态度，更加坚定的决心，更加饱满的热情，更加务实的作风，更加有力的措施，更加锐意的精神，努力拚搏，才能够确保实现。让我们在县委、县政府的坚强领导下，全面开启现代畜牧业新征程，为“崛起武陵山、领先渝东南”而努力奋斗！让酉阳现代畜牧业“名扬天下”！
谢谢大家！
二0一一年一月
