履
职
报
告
——2012年*月*日在**县第十五届人大常委会第**次会议上
主任，各位副主任，各位委员：
承蒙组织的信任，2010年8月县人大常委会任命我为**县林业局局长。任职以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会的监督支持下，我紧紧围绕十五届人大常委会的工作要求，以“尽职、尽责、尽心、尽力”为履职原则，团结班子成员，带领干部职工，励精图治，奋力拼搏，努力开创林业事业新局面。林业局先后被评为“全省生态文化建设先进单位”、“全市林业工作目标管理考核一等奖”“全县创先争优红旗单位”、“民主评议满意单位”，林业局领导班子连续两年被评为“优秀领导班子”，基本实现了“夯实基础创特色，打造品牌创一流”的工作目标。现将履职情况报告如下，请予审议。
任职以来的履职情况
一、围绕加快林业生态建设步伐尽职责
作为政府林业主管部门的主要负责人，我始终牢记党的宗旨，贯彻党的路线方针政策。在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致，听从党的指挥，服从组织安排，兢兢业业对待每一项工作，认认真真办好每一件事情。近两年
1 来，县委、县政府提出了“生态立县、生态强县、生态兴县”的战略部署，我深感责任重大。为了提高城市森林工程的档次和水平，解决年年造林不见林、年年投入不见效的问题；为了消灭三边宜林荒山，解决“癞子山”的问题；为了筹措生态建设资金，解决资金保障的问题；为了维护森林资源安全，解决森防工作的突出问题，我广泛调查研究，认真听取意见，反复总结经验，跳出定向思维，就如何打造“绿地、绿景、绿荫、绿屏、绿网”的生态**，积极主动地向县委、人大、政府、政协领导汇报，建言献策，得到了县五家领导的高度重视，出现了林业生态建设五个前所未有的新局面。一是社会参与的广度前所未有。全县新造林面积达到1000亩以上的造林大户36人，总计造林面积达9.74万亩，占三年造林总面积的49%；林农累计零星造林面积达7.22万亩，占三年造林总面积的36.3%。三年来，共有9.6万人次参与义务植树活动，专业施工人员达237万多人次，上山植树人数最多时单日过万人。二是领导重视的程度前所未有。县五家领导把生态建设放到与发展经济、保障民生同等重要的位臵，多次研究部署，成立了城乡绿化攻坚领导小组，建立了城乡绿化任期目标责任制，作为综合绩效考核的重要内容和干部选拔任用的重要依据，实行生态建设“一票否决”。三是宣传发动的广度前所未有。采取多种形式广泛宣传造林绿化工作， 2 掀起了捐资捐树、认种认养、全民造林的植树热潮。四是筹资投入的力度前所未有。为保障城乡绿化需要，我县加大了财政投入，设立了生态建设基金，建立了“财政预算、项目支持、信贷倾斜、社会捐助、林农投入”的多元化投资机制，积极筹集绿化资金。至今已累计投入财政资金1.29亿元，带动其他社会资金投入2.35亿元，投入规模创历史新高。五是生态建设的速度前所未有。2005年-2009年间，我县每年的造林面积平均不到4万亩。2010年以来，造林规模不断扩大，绿化面积稳步增长，其中2010年完成人工造林6.46万亩，2011年6.62万亩，2012年 7.9万亩，实现了历史性的突破。三年来完成境内106国道59.9公里、324省道101.6公里全线高标准绿化，县、乡公路绿化336公里，村、组公路绿化794.5公里。省领导视察后，称**县通道绿化“苗木规格之高、质量要求之严、绿化里程之长、投入资金之多，为全省县级之最”。同时，按照高起点规划、高标准实施、高质量管护的要求，建设了16个城市森林示范片，绿化面积6562亩，基本形成了“人在绿中、绿在城中、城在林中”的城市绿化景观。
二、围绕提高依法行政水平尽虔心
我县林情、社情、民情复杂，因林地、林木权属纠纷、乱砍滥伐林木、超数量运输、无证运输、非法加工等行为引发的林业行政案件每年上千起。林业执法战线长、任务重；
3 县林业局执法队伍人员多、管理难。为规范执法行为，提高执法水平，做到依法行政，维护林区秩序，我迎难而上，开拓思路，狠抓制度建设，落实责任追究，努力打造廉洁、高效、务实的林业行政执法队伍，不断提升部门形象。一是广泛宣传。发放了16000多份宣传资料，开展了“春季攻势”、“雷霆行动”、“亮剑行动”等专项整顿活动，共查处刑事案件34起和各类林业行政案件2292起，处罚林业行政违法人员2903人次。二是加强培训。结合“六五”普法，分批开展执法业务培训，多次邀请市林业局资源法制科、木材管理科等科室负责人到我局公开授课。三是完善制度。我到林业局工作后，通过认真调研，先后制定、完善了《行政执法工作制度》、《林业重点工程管理制度》、《林业产权交易管理制度》、《木材采伐管理制度》、《造林保证金收取管理使用制度》、《林业局工作人员行为规范“六不准”》、《木材检尺监交规章制度》等一系列制度，涵盖了生态建设、营林管护、依法行政、内务管理、财务纪律等方方面面，构筑了比较完整、规范的制度体系，创建了以制度管人、按制度办事、用制度束权的新格局。两年来，全体干部职工作风明显转变，效率明显提高，纪律明显加强，执法行为明显规范，林业形象明显趋好。
三、围绕保障群众利益尽能力
我县是省重点林区县，群众对林木经济的依赖性较重，林业工作千头万绪、错综复杂。我以保障群众利益为宗旨，
4 全力以赴抓林农增收、保林区和谐、促林业增效。一是着力林权制度改革，维护所有者的合法权益。在全县开展了“林改回头看”活动，完善了林改配套制度，首次实行了生态公益林森林保险，林权抵押贷款首次突破了亿元大关，林业产权交易首次走上了规范化、制度化道路，成功拍卖了集体林业资源9起，竞拍资金2152万元。二是着力化解山林纠纷，维护林区稳定。我县山多林多，山林纠纷案件多，涉及面广，调处难度大。为确保山林纠纷的成功调处，对一些群众意见大、久拖不决、领导交办的山林纠纷，我做到了亲自安排调查、听取汇报、主持调处，及时化解矛盾纠纷。如暖水林场与南洞西边山的一万多亩山林纠纷，多年未得到处理，我在了解情况后多次组织召开协调会，使问题得到了圆满解决，有效改善了场村关系。三是争取项目资金，保障生态建设需要。我带领班子成员和相关职能股室负责人，积极主动争取各种政策、项目和资金。按照“原来没有计划的争取列入计划，原来有计划的争取增加预算”的目标，多请示，多汇报。2011年争取中央、省、市资金4190.5万元，比2010年增长40%，为生态**建设增添了活力。
四、围绕廉洁从政要求尽检省
我坚持反腐倡廉与生态建设两手抓、两手硬、两促进，个人廉政建设与单位廉政建设两同步、两加强、两落实。一是强化队伍建设。坚持把党风廉政建设作为本局工作的重点
5 来抓，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定了《**县林业局领导班子党风廉政建设职责》、《**县林业局党风廉政建设工作要点》等制度，与领导班子成员、机关股室、基层站场签订了党风廉政建设责任状，开展教育，加强监管，强力打造廉洁高效的林业队伍。二是廉洁自律从政。我始终严格要求自己，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持秉公用权、公道用人、公正办事，做到权为民所用、利为民所谋。严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。认真贯彻“三重一大制度”、“三项工作不直接分管制度”，严格执行廉洁从政准则，不以权谋私，不损公肥私，不贪污受贿，不铺张浪费，处事公正，有错即改，做到了以德服人，以廉树威。
两年来，我扎实做好每件工作，促进了林业事业的健康发展，但与上级要求还有一定差距，个人还存在思想不够解放，对新形势下出现的一些新情况、新问题，超前研究还不够，预防办法还不多；林业生态建设任务重、压力大、要求高、检查多，以至工作中有急躁情绪和畏难情绪；深入基层不够多，与干部群众交心时间少等问题。工作中还存在树种林种结构不优、木竹加工产品不精、采伐指标管理不紧、经营加工监管不严、责任追究落实不够、非法加工打击不力、群众造林护林积极性不高等问题。今后我将进一步增强全局意识、公仆意识和长远意识，将人民赋予的权力和履行职责
6 臵于人民群众的监督之下，进一步做到学与用、知与行的有机结合，不断提高自身的组织能力、协调能力、统筹能力，进一步依法行政、廉洁从政、为民勤政。尽职尽责干事、尽心尽力履职，努力做一个称职的领导干部、合格的共产党员、尽责的人民公仆。
今后工作的努力方向
今后工作中，我将紧扣县委、县政府的工作任务和县十五届人大常委会的工作要求，重点在以下几个方面努力。一是进一步增强执政能力。增强学习的自觉性，坚持理论联系实际，紧随时代步伐，不断更新知识，努力学精学透，把所学所想转化为驾驭复杂局面、建设生态**、构建和谐社会的能力，转化为推动林业经济全面发展的动力，不断提高自身的政治水平和执政能力。二是进一步增强监管刚性。狠抓制度落实，针对薄弱环节、存在问题对症下药，把各项工作的职、权、责落到实处，严格执行“谁审批、谁签字、谁检查、谁负责”的责任追究制度，加强对班子成员和各机关股室、基层站所负责人履职情况的监督，凡发现工作不实、徇私枉法、弄虚作假的将依法依规从严查处，用严格的责任追究推动木材采伐管理、森林资源保护和木材运输加工的有序进行。三是进一步优化指标管理。严格执行采伐指标分配集体研究制，坚决杜绝分配人情化、发证随意化。全面落实商品
7 林主伐指标100%入村到户政策，加大宣传教育力度，印制通知张贴到各乡镇、村、组，对林木经营者提出申请和应提供的资料、受理和初审、集体研究、预案公示、指标下达等办理流程进行详细说明，增强指标发放的透明度。四是进一步加大非法加工打击力度。组织林业公、检、法联合执法，采取强硬措施，对******等群众反应强烈、社会影响极坏的重点区域进行专项整治，集中打击一批无证加工、流动加工、违规加工等林业违法犯罪行为，形成高压态势，震慑犯罪分子，维护林区秩序。五是认真抓好代表意见、建议落实。以高度负责的态度认真对待人大代表的意见和建议，细化分解到人，抓好跟踪落实，以代表满不满意为工作标准，督促分管领导、责任股室、责任人员抓细抓牢，以代表的意见和建议为动力，查漏补缺，不断推动林业事业健康发展。
