收费所突发事件处置预案
为确保车辆安全、快速、有序通行，保证通行费管理工作正常开展，保障收费人员人身安全，有效预防、及时控制突发性事件发生，特制定本预案。
一、领导机构
为有效处臵收费站突发性事件，成立突发事件应急处臵领导小组：
组 长：收费所所长 副组长：收费所副所长 成 员：收费所全体职工
二、突发性事件种类
本预案所指的突发性事件是指出现下列情形之一，对收费站收费工作造成严重影响的：
（一）系统故障。如电力中断或设备损坏造成收费系统瘫痪而不能正常工作的；
（二）自然灾害。主要指严重雨、雪、冰、雾等严重恶劣天气影响车辆安全通行的；
（三）发生火灾事件的；
（四）发生盗抢事件的；
（五）司乘人员围攻征费人员，群体性恶意冲击收费站事件；
（六）高速公路发生交通事故实行交通管制的；
（七）区域危险化学品泄露、突发传染性疾病的；
（八）收费车道可能出现严重堵车现象的；
（九）故意堵塞收费车道的；
（十）车辆强行冲闯收费站的。
三、突发性事件的处置预案
（一）对于电力中断或设备损坏造成收费系统瘫痪等情况，应及时采取以下措施：
1、当确认为外部供电中断时，收费站当班维护人员在5分钟内启动发电机组，切换至发电机供电状态。值班领导立即与供电部门联系，了解停电原因及时长，如果停电时间较长，应提前备足燃油，安排人员轮班值守；若收费站发电机组不能启动时，应先关闭监控室电视墙等用电设备，延长UPS供电时间，立即将停电情况报告监控中心并通知水源热泵班组组织人员进行抢修，必要时可调配社会机动发电车赶赴现场紧急发电保障电力供给。
2、当确认为内部供电中断时，收费站当班维护人员立即检查供电中断原因，能快速查找到故障原因的，立即进行修复；未能查找到故障原因的，立即与水源热泵班组联系，详细叙述故障情况及排查过程，并在水源热泵班组维护人员的指导下进行故障排查，若查找到原因，能够自行修复的，立即进行修复；若仍未能查找到故障原因的或查找到故障原因，但无法自行修复的，水源热泵班组维护人员须立即携带必要的工具、材料赶赴现场并指导收费站当班维护人员做好前期应急处臵工作，当班监控员适时观察机房UPS剩余电量，及时向收费所值班领导汇报，向监控中心上报并报告预计断电时间。
3、设备损坏造成收费所系统瘫痪时，立即上报监控中心和收费稽查科，待批准后，启用提前准备好的代卡券、手工券，入口车道使用代卡券，出口车道使用手工券并按车型收费。同时，当班系统维护人员立即查找原因，短时间未能查找到原因的，请求监控中心系统维护人员的指导，若查找到原因，能够自行修复的，立即进行修复；若仍未能查找到故障原因的或查找到故障原因，但无法自行修复的，监控中心系统维护人员须立即携带必要的工具、材料赶赴现场抢修并指导收费站当班维护人员做好前期应急处臵工作。
4、断电或设备损坏发生后，除报请水源热泵班组或监控中心系统维护人员进行抢修外，将所有开关予以关闭，在收费区设立必要的安全警示、提示标志，立即按照监控中心和收费稽查科指令，启用提前准备好的代卡券、手工券，入口车道使用代卡券，出口车道使用手工券并按车型收费。
5、根据具体情况，经请示收费稽查科科长或分管收费工作副处长同意，监控中心通知其他收费所，启用提前准备好的代卡券、手工券，入口车道使用代卡券，出口车道使用手工券并按车型收费。
同时，要求管理处及收费所相关人员，立即赶赴各自岗位，监督、协调及指导抢修工作，在确保安全的前提下，组织人员加开车道，疏导车辆，确保收费站秩序稳定、车辆快捷通行。
6、供电恢复正常后，在水源热泵班组或监控中心维护人员的指导下，依次开启设备，恢复正常收费。同时，将故障发生的原因及处理结果报管理处备案。
（二）对于发生雨、雪、冰、雾等严重恶劣天气影响车辆安全通行的处理预案
值班领导须第一时间将有关信息上报监控中心，同时立即全部开启雾灯、信号灯、棚灯及照明灯，将活动安全警示标志等牢固摆放至醒目位臵，执勤员、监控员及班长须实时检查设备设施运行情况。
监控中心当班监控员在接到信息后，立即在情报板发布车辆警示信息，立即向监控中心主任或分管监控工作副处长、交警部门反映路况信息；收费所在接到监控中心转发的交通管制指令后，按照指令封闭入口车道，执勤员、监控员及班长须检查并确认信号灯是禁行信号，闭道杆及手动栏杆是关闭状态。执勤员及班长要及时疏导车辆，对驶出车辆正常收费、放行。对尚未进入路网的车辆，及时告知道路封闭，请车辆驶离车道；对停车等待通行的车辆，引导其停放至指定位臵，并可提供热水、路况信息等温馨服务。
（三）对于出现火灾事件的，收费所应做好下列处置预案：
1、若收费广场设备设施、办公楼及车库等发生火灾，应立即切断电源，若火势较小即用灭火器材进行扑灭，若火情不可控制，应立即拨打119火警电话报警并报告监控中心，在保证人身安全的前提下，将现金、台帐、票证等钱款物品转移到安全地带。
2、若车辆在收费车道发生火灾，收费员应根据火势大小及危害程度，立即做出准确判断，拉响报警器并通过对讲机报告监控员，监控员接到报告后，须立即通知执勤员、班长、值班领导，并向监控中心汇报，执勤员、班长应立即赶赴现场组织施救，在值班领导未赶到时，班长为现场指挥员，指挥等候缴费的车辆退出车道，并做好布控，同时，及时疏散乘客，合理使用灭火器材协助驾驶员灭火；
若火情无法控制时，监控员立即拨打119火警电话报警，同时向监控中心汇报，监控中心汇报值班领导，启动管理处应急预案。临时封闭入、出口车道，并用反光隔离锥对火灾区域进行隔离、封闭，同时收费员须关闭收费亭内电源，将票据、现金等放入票箱，视现场具体情况，确需撤离时可将票箱提出，关好锁好门窗，撤离现场并将票箱放入结款室或监控室； 若车辆所载为易燃易爆、有毒危险化学品，监控员立即拨打110报警，详细叙述情况，按照110指挥中心的指导发布指令，同时现场人员须立即引导车辆、人员撤离现场，在安全距离外拉出警戒线，非救援人员、车辆不得靠近。同时，报告监控中心，由监控中心按照110指挥中心指令实行交通管制。
（四）收费站区出现盗抢事件处理预案
当班人员应在确保自身安全的前提下，尽力保护国家财产免受损失。迅速拉响警报，监控人员立即拨打报警电话，完整拍摄现场情况；收费员应打开所有照明设备，关好窗户，记住歹徒特征、人数和车辆型号；监控员接到报告后，应立即通知值班领导；现场工作人员应巧妙与歹徒周旋，冷静处理，在确保人身安全的前提下保护票款及公共财产安全，并在处理结束后立即上报管理处。
（五）对于出现司乘人员围攻征费人员、群体性恶意冲击收费站事件处理预案
当班人员立即拉响警报器，收费站领导及相关人员须迅速赶到事发地点，及时了解情况，对滋事人员进行说服、劝导，避免激化矛盾；若局面混乱难以控制时，应立即拨打110报警电话报警，并上报监控中心，通知路政、交警协助处理。
（六）对于主线因发生事故造成交通中断处理预案
收费所接到监控中心指令后，立即封闭入口车道，组织人员疏散分流车辆；收费所领导必须到现场进行指挥，并安排调配机动人员疏导交通、开启备用车道，确保车辆及时驶离高速公路。
（七）对于出现区域流行传染性疾病的处理预案 由于车辆的流动性，一线收费人员最容易与其接触。各收费站应及时与当地防疫部门联系，采取必要的医学预防措施，尽量减少人员接触，保障收费人员的安全。
（八）对于收费车道可能出现的堵车现象的处理预案：
1、车队经过
各收费站接到事先通知有车队经过时，应在车队到来之前15分钟内做好准备，待班收费员提前开启备用车道专供车队通行，执勤员指挥引导车队快速通行，确保其他车辆正常通行。
2、如遇车辆瞬时拥堵，班长应及时开启备用车道，执勤员及时做好车辆疏导，确保车辆的安全畅通。
3、如遇司乘人员在车道争议，当班收费员应向司乘人员细心解释，班长及时对司乘人员进行耐心说服工作，劝导其驶离车道，确保车道畅通；对计重有异议的车主，先让其缴费再驶离车道，并向其告知有异议可向有关部门进行投诉，不得二次复称。
4、如遇车道发生交通事故，该车无法及时驶离车道的，应做好交通疏导工作；同时收费站工作人员前来协助保护事故现场，并及时通知路政部门和交警部门前来处理。
5、如遇车辆在车道发生故障无法驶离时，应及时更换车道，在征得司乘人员同意后，通知养护部门、授权救援单位将故障车拖离车道。
（九）对车辆故意堵塞车道的处理预案
首先要做好耐心细致的解释工作，告知其行为已触犯《黑龙江省高速公路管理条例》，规劝其立即驶离车道，否则将强行拖移车辆，由此造成的损失和产生的相关费用由当事人承担。若仍继续故意堵塞车道，应立即报告监控中心，通知路政人员进行处理，必要时可通知养护部门出动清障车，实施强行拖离。同时，留取影像资料，及时更换车道，做好交通疏导。
（十）对于车辆强行冲闯收费站的应急预案
车辆强行冲闯入收费站的，执勤员应在确保自身安全的前提下予以制止，无法制止的，应立即记录强闯车辆车牌号、车型、颜色、特征、闯关时间等信息，并立即上报监控中心。如遇人员伤亡、设备设施损坏，应及时拨打120急救电话和110指挥中心。同时，保护好现场，留存影像资料，组织抢救运送伤员，并将有关情况第一时间上报管理处。监控中心应及时通知各收费所进行布控，发现后立即利用车辆、锁车器等设备滞留车辆，通知路政部门和交警查处强闯车辆。
各单位应沉着应对，妥善处臵，原则上应按照应急预案要求，结合现场实际情况，边处理边汇报，一切以保障人民生命财产安全为目的，要敢于担当，不隐瞒漏报、不推诿扯皮，把突发性事件造成的损失和影响降到最低。
