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发布时间:2020-03-02 20:26:35 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

企业职业技能鉴定试点工作总结——中国印钞造币总公司

一、基本情况

(一)企业隶属关系及生产经营范围

我公司隶属中国人民银行,是我国唯一一家负责人民币生产的大型国有企业,专门从事印钞、造币、造纸、专用设备研制、银行信用卡及数据卡、增值税专用发票、有价证券、银行专用票据、高纯度金银精炼、银行配套机具设计研制等生产经营活动。目前我公司下属11家主业生产厂、1个国家级技术中心、1个多元经营全资子公司和9个主业及多元经营控股子公司。

(二)企业职工总体情况

职工总人数:截止到2007年6月底,全公司共有职工22206人。

技术工人情况:全公司技术工人共16813人,占职工总数的75.71 %。

技术工人的构成状况:开展职业技能鉴定试点工作前,我公司共有初级工796人、占技术工人的6.35%;中级工998人、占技术工人的7.96%;高级工438人、占技术工人的3.49%;技师194人、占技术工人的1.55%;高级技师5人、占技术工人的0.04%;末取得技术等级证书的10107人,占技术工人的80.61%。

(三)技术工种总数

我公司共有技术工种111个,其中行业特有工种49个,占技术工种的44.14%。社会通用工种62个,占技术工种的55.86%;

二、试点工作情况

(一)成立组织机构

为加强领导,使我公司的职业技能鉴定工作顺利进行,我们成立了以古道明副总经理为主任、总公司有关部室及企业负责人为委员的职业技能鉴定工作委员会,下设办公室。经工作委员会审核批准,先后有12家企业成立了职业技能鉴定站。

(二)制定规章制度和管理办法

根据劳动保障部的有关文件精神,结合公司的实际情况,我们陆续制定下发了《印钞造币行业职业技能鉴定实施办法》(此办法经培训就业司批准)、《印钞造币行业技能鉴定考务管理办法(试行)》、《职业技能鉴定监考人员守则》、《职业技能鉴定理论考试考场规则》《职业技能鉴定操作技能考核考场规则》、《印钞造币行业职业技能资格证书管理办法(试行)》、《印钞造币行业职业技能鉴定考评人员管理暂行办法》、《关于制定行业技能鉴定题库有关问题的说明》等,以上文件对鉴定方法、工作程序、工作要求、考试规定等都做出了明确的规定,为保证职业技能鉴定工作科学规范地进行奠定了坚实的基础。同时随着国家近几年对高技能人才评价工作的重视,针对在企业鉴定及高技能人才培养过程中存在的矛盾和问题,结合国家现有政策总公司于2004年下发了《关于下发的通知》(银印人[2004]71号),2006年又下发了《关于对职业技能鉴定几个具体问题的处理意见》(银印人〔2006〕21号)。特别是在《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发[2006]15)及《关于进一步加强高技能人才评价工作的通知》(劳社部发[2006]22号)下发后,我公司为了更好的贯彻国家关于高技能人才评价工作的精神,在广泛听取所属企业意见的基础上,结合行业和企业的实际情况于2007年制定下发了《关于进一步加强高技能人才评价工作的意见》(银印人〔2007〕48号)进一步明确了我公司高技能人才评价工作的具体措施,为我公司高技能人才评价工作再上一个新的台阶提供了有力的政策保障。

三、具体实施情况

(一)执行标准、使用教材情况及命题方式

我们在职业技能鉴定工作中以《印钞造币行业工人技术等级标准》为依据,以行业组织编写的50本教材为培训内容,其中行业的技术等级标准是1987年制定颁发、并于1999年进行了重新修定,随着近几年新设备、新工艺的不断发展,我们从2003年开始又组织了第三轮标准修订工作,目前大部分标准的修订都已完成。新的技术等级标准体现了新设备、新工艺对技术工人的要求。

职业技能鉴定是以职业资格标准为考试目标的标准参照考试,对于我们来说,命题是一项重要的工作,也是一项全新的工作。这项工作技术性强、任务量大,短时间内很难完成。为此,我们采取两条腿走路的方针,充分发挥企业和公司的两个积极性,边鉴定边充实,边鉴定边完善。即:首先由各企业组织专业人员按照总公司的统一要求编制试题(我们称之为一级题库);之后,由总公司抽调相关专业工种的专家进行审定,审定后的题库我们称之为二级题库;为确保考试的质量,每次考试前从二级题库中抽取多套试题,再组织专业技术人员进行试前的终审,并最后确定考试试题。考试后的试题进入我们称之为三级的题库。这样在确保题库质量的前提下,题库的规模也得到了不断的扩大。

(二)鉴定考核的内容方式

根据《印钞造币行业职业技能鉴定实施办法》,技能鉴定包括理论知识考试和操作技能考核二项内容,均采用百分制,60分为及格,两项成绩均及格为职业技能鉴定合格。

结合职工队伍的实际情况,我们规定:在首次参加公司组织的中级工职业技能鉴定中,对2000年年底已在册的、且年龄在45岁以上的职工,适当降低其理论知识考试的及格分数。

理论知识采用闭卷笔试的方式,试题从公司职业技能鉴定题库中抽取。本着“四统一”的原则(统一工种、统一时间、统一试题、统一阅卷)组织全公司特有工种的职业技能鉴定理论知识考试。“四统一”的考试虽然给我们鉴定的组织工作带来很多困难,但提高了考试的权威性和严肃性,进一步加强了广大职工对技能鉴定工作的重视程度。

操作技能考核采取生产现场考核与专题考核相结合的方式进行。生产现场考核是指企业结合实际情况,确定一定期限的操作技能考核期(有效期不少于半年),明确考核条件及标准,对参考人员在考核期内的产量、质量、安全、物耗等工作实绩进行考核(其考核分数占操作技能的60%---80%)。操作技能中的专题考核目前暂由企业鉴定站组织。但其考核办法需报总公司技能鉴定办公室批准,试题需报鉴定办公室备案。

(三)鉴定的工种、等级、鉴定人数和取证人数

从2001年开展首批鉴定到2006年底,我公司参加鉴定的人数约为17047人,取证人数为15540人。目前在职取证人员共有13120人,其中有高级技师6人,占0.05%,技师455人,占3.5%,高级工4377人,占33.36%,中级工7323人,占55.79%,初级工959人,占7.3%。鉴定的主体职业工种是49个行业特有工种,通用的辅助性工种目前全部参加社会鉴定。

(四)高技能人才评价工作已逐步展开

结合这几年职业技能鉴定工作进展情况,我公司从以下几方面加大了对高技能人才的培养力度。第一,我们从制度上为高技能人才的评价提供了保障,总公司于2004年下发了《关于下发的通知》,建立了行业技师和高级技师的考评制度,2006年下发了《关于对职业技能鉴定几个具体问题的处理意见》进一步明确了通用工种参加地方鉴定有关的规定。2007年又下发了《关于进一步加强高技能人才评价工作的意见》将高技能人才评价工作当中的好的经验和做法以制度的形式确定下来。第二,我们通过开展技术工人技能竞赛并与技师、高级技师的考评相结合,拓宽了高技能人才的成长通道。从2004年起总公司先后组织了J99型胶印机技能竞赛、钳工技能竞赛和硬币压印工技能竞赛,并将竞赛结果与技师评审相结合。通过这种方式我们先后有16名同志取得了技师资格,而且公司新增的4名高级技师也全部通过竞赛产生。第三,我们还通过积级参加国家组织的各类评比及竞赛活动来产生行业的高技能人才,从2004年开始我们参加了劳动和社会保障部每两年组织一次的 “全国技术能手”评比活动,成都印钞公司工人技师曾和银等4名公司的优秀技术工人先后被授予“全国技术能手”称号。目前我们正在为将于明年举办的第九届 “全国技术能手”评比活动做准备。借助于这种方式我们又为公司的技术工人开辟了一条技能成才的通道。

四、试点工作取得的成效和经验

回顾和总结这几年的职业技能鉴定工作,我们体会到以下几个环节的工作是保证鉴定工作顺利有效进行的关键:

(一)制定好年度鉴定计划

我们结合全公司实际情况,每年年初下发鉴定计划,明确鉴定工种、等级、时间,使鉴定工作有序进行。各鉴定站根据鉴定计划首先制定培训计划,然后组织培训,以此保证鉴定质量。

(二)妥善处理解决好培训、鉴定、生产之间的关系

这两年,国家的经济发展保持了较快的发展速度,这给央行的货币发行带来了沉重的负担,全公司特别是印钞造纸企业,生产任务繁重,每天加班加点,没有双休日,在这种情况下,各鉴定站克服困难,利用业余时间组织培训,比较好地解决了培训与生产之间的关系。在此期间,涌现出了许多感人的事迹。各鉴定站按照先培训后鉴定的原则,严把培训关,并将培训出勤率、培训结果与鉴定资格挂钩、与职工的奖金分配挂钩,这样有效地调动了广大职工参与培训的积极性。

职工通过参加培训和鉴定,技能水平有所提高,反过来又能促进生产产量和质量的提高。许多职工深有感触的说:学了以后工作还真能用上。有的工程技术人员也讲,培训后工人填写的报表、交接班日记,都有专业术语了。

(三)严格考务管理

为确保鉴定工作质量,我们从严格考务抓起,下决心树立一个良好的考风。鉴定前,召开专题会,就有关问题进行研究,从试卷确定、试卷印制、考场安排、监考方法、巡考人员的组成,每一细节均不放过,严格按高考模式组织考试。

考前:我们对参与审卷人员、印卷人员,均封闭管理。房间电话切断、手机集中保管,不允许和外界接触。

考中:每个考点除公司鉴定委员会办公室派巡考人员外,各鉴定站还互排巡考人员,相互监督鉴定质量。监考人员一丝不苟,认真负责。

考后阅卷工作同样是封闭管理。我们组织具有较高业务能力和专业水平的人员统一阅卷,采取每人一个题型,专人核分。减少误差,保证公平、公正。每次考试后,我们都及时组织巡考人员、阅卷人员交流情况,总结经验,使试卷质量、培训鉴定质量进一步提高。

(四)充分发挥各鉴定站的作用,努力把好实际操作的质量关

由于我公司下属的12个鉴定站分布在全国近10个省市,加之所涉及的专业工种多、参加鉴定的人员多等客观因素,因此我们在实际操作考试上,充分发挥了各鉴定站的作用,结合企业生产实际,把鉴定和生产有机结合、把鉴定和年度考核有机结合、把鉴定和劳动制度改革有机结合,有效地调动了广大职工参与鉴定的热情和积极性。

技能鉴定工作在我公司能顺利开展,得到企业领导的肯定和广大职工的认同,并取得一定成绩,归纳起来主要原因有以下几点:

1.目的明确

在全公司生产任务繁重的情况下,职业技能鉴定工作得以顺利开展,并得到广大职工的认同,最主要的一条是全公司上上下下对职业技能鉴定工作的目的十分明确。我们认识到,职业技能鉴定不仅仅是一种考试,而是人力资源开发战略的一个重要组成部分,是培养和选拔优秀技术工人,使高素质技能人才脱颖而出、加速成长的一条重要途径。劳动者素质的提高关系到企业的可持续发展,关系到全公司综合竞争能力的提高。因此,我们坚持把职业技能鉴定工作作为培养造就一支技艺精湛、技术过硬技术工人队伍的一种重要手段和措施,让技能鉴定工作在构筑技术工人成长通道中充分发挥作用。工人有了自己成长通道,有了奋斗的目标,就会激发岗位成才的积极性,改变以往单纯注重文凭,轻视技能的偏向,使工人在不同层次不同方向上发展,成为技术型技能型人才,以促进公司的发展。

2.领导重视

从总公司到各厂的领导对这项工作都非常重视,总公司古道明副总经理从技能鉴定工作的筹备到实施都关心备至,对技能鉴定工作业务的了解,甚至高于专业人员。各厂的党政工领导也非常重视,不管工作多忙,每次考试都亲临考场,给予关心和支持。有的车间领导、部门领导,把考生一一送到考场,考试过程中一直在外等候,考生出来后又一一过问考试情况,令人感动。领导的重视和支持是职业技能鉴定工作顺利开展的根本保证。

3.培训先行

在技能鉴定工作中,我们始终坚持先培训后鉴定的原则,把培训工作做为重点,把握过程,不走过场。教材不全、任务重、时间紧、部分职工文化素质相对较低,这些都给培训带来很多困难,但各鉴定站努力克服困难,积极开展工作。我们始终认为:技能鉴定并不是最终目的,调动职工学习技术积极性,提高劳动者素质才是我们的工作目标。经过培训,不少职工已深深体会到学习的作用,职工的技能水平也有了一定程度提高。

我们绝大部分企业是将技能鉴定站设在劳动部门,而培训则归口教育部门,在这一年多的工作中,二个部门相互协调紧密配合,有效保证了培训鉴定工作的顺利开展。

4.考风严格

技能鉴定工作伊始,总公司领导就提出了“以高考的标准进行组织”的工作要求。从题库组建到组织考试,都是全封闭式操作,考场纪律绝对保证,发现苗头及时处理。北京印钞厂一考生考试中接电话,监考人员制止,他卷不答了就离开考场,过后厂专题研究给予下岗处理;沈阳造币厂一考生不满考场纪律严,撕毁卷子,厂给予纪律处分并下岗;南昌印钞厂一考生利用手机作弊,厂给予其行政处分。

由于我们把握了考试各个环节,树立了良好的考风,使职业技能鉴定工作真正发挥了作用,而不流于形式,从而也得到广大职工的理解和支持。

5.考用结合

职业技能鉴定工作能取得一定成绩,一个很重要的原因就是将鉴定结果与职工的工资收入紧密挂钩。在公司工资制度改革中,总公司在实施意见中对考试及格、不及格、补考及格等几种情况都有详细规定,并在工资分配上有明显区别。各企业还注意把鉴定结果与用工制度改革结合、与岗位聘用结合,这些机制的建立,大大调动了广大职工学习的积极性,有力推动了职业技能鉴定工作开展。

将技能鉴定结果与工资收入相挂钩,与岗位聘用相结合,这是企业职业技能鉴定所具有的得天独厚的条件,我们要切实利用好这一条件,真正建立起职工培训、鉴定与用人制度、分配制度改革紧密结合的机制。

五、试点工作存在的问题及建议

职业技能鉴定工作在我公司已开展了将尽七年,在这七年当中这项工作取得了巨大的发展,但是在发展过程中也暴露了一些不问题,主要表现在:

(一)题库建设还需要进一步规范

目前我们采取的是经验性命题,各专业、各工种之间无法等值控制,有一定缺欠。题量也不能完全满足需求。今后要创造条件向模式型命题过渡,不断扩充题量,以满足不断发展的鉴定要求。

(二)随着技能鉴定工作的开展,任务越来越重,现有的考评员队伍还不能满足需要

要进一步扩大队伍,提高考评人员的工作能力和水平。逐步在公司建立起一支工作能力强、业务素质高、满足形势发展需要的考评员队伍。

(三)行业工人技术等级标准和培训教材还存在一定缺陷

随着生产的发展、新设备新工艺的使用,技术等级标准和教材也需要进一步的修改和完善,目前我们已经完成了大部分行业特有工种技术等级标准的修订工作,便得工人技术等级标准滞后于生产实际的矛盾得到了缓解,同时新版的教材开发工作也在积极进行当中,而且部分教材已经完成印刷。

六、下一阶段的工作重点

根据我公司现阶段职业技能鉴定工作的情况,我们认为下一阶段的工作重点应主要定位在以下几个方面:

(一)继续加强职业技能鉴定基础工作

尽早完成第三轮工人技术等级标准的修订工作,加强考评员队伍建设,促使题库建设上到一个新的层次。加强对鉴定管理人员的培养,努力提高其业务素质和服务能力。坚持对技能鉴定的质量管理工作,维护职业技能鉴定的权威性。

(二)进一步加强高技能人才评价工作

贯彻国家、公司有关高技能人才评价工作的相关政策,落实公司《关于进一步加强高技能人才评价工作的意见》,积极开拓高技能人才评价的新途径、新方法。

我们相信,贵中心的指导下、在总公司董事会、党委、经理部的领导下、在各企业鉴定站的共同努力下,通过积极的工作,一定能使中国印钞造币总公司的职业技能鉴定工作再上一个新台阶。

来源:本网

更新时间:2007-12-17 阅读次数:340

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