温州市域铁路S1线SG4/SG5B标
平安工地监理实施方案
编
制：
审
批：
上海华东铁路建设监理有限公司
温州市域铁路S1线SG4/SG5B项目监理站
根据《温州市关于开展温州市域铁路S1线“平安工地”建设活动的通知》精神，并参照《浙江省市政工程安全标准化规定》努力提高工程项目安全监管水平和应急保障能力，切实抓好“平安工地”建设活动，促进安全生产形势持续稳定，结合本监理部实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第
一、预防为主、综合治理的方针，全面落实加快“畅通、高效、平安、绿色”温州市域铁路S1线的总体要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，推进安全管理标化。
工作目标：通过开展“平安工地”建设活动（以前简称“活动”）切实落实安全生产法律法规、技术标准，全面夯实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全面实施安全培训教育。有效督促各合同各施工队伍施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重大事故、遏制较大事故、创建“零伤亡”工程。
二、活动时间和活动范围
活动时间为2016年3月至2017年6月
活动范围：温州市域铁路S1线SG4/SG5B标桥梁施工程、房建工程
三、监理部“平安工地”创建组织机构
成立“平安工地”创建活动领导小组，以加强活动领导，指导活动顺利开展。领导小组成员如下：
组长：田明安 副组长：杨学良 吴正旺
成员：姚敏荣 赵作杰 徐巍 张小飞 张刚
四、工作重点
重点围绕以下几个方面开展： （1）落实安全监理大纲、安全监理细则，建立健全监理部安全责任制和安全管理制度，完善有关内业台账；
（2）监理部建立健全关于开展平安工地的安全管理制度，检查、督促项目部安全制度建立和安全责任制度落实情况
（3）审查项目部上报的专项安全方案，提出审查意见经批准后严格执行；
（4）督查项目部落实对劳动用工登记和岗前安全培训教育工作；定期组织安全员、专业监理工程师对安全隐患进行检查，发现隐患立即通知项目部进行整改并总结原因，从根本上解决问题；
（5）审查或组织审查施工单位危险性较大的分部分项工程的专项方案和临时用电方案；审批项目部的安全经费投入计划，监督其建立安全生产专项费用台账，对费用落实和使用情况进行跟踪，真正做到专款专用。
（6）原则上每月进行不少于一次的平安工地安全大检查，对内业管理、现场安全管理进行全面检查，每月进行一次监理例会，对当前的安全管理工作进行总结分析，对下月安全工作进行部署。
（7）及时组织监理人员学习上级有关政策，对相关安全监理业务知识开展培训；
五、实施步骤
1、制度方案，宣传发动
要求各项目部深入细致的做好发动宣传工作，未“平安工地”创建活动的开展打下扎实的基础，争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求，营造良好的创建氛围.
2、完善制度，规范行为
进一步健全监理部安全管理制度。贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提高制度的执行能力，讲项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员的安全行为。
3、及时总结，不断提高
总结“平安工地”建设经验，并在总结经验的基础上，根据有关法律法规、技术标准及《浙江省市政工程“平安工地”建设达标标准》不断完善、提高。
4、达标验收，专项检查
对各标准开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，立即整改。
六、工作要求
1、提高认识，务求实效
建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理论的落脚点。各监理人员、各项目部要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中遇到的问题，要加强指导及时予以解决，推动建设活动扎实有序进行。监理部对本次的“活动”开展，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位，督促施工队认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动的开展创建活动。
2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展
监理部人员要充分认识“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。
3、创建具体措施
①要求项目部做好个人劳保用皮的发放和管理工作，保证作业人员配备合格的劳动保护用品；加强对一线工人质量安全意识和生产技能的教育培训工作；为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。做好总监办人员的安全教育培训，劳动防护用品发放到位；
②监督施工项目部总工、安全负责人对危险性较大的工程专项方案进行审查，并报监理部进行审批；审批项目部上报的应急救援预案，并督促其组织演练；
③督促检查项目部安全技术交底制度的执行情况，确保安全及时交底层层到底，并留有交底记录。
④监理部监理员必须每天都工地进行巡视检查，同时监督项目部安全员到岗情况，确保危险性较大的工程能够落实安全生产条件；检查安全防护措施是否到位，发现安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果，及时消除安全隐患。
⑤强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大的分部分项工程的安全施工。重点加强危险性较大的专项工程的施工管理，保证工程施工不危人身安全。
⑥监理部监理员必须每天填写“安全监理日志”，如实记录当天的安全生产情况和存在的安全问题的整改情况；
⑦要求项目部保证道路畅通，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并及时清理外运；建筑材料、构配件，料具堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；
⑧对施工机械设备的技术状况进行检查，确保安全保护装置及检测仪表、报警装置等齐全有效；
⑨监理部每月按时上报安全质量监理月报，总结分析安全监理工作的问题和下月安全监理工作的重点。
七、保证措施
1、强化管理。监理部将精心策划，把创建“平安工地”活动纳入日常监理活动，将创建活动贯穿到工程监理的整改过程之中。
2、落实责任。监理部由总监负责监督编制创建平安工地实施方案，并要求各项目部，由项目经理牵头，制定“平安工地”创建活动的工作方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，，明确创建活动责任人，并严格要求贯彻落实。
3、监督检查。创建活动的监督检查工作有专职安全员负责，每个分项工程在施工过程中，要对其进行监督检查，检查中发现问题的要及时整改。
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温州市域铁路S1线SG4/SG5B项目监理部
